在全市2023年第一期“百县千镇万村高质量发展工程”业务培训班上的开班讲话.docx

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1、在全市第一期“百县千镇万村高质量发展工程”业务培训班上的开班讲话同志们：今天，我们在这里举行培训班，主要目的是深入学习 贯彻党的二十大精神，认真学习贯彻省委全会、省委经济 工作会议、省委农村工作会议、全省高质量发展大会以及 市委相关会议精神，进一步提高站位、统一思想、提升能 力、推动落实，确保我市“百千万工程”开好局起好步。这次是市、县两级“百千万工程”指挥部成立后举办的 第一次集中培训，市指挥办做了大量工作，为大家精心准 备了非常实用、非常有针对性的辅导课程。希望大家珍惜 难得的学习机会，心无旁瞥、聚精会神学习，确保学有所 获、学有所悟、学有所得。借此机会，我提三点意见。一、深刻学习领会习近

2、平总书记关于区域协调发展的 重要论述精神，切实增强落实“百千万工程”的责任感使 命感紧迫感党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央高瞻 远瞩、审时度势提出了京津冀协同发展、长江经济带发展、 粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等一系列新的区域发展战略，有力推动了各区域经济总量不断攀升，经济结构持续优化。在党的二 十大报告中，总书记就深入实施区域协调发展战略、区域 重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略等作了专门 部署，为更好促进区域协调发展提供了根本遵循。总书记时刻关心关注广东发展，五次亲临广东考察调 研。2018年10月考察广东期间，深刻指出城乡区域发展 不平衡

3、是广东高质量发展的最大短板，要求广东提高发展 平衡性和协调性。上周，总书记在广东考察时，赋予广东 “在推进中国式现代化建设中走在前列”的重要使命，强调 “全体人民共同富裕是中国式现代化的本质特征，区域协 调发展是实现共同富裕的必然要求。广东要下功夫解决区域发展不平衡问题，加快推进交通等基础设施的区域互联 地区的产业有序转移”。从省的层面看，广东与江苏、浙 江、福建等省份之间的差距，突出体现在县域经济方面， 体量较小、人均较低，第二产业比重偏低，全国综合实力 百强县广东只占其一（江苏25 ,浙江18 ,山东13 ）,县域 综合实力、人民生活、地方财力等与先进地区仍有较大差 距。XX市作为广东后发

4、地区，发展不平衡不充分问题更 为突出，如从全省122个县（市、区）人均GDP数据来看， 我市总体位于中下游水平；同时镇村内生动力不足、乡镇 规划建设落后、城乡融合发展路径有待探索、资源要素从 乡村向城市净流出的局面尚未扭转等难题急需破解。总的 来说，无论是广东全局还是XX 一域，实现高质量发展的 突出短板在县、薄弱环节在镇、最艰巨最繁重的任务在农 村，夯实县镇村发展基础任重道远。互通，带动和推进粤东、粤北地区更好承接珠三角在总书记的正确指引下，省委坚持问题导向，立足广东所处历史方位、历史条件，作出了实施“百千万工程”的 重大部署，目的就是为了在新起点上更好解决城乡区域发 展不平衡不充分问题，推

5、动广东在高质量发展上走在前 列、当好示范。当前，全省各地争先擂响了“百千万工程” 的出征鼓，通过举办擂台赛、现场会等，迅速形成了比学 赶超、竞标争先的氛围。我们要认清新形势新任务，切实 提高政治站位 深入学习领会习近平总书记关于区域协调 发展的重要论述，深刻理解省委、市委的重要部署精神， 以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任 感，把“百千万工程”作为推动高质量发展头号工程抓好抓 实抓落地，奋力把县镇村发展的短板转化为高质量发展的 潜力板，为再造一个新广东展现XX担当、作出XX贡 献。二、准确把握目标任务和工作重点,有力有效推动“百 千万工程”各项工作开好局、起好步“百千万

6、工程”既是头号工程，也是一项系统工程、 长期工程，工作千头万绪。只有吃透省委、市委政策 文件精神，准确把握目标任务，理清工作思路，结合 各地各部门实际，找准工作重点和切入点，有的放矢 开展工作，才能在具体工作中获得先机、取得实效。(-)把握目标要求。省委明确了“一年开局起步、三年初见成效、五年显著变化、十年根本改变”的目标 任务。今年是实施“百千万工程”的第一年，主要目标 是开好局、起好步，推动市、县指挥体系运转顺畅， 主要工作机制和配套政策体系建立健全，差异化目标 引领科学有效，重点领域关键环节改革有新招实招， 资源要素投入明显加强，新型帮扶协作更加紧密，社 会力量得到广泛动员，形成推动“百

7、千万工程”的强大 合力，县域经济社会发展主要指标提质增效。现在是 四月，全年已经过去约三分之一，我们要进一步增强 紧迫感，锚定目标任务，迅速拉开大幕，打响当头炮， 推动我市“百千万工程”取得开门红。(二)紧盯重点任务。根据省委工作部署，结合XX实际，市委制定出台了关于全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的实施意见，提出了十个方面重点任务（1.发展壮大县域经济;2.提升县城承载能力；3.强化乡镇联城带村功能；4.推进乡村产业振兴；5.实施乡村建设行动；6.加强和完善乡村治理;7.加强县域基础设施建设；8.打造绿美生态县域；9.推进基本公共服务一体化；10.深化城乡综合改革）

8、o这十项任务 就是我们推进“百千万工程”的施工图，要实行挂图作 战、按图施工，以任务倒逼进度、以时间倒逼程序、 以督查倒逼落实，推动各项工作落地见效。县域经济 方面，要抓住省内产业有序转移的有利契机，找准产 业发展主攻方向，加大招商引资力度，推动园区提质 增效，解决好营商成本偏高、要素保障不足等问题。县域城镇化方面，要加快补齐县城基础设施短板，建强中心镇专业镇特色镇，建设美丽土于镇。乡村振兴方面，要精准发力“五大振兴”，促进农业适度规模经营, 推动三产融合发展，持续推进乡村振兴示范带建设， 打造宜居宜业和美乡村。城乡融合方面，要落实落细 规划建设、基础设施、要素配置、生态环保、基本公共服务“五

9、个一体化”，抓好阳春市国家县城建设示范 地区、城乡融合发展省级试点等工作，探索发展紧密型县域医共体、教育联合体。（三）注重工作方法。要坚持分类施策，各地要结合市委给予的高质量发展定位，综合考虑县域及每 个镇村的发展基础、条件、潜力等，“一县一策”制定 差异化发展目标、政策举措，努力走出一条符合实际、 彰显特色的高质量发展之路。要突出改革创新，推动 扩权赋能强县，深化镇街体制改革，抓好城乡融合发 展体制机制改革，破除妨碍城乡要素平等交换、双向 流动的制度壁垒，激发县镇村发展活力。要强化政策 支持，根据省“1+N+X”政策体系，抓紧制定我市具体落 实措施，认真抓好组织实施；同时利用好对口帮扶协 作

10、政策，充分调动各方面积极性，探索优势互补、互 利共赢的帮扶协作模式。要强化要素保障，推动财政、 金融、社会“三管齐下”保障资金，统筹土地增量利用 和存量盘活，实施新一轮人才下乡行动，厚植县域发 展的人才基础。三、坚持高位推进和高效统筹，为落实好“百千万工 程”提供坚强保障实施“百千万工程”是关系全市发展全局的系统性 工程，各地各部门要切实扛起责任，举全市之力抓好 落实。一要强化党的领导。坚持四级书记一起抓，各 级党政“一把手”要亲自部署亲自抓，特别是各县（市、 区）作为主战场，要发挥好一线指挥部作用。落实好市县领导挂钩联系制度，强化督促指导、帮助解决问题。在座各位作为指挥办、工作专班、成员单位

11、的体负责同志，是我市落实“百千万工程”的“主力部队”。大家要以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思 想主题教育为契机，加强党的创新理论学习，不断提 高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉按照 党中央和省委的部署要求做好工作，确保我市“百千万 工程”始终沿着正确方向推进。二要加强沟通协调。市 指挥办、各工作专班、指挥部成员单位、各县（市、 区）指挥办之间要建立常态化联系制度，确保各项工 作顺畅高效。要做好与省指挥部办公室和工作专班的 沟通对接和请示汇报，及时了解政策动态，并努力争 取省对我市工作的支持。此外，还要加强与各地的沟 通联系，学习借鉴兄弟市的先进经验做法，进一步解 放思想、开阔视野、拓宽思路。三要出实招求实效。“百 千万工程”是用一种全新的组织形式和工作方式推动 重点工作，很多时候需要我们摸着石头过河，既要深 入谋，也要抓紧干，边谋边干边总结边完善。特别是 对于已经明确的、必须要干的要抓紧布局落子、压茬 推进。要坚持实事求是、一切从实际出发，大兴调查 研究之风，带着责任、带着问题到一线去了解掌握最原始、最真实的情况，把基层的情况掌握透，使我们 的工作更接地气、更加精准有效。总之，希望大家立足本职岗位，以最饱满的热情 和最高昂的斗志，阵厉奋发、笃行不怠，同心同德做 好各项工作，为我市推进落实“百千万工程”作出应有 贡献！最后，祝培训班取得满成功!