美丽乡村建设面临问题及对策建议【六篇】.docx

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1、美丽乡村建设面临问题及对策建议【六篇】美丽乡村建设面临问题及对策建议篇1党的十八大和十八届三中全会发出了建设美丽中国、美 丽乡村的号召，为深入推进吉木乃县新农村建设、进一步提 升美丽乡村建设的内涵和品质上一个新台阶指明了方向。美 丽乡村是一项民心工程，更是一项长期而艰巨的工程。各项 制度的建立健全是工作得到落实的保障，直接影响着美丽乡 村的建设成效。下面，笔者就如何加强制度建设，更好地指 导和服务于美丽乡村建设谈些个人的粗浅看法。推进美丽乡村建设，是进一步统筹城乡发展，坚持走新 型城镇化发展道路的一项重要举措。从2014年，新疆阿勒 泰地区吉木乃县就启动了美丽乡村建设工作。开展了以“关 于推进

2、新型城镇化，科学编制和完善村镇规划，加强公共基 础设施建设，整治乡村环境，推进美丽乡村建设”为主题的 各项活动。1基本情况从2014年起，按照因地制宜、分类指导，生态优先、 科学发展，量力而行、循序渐进，城乡统筹、突出特色，尊 地区在制定建设规划的过程中，没有做到高起点，高标准， 没有邀请一些高素质的设计部门进行前提的论证，使规划设 计存在很多漏洞，随意性较大；另一方面，部分地区对美丽 乡村的规划虽然力求高标准、高档次，但在规划制定的过程 中，没有充分考虑到地方实际情况，造成制定的规划假大空, 缺乏可操作性。这些问题严重制约了美丽乡村建设的深入开 展。同时，缺乏长效机制。部分村镇干部追求眼前成

3、果，把 环境整治当作“临时性”“应付性”工作，没有建立长效机 制常抓不懈，只在建设初期、检查时加强监督，导致卫生管 理制度、评比制度、保洁队伍、环卫设施缺失或形同虚设。 美丽乡村建设表里不一，成了面子工程。三是美丽乡村建设工作的运作存在难点。一方面，美丽 乡村建设的关键是资金的问题。目前美丽乡村建设筹措资金 的能力和水平不高，很多地区和部门在进行美丽乡村建设过 程中，习惯和依赖政府的投资和专项资金，没有充分发挥市 场的作用和优势，没有采取市场化运作的方式来获得资金支 持，造成很多地区美丽乡村建设由于缺乏资金保证，进展缓 慢，标准不高。另一方面，部分地区产业融合不高。多数乡 村的农业生产依然以传

4、统分散的个体经营模式为主体，产业 没有组织化，缺乏主导支柱产业，规模效益不明显，且建成 的许多项目与镇村产业发展结合不够，产业融合带动力不 强，促农增收效果不明显，美丽乡村建设与群众的期望有较 大差距。美丽乡村建设面临问题及对策建议篇4一是驻村工作队的工作任务重，压力大。扶贫工作任务紧，工作量大，驻村工作队的主要精力放 到了扶贫工作上，一些村的美丽乡村建设工作只能兼顾，导 致美丽乡村项目建设进展缓慢。而我们的队员在繁重工作 中，压力挺大，有个别同志甚至病倒在工作岗位上。二是项目建设资金紧张，制约工作推进。俗话说“巧妇难为无米之炊。没有资金的支持，再好 的工作规划只是纸上谈兵，项目建设也只能是“

5、空中楼阁二 怎么样解决美丽乡村项目建设资金是面临的一道难题。为解 决困难，绝大部分驻村工作队和村支两委工作主动，不等不 靠，一是积极向上级和相关部门争资跑项，二是发动本村成 功人士和全体干群献计献策，筹措资金，大力推进美丽乡村 建设工作。也有坐地等花开的保守现象存在，认为“有后盾 单位和友好单位的支持就行了”，“今年做不好明年再来补”, 因而在项目规模和建设质量方面都上不去。当然，我们搞美 丽乡村建设要立足本村村情，不能好高鹫远，不切实际。还 有一个问题在这里我也要指出来，我们大部分后盾单位和友 好单位对美丽乡村建设支持力度挺大，但也有个别单位在领导现场办公会上的表态迟迟没有兑现。三是政策宣传

6、不到位，个别群众的思想认识差美丽乡村建设坚持以农民为主体，积极发挥政府引导作 用。我们要向人民群众宣讲美丽乡村建设的相关政策，让大 家认识到美丽乡村建设的意义和目的，在创建工作中发挥农 民的主体作用。只有这样，我们的创建工作才可以全面有序、 顺利开展，真正做到强农惠农，为民办实事。事实上，大部 分群众是了解支持的，但仍有少数群众不理解，不参与，他 们认为美丽乡村建设上面有大量资金来，驻村工作队和村组 干部理所当然要把这些事情做好；有些人甚至不顾工作整体 规划，要求先把他们个人的利益照顾好。这些个例的存在， 需要我们继续细致的把政策宣传到位，带动群众投入参与到 建设中来，打造美丽乡村建设工作的良

7、好局面。美丽乡村建设面临问题及对策建议篇5日前，我市党政考察团赴江苏泗洪县，浙江省安吉县、 桐庐县、富阳市、平湖市、嘉善县考察参观学习。学习回来 后，各乡镇积极采取措施，迅速掀起了美丽乡村建设热潮。 针对蒋镇及周边乡镇美丽乡村建设存在的问题，提出如下 思考和建议：一、美丽乡村建设存在的一些问题1、思想认识有待提高。广大干部是美丽乡村建设的倡 导者和执行者，农民群众是村庄的主人，是美丽乡村建设的 直接受益者，是村庄建设理所当然的主体。但目前情况来看, 少数镇村干部存在着畏难情绪和“等、靠、要”的思想，工 作主动性、大局性不够强，相关职能部门参与度不高，没有 真正形成齐抓共管的局面。农民群众参与建

8、设的主动性、积 极性还未被充分调动起来，存在着“干部干、群众看”的现 象。2、建设资金有待落实。美丽乡村建设是一项系统工程, 涉及方方面面，需要筹集大量的资金，投入美丽乡村建设， 保证美丽乡村建设顺利开展。3、村庄规划有待完善。一方面，美丽乡村建设是一项 全局性工程，但在目前的规划中很少突出各地的生态、文化、 产业特色，更没有突出鲜明特色的村庄文化；另一方面，一 般整治村的规划编制形式较单一，在挖掘村庄自然、历史人 文和产业元素上还有待加强，存在“千村一面”现象。4、建设标准有待提高。大部分的一般整治村，建设工 作主要停留在拆旧拆破，立面出新层面，建设工作的内涵还 不深入。基础设施大多没有同步

9、建设、及时配套，特别是绿化、美化、亮化、污水处理、垃圾无害处理等推进不到位。二、美丽乡村建设急需改进的一些地方1、必须因地制宜，完善规划。科学规划是可持续发展 的重要保障，是最大的节约。要把规划摆在美丽乡村建设工 作的首要位置，坚持先规划、后施工。一是要凸显个性设计。 美丽乡村建设不能千篇一律，要结合各村地理区位，资源禀 赋、产业发展、村民实际需要等，对村庄进行梳理分类，实 施差异化指导，坚持个性化塑造，充分挖掘地方特色，营造 田园风光与乡土风情，努力打造美丽乡村的品牌和特色。二 是要稳步推进。从农民群众反映最迫切、最直接、最现实的 环境整治和村庄道路等基础设施配套入手，按照“富规划、 穷实施

10、”的原则，实事求是地制订实施计划。2、必须整合资源，加大投入。美丽乡村建设必须整合 资源，形成合力。一是注重财政引领。尽快出台相关以奖代 补配套政策，发挥政府引导作用，切实加大对建设工作的投 入。二是激发部门活力。深入开展机关结对帮促美丽乡村建 设工作，全力为联系村提供物质和智力支持。三是整合各项 资源。对国家农业项目、土地整治、农业综合开发、“一事 一议”等各项涉农资金。建立统一的协调机制，保证资金使 用统一有序、集中投入，真正实现做一个、成一个。3、必须建章立制，长效管理。俗话说：三分建，七分 管。要使村庄环境管理逐步走上制度化、规范化轨道，必须 尽快建立美丽乡村管理的长效机制。一是尽快出

11、台村保洁员 的管理考核办法。建立健全各项规章制度，做到有章可循。 二是加大监督和处罚力度。与村民签订责任书，对乱倒垃圾、 违反有关规定者给予警告或经济处罚。建立环境卫生巡查和 评比制度，加强工作督查和通报并严格奖惩。4、必须深入宣传，营造氛围。广大农民是美丽乡村建 设的主体，因此，美丽乡村建设离不开农民的积极参与。要 通过广播、网络、电视等宣传形式，使群众更直接、更生动 地感受到美丽乡村建设所取得的成效和带来的实惠，从而更 自觉、更主动地投入到建设中去。美丽乡村建设是近年来的 热门课题，随着中央一年比一年更重视“三农”问题，美丽 乡村建设也越发成为大众关注的焦点。美丽乡村建设，主体 为农民，内

12、容包括让农民口袋鼓起来、乡村面貌美起来、社 会风气好起来、生活质量高起来和基层班子强起来。三、美丽乡村建设方面的一些启示1、创新发展理念是首要。脱离实际、盲目建设、牺牲 农民利益，这绝不是真正的美丽乡村。深入挖掘自身特色、 大力培育精品项目、激发农村内生活力，这才是“环境优美、 生活富美、社会和美”的现代化新农村样板的必由之路和最高目标，也是环环相扣、相辅相成的三个部分。2、创新工作机制是动力。创新联动机制，创新筹资办 法。积极探索村企合建、市场运作、民间参与、以奖代补、 出资投劳并举等模式，以有效缓解资金制约压力。创新管理 思路，建立完善社会监督、责任追究制度，发挥村民主体作 用，尊重农民的

13、主体地位，确保农民群众真正享有知情权、 参与权、表达权、监督权，充分调动农民群众的积极性和创 造性。3、创新产业项目是关键。遵循“一次规划、分批实施, 串珠成链、因地制宜”的工作方式。深入挖掘每个村庄的历 史遗迹、风土人情、风俗习惯等人文元素，展示个性化乡土 文化，通过改造农家民宅、村庄环境整治等工作，树立特色 品牌，使美丽乡村花团锦簇、生机勃勃。四、美丽乡村建设的一些思考与建议1、进一步加大投入力度。加大资金投入，依托现有的 融资平台，探索美丽乡村建设资金新模式，做好项目建设资 金保障。加快规划编制，抓好现有规划实施，制定更深入、 更细致的专项规划，强化规划的引领作用和制度的指导约束 作用，

14、形成全域化与精细化相结合、“大景区”与“小盆景” 相辉映的发展态势，使美丽乡村的建设标准更加全面、科学。2、进一步突出项目建设。突破缺少上档次项目的障碍, 发挥重点项目的支撑作用，把项目建设、环境综合整治、招 商选资等工作紧密结合起来，以项目调动农民群众和社会各 界参与的积极性，以项目检验美丽乡村建设的工作成效。加 大项目包装力度，主动做好项目衔接，积极争取上级立项支 持。3、进一步打造特色品牌。加大舆论宣传动员力度，因 地制宜，彰显特色。积极做好美丽乡村品牌经营文章，强化 市场化营销理念，提高策划经营水平，创新合作途径，通过 积极宣传造势，全面打响特色品牌。4、进一步扩大建设效果。美丽乡村不

15、仅要环境美丽， 更要群众生活幸福，达到“形神兼美、内外兼修”的效果。 要抓环境优基础，通过镇域环境净化、沿线立面改造、店招 店牌整治、村外田园风光等，发挥常态化管理作用，抓好点、 线、面全方位美化。要抓统筹惠民生，做好完善社区服务、 促进产权制度改革、建设农房集聚点等工作，把推动公共资 源向农村配置与促进农村人口向中心镇村集聚有机统一起 来，以群众的幸福感和满意度为标准衡量美丽乡村建设成 果。美丽乡村建设是一项长期而系统的工程，不可能一蹴而 就。在接下来的工作中，蒋口镇将严格规划设计、挖掘本土 要素、突出重点项目、经营特色品牌，真抓实干、创新破难,努力完成各项任务，圆满实现美丽乡村建设目标。美

16、丽乡村建设面临问题及对策建议篇6“十三五”以来，普陀区始终秉承“绿水青山就是金山 银山”的发展理念，深入贯彻中央和省、市关于建设美丽乡 村的战略部署，充分发挥生态环境、旅游资源、乡土文化等 特有优势，倾力打造美丽乡村。连续3年被省委评为新农村 建设优秀县、连续2年评为省农村生活垃圾治理工作优胜县 等荣誉称号，走出了一条具有海岛特色的美丽乡村建设之 路，实现了乡村美丽度、农民幸福感的双提升。但在建设过 程中，也存在渔农村环境整治机制尚未建立、建设积极性不 高、亮点不多、个性不足等问题，亟待系统性的加以破解。一、普陀美丽乡村建设成效以统筹规划为龙头，注重机制联动。一是优化全域规划。 早谋划出台普陀

17、区美丽乡村建设升级版三年行动计划、 高标准编制普陀区美丽乡村建设升级版五年战略规划， 同时注重个性美，彰显优势特色，如展茅街道横街村利用翁 家番村落古祠堂历史遗迹重点打造“海岛保存最好古村落” 品牌；黄杨尖村依托自然村落景带和浓郁的林、溪特色，着 力宜居、宜游村落样板。二是强化政策支撑。在用足用好上 级各类支农政策的基础上，统筹生活污水、农房改造、生态 河道、村庄整治等各类建设资金近10.9亿元集中投入美丽 乡村建设工作，设立区新农村投资开发有限公司，发挥政府 主体宏观调控和投资导向作用。三是完善推进机制。把创建 省美丽乡村示范县作为全区重点工作强势推进，明确各镇及 相关部门职责，形成三级联动

18、工作体系。切实发挥考核“指 挥棒”作用，将创建工作列入区委区政府对各镇和相关部门 年度综合考核的重要内容。以分类打造为引领，夯实全域整治。一是分类开展示范 创建。构筑多层建设格局，建成省级美丽乡村示范乡镇4个, 省级特色精品特色村9个，3A级景区村庄4个，提升打造 美丽风景线6条，创建美丽庭院6800户，产生“五条长藤, 十朵鲜花”的辐射效应，着力形成连接城乡、充满乡土韵味 的美丽画廊。二是推进渔农村梳理改造。实施村口绿化提档 升级，开展美丽村口创建10个。全力推进森林普陀建设， 着力建设一批集景观建设、林相改造、生态涵养于一体的彩 色健康森林，全区森林覆盖率达到50. 8%；完成“三改” 6

19、5 万平方米、拆违30万平方米，分别完成市下达年度目标任 务的120%,成功创建省“基本无违建区”。三是打好环境治 理组合拳。以“五水共治”为契机，借助“河长制APP”、“无 人机”、“电子眼”等技术支撑，完成41条垃圾河及17条黑 臭河达标治理任务；提前完成了渔农村生活垃圾分类处理、 有效集中收集处理、污水治理及村庄整治建制村全覆盖。重农牧民意愿、方便生产等原则，利用两年的时间，集中财 力、物力重点打造吉木乃镇。同时结合扶贫开发整村推进， 同步启动喀尔交乡，托斯特乡，恰勒什海乡，托普铁热克乡“美丽乡村”建设活动。到2016年底，上述4个乡要实现 “村庄秀美、环境优美、生活甜美、社会和美”的建

20、设目标。从2014年起以乡为单位，逐乡进行打造。到2020年，确保 全县所有乡及60%以上的村环境明显改善，农牧民生活水平 有较大的提高，农牧民人均纯收入达12000元以上，达到“美 丽乡村”建设目标。2采取的措施和取得的实效2.1 加强领导，科学制定实施方案。县委、政府高度重 视重点“美丽乡村”建设工作，将其纳入重要议事日程，成 立了 “美丽乡村”建设工作领导小组。设立专门办公室在农 办，配备专职人员，确保“美丽乡村”工作有序开展。为保 证“美丽乡村”工作科学、合理、见成效，四套班子专门多 次召开联席会议共同讨论研究可行性方案。同时，积极深入 基层、深入群众，召开村民座谈会，广泛征求农牧民群

21、众意 见，使“美丽乡村”工作最大程度符合农牧民意愿。2.2 科学规划，加快推进“美丽乡村”工程进度。按照 协调发展、因地制宜、体现特色的原则，提早谋划布局，科 学规划乡村发展，委托吉林城乡规划设计研究院提前完成全以协同治理为抓手，夯实基层基础。一是传承地域传统 文化。把历史文化村落保护利用与美丽乡村建设、乡村休闲 旅游发展等有机结合起来，启动省级历史文化村落保护利用 重点村和一般村建设12个，完成14个历史文化村落的“千 村故事”编撰和“千村档案”整理。二是弘扬基层党建文化。 开展“全景党建”红色行动，着重打造集责任清单、党建约 谈、工作督查于一体的责任链条体系，设计开发了 “普陀区 基层党组

22、织组织生活实时共享平台”，并在全区推广。三是 推进精神文明创建。深化渔农村精神文明建设，新建农村文 化礼堂9个，举办各类文化活动850场次；举办培训讲座700 场次。开展“寻找最美家庭”等评选表彰活动，进一步提高 渔农村人居环境，改善渔农民生活质量。二、存在问题一是渔农村环境整治机制尚未建立。镇、街道一级政府 对渔农村环境卫生组织管理、指导监督、考核奖励等制度尚 未全面建立，村级组织的自我管理、自我监督、自我教育的 作用没有得到真正发挥；部分渔农村生活垃圾分类未按要求 做到“四分四定”。二是美丽乡村建设积极性不高。存在“政府热，农民冷”、 “干部干，农民看”的现象，个别干部思想认识也不到位，

23、存在畏难情绪，强调客观的多，大胆创新的少，工作缺乏主动性、行动迟缓。三是美丽乡村建设亮点、个性不足。部分村落虽已完成 整体建设规划，但建设要求和标准不高；项目建设打造个性 特色不够鲜明，总体形象与新时代美丽乡村建设要求存在差 距。三、高质量推进美丽乡村建设的思路和对策深入贯彻习近平总书记关于“千村示范、万村整治”工 程的重要指示精神，以高水平建设新时代美丽乡村来推进乡 村振兴战略全面实施。围绕建设海岛乡村大花园，突出“岛 岛是花园，村村见美景”的海岛乡村特色，以景村一体化的 发展理念，实现高质量乡村振兴。到20xx年，全区所有61 个渔农村行政村实现A级景区村庄全覆盖，到20xx年，61 个渔

24、农村行政村均完成新时代美丽乡村达标村创建，其中建 设新时代美丽乡村精品村34个以上；建成美丽乡村示范片 区综合体3个；提升打造主题风景线3条以上；打造主题示 范和美小岛4个以上。到20xx年，全区80%的可建应建村 达到美丽乡村精品村标准，其中省级精品村比例达到30%以 上，全域美丽乡村建设全市领先，高颜值、高品质的海岛乡 村大花园全面展现，城乡一体化高质量发展达到新水平。打造海岛乡村花园样板地一是优化空间布局，彰显海岛乡村风貌。强化规划引领, 积极融入全市海岛乡村大花园建设，突出“一岛一品”，实 行城乡一体化、县域“一盘棋”的“多规融合”规划管理体 系。挖掘梳理海岛乡村特色元素，推广应用舟山

25、农房建筑 设计通用图集，严格农房式样体量、色彩、高度管控。对 标新时代美丽乡村建设，实现高起点定位、高标准建设、高 效率推进，充分依托和挖掘不同村庄的资源禀赋和个性特 色，努力打造各具特色的村庄品牌。二是找准主题定位，打造“岛岛是花园”名片。根据建 设一批、保护一批、示范一批的原则，选择一定人口规模的 建制村海岛，全面开展和美小岛创建，通过制定标准、分类 指导、统筹推进，呈现“一岛一风景、岛岛是花园”的美丽 海岛格局。围绕“国际化、品质化、人文化”目标，通过全 岛规划、文化引领、错位发展，加快推进蚂蚁岛、虾峙岛等 一批主题示范小岛打造。借鉴国内外海岛旅游开发成功经 验，探索“主题岛”旅游开发模

26、式，提升东极岛、白沙岛、 桃花岛等一批主题示范小岛品牌知名度和美誉度，推动普陀 美丽海岛建设走在全国前列乃至走向国际。三是注重串点成链，打造美丽乡村风景线。按照“一个 规划、一条干线、一个主题、一批节点”要求，通过主题策 划、特色营造、节点建设、景观提升等，梯度推进山、水、 林、田、路、房整体提升，实现山清、水秀、林绿、田美、 路好、房靓。结合现代农业园区、田园综合体、农村综合改 革集成建设项目、特色小镇等产业集聚建设，让美丽乡村风 景线的内涵更加丰富、规模更加壮观。四是突出连片成景，培育示范片区综合体。坚持整镇整 岛成片推进，连片成景。按照“一片区一主题”要求，跨区 域组团打造一批环境美、产

27、业强、文化好、治理善、农民富 的新时代美丽乡村示范片区综合体，推进乡村全域绿不断 线、景不断链，“盆景”变“苗画”，“苗画”成“花园”。对 标新时代美丽乡村建设规范，全域开展新时代美丽乡村建 设，实现A级景区村庄全覆盖。五是完善长效机制，提升人居环境质量。进一步完善渔 农村环境卫生长效管理办法，强化渔农村生活垃圾分类责任 落实，完善保障机制，每年高标准建设一批生活垃圾分类示 范村。深入推进厕所革命，改造提升渔农村公厕、旅游厕所, 加强渔农村公厕规范化管理。积极开展渔农村生活污水治理 设施扩容提标，全面实现标准化运维管理。高标准实施新一 轮“整洁村庄”专项行动。推进“一村万树”行动、“蓝色 海湾

28、”建设、海洋牧场建设示范工程，系统保护修复海岛海 洋生态。打造新型乡村经济融合地一是打造乡村融合平台。统筹布局乡村产业与美丽乡村 建设，完善产业基础设施和服务体系，推进农业生产经营管 理数字化应用，实施农旅融合“十个十”工程，加快一二三 产融合发展。充分挖掘渔农业功能和海岛乡村价值，不断延 伸渔农业的产业链、价值链。推进粮食功能区、现代园区建 设、省市特色农业强镇、远洋渔业小镇等建设，打造新时代 美丽田园。二是培育发展美丽经济。依托部省共建乡村振兴示范县 创建，积极打造一批彰显海岛特色、三产深度融合的乡村振 兴典型模式。厚植美丽乡村生态优势、特色风貌、资源禀赋, 推进渔农家乐和民宿经济转型升级

29、。积极推动渔农村电商发 展，实施“互联网+”农产品出村进城工程，加快构建农产 品网上销售体系，培育电子商务专业村4个。实施渔农家传 统特色小吃振兴计划，培育渔农家小吃特色村和知名品牌。三是提高村庄经营水平。鼓励引进社会资本和工商资 本，通过“村+公司+农户”等模式，经营美丽资源，壮大村 级集体经济，带动渔农民就业致富。推介美丽乡村和特色农 产品，打造一批全国知名的美丽乡村、和美小岛品牌。实施 “两进两回”行动，落实乡村振兴绩效奖补资金，逐步建立 闲置农房及宅基地合理开发利用的长效机制。培育高素质农 民150人以上， 新培育农创客16人，提升规范化农民专 业合作社8家，培育省级示范性家庭农场2家

30、，培育市级示 范性经营主体6家，新增市级农旅采摘基地2家。打造文明乡风标杆地一是挖掘传承传统文化。以传统村落项目、历史文化村 落、海洋文化项目为主载体，以保存风貌、保全文化、保有 生活为总体要求，保护修复古建筑，传承优秀传统文化。深 入挖掘整理乡村文化资源，推进乡村记忆馆建设，讲好乡村 故事，全面焕发海洋历史文化、海岛传统村落生命力。深入 开展“我们的节日”主题活动，推动乡村文化振兴。二是弘扬乡村文明新风。推动社会主义核心价值观进村 入户，深化文明村建设，推动公民道德、乡风乡愁、礼仪礼 节、家德家风、文化文艺进礼堂。注重好家风好家训传承培 育，推进移风易俗，倡导婚丧礼俗新风。深入实施渔农村文

31、明城市、文明村镇、文明家庭、星级文明户创建活动，提升 渔农民文明素养和社会文明程度。三是提升渔农民综合素质。加强本土人才培育，大力推 行“学历+技能+创业”立体化培育模式，每年免费培训渔农 村实用人才300人以上、高素质渔农民50人以上、渔农民 职业技能培训700人以上。加强渔农村实用人才、渔农业科 技人才、渔农村新兴产业人才、乡村发展能人乡贤等“四支队伍”建设，引导青年、乡贤回乡建设美丽乡村。四是完善乡村善治机制。推进“四治融合。强化村党 组织对村级各类组织的全面领导，推进村民自治，保障村民 对美丽乡村建设的知情权、参与权、决策权和监督权。建设 法治乡村、平安乡村，加快“雪亮工程”和“智安小

32、区”建 设，实现村庄主要出入口视频监控覆盖率、联网率均达到 100%。强化村规民约宣传，提升乡村德治水平，不断健全 渔农村社会治理与美丽乡村建设互促互动的有效机制。五是推进乡村治理现代化。加强数字乡村建设，推动渔 农村信息网络基础设施升级换代，逐步部署5G网络，推进 4G网络优化和全覆盖。实现乡村网络全覆盖。创新建立“智 慧村社”平台，发挥“基层治理四平台”作用，加快推进信 息化与政务服务、社会治理、行政执法等深度融合。推进“最 多跑一次”改革向基层延伸，基本实现村民办事不出村。打造美好生活共享地一是提升渔农民收入水平。加强渔农民就业创业服务、 产业经营服务，稳定增长渔农民工资性收入，持续增加

33、渔农 业经营性收入。充分挖掘渔农业渔农村多重价值，促进资源 利用开发，大幅增加渔农民财产性收入。完善精准帮扶和减 缓相对贫困机制，实施低收入渔农户高水平全面小康计划，确保低收入渔农户收入增幅高于渔农民平均水平。二是提高乡村基础设施水平。推进渔农村抵御重大自然 灾害能力建设。深化“四好农村路”建设，打造渔农村最美 公路。积极建设村内通户支路和停车场。全面开展渔农村供 水工程标准化管理创建，深入推进渔农村排涝防洪水利体系 建设，加快完成新一轮农网改造升级。建立城乡基础设施一 体化管护机制，提高管护标准，落实管护责任。三是优化渔农村公共服务水平。健全全民覆盖、普惠共 享、城乡一体的基本公共服务体系，

34、推进城乡基本公共服务 标准统一、制度并轨。探索建设海岛民生驿站，补齐偏远海 岛民生短板。推进渔农村家宴中心建设，保障渔农村集体聚 餐食品安全。促进教育资源优质均衡发展，推广“银龄”计 划，推进渔农村学校与城区学校组建城乡教育共同体。改善 乡镇卫生院和村卫生室条件，实现住人小岛医疗服务便民利 民点全覆盖。提升居家养老服务能力，推进渔农村居家养老 服务照料中心长效化、规范化运营。美丽乡村建设面临问题及对策建议县乡、村规划编制工作。按照“突出重点，示范带动”的工 作思路，重点抓好重点乡村建设，以点带面，带动全县村镇 建设的整体推进。村庄建设与环境治理方面在具体实施过程 中立足“村庄秀美、环境优美”原

35、则，按照“规划一张图、 审批一支笔、全县一盘棋”的原则，从选址到定位放线均实 施“一书一证”制度，从根本上保证了规划的科学合理性。 经济社会事业发展综合治理方面在具体实施中立足“社会和 美、生活甜美”培育发展农区育肥及合作社等致富产业，提 升农村卫生、医疗、教育、体育等公共服务水平等，加速全 县美丽乡村建设进度。1.1 3加强资金投入，严格资金监管。2014年计划投入资 金2194万元推进美丽乡村建设。资金筹措上，我县将交通、 水利、环保、林业、定居兴牧、安居富民、对口帮扶和县财 政专项资金进行捆绑使用，并通过援吉工程、社会捐助、农 民自筹多渠道投入，推动美丽乡村建设工作顺利进行。2.4 建章

36、立制，积极推进长效管理。认真实施“十项清 洁”活动，实现工作经常化、制度化、规范化，通过县、乡、 村三级签订目标责任书，村委会与村民签订保护公约等方 式，进行常态化、长效化管理。确保草原、耕地、校园、街 道等干净卫生。大力开展城乡环境卫生集中整治工作，组织 相关部门查找环境治理工作中存在的问题，精心制定治理方 案，深入各乡督促检查环境治理情况，确保全县环境治理工作无盲点。2.5 认真开展十项清洁活动。阿勒泰地区美丽乡村建设 暨环境卫生集中整治电视电话会上提出了 “清洁草原、清洁 田园、清洁林地、清洁河川、清洁家园、清洁机关、清洁街 道、清洁校园、清洁医院、清洁校园”十项活动。一是明确 分工。县

37、委、政府高度重视对十项清洁活动进行了专门安排 和部署，根据各部门职责，进行分工明确责任。通过落实责 任和分工，确保十项清洁活动的顺利开展。二是加大宣传。 通过新闻媒体、滚动电子屏、悬挂横幅、宣传单现场咨询的 方式大张旗鼓的进行宣传，增强全县各族居民爱护环境、倡 导健康生活方式的意识。三是切实加强保洁队伍建设，配齐、 配足、配强保洁队伍。3存在的问题一是吉木乃县美丽乡村建设点多面广，投入资金大多需 要县乡两级财政支付，压力很大。希望地区在美丽乡村专项 资金的支持方面多给与倾斜。二是2015年新农村建设重点乡村恰勒什海乡、夏尔合 特村在考核中都取得了地区的认可，但奖补资金一直没有到 位，希望地区尽

38、快帮助落实奖补资金。4意见和建议4.1 进一步加强建设管理。建立完善考核激励机制，加 强对各乡镇的考核奖惩，督促和激励各乡镇认真履职、扎实 推进各项工作。调整完善建设管理体制，避免多头领导、政 出多门，便于工作开展。4.2 进一步做好后续工作。要加强环境整治建设。大力 整治改善生态环境和人居环境，巩固提升道路硬化、垃圾处 理、污水治理、卫生改厕、村庄绿化等整治成果。建立健全 长效管理机制，落实专项经费和责任主体，加强对乱搭乱建、 乱堆乱放、乱贴乱挂等“乱象”的管理整治，实现村容村貌 “大整治”。4.3 3进一步强化宣传引导。美丽乡村建设的主体是农民, 主战场在乡村。要进一步配齐配强班子队伍，提

39、高基层干部 在群众中的号召力、影响力、战斗力和凝聚力，确保有人干 事、能干成事、不会出事，推动美丽乡村建设顺利实施。千 方百计调动和激发农民的参与热情，使他们真正成为美丽乡 村建设的实践者、受益者，从而凝聚人心、推进发展。加大 宣传力度，广泛宣传美丽乡村建设中涌现出来的好人好事， 推广建设成果和好的经验、做法，发挥典型引领示范带动作 用，努力营造全社会支持配合美丽乡村建设工作的良好氛 围，凝聚助推发展的正能量。4.4 坚定不移地加强建设力度。要结合“两居”工程建 设，严格按照规划搞建设，做到规划一步到位，建设分步实 施。大力开展农村环境整治，美化、净化村容镇貌，改变农 村“脏、舌L、差”现象。

40、扎实开展文明村镇创建活动，改变 农村各种生活陋习，倡导健康、文明、科学的生活方式，创 造一个农牧民群众安居乐业、物质文化生活丰富多彩、人与 人和谐相处的良好人文环境。4.5 坚定不移地促进农牧民增收。一是大力推进劳动力 转移。把发展劳务经济作为促进农牧民增收的关键措施来 抓，切实抓好劳动力培训工作，拓宽转移渠道，力促农牧民 收入大幅增长。二是大力发展畜牧、蔬菜等专业合作经济组 织；推广“企业+基地+农户”的生产模式，建立健全政府组 织推动、企业统一经营、农民积极参与的机制。4.6 坚定不移地加快扶贫开发步伐。继续大力实施边境 扶贫、特困山区村扶贫攻坚、产业扶贫、扶贫培训“四大工 程”，力争实现

41、450户1800人的脱贫任务，脱贫户人均收入 达到2300元以上，实现人均增收达到1200元以上。大力实 施安居富民、定居兴牧、产业培育、强化基础设施建设等， 着力解决边境、山区贫困村农牧民住房、生产生活问题。认 真做好自治区边境扶贫现场会筹备及举办，确保会议圆满完 成。美丽乡村建设面临问题及对策建议篇2一、现状目前，我们全市的美丽乡村建设总体来看，经过几年的 建设，各个村庄都布局科学合理、服务功能完善、生态环境 优美，人民幸福和谐。二、存在问题1 .长效管理机制有待健全。美丽乡村建设是一项系统工 程、长期工程，有些村在经过一段时间的环境卫生整治后， 由于缺乏长效化管理措施，已经出现一定的脏、

42、舌L、差回潮 现象。2 .后期维护资金有待落实。美丽乡村建设主要靠上级拔 款。由于村级经济实力有限，难以保证在美丽乡村建设后半 段中绿化养植、环境卫生、基础设施等维护中有较大的投入。3 .村集体经济有待加强。美丽乡村建设已投入大量资 金，基础设施等硬件条件都好起来了，但要增加村集体经济, 把美丽乡村转化成美丽经济，还需有更好的做法。三、建议一是持之以恒优化村庄环境。继续提高美丽乡村建设标 准，一方面以基础设施建设、村容村貌整治、公共服务提升 等为重点，持续深化环境卫生、五水共治、垃圾分类等工作, 提升村庄硬实力，另一方面在产业培植、特色打造、文化挖 掘上下功夫，提升村庄软实力。通过制订长效化管

43、理措施， 做好美丽乡村的长效运维管护，切实维护美丽乡村建设成 果。二是千方百计挖掘自身潜力。在美丽乡村基础上，想尽 办法把美丽资源转化为美丽经济，增强村集体经济的持续造 血功能。通过深挖当地特色文化，把美丽乡村建设与特色产 业、休闲旅游等结合起来，实行土地由村合作社统一管理， 整合资源，打造品牌，发挥产业规模优势。鼓励村民利用闲 置农房改造成主题民宿、特色餐饮等项目，增加农民收入。 通过举办节会、巡演等活动，配套发展民宿经济及餐饮等业 态，做足“看、吃、住、游”的文章，做到既重“面子”扮 美家园，又重“里子”增加收入，全力集聚人气，实现经济 效益最大化。三是千辛万苦引入合作力量。加强与政府机关

44、合作，借 助旅游、文化、商务等部门全力深掘本地旅游文化资源，提 升村庄内涵，通过承办各类主题活动、考察活动、现场会提 升知名度。深化与院校培训机构合作，创新开展研学游、体 验营等课程，吸引广大师生参与。吸引乡贤、有实力的企业 等社会资本共同开发建设，在符合双方条件下，村集体可考 虑以土地、资金等入股的方式，与专业机构合作，全力做好 服务工作，让专业的人做专业的事，实现市场化运作。美丽乡村建设面临问题及对策建议篇3一是美丽乡村建设工作的协作存在盲点。一方面，各职 能部门之间工作缺乏协作。美丽乡村建设是一项十分复杂的 系统工程，需要各地区、各部门互相协调配合，形成工作合 力，促进工作开展。但是在工作过程中，各职能部门工作职 责划分不清，部门之间互相推诿、扯皮，经常造成工作上的 延误。部分地区认为工作业绩不明显，将大量的精力和人财 物都投放在美丽乡村建设上是浪费。另一方面，对群众的宣 传引导不够，群众对美丽乡村建设不理解、不支持，民风培 育滞后，环境问题突出。相当一部分群众认为美丽乡村建设 不是民生工程，而是政绩工程，思想上存有顾虑，担心在公 共服务设施和基础设施建设过程中不但享受不到服务，还会 损害到切身利益，导致参与美丽乡村建设的热情不高。因此, 部门和群众之间均存在很强的懈怠和消极思想，制约了工作 的推进。二是美丽乡村建设工作的规划存在痛点。一方面，部分