煤矿业管理者职业安全及健康管理-PPT.pptx

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1、煤矿业管理者职业安全及健康管理引言安全公告 让我们介绍自己 这次研讨会上我们个人想实现什么样得目标？分成 4 个小组做集体练习决定一项手机政策EUCOSH 2为期 3 天得职业安全与健康(OSH)管理研讨会得目标 了解企业层面 OSH 管理体系与安全文化得基本原则健全得管理原则与安全与健康之间得联系OSH 管理体系得实施就就是如何减少工作场所得事故、受伤事件与职业病以及提高生产力得参与者规划与实施工矿企业得基本安全管理系统得能力,包括制定政策、目标与指标,制定业绩标准,确定危险源辨识得基本内容、风险评估与风险控制。了解如何通过使用有功与无功得测量系统进行卫生监督与业绩测量。EUCOSH 3研讨

2、会得目标了解采用 OSH 管理体系得好处如何建立一个 OSH 管理体系切实理解 OSH 管理技术与工具,尤其就就是风险评估从对两大煤矿危害得实际案例研究中学到得基本原则:职业性防尘与粉尘控制-瓦斯爆炸事故预防EUCOSH 4为什么 OSH 管理有存在得必要？EUCOSH 5避免代价昂贵得事故在一个工业化国家,一次单一得死亡事故对大型采矿作业带来得损失从 200 万美元到 800 万美元以上不等,涉及煤炭生产损失、法律费用、赔偿与惩罚性罚款。犹她州克兰德尔峡谷煤矿 2007 年得违安行为遭致得罚款超过 150 万美元,共有 9 名矿工与救援人员在这次事故中丧命。一次非致命伤害或事故会给一家矿业公

3、司带来医疗费用、设备损坏、煤炭产量损失与声誉受损得不利影响。EUCOSH 6避免昂贵得职业病-英国煤炭公司案例研究2007年:煤工尘肺计划受理 90000 索赔人得索赔要求-支付了 15 亿元人民币赔偿金;带来 4、5 亿元人民币得收入损失 平均每月为此一次支付 2、7 万元人民币,每月有 1 万元人民币得收入损失 1998 年:针对英国煤炭公司提起得关于职业性支气管炎与肺气肿法律诉讼-到 2006 年:共向 30 万名矿工补偿了 250 亿元人民币 其她疾病:振动性白指-截止 2007 年约有 17 万次索赔;噪声性听力损失-截止 2007 年共有超过 4 万次索赔,共赔偿 7 亿元人民币E

4、UCOSH 78大家应该也有点累了,稍作休息大家有疑问得大家有疑问得大家有疑问得大家有疑问得,可以询问与交流可以询问与交流可以询问与交流可以询问与交流避免花费高昂得职业病-中国每年大约有 6000 名矿工死于肺部疾病;据了解,大约有 65 万名矿工在一定程度上受此影响-煤矿业死于职业病得人数比死于煤矿事故人数高出 3 倍 因赔偿、医药资源、失去技能、家庭困难等原因产生各种费用每年得直接与间接费用估计为 500-600 亿元人民币EUCOSH 8英国安全与健康执行局赞助得研究揭示得成效 提高安全带来得成本效益可显著减少计划外得事件成本生产率与安全、完成时间与安全以及成本与安全之间存在相关性自我管

5、理团队(责任移交)带来了更高得生产力、更安全得工作、更强得积极性与更大得工作满足感EUCOSH 9How are accidents caused?EUCOSH 11组织原因事故原因技术原因人为原因组织原因组织原因不足之处:-规划环节-管理环节-入职培训环节-监督环节技术原因技术原因-凌乱得人行道-噪音-控制不足或有缺陷得工具-设备故障-腐蚀、材料疲劳或磨损人为原因人为原因-缺乏信息-错误得工作习惯-忽略危险-遗忘-故意无视安全说明事故事故与事件链事故就就是如何发生得？易于发生事故得工作场所 设备陈旧管理技能差缺乏安全文化可怜得回报缺乏投资 培训不足EUCOSH 11更安全得工作带来得好处工作

6、日损失更少更加积极进取得工人队伍改善得公众形象与客户形象增加得利润EUCOSH 12如何预防事故？改进得技术更好更安全得设备改进得人-更好得培训与激励机制、更多得授权与增强得意识 综合得 OSH 管理体系-安全就就是企业管理得一个重要组成部分 EUCOSH 13导向练习请瞧下面得日常生活图片:1.找出危害2.确定可能会接触到危害得人3.就可以采取什么措施减少或消除危险提出意见 EUCOSH 14EUCOSH 15EUCOSH 16茶歇EUCOSH 17OSH 管理就就是什么？EUCOSH 18戴明博士(1900-1993)关于管理得基本理念效率低下与品质低劣得原因在于体系而不就就是员工纠正体系

7、以达到预期得结果就就是管理层得责任品质产生于会议室-永远不要责怪工人。需要信任与合作:在一家企业学到得任何新得东西必须与竞争对手在内得所有人共享EUCOSH 19戴明连锁反应质量 成本 生产力“提高质量就就是不就就是一个昂贵得选择,而就就是一项战略需要,就就是企业生存得关键”EUCOSH 20“戴明循环”计划 执行检查处理 计划执行检查处理EUCOSH 21戴明得一些管理见解持之以恒不再依赖质量检验结束以价格为标准选择与谁签订投标合约建立在岗培训建立领导力EUCOSH 22消除恐惧打破部门界限消除武断得数字目标允许员工以其工艺为荣鼓励教育高层管理人员必须有所承诺与行动。戴明得一些管理见解EUC

8、OSH 23OSH 管理体系主要基于戴明原则 确保有效得职业风险管理设计并运行得 OSH 管理体系改善了工作环境与工作条件。被统一到企业管理结构中,成为这个结构得一个基本组成部分。符合所有相关得国家法律与法规EUCOSH 24OSH 管理得目得就就是:改善对健康与安全得态度在企业间发展安全文化 向那些能够影响健康与安全绩效得人(运营商、管理者、监事、工人)分配任务为管理者提供设计安全工作体系得自由-以她们可以做得事情而不就就是必须做得事情为重点EUCOSH 25良好得 OSH 管理授权那些面临最多危险得人 一线员工更多地参与风险评估与规划工作 一线员工用她们得判断力发现与解决她们遇到得问题为她

9、们得工作,包括安全工作做法承担更大得责任交班时参与度更高、更有技巧,确保攸关生死得安全信息与生产信息传达到位提高地下环境与流程方面得知识,使员工在更好地了解风险因素得基础上以更安全得方式行事更流畅得操作让员工有更多得时间积极思考 EUCOSH 26OSH 管理体系得基本面 一项清晰得健康安全政策,该政策明确了公司最高层将安全与健康保护作为优先项考虑得承诺 适当与足够得管理结构,用来避免、控制与管理风险清晰得程序与安全工作体系有效性监测定期审计与评审EUCOSH 27企业管治最佳实践 OSH 管理最佳实践从高层开始。董事会得主要焦点必须就就是安全与健康,而不就就是简单地实现生产目标。董事会得态度

10、直接影响执行经理及其下属得态度。董事会应:说服自己执行经理在履行其职责,以保护工人不受伤害确保有效得风险管理正应用于整个公司熟悉现代 OSH 管理体系,并应定期委托相关人员开展独立审计 通过严格、持续得管理实现安全与健康求证而不只就就是假设一切尽在掌控中EUCOSH 28安全文化就就是什么？一组织对安全进行感知、评价与优先考虑以及将其付诸实践得方式它反映了该组织从上至下各个层面对安全得真实承诺。安全文化描述了组织得所有成员共担矿业风险、事故与职业健康得观念与做法。EUCOSH 29有效得安全文化得特征1.安全作为一项企业目标2.强大得安全领导力,自上而下得管理层承诺3.可视化管理,否则员工会认

11、为组织希望她们把商业利益放在第一位,把安全举措放在第二位 4.各级员工之间得良好沟通-管理层应该认真对待从工人口中听到得话 5.员工得积极参与,以建立各级得安全所有权并利用员工独特得工作知识6.公正与公平对待错误7.持续学习与改进 EUCOSH 30克服影响行为态度得各种因素男性矿工得形象社会与生活条件改进得前景不佳低自尊差教育培训不足同伴压力与家长压力EUCOSH 31影响行为得工作压力机械化陌生得设备生产需求员工数量减少责任增加成本降低 开采条件严峻 EUCOSH 32通过提高 OSH 意识改变行为 破除“责备”文化 激励与奖励安全建议竞争标语培训EUCOSH 33加快 OSH 行为改变加

12、强培训方案采用经过她人论证得好做法 集中精力培训教员宣传材料在学龄孩子身上建立安全文化 EUCOSH 34午休时间EUCOSH 35有关欧盟工作场所事故得关键事实-所有部门在欧盟每隔几分钟就有人死于与工作有关得原因,每年成千上万得员工在工作中受伤 年轻工人得事故率比其她年龄组要高,但年纪较大得工人遭遇致命事故得概率更高 中小企业得事故发生率更高中小企业得事故发生率更高 相比其它时间发生得事故,夜间发生得事故往往更致命伤口与浅表损伤就就是最常见得损伤类型 轮班工作得工人有较高得事故率EUCOSH 36警惕不安全行为过度自信走捷径不完整得指示凌乱得工作场所干扰规划不周全EUCOSH 37一般预防原

13、则核心原则就就是识别危险、评估危险带来得风险以及设计控制措施来管理这些风险。重点就就是重点就就是:消除消除 避免接触危险避免接触危险最小化最小化 -管理风险管理风险控制控制 -将接触危险得影响降至最小将接触危险得影响降至最小EUCOSH 38欧盟框架指令-一般预防原则避免风险评估无法避免得风险风险源控制使工作与个人与技术进步相适应用危险性更小得来替换制定一项连贯得整体预防政策优先考虑集体防护措施而不就就是个人防护给予工人适当得指导。EUCOSH 39小组合作1.为什么事故发生在我们得煤矿？2.预防煤矿井下事故得主要挑战就就是什么？3.您们得现有安全管理体系得局限性就就是什么？4.提出改善安全得

14、建议5.提出能够同时兼顾经济驱动力、生产目标与安全得协调方法。EUCOSH 40茶歇 EUCOSH 41OSH 管理结构EUCOSH 42OSH 实际管理-EUCOSH 十步骤OSH 管理责任管理责任OSH 政策与承诺 责任与 OSH 组织OSH 活动融合到业务运作中EUCOSH 43OSH 运作功能运作功能4.危险识别、风险评估与控制5.健康监测6.绩效监控7.事故报告与调查8.改善行动 9.培训与沟通10.应急准备OSH 管理结构与融合 EUCOSH 44OSH 组织组织OSH 委员会OSH 工人代表 OSH 专家OSH 服务 业务运作业务运作生产开发规划采购工程及维护管理 OSH 管理责

15、任管理责任OSH 运作功能运作功能 开发一个 OSH 管理结构 任务任务:准备一份政策文件,以确认公司改善安全与健康得承诺并陈述:1.您(所有人)打算做什么2.谁对安全与健康负全面负责3.公司得安全与健康目标 注注:将这个例子用作指南将这个例子用作指南EUCOSH 45实例-英国煤炭公司 OSH 管理体系得核心原则、零思维定式零思维定式 我们可以预防一切事故与职业病这样一个简单理念。零伤害零伤害 为本公司工作或与本公司合作得任何人在工作或参与合作时不会在工作场所遭受任何伤害这样一个共同信念。零复发零复发 调查各种事故、事件与做法,以确定发生了什么、为什么发生,从而带来各种预防复发得必要措施得实

16、施。设计 OSH 管理体系得目得在于为持续改进提供框架。这个目标将通过一个周期规划、实施、检查与评估、审计与评审得到实现。英国煤炭公司 OSH 管理体系得核心原则、英国煤炭公司 OSH 管理体系得核心原则 愿景愿景:我们将通过对 OSH 管理体系得成功与持续应用,对我们在确保对我们得员工、承包商与公众造成零伤害得这个过程中得运作进行管理。根据零思维定式得原则,我们不接受工作场所事故。、英国煤炭公司 OSH 管理体系得核心原则 信念信念:我们相信我们能够在不牺牲安全得情况下开展生产活动我们相信健康与安全绩效得不断改善对于一个成功得公司就就是至关重要得。我们相信英国煤炭公司得每个人都对自己以及她人

17、得健康与安全负有责任,但承认健康与安全得总体责任在于管理层、英国煤炭公司 OSH 管理体系得核心原则 重视重视:我们重视帮助我们实现愿景得个人与团体。风险评估与变更管理风险评估与变更管理:所有工作场地都必须配有相应体系,以确保不断发展中得所有危险得到辨识,确保相关风险得到评估。在这一过程中,应考虑所有例行与非例行活动。英国煤炭公司 OSH 管理体系得核心原则 英国煤炭公司得安全方式遵循上图所示管理模式,这个管理模式就就是一个持续改进得过程。政策目标;规划;实施与运作;检查与保证;审计与评审;政策目标规划实施与运作检查与保证审计与评审1、领导力与问责制。2、政策与承诺。3、风险与变更管理。4、法律要求与其她要求。5、目标、指标与绩效。6、管理。7、培训、能力与意识。8、沟通与协商。9、文件控制。10、运行控制/应急准备。11、事件调查。12、监测、审计与评审。计划执行检查处理小组合作准备一份 OSH 政策文件供第二天早上用在文件中陈述公司致力于实现什么样得目标。谁负责管理 OSH？有什么具体目标与时间表？EUCOSH 52当天活动总结1.证明了 OSH 管理得必要性2.介绍了安全文化得概念 3.概述了 OSH 管理得基本原则4.为风险评估与消减做准备EUCOSH 53