道孚县民营经济发展发展情况汇报.docx

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1、道孚县民营经济发展发展情况汇报2023年我县民营经济在州委州政府的正确领导和州市场监 督管理局的指导下，深入学习贯彻二十大会议精神和习近平总书 记关于民营经济发展的重要论述，始终坚持“两个毫不动摇”“三 个没有变”的方针政策要求，聚力推动我县民营经济健康高质量 发展。结合我县实际，道孚县民营经济工作开展如下：一、民营经济基本情况全县共有市场主体4681户（其中：企业450户，农民专业 合作社148户，个体工商户4083户），民营经济增加值5.8368 亿元，同比增长1.2%,占GDP总量的38.9%；民营经济税收总 额2617万元，占税收总额的13.27%。二、民营经济工作开展情况（一）着力营

2、造宽松高效的营商环境，为民营经济发展“舒 筋骨一是持续加强组织领导。成立了以县长任组长、分管副 县长为副组长、各相关单位负责人为成员的县民营经济工作领导 小组，发挥亲自抓、直接抓的主导作用，进一步强化工作力度， 加强服务指导。二是逐步放宽市场准入。严格执行国家关于放宽 个体私营经济市场准入的规定，采取简化办事手续，极大的方便 了市场主体的入场，有效促进了市场主体多元化的全面发展。三 是切实落实“放管服”改革。目前我县已实现企业网上全程电子 化登记注册，完成了登记注册“马上办、网上办、一次办”“一网、一门、一次”改革工作要求，有效降低了企业和群众办事成 本。截至目前，已通过全程电子化登记企业10

3、0余户，同比增长 341%。进一步简化了企业开办和注销流程。四是加大政策宣传力 度。县民营办先后2次组织召开助企纾困政策宣讲推进会，让企 业更直观地了解助企纾困政策的具体措施，进一步纾解疫情影 响，提振企业信心。通过实地走访宣传、法律法规咨询台等方式, 加大助企纾困政策宣传力度，截止目前，走访各类市场主体2500 余家，开展政策宣传12场次，发放政策宣传资料3000余份。（二）着力营造优质称心的服务环境，为民营积极发展“补 气血”。一是强化政策支撑。2020年道孚县制定出台道孚县 支持民营经济健康发展十二条措施关于大力实施“扶麦计划” 促进县域经济发展的实施意见道孚县保市场主体稳经济增长 政策

4、措施联系民营企业制度道孚县民营企业评议政府职 能部门服务质量制度等政策。通过出台政策为民营经济发展提 供了强力支持，进一步营造了市场化、法制化的营商环境。二是 推进减税降费。全面落实各项税收、社保等优惠政策，全力协助 民营企业渡难关、谋发展，对小微企业新增政策增值税留抵退税 共6笔，共2781万元。汇算清缴退税2670笔，金额为181万元； 有效减轻了企业负担，激发市场了主体活力。三是开展贷款业务。 2020年我县新增投放农村贷款5512.3万元，其中：县农行农村 生产经营性贷款投放370万元（其中向康巴渠德投放170万元， 直接带动贫困户增收45户，间接带动贫困户127户增收；向康 丽种养殖

5、投放200万元，直接带动400户贫困户增收）,县信用 社农村生产经营性贷款投放1521万元;县农行农户经营贷款 1041万元，县信用社农户经营贷款2192万元;县农行精准扶贫小 额贷款54.3万元，县信用社精准扶贫小额贷款334万元,较好地 支持了农牧民群众发展生产、脱贫致富。（三）着力营造带头模范的竞争环境，为民营经济发展“通 经络”。一是抓合作社示范创建。创建国家级示范合作社1个（道 孚县康巴渠德农牧实业发展合作社）；省级专业合作示范社2个 （道孚县安珠农民种养殖专业合作社、道孚县协德种植养殖专业 合作社）；省级家庭农场3个（达吉家庭农场、扎西德勒家庭农 场、奔康家庭农场）；已申报发展培育

6、1个省级专业合作示范社 （道孚县协德乡街村农业专业合作社）；5个州级示范社（道孚 县西多雅玛脱贫攻坚造林专业合作社、道孚县甲宗镇银科专业合 作社、道孚县孔色乡格勒村桑孜种养殖农民专业合作社、道孚县 沙冲乡八尔村种植养殖农民专业合作社、道孚县甲斯孔乡生态农 业农民专业合作社）。二是抓本土性企业入园。成功吸纳三家本 土企业入驻工业园区（甘孜州盛煌农业开发有限公司、甘孜州惠 众冷链物流有限责任公司、道孚县鸿源食品有限公司）。三是抓 个转企企业培育。鼓励和支持个体工商户转型升级为企业，办理 个体户转型升级为私营企业4户（道孚县康藏国际酒店、道孚县 廉美轩坂店、道孚县家家乐超市、道孚县藏宝堂土特产营销店

7、）。 通过加强企业培训提升了中小企业创新能力和专业化水平，助力实现了产业链现代化，培育了一批在产品质量好、市场份额高、 品牌影响大、发展前景广的中小企业。三、存在的困难和问题（一）人才资源不足。一是人才引进困难。我县是一个欠发 达的农业大县。工业基础比较薄弱，发展水平相对不高，供人才 发挥作用的平台较小，吸纳和集聚人才的外在动力和能力还不够 强。尤其是我县高新技术产业极少，吸引高新技术人才创业的载 体不多，很难成为人才发展首选之地。二是专业素养薄弱。我县 企业经营者普遍专业化水平低，经营理念相对落后，营销能力较 差，缺乏专业化运作。大多民营企业在经营、管理、服务、宣传 等方面的专业知识和技能较

8、弱，旅游服务、接待礼仪、食品安全、 消防安全、网络营销、平台操作等方面与市场需求还有较大差距, 从业人员素质参差不齐，服务意识低、服务习惯差、服务技能水 平不高，部分经营者甚至不能使用普通话进行有效沟通。（二）扶持资金紧张。一是资金支持缺乏，目前我县资金流 向多为公共基础设施及公共服务，民营经济发展缺乏专项资金扶 持。二是企业融资较难，由于银行体制和企业自身的问题，我县 民营企业融资表现为贷款手续繁杂，贷款抵押不足，担保条件苛 刻等情况，部分企业只能向小贷公司或民间借贷来融资，造成企 业融资成本过高，特别是部分规模较小企业根本无法融资，导致 企业面临流动资金紧张的问题。（三）支持政策欠缺。民营

9、企业是社会主义市场经济的重要 组成部分，民营企业在当前社会经济发展中的起着重要的作用， 但是具体政策还没有真正做到因地制宜，未根据各县经济发展不 平衡的实际情况，制定切实可行的地方经济政策。或虽有政策， 但是落实不到位，忽视落地发展。（四）行业监管薄弱。随着民营经济的快速发展，在市场迅 速升温的同时，管理制度缺失、监督主体缺位、经营不规范等问 题日益凸显。民营经济发展涉及旅游、市监、卫生、消防、公安 等诸多部门，目前还未形成一套科学合理、便捷高效的协同监督 机制，缺乏统一的行业标准和规范监督，各相关部门都从各自管 理职责出发制定相关管理规定和标准规范，管理制度杂、多、乱, 作用发挥不到位，行业

10、监管力度有待加强。四、意见和建议一是加强技能培训力度,提升本土人才素质。以培养创新型、 高质量本土企业人才为目标，重点围绕民营企业中经营管理、旅 游服务、接待礼仪、食品安全、消防安全、网络营销、平台操作 等方面定期开展各类岗位专题培训，建立完善“点对点、面对面” 实地培训机制，不断提高企业从业人员业务技能和综合素质，提 升接待服务质量和经营管理水平，着力培养一批能力强、懂经营、 善管理、专业化的本土从业人员队伍，为民营经济持续健康发展 提供人才保障。二是强化资金倾斜力度，缓解企业资金困难。加大财税政策 支持力度，扩大财政安排的民营企业发展专项资金规模，重点支 持中小微企业创业基地、技术创新、品

11、牌建设、融资担保体系等 建设。推进融资方式创新，金融部门针对中小企业的特点建立新 的信誉评价标准和风险评估标准，降低对企业评级的影响，为有 发展前途的中小企业获得贷款创造条件。同时引导商业担保机构 适当降低对中小企业贷款担保费用，简化操作程序。积极组织开 展各种形式的中小企业与金融机构的融资合作，加强银企沟通。 推动金融机构与担保机构建立互利合作、风险分担机制。.三是强化政策支持，减轻企业税费负担。持续抓好供给侧结 构性改革降成本行动各项工作，实质性降低企业负担，推进增值 税等实质性减税，增强企业获得感。降低社保缴费名义费率，稳 定缴费方式，确保企业社保缴费实际负担有实质性下降。进一步 清理、精简涉及民间投资管理的行政审批事项和涉企收费，规范 中间环节、中介组织行为，减轻企业负担，加快推进涉企行政事 业性收费零收费，降低企业成本。四是强化部门协同联动，形成有效工作合力。县民营办要坚 持每季度召开一次工作例会，定期了解全县民营经济工作开展情 况，分析存在问题，明确各项措施。旅游、市监、卫生、消防、 公安等诸多部门，要形成一套科学合理、便捷高效的协同监督机 制确保监管有力；财政、经信、农业、商务、交通、统计等部门 要加强协作和联动，共同推进综合经济提速发展，尤其是注重和 统计部门的沟通协调，做到经济发展指标科学准确、应统尽统。