蓝碳生态系统基础调查项目招标文件.docx
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1、蓝碳生态系统基础调查项目采购公 开 招 标 文 件(7)告知供应商第二阶段开标的有关事宜;(8)第一阶段开标结束。休会,评标委员会对“资格文件”、“商务和技术文件”进行评审。第二阶段开标(报价文件):(1)在政府采购云平台宣告第一阶段评审无效供应商名单及理由;(2)公布经第一阶段评审符合招标文件要求的供应商的商务和技术得分情况;(3)按第一阶段开标顺序在政府采购云平台开启除第一阶段无效标外的供应商的“报价文件”, 宣读投标文件中“开标一览表”内容,以及采购人认为必要的其他内容与记录,并做开标记录;(4)第二阶段开标记录签字确认;休会,评标委员会对“报价文件”进行评审。(5)在政府采购云平台公布
2、中标候选人名单及采购人最终确定中标供应商名单的时间和公告 方式等;(6)第二阶段开标结束。3、特别说明:政府采购云平台如对电子化开标及评审程序有调整的,按调整后的程序操作。本项目原则上采用政采云电子投标开标及评审程序,但有下情形之一的,按以下情况处理:(1)若供应商在规定时间内无法解密或解密失败,代理机构将开启上述供应商递交的以U盘 或光盘存储的电子备份投标文件,上传至政采云平台项目采购模块,以完成开标,电子投标文件自 动失效。(2)采购过程中出现以下情形,导致电子交易平台无法正常运行,或者无法保证电子交易的 公平、公正和安全时,采购人(或代理机构)可中止电子交易活动:1.1 电子交易平台发生
3、故障而无法登录访问的;1.2 电子交易平台应用或数据库出现错误,不能进行正常操作的;1.3 电子交易平台发现严重安全漏洞,有潜在泄密危险的;2 . 4病毒发作导致不能进行正常操作的;3 .5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形,不影响采购公平、公正性的,采购人(或代理机构)可以待上述情形消除 后继续组织电子交易活动。十三、评标1、采购人依据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例等 有关规定组建评标委员会。评标委员会由采购人代表和专家组成,负责本项目的评标工作。2、评标活动遵循公开、公平、公正、科学和择优的原则。3、评标委员会按照第三章“评标办法及标
4、准”对投标文件进行评审。第三章“评标办法及标 准”没有规定的方法、评审因素和标准,不作为评标依据。十四、招标文件的澄清和修改1、采购人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改,将以“更正公告”的形式发布 在政采云平台,供应商应及时登录政采云平台,进行浏览并下载,未及时浏览下载的责任自负。 澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的,采购人应当在投标截止时间至少15日前,不足15 日的,采购人应当顺延提交投标文件的截止时间;澄清或者修改的内容不影响投标文件编制的,则 不受15日的期限限制。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分,对所有供应商具有约束力。十五、质疑1、供应商认为采购文件、采购过程
5、、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的,可以在知 道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内,以书面形式或者通过政采云平台在线向采购人、 代理机构提出质疑。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对招标公告、采购文件、开标评标、 采购结果等同一采购程序环节的质疑,第二次提出的质疑视为质疑无效,采购人、代理机构将不予 受理(对于采购人、代理机构作出的澄清或者修改的内容提出质疑的除外)。2、提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。未依法获取采购文件的,不 得就采购文件提出质疑;未提交投标文件的供应商,视为与采购结果没有利害关系,不得就采购响 应截止时间后的采购过程、采购结果提出质疑。3
6、、供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料,质疑函应当以书面形式或者通过政采 云平台在线向提出,质疑函格式和内容须符合财政部质疑函范本要求,供应商可到中国政府采 购网自行下载财政部质疑函范本。4、供应商质疑实行实名制,质疑函应当署名,供应商为自然人的,应当由本人签字;供应商 为法人或者其他组织的,应当由法定代表人、主要负责人,或者其授权代表(指代理人)签字或者 盖章,加盖供应商公章;代理人提出质疑的,应当提交供应商签署的授权委托书;以联合体形式参 加政府采购活动的,其质疑应当由组成联合体的所有供应商共同提出。5、采购人、代理机构接收质疑函的方式:只接收供应商以当面递交、邮寄、传真、电子邮件
7、 或者通过政采云平台在线方式提出的质疑函,以其他方式提出的质疑不予接收。采取邮寄方式的,提出质疑的时间为质疑函原件交邮的时间(以邮戳时间或快递收件时间为 准)。采取传真、电子邮件方式的,供应商应当在传真、电子邮件发出后将质疑函原件邮寄给被质疑 人,提出质疑的时间为质疑函原件交邮的时间(以邮戳时间或快递收件时间为准)。6、采购人、代理机构以实际收到质疑函原件之日作为收到质疑函的日期,将在收到质疑函后 7个工作日内作出答复。7、采购人、代理机构接收质疑函的联系人、联系电话和通讯地址等信息详见招标公告。十六、预算价及最高限价本次公开招标设有预算价:461000元;投标报价超出对应预算价的投标无效。十
8、七、招标代理服务费1、招标代理服务费金额:服务费按预算服务费(100万以下的服务招标为1.185%, 100-500 万的服务招标为0.632%),分档累计计取。按照预算金额向中标供应商收取招标代理服务费。2、中标供应商应在代理机构发出中标通知书5个工作日内向本代理机构支付招标代理服务 费。3、招标代理服务费只收现金、银行票汇款、电汇款。账户名称:开户银行:银行账号:十八、特别说明1、本项目不组织潜在供应商现场考察或者召开开标前答疑。2、本文件未及事项,在签订合同时供需及使用方友好商定。3、本招标文件解释权归采购人。第三章评标办法及标准一、评标办法1.1本项目评标采用综合评分法。1. 2综合评
9、分法:采用百分制,总分100分。供应商的综合得分为商务和技术得分与报价得 分之和。按综合得分由高到低的排序,推荐中标候选人。若供应商的综合得分相等,则投标报价 低者列前;若投标报价也相同时,采取随机抽签的方式确定排序。1. 3本项目需要落实的政府采购政策:关于促进残疾人就业政府采购政策的通知(财库 2017141号)、政府采购促进中小企业发展管理办法(财库2020) 46号)、关于政府 采购支持监狱企业发展有关问题的通知(财库201468号)。1.4本次采购为专门面向中小企业,采购标的对应的中小企业划分标准所属行业:其他未列 明行业。1. 5评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的,应当按
10、照少数服从多数的原则作出 结论。二、评标程序2.1第一阶段评审2. 1.1资格文件、商务和技术文件初步审查:包含资格性审查和符合性审查。资格性审查是指 采购人或代理机构根据“附表1资格性审查表”的要求对投标文件逐一进行评审。符合性审查是 指评标委员会根据“附表2符合性审查表”的要求对投标文件逐一进行评审。资格性审查和符合 性审查中,有任意一项审查结论不合格的,作无效标处理。比较与评价:评标委员会根据“附表3商务和技术评分表”的要求,对照投标文件的 应答进行比较,判定其偏差性质和程度,由评标委员会成员在分值范围内自行评分。供应商商务 和技术得分为各评标委员会成员有效评分的算术平均值(小数点后保留
11、二位数)。2. 2第二阶段评审2. 2.1报价文件初步审查:报价文件初步审查是指评标委员会根据“附表4初步审查表”的 要求对投标文件逐一进行评审。初步审查中,审查结论不合格的,作无效标处理。2. 2. 2在评标过程中,发现的价格计算错误按下述原则修正:(1)投标文件中开标一览表内容与政采云系统“开标一览表”中录入的内容不一致的,以 投标文件中开标一览表为准;(2)投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的,以开标一览表为准;(3)大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;(4)单价金额小数点或者百分比有明显错位的,以开标一览表的总价为准,并修改单价;(5)总价金额与按单价汇总金额不
12、一致的,以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的,按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确认后产生 约束力,供应商不确认的,其投标无效。2. 2. 3提供相同品牌产品且通过资格性审查、符合性审查的不同供应商参加同一标项投标 的,按一家供应商计算,评审后综合得分最高的同品牌供应商获得中标候选人推荐资格;综合得 分相同的,由评标委员会采取随机抽取方式确定,其他同品牌供应商不作为中标候选人。亦单一产品采购项目,多家供应商提供的核心产品品牌相同的,按上述规定处理。2. 2. 4评标委员会根据“附表5价格评分表”的规定,计算供应商报价得分(小数点后保留 二位数)。2. 2. 5综合评估:供
13、应商的综合得分为商务和技术得分与报价得分之和。2. 2. 6推荐中标候选人:按综合得分由高到低的排序,推荐中标候选人。若供应商的综合得 分相等,则投标报价低者列前;若投标报价也相同时,采取随机抽签的方式确定排序。2.3确定中标供应商评标委员会按综合得分由高到低的排序,向采购人推荐中标候选人。代理机构应当自评审结 束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人。采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内 在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定1名中标供应商。中标供应商因不可抗力或者自身原 因不能履行政府采购合同的,采购人可以按照评审报告推荐的下一中标候选人为中标供应商或重 新招标。三、投标的澄清3.1
14、 评标委员会在对投标文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时,可以要求供应商对投 标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等做出必要的澄清。 供应商的澄清不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。3. 2政采云具体操作如下:在评审过程中,如评标委员会对投标文件有疑问,由评标委员会组长将问题汇总后发函,或由 采购代理机构代替发起。供应商在截止时间前,予以回复。此回复将作为投标文件内容的一部分, 具有相应的法律效力。路径:用户中心一项目采购一询标澄清(1)政采云平台通过待办事项和短信提醒供应商在截止时间前完成澄清。(2)供应商在“询标澄清-待办理”标签页下选择
15、状态为“待澄清”的项目,点击操作栏【澄 清】。(3)查看函内容,在澄清截止时间前上传澄清文件并对澄清文件进行签章。(注:澄清文件 必须以PDF格式上传,文件大小:50M)(4)签章完成,文件名称处显示“已签章”,供应商可“撤回签章”修改澄清函和“查看文 件”。(5)确认澄清文件内容后,点击右上角【提交】;(注:供应商未对澄清文件签章,提交时, 弹框提醒“澄清文件未签章,请进行签章操作,如遇CA突发情况无法签章,供应商可点击【放 弃签章并提交】提交澄清文件;反之则签章后再提交。)(6)完成状态:供应商澄清文件提交成功后,在“询标澄清-全部”标签页下显示状态为“已 澄清”。3. 3供应商未在截止时
16、间前完成澄清,将被视作自动放弃。四、特别声明:价格是评标的重要因素之一,但最低价不是中标的唯一依据。五、重新招标有下列情形之一的,采购人将重新招标:3.1 投标截止时间止,供应商少于3个的;5. 2评标委员会评标过程中,有效供应商少于3个的;1 .3评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行,或者招标文件内 容违反国家有关强制性规定的,应当停止评标工作,与采购人或者代理机构沟通并作书面记录。 采购人或者代理机构确认后,应当修改招标文件,重新组织招标活动。资格性审查表序号要求说明审查要求1满足中华人民共和国政府采购法第二 十二条规定;未被“信用中国”(www. creditch
17、ina, gov. cn)、中国政府 采购网()列入失信被 执行人、重大税收违法案件当事人名单、 政府采购严重违法失信行为记录名单。AK关于资格的承诺函;A2、营业执照或者电子营业执照(或事业法人登记证副本 或其他登记证明材料)复印件加盖供应商公章(供应商如 果有名称变更的,应提供由行政主管部门出具的变更证明 文件复印件加盖供应商公章)。2落实政府采购政策需满足的资格要求:本 项目为专门面向中小企业采购的项目(监 狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微 型企业)。1、中小企业声明函;2、残疾人福利性单位的:提供残疾人福利性单位声明函(如 有需提供);3、监狱企业(监狱和戒毒企业)提供自己企业的产
18、品(服 务)的:提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新 疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件扫描件 (如有需提供);3本项目的特定资格要求具有有效的测绘乙级及以上专业资质(含海洋测绘)。资格性审查结论注:1、上述资格证明文件未按招标文件要求附入投标文件中的,资格性审查不合格。2、上述审查项目中,任意一项不符合的,资格性审查不合格。3、采购人、代理机构将于开标当天通过“信用中国”网站查询供应商失信被执行人、重大税 收违法案件当事人信用记录,通过中国政府采购网查询供应商政府采购严重违法失信行为信用记 录。若供应商被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为
19、记录名单,其资格审查为不合格,其投标将被认定为无效投标。若在开标当天因不可抗力事件导致无法查询且一时无法恢复查询的,可在中标公示期间对中 标候选人进行事后查询。中标候选人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府 采购严重违法失信行为记录名单的,采购人将依法取消其中标资格。附表2:符合性审查表序号要求说明审查要求1投标有效期:符合第二章“投标须知”第六、1条 的要求。提供“投标书”。2法定代表人身份证明、法定代表人授权书。(1)投标文件由法定代表人签字的,提 供“法定代表人身份证明”。(2)投标文件由授权代表签字的,提供 “法定代表人身份证明”和“法定代表人 授权书”3符合第二章“投
20、标须知”第九、1条的要求。投标文件的签署盖章符合所述要求。4商务和技术文件中不得出现涉及投标价格的内容。商务和技术文件中是否出现涉及投标价 格的内容。5对同个标项不允许提供两个投标方案。是否启两个投标方案。6供应商不得在投标活动中提供任何虚假材料或从 事其他违法活动的。不得提供任何虚假材料或从事其他违法 活动。7评标委员会经过审查,认定供应商虚假应标、串通 投标的,有下列情形之一的,视为供此商串通投标: (1)不同供应商的投标文件由同一单位或者个人 编制;(2)不同供应商委托同一单位或者个人办理投标 事宜;(3)不同供应商的投标文件载明的项目管理成员 或者联系人员为同一人;(4)不同供应商的投
21、标文件异常一致或者投标报 价呈规律性差异;(5)不同供应商的投标文件相互混装。不得有所述情形。8符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要 求(实质性要求招标文件中“”标记)。符合所述要求。9本项目不接受联合体投标。供应商非联合体。符合性审查结论注:1、上述审查项目中,任意一项不符合的,符合性审查不合格。2、序号3-序号9在政采云上无须添加关联点。附表3:商务和技术评分表评审项目评审标准评审因素的量化指标商务技术 分(70 分)企业认 证证书 (6分)供应商具有质量管理体系认证证书的得2分、环境管理体系认证证书的得2分、 职业健康安全管理体系认证证书的得2分(投标文件中提供有效的证书复印件加
22、 盖公章,且以上认证必须在开标当天经“全国认证认可信息公共服务平台 查询证书状态为“有效”)。项绩 类业分2同目供应商提供自2020年1月1日以来的同类项目业绩,每个业绩得1分,本项最高 得2分。注:投标文件中提供同类项目业绩合同复印件;时间以合同签订日期为准。团15 目( 项队m拟投入项目负责人(5分)拟投入项目负责人具有人社部颁发的海洋相关专业(海洋工程、测绘工程、环境保 护等专业)的高级及以上职称的得3分,具有中国环境科学学会颁发的碳汇计量评 估师证书得2分。提供2022年10月以后(含10月)任意连续三个月投标单位为 其缴纳社保证明以及职称证书并加盖投标人公章,否则不得分。拟投入项目组
23、成员(10分)拟投入项目组成员(不含项目负责人)具有人社部颁发的环境保护、测绘工程、地 理信息系统、海洋生态、海洋工程相关专业工程师职称的,每个专业得1.0分;拟 派的项目组成员(不含项目负责人)具有人社部颁发的环境保护、测绘工程、地理 信息系统、海洋生态、海洋工程相关专业高级及以上工程师职称的,每个专业得2.0 分。同一专业多人或同一人员多专业的均不重复计分,同一个人拥有多本证书以得分最 高的证书为准,本项最高得10分,提供2022年10月以后(含10月)任意连续 三个月投标单位为其缴纳社保证明以及职称证书并加盖投标人公章,否则不得分。拟投入设 备(12 分)根据投标人针对本项目提供的监测设
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