食品药品检验检测中心仪器设备采购项目招标文件.docx
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1、公开招标文件项目名称:食品药品检验检测中心仪器设备采购项目限届满之日为准)起7个工作日内,以书面形式或者通过政采云平台在线向采购人和采购代理机 构提出质疑。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。2、提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。未依法获取采购文件的, 不得就采购文件提出质疑;未提交投标文件的供应商,视为与采购结果没有利害关系,不得就采 购响应截止时间后的采购过程、采购结果提出质疑。3、供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料,质疑函应当面以书面形式提出,质 疑函格式和内容须符合财政部质疑函范本要求,供应商可到浙江政府采购网自行下载财政部 质疑
2、函范本。4、接收书面质疑函的方式:质疑人可通过送达、邮寄、传真的形式提交书面质疑函,通过 邮寄方式提交的书面质疑函以被质疑人签收邮件之日为收到书面质疑文件之日,通过传真方式提 交的书面质疑函以被质疑人收到书面质疑文件原件之日为收到书面质疑文件之日。采购人和采购 代理机构接收质疑函的联系方式:见本采购文件第一章有关联系方式。5、供应商对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或者采购人或采购代理机构未在规定 时间内作出答复的,可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。十三、关于分公司投标除银行、保险、石油石化、电力、电信、移动、联通等行业允许分公司投标外,其余法人的 分支机构不允许参加投
3、标;分公司参加投标的,分公司负责人签署的相关投标资料与本采购文件 规定由法定代表人签署的文件材料具有同等效力。十四、采购方式变更政府采购的国内公开招标,采购响应截至时间至或评审期间,出现参与采购响应或者对采购 文件作出实质性响应的供应商不足3家的情况,招标人将重新组织招标十五、特别声明价格是评标的重要因素之一,但最低报价不是中标的唯一依据。*十六、预算价/最高限价本项目设预算总金额:100万元,投标价超过预算价的作无效标处理。十七、中标服务费代理机构参照原国家发改委发改办价格2003857号通知和原国家计委计价格2002 1980 号文件中货物费率,按照预算金额向中标人收取中标服务费。账户名称
4、:户名:十八、特别说明1、本文件未及事项,在签订合同时供需及使用方友好商定。2、本招标文件解释权归招标方。*3、核心产品提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标供应商参加同一合 同项下投标的,按一家投标供应商计算。3.1若采用综合评分法进行评审的,评审后得分最高的同品牌投标供应商获得中标人推荐资 格;评审得分相同的,由评标委员会按照采购文件规定的方式确定一个投标供应商获得中标人的 推荐资格,采购文件未规定的采取随机抽取的方式确定,其他同品牌投标供应商不作为中标候选 人。3. 2若采用最低评标价法进行评审的,以报价最低的投标供应商参加评审,报价相同的,由 评标委员会按照采购文件规定的
5、方式确定一个投标供应商获得中标人的推荐资格,采购文件未规 定的采取随机抽取的方式确定,其他投标无效。3. 3非单一产品采购项目,投标供应商使用相同制造产品(相同制造产品是指采购文件中指 定的“核心产品”)作为其项目的一部分,按一家投标供应商认定。4、参加采购响应的供应商中,有两家或两家以上供应商的单位负责人为同一人或者存在直 接控股、管理关系的,应当按一个供应商认定。评审时,取其中通过资格审查、符合性审查后的 报价最低一家为有效供应商;当报价相同时,则以技术标最优一家为有效供应商;均相同时,由 评审委员会集体决定,并以书面记录评审委员会的决定理由。5、本文件未及事项,在签订合同时供需及使用方友
6、好商定。6、本招标文件解释权归招标方。7、政府采购活动中有关中小企业的相关规定(采购进口产品的项目不适用)7.1、 本项目非专门面向中小企业采购。7.2、 本项目对应的中小企业划分标准所属行业:Xo7.3、 3、小微企业是指中华人民共和国境内依法设立,依据国务院批准的中小企业划分标准确 定的小型企业和微型企业,但与大企业的负责人为同一人,或者与大企业存在直接控股、管理关 系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户,在政府采购活动中视同中小企业。国务院批准的中小企业划分标准:具体见工信部联企业2011300号。7.4、 在政府采购活动中,供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的,可享受小型、
7、 微型企业(以下简称小微企业)的价格扣除:(1)在货物采购项目中,货物由小微企业制造,即货物由小微企业生产且使用该小微企业 商号或者注册商标;(2)在工程采购项目中,工程由小微企业承建,即工程施工单位为小微企业;(3)在服务采购项目中,服务由小微企业承接,即提供服务的人员为小微企业依照中华 人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。以联合体形式参加政府采购活动,联合体各方均为小微企业的,联合体视同小微企业。7.5、 在货物采购项目中,供应商提供的货物既有中小企业制造货物,也有大型企业制造货 物的,不享受的小微企业价格扣除。7.6、 本项目对符合政府采购促进中小企业发展管理办法(财库(2020
8、 ) 46号)规定的 小微企业报价给予10% (工程项目为3%)的扣除,用扣除后的价格参加评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包 的采购项目,对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上 的,对联合体或者大中型企业的报价给予4% (工程项目为1%)的扣除,用扣除后的价格参加评 审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管 理关系的,不享受价格扣除优惠政策。7.7、 小微企业应按照招标文件格式要求提供中小企业声明函。7.8、 根据财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通
9、知(财库(2014) 68号)规定,监狱企业视同小型、微型企一业。监狱企业参加政府采购活动时,应当提供由省级 以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。7.9、 根据关于促进残疾人就业政府采购政策的通知(财库2017141号)规定,在政 府采购活动中,残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位参加政府采购活动时, 提供残疾人福利性单位声明函。7.10、 按规定享受扶持政策获得政府采购合同的,小微企业不得将合同分包给大中型企业, 中型企业不得将合同分包给大型企业。7. 11、供应商按照政府采购促进中小企业发展管理办法(财库(2020 ) 46号)规定
10、提供 声明函内容不实的,属于提供虚假材料谋取中标、成交,依照中华人民共和国政府采购法等 国家有关规定追究相应责任。第三章开标和评标须知一、开标(-)招标方在招标文件规定的时间和地点公开开标,投标供应商的法定代表人或其授权代表应 参加开标会议并签到。投标供应商的法定代表人或其授权代表未按时签到的,视同放弃开标监督权利、 认可开标结果。(二)电子招投标开标及评审程序1、投标截止时间后,投标供应商登录政采云平台,用“项目采购-开标评标”功能对电子投 标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起半小时内。2、采购人或代理机构对投标供应商的资格进行审查;3、评标委员会对商务技术响应文件进行评
11、审;4、在系统上公开资格和商务技术评审结果;5、在系统上公开报价开标情况;6、评标委员会对报价情况进行评审;7、在系统上公布评审结果。特别说明:政采云平台如对电子化开标及评审程序有调整的,按调整后的程序操作。二、政府采购云平台在线询问及答复流程1、政采云平台通过待办事项和短信提醒供应商在截止时间前完成澄清。2、供应商在“询标澄清-待办理”标签页下选择状态为“待澄清”的项目,点击操作栏【澄 清】。3、查看询标函内容,在澄清截止时间前上传澄清文件并对澄清文件进行签章。(注:澄清 文件必须以PDF格式上传,文件大小:50Mo )4、签章完成,文件名称处显示“已签章”,供应商可“撤回签章”修改澄清函和
12、“查看文 件”。5、确认澄清文件内容后,点击右上角【提交】;(注:供应商未对澄清文件签章,提交时, 弹框提醒“澄清文件未签章,请进行签章操作,如遇CA突发情况无法签章,供应商可点击【放 弃签章并提交】提交澄清文件;反之则签章后再提交)。6、完成状态:供应商澄清文件提交成功后,在“询标澄清-全部”标签页下显示状态为“已 澄清”。三、评标委员会(-)评标委员会依法由5人及以上奇数的人员组成,评标委员会对投标文件进行审查、质疑、 评估和比较。(-)询标期间,投标供应商法定代表人或授权代表必须在场,负责解答有关事宜。三、评标原则与方法(-)评标委员会将遵循公开、公平、公正的原则,对投标供应商提供服务的
13、价格、服务方案、 公司业绩等进行综合分析考评,由评委按照招标文件规定的评分标准记名并独立打分,推荐综合得分 排名第一的投标供应商为第一中标候选人,综合得分排名第二的投标供应商为第二中标候选人,综合 得分排名第三的投标供应商为第三中标候选人。(二)客观、公正的对待所有投标供应商,对所有投标评价,均采用相同的程序和标准。* (三)在开标、投标期间,投标供应商不得向评标委员会成员询问评标情况,不得进行旨在影响 评标结果的活动,否则将废除其投标资格。(四)在评标过程中,评标成员不得与投标供应商私下交换意见,在招标工作结束后,凡与评标 情况有接触的人不得将评标情况扩散出评标成员之外。(五)招标方不向落标
14、方解释落标原因,不退还投标文件。1、资格审查(采购人或者采购代理机构对投标供应商的资格进行审查):对投标供应商的资格 条件进行审查,不满足的,投标无效。2、符合性审查:对投标文件的完整性、投标有效性等方面进行审查。3、商务评议:按照第七章商务条款的各项要求,对照投标文件的响应进行比较,判定其偏差性 质和程度。4、技术评议:按照第六章招标内容与技术要求的各项要求,对照投标文件的响应进行比较,判 定其偏差性质和程度。5、综合评估:通过资格审查、符合性审查、商务评议和技术评议的投标,评标委员会成员分别 对其商务、技术和价格按第四章评分办法及标准的规定进行打分。评标委员会经过评审,认为所有投标都不符合
15、招标文件要求的,可以否决所有投标。6、推荐预中标供应商按评分结果由高到低排序,得分相同,按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并 列。投标文件满足招标文件全部实质性要求,且按照评审因素的量化指标评审得分第一名的供应商为 本项目第一中标候选人,按照评审因素的量化指标评审得分第二名的供应商为第二中标候选人,按照 评审因素的量化指标评审得分第三名的供应商为第三中标候选人。7、定标本项目由采购人确定中标人。采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购人确认,采购人自收到评标报告之日 起5个工作日内在评标报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标人,并在发布招标公告的网站上对中 标结果进行公
16、示,公告期限为1个工作日。若中标人放弃中标、或事后查询为失信被执行人的、或因不可抗力提出不能履行合同被依法撤销 中标资格,则招标人可确定排名其次的中标候选人为中标人,或重新组织招标。第四章 评分办法及标准一、评标办法1 .本项目实行“综合评分法”进行评标。2 .本次采购为非专门面向中小企业,本次评标将对满足招标文件要求的小微企业的价格给予价格 的扣除,用扣除后的价格参与评审。价格扣除只用于评审过程,如中标,中标价格仍按照其投标 价格进行公示。3 .综合评分法:在投标文件满足招标文件全部实质性要求的前提下,按照招标文件中规定的各项 因素进行综合评审后,以评标总得分排名第一的投标供应商为第一中标候
17、选人,排名第二的投标 供应商为第二中标候选人,排名第三的投标供应商为第三中标候选人。4、评标时,评标委员会各成员应当独立对每个有效投标供应商的投标文件进行评价、打分,然 后汇总每个投标供应商每项评分因素的得分,对明显畸高、畸低的商务技术评分(评标委员会成 员个人主观打分偏离所有评标委员会成员主观打分平均值30%以上的),评审小组组长应提醒相关评审人员进行复核或书面说明理由。评审后综合得分由高到低顺序 排列。得分相同的,按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足 招标文件全部实质性要求,且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标供应商为本项目中标 供应商。评分过程中采用四
18、舍五入,并保留小数2位。5、综合评分法评分表评标内容评分标准备注价格分(35分)参与评审的价格二投标报价一小微企业价格扣除优惠值(如有) 满足招标文件要求且最低的参与评审的价格为评标基准价,其价 格分为满分。其他投标供应商的价格分统一按照下列公式计算: 投标报价得分二(评标基准价/参与评审的价格)X35%X 100客观分商务技术 资信分(64.3 分)技术指标 响应情况 (22.3 分)评委根据招标文件第六章-招标内容与技术需求中“(一) 详细技术参数、(三)货物执行的标准、(四)交货前的招标人 查验”的内容,对投标人的项目要求响应情况进行评审,完全满 足招标文件技术需求的得满分22. 3分。
19、若存在负偏离的:1 .对于条款不允许负偏离,负偏离作无效标处理;2 .对于“”条款(共13条)的负偏离,每负偏离一条(以最 小的序号为一条)扣1分,最多扣13分;3 .其他非“”条款(共62条)的负偏离,每负偏离一条(以 最小的序号为一条)扣0. 15分,最多扣9. 3分。客观分投标产品 性能 (3分)评委根据投标人所提供的产品,对其产品的先进性、操控性、可 靠性、适用性等质量性能进行评审:产品先进、操控好、适应性 强的得3分;产品先进性一般、操控一般、适应性一般的得2分; 产品先进性差、操控差、适应性差的1分。主观分仪器配置(3分)评委根据投标人所提供的产品,对其产品的仪器配置方案(整机 配
20、置、备件配置)进行评审:仪器配置方案完整、科学合理,完 全符合要求的得3分;仪器配置方案基本完整,能满足全部功能 需求的得2分;仪器配置方案不完整,部分功能无法满足的得1 分,主机无法满足需求的得0分。主观分顼日立湍评委根据投标人提供的投标文件,对其针对本项目制定的运输、主观分方案(18 分)供货方案进行评审:方案内容全面、有针对性的得3分;方案内 容较全面、较有针对性的得2分;方案内容简单、笼统,存在较 多的不足的得1分;未提供的不得分。评委根据投标人提供的投标文件,对其针对本项目制定的安装调 试方案进行评审:方案内容全面、有针对性的得3分;方案内容 较全面、较有针对性的得2分;方案内容简单
21、、笼统,存在较多 的不足的得1分;未提供的不得分。主观分评委根据投标人提供的投标文件,对其针对本项目制定的验U攵方 案进行评审:方案内容全面、有针对性的得3分;方案内容较全 面、较有针对性的得2分;方案内容简单、笼统,存在较多的不 足的得1分;未提供的不得分。主观分评委根据投标人提供的投标文件,对其针对本项目制定的质量管 理措施、质量控制标准进行评审:有切实后效的质量管理措施, 质量控制标准的得3分;有较切实有效的质量管理措施,质量控 制标准的得2分;质量管理措施及质量控制标准简单、笼统,存 在较多的不足的得1分;未提供的不得分。主观分评委根据投标人提供的投标文件,对其针对本项目拟投入人员及
22、岗位配置进行评审:人员配备完善、岗位配置合理的得3分;人 员配备较完善、岗位配置较合理的得2分;人员配备不够完善、 岗位配置不够合理的得1分;未配备人员的不得分。主观分评委根据投标人提供的投标文件,对其针对本项目人员管理制度 进行评审:人员管理制度合理完整的得3分;人员管理制度较完 整合理的得2分;人员管理制度笼统的得1分;未提供管理制度 的不得分。主观分售后服务(15 分)评委根据投标人提供的投标文件,对其售后服务机构、售后服务 人员配置进行评议:售后服务机构便捷,售后服务人员配置完整、 经验丰富的得3分;售后服务机构较便捷,售后服务人员配置较 完整、经验较丰富的得2分;售后服务机构不便捷,
23、售后服务人 员配置不完整、经验欠缺的得1分;未提供的0分。主观分评委根据投标人提供的投标文件,对其针对本项目制定的维修保 养服务方案进行评审:维修保养方案完善、操作性强、符合项目 实际的得3分;维修保养方案较完善、操作性较强、较符合项目 实际的得2分;维修保养方案笼统、存在不足的得1分;未提供 维修保养方案的得0分。主观分评委根据投标人提供的投标文件,对其服务响应时间、备品备件 进行评审:响应速度快、备品备件齐全的得3分;响应速度较快、 备品备件较齐全的得2分;响应速度慢、备品备件不够齐全的得 1分;未提供的不得分。主观分评委根据投标人提供的投标文件,对设备后期的配套配件、耗材、 试剂优惠方案
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