某市县区创建打造推进“红色物业”实施方案4篇.docx
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1、某区红色物业小区创建工作实施方案县推进“红色物业”党建示范建设实施方案*市“红色物业”行动方案某市打造“红色物业”实施方案局;配合单位:x镇;完成时限:20xx年8月。(二)加强物业企业党组织建设。凡有3名以上正式党 员的物业企业(不含项目物业机构)应当建立党组织,经乡 (镇)党委审核后,报县物业服务行业党委批准成立。新成 立的物业企业党支部隶属于属地社区党组织,提倡物业企业 负责人与党组织书记“一肩挑”。正式党员不足3名的,按 照“就近就便”原则,采取挂靠、联合组建等形式建立党组 织。暂不具备建立党组织条件的物业企业,坚持党建带群建、 群建促党建,先行建立工会、共青团、妇联组织,做好联系 职
2、工群众、推荐入党等工作,通过发展党员、招聘党员员工 等方式,为建立党组织创造条件。社区党委应当全覆盖选派 党建工作指导员,加强对物业企业党建工作的指导。物业企 业在小区(商圈楼宇)服务项目成立党组织的,鼓励物业项 目负责人中的党员担任小区(商圈楼宇)党组织(社区党组 织)兼职委员。在楼宇依托物业企业、产权单位、骨干企业 等建立楼宇党组织,在商圈依托乡(镇)、市场监管部门、 物业企业等建立商圈党组织,鼓励物业企业承担商圈楼宇综 合党委、商家党建联盟等机构日常工作,积极开展企业家沙 龙、诚信品牌建设等活动,促进商圈楼宇良性发展。牵头单位:县住建局;配合单位:县市场监管局、x镇; 完成时限:20xx
3、年12月。(三)推进居民小区党组织扩面提质。坚持成熟一个、 组建一个原则,推动符合条件的居民小区单独组建党组织。 到20xx年底,力争符合建立党组织条件的小区(院落)实 现党的组织100%覆盖。重点从社区党组织成员、小区业主委 员会、物业服务人和社会组织中的党员负责人,以及机关企 事业单位退休干部、非公企业负责人、退役军人等党员业主 中选拔小区党组织成员。择优选拔“讲党性、有能力,讲奉 献、有精力,讲团结、有活力,讲公道、有定力”的同志担 任小区党组织书记。将符合条件的业主委员会主任、物业企 业负责人、物业项目负责人选聘为社区党组织(大党委)和 小区党组织兼职委员。对老旧居民小区、城乡结合部新
4、型社 区、城中村和城中农民工相对集聚区、征地拆迁集中安置区、 大型产业园区周边社区等情况较复杂、矛盾较突出、暂不符 合条件的居民小区,社区要通过选派党建指导员建立党的工 作小组,动态实现居民小区党的组织和工作全覆盖。牵头单 位:x镇;配合单位:县住建局;完成时限:20xx年12月。(四)规范业主委员会(居民自治组织)选举运行。推 动符合条件的居民小区设立业主大会并选举产生业主委员 会。社区、小区党组织在业主大会、业主委员会筹建(换届) 中发挥主导作用,严把业主委员会委员候选人甄选关、培育 关、审核关、选举关,委员候选人中党员比例力争不低于50%。 鼓励支持社区专职工作者、小区党员、“两代表一委
5、员”、机 关企事业单位离退休党员干部等业主作为大会筹备组成员 并依法参选业主委员会委员。依法推进小区党组织书记和业 主委员会主任“一肩挑”,党组织成员和业主委员会成员交 叉任职。对暂不具备业主大会成立条件的,应建立小区(院 落)议事会、小区(院落)自治管理委员会、物业管理委员 会等自治组织,到20xx年底,小区(院落)居民自治组织 力争实现100%覆盖。牵头单位:x镇、县住建局;配合单位: 县民政局;完成时限:20xx年12月。二、创新“六化”工作机制(一)党建引领制度化。在住建部门指导下,推动物业 企业把接受党组织的领导写入公司章程,将党建工作作为管 理服务的重要内容。推动社区、小区党组织对
6、业主委员会委 员候选人把关和对业主委员会成员履职评价,以及涉及小区 (楼宇)重大事项决策的由党组织先议后,再提交业主大会 表决等党组织的领导全面植入业主管理规约、业主大会议事 规则、业主委员会工作规则。牵头单位:县住建局、县民政局;配合单位:x镇;完 成时限:20xx年12月。(二)沟通议事规范化。搭建社区党组织和居民小区党 组织、业主委员会(居民自治组织)、业主代表、物业服务 人等沟通交流平台,引导居民参与小区事务,定期组织“民 情坝坝会”,听取居民的意见建议、问题诉求,及时做好办 理反馈。党组织牵头建立以业主满意度为重点的小区党组织 和业主委员会履职评价机制,深入推进小区党组织党务公开、
7、业主委员会事务公开、物业服务人服务公开,接受业主监督 评议。健全小区党组织书记和业委会主任、物业项目负责人 接待日制度,建立社区党组织牵头,小区党组织与业委会、 物业项目负责人等参加的联席会议制度,定期召开联席会议 研究和处理物业管理服务中存在的重大问题。牵头单位:县民政局、县住建局;配合单位:X镇;完 成时限:20xx年12月。(三)管理服务场景化。在人员高频触点,打造“党员 服务微场景”,常态化开展物业企业(项目)和业主党员“亮 身份、践承诺、作表率”活动,设置党员先锋岗、文明示范 岗、志愿者服务岗,实施岗位承诺践诺。物业企业搭建志愿 服务、慈善等公益平台,挖掘小区能人、贤人参与公益活动,
8、 组建能人贤人公益认领,设置健康、国画、法律、乒乓球等 公益服务岗,开展老年人文化艺术、养生保健、心理健康等 方面教育的小区课堂,开展小区餐食等业主生活配套服务, 拓展养老、托幼、家政等社区服务,促进社区商业多元发展; 在商圈楼宇物业企业牵头承办“送服务、帮企业、送温暖、 解难题”“党旗领航聚力发展”政企联合主题党日等活动, 组织商圈楼宇青年、巾帼、能人开展先锋对接、竞技竞赛、 交流联谊等活动,建立服务需求、服务资源、服务项目“三 张清单”和双向认领机制,鼓励商圈楼宇党组织成员单位发 挥资源优势参与社区治理和服务。牵头单位:县委组织部、 县民政局、县住建局;配合单位:X镇;完成时限:20xx年
9、 12月。(四)纠纷调处分级化。一般性物业纠纷通过“旗飘x 红 色议事厅”召集纠纷事件当事人和相关责任方、物业企业进 行自行协商解决,必要时业委会参与调解。矛盾较大的物业 纠纷,由社区党组织进行调解;重大矛盾纠纷,依托社区通 过物业党建联席会(物业管理联席会议)进行调处,形成“小 事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交”的良好格局。推 行“群众诉求大家评”矛盾纠纷化解方法,探索由县法院、 住建、司法以及乡(镇)人民调解委员会等各单位共同打造 “一站式”物业纠纷联调中心,注重发挥作用,指导和调处 物业矛盾纠纷。探索建立“两代表一委员”参与小区治理的 观察员制度,对业主委员会选举换届、物业企业选聘续
10、聘等 进行观察监督,化解物业纠纷。牵头单位:县委政法委、县人民法院、县司法局、x镇; 配合单位:县住建局;完成时限:20xx年12月。(五)阵地建设亲民化。在住宅小区,依托小区党群服 务站、物业用房等场地资源,设置“旗飘x红色物业议事 厅”,出入口设置“旗飘x 红色台”,公示栏公示党组织、 居民议事机构等信息,小区显著位置悬挂“旗飘x红色物 业”宣传标语;在商圈楼宇,依托职工服务中心(站)、青 年之家、妇女之家和员工休息区、公共空间、共享场所等场 地资源,设置“旗飘X驿站”,协调更多的党群、政务、商 务、人才、文化、法律、生活、健康等方面的服务项目和设 施投放,实现承接党群服务中心、便民服务中
11、心功能和街道 社区政务服务职能下沉“一站式”服务。牵头单位:县住建局;配合单位:X镇;完成时限:20xx 年12月。(六)监督评议常态化。探索建立健全完善社区和小区 党组织对业主委员会和物业企业的监督、评议、管理体系, 推动社区居民委员会下设环境和物业管理委员会,督促业主 委员会及成员履职尽责,物业企业履约尽责。开展“物业管 理大检查”,建立物业企业、从业人员“黑名单”制度,完 善公安、应急、市场监管、综合执法等部门联合惩戒机制。 探索建立对业主委员会及成员模范履职表彰机制、党组织引 领下的业主委员会纠错和退出机制,建立业主委员会成员负 面履职清单,出现负面清单情节严重的,由小区党组织督促 业
12、委会按照法定程序暂停该成员履行职责,提请业主大会终 止成员资格并公告全体业主,对不作为、乱作为的业主委员 会可由社区居民委员会依法代为履职并由乡(镇)重新组织 换届改选,对小区党组织成员和业主委员会委员收受贿赂、 职务侵占等违法犯罪行为从严查处,对违规违纪党员业主给 予党纪处理。牵头单位:县住建局、县民政局、县委政法委、县司法 局、县市场监管局;配合单位:X镇;完成时限:20xx年12 月。三、建立“五强”保障制度(一)强化日常监管。建立物业项目日常检查通报制度, 设立物业服务质量“红黑榜”,将乡(镇)对物业服务项目 的履约考评结果、开展常态化专项治理的检查结果、业主满 意度评价等内容作为重要
13、依据。强化乡(镇)属地党建主体 责任,乡(镇)党委要及时掌握物业服务项目基本情况、服 务内容、从业人员等信息,结合深化“乡(镇)吹哨、部门 报到“机制改革,统筹辖区行政执法力量,对物业企业违法 违规行为及时查处,规范物业服务。社区党组织要指导业委 会,围绕提升物业服务质量、兑现服务承诺、提高居民满意 度等内容,定期对物业企业进行履约考评,公开考评结果, 接受群众监督。牵头单位:县住建局、县市场监管局、县民 政局;配合单位:x镇;完成时限:20xx年12月。(二)强化信用评价。推进物业企业和业主委员会信用 管理制度建设。建立健全物业企业和项目负责人信用信息评 价体系,发挥社会信用体系建设在物业监
14、管中的积极作用, 根据合同履行、投诉处理、日常检查和乡(镇)意见等情况, 采集相关信用信息,实施信用综合评价,依法依规公开企业 信用记录和评价结果;建立健全物业服务行业党建工作专项 评价机制,将物业企业党组织建设、党建工作和参与共驻共 建情况纳入物业企业信用评价。强化信用信息在前期物业管 理招标投标、业主大会选聘物业企业、政府采购、评先评优 等方面的应用。牵头单位:县住建局、县市场监管局、县财政局;配合 单位:X镇;完成时限:20xx年12月。(三)强化资源整合。从乡(镇)选派一批党建指导员 直接派驻到居民小区和基层一线抓党建、抓治理、抓服务, 整合部门、乡(镇)、社区、社会等各方力量,统筹各
15、类资 源参与小区治理,帮助构建小区党组织、业委会、物业企业、 党群代表等多方议事协商机制,实现小区治理“一盘棋”; 推动工会、共青团、妇联等群团组织及活动、资源、服务向 住宅小区、商圈楼宇延伸和倾斜;推动居家养老服务、城市 环境治理等公共服务、政务服务通过政府购买服务形式向党 组织作用发挥好、群众满意度高的物业企业倾斜,同等条件 优先承接政府转移职能和公共服务项目;鼓励物业企业按照 法定程序协调社区、小区闲置房屋为社区提供养老、托幼等 社区家庭服务,开展服务的物业企业按规定享受相应优惠政 策。牵头单位:县委组织部(县委“两新”工委)、县住建 局、县民政局、县财政局、县人社局;配合单位:X镇;完
16、 成时限:20xx年12月。(四)强化考评激励。将物业企业党建开展工作作为企 业信用等级评定、行业评比、项目招标的重要依据。加强财 政保障力度,对“红色物业”中的非公经济和社会组织党委、 党总支、党支部按其层级隶属和保障关系,每年分别落实不 低于10000元、5000元、3000元的工作经费。对选树全县 “红色物业”党建示范项目、企业和“最美物业人”“最美 业委会”,总结先进做法,提炼工作经验,采取集中报道、 现场观摩、互动交流、召开表彰会等方式大力宣传典型事迹。 推荐优秀的物业企业党组织书记参加非公代表人士综合评 价、列席各级党委重要会议、参加各级组织的重要培训。优 先推荐成绩突出、群众公认
17、的党建指导员、小区党组织书记、 物业企业党组织书记、“最美物业人”“最美业委会”的业委 会委员为“两代表一委员”“好人榜” “道德模范” “优秀共 产党员”等各级各类表彰(表扬),增强其荣誉感和获得感。牵头单位:县委组织部(县委“两新”工委)、县委宣 传部、县住建局、县民政局、县财政局、县人社局;配合单 位:x镇;完成时限:2023年12月。(五)强化法制保障。加强绵阳市物业管理条例的 宣传和培训,提高社会知晓度和普及率,提升物业服务从业 人员和业主委员会成员的法治思维和工作水平,坚持以法治思维和法治方式推进党建引领物业管理工作,建立惩恶扬善 长效机制,推动物业管理工作中形成“办事依法、遇事找
18、法、 解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治良序。牵头单位:县 住建局、县委政法委、县司法局;配合单位:X镇;完成时 限:20xx年12月。U!实施三大示范创建(一)开展“红色物业”党建示范项目建设。每年在住 宅小区、商圈楼宇,按照党建引领好、治理机制好、服务管 理好、实景呈现好、群众评价好“五好”标准,每年建设县 级层面“红色物业项目”不少于2个,积极争创市级“红色 物业示范项目”。牵头单位:县住建局、县委组织部(县委 “两新”工委)、县人社局;配合单位:x镇;完成时限:2023 年12月。(二)开展“红色物业”党建示范企业建设。每年遴选 一批行业影响力强、党建工作基础好、群众满意度高的企业,
19、按照组织建设优、运营管理优、服务质量优、社会形象优、 参与协助优“五优”标准,每年在县级层面建设“红色物业 示范企业”不少于1家,积极争创“市级红色物业示范企业工牵头单位:县住建局、县委组织部(县委“两新”工委)、 县人社局;配合单位:x镇;完成时限:2023年12月。(三)开展“最美物业人”和“最美业委会”评选。每某区红色物业小区创建工作实施方案根据区创建美丽宜居城市大会的会议精神,现就我区实 施“红色物业”工作制定本方案。一、工作目标在202*年创新培育“红色物业”示范点的基础上,将未 开展“红色物业”创建的小区(含老旧小区),列为202*年 “红色物业”推广小区,推动“红色物业”全覆盖,
20、将城市 社区治理体系由社区全面延伸到小区,将党群服务从“最后 100米”推进到“群众家门口”。二、工作内容1、统一创建标准。今年10月底前完成30个小区红色 物业小区创建任务,实行“五有基础标准”即:有一块醒目 的门牌、有一块宣传屏、有一个专门的议事大厅(基本标准 见附件1)、有一套健全的管理制度(基本标准见附件2)、 有一个分工明确的机构。2、党组织工作全面覆盖。物业企业有正式党员3人以 上的,应组建党组织。正式党员不足3人的,应当按照地域 相邻、规模适当、便于管理的原则,成立联合党组织。企业 物业服务项目有正式党员3人以上的,应当建立党支部(党 小组),组织关系隶属企业党组织,并接受盐南高
21、新区物业 行业党委双重指导;正式党员不足3人的,要积极支持、配 年开展宣传基层物业人及业委会在改善城市形象、优化人居 环境、构建和谐X、抗洪抢险等方面的典型事迹评选,树立 一批物业行业和业委会服务标杆和服务明星,全面提升基层 治理能力,每年在县级层面评选“最美物业人”和“最美业 委会”,并积极争评“市级最美物业人”和“市级最美业委 会”。牵头单位:县住建局、县民政局、县人社局;配合单位: X镇;完成时限:2023年12月。五、加强组织领导(一)落实工作责任。县委组织部(县委“两新”工委) 要履行物业服务行业党的建设牵头抓总、统筹协调。县住建 局要落实物业服务行业党的建设主体责任,将党建工作和业
22、 务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。要整合工作力量, 积极研究谋划,逐项细化措施,明确进度安排和时间表,落 实乡(镇)属地管理责任。要探索建立多元化投入保障机制, 为“红色物业”开展工作提供必要条件。要把推进“红色物 业”建设、深化城市基层治理情况,纳入书记抓基层党建述 职评议内容。(二)分步部署推进。6月上旬,由县组织部(“两新” 工委)牵头,开展区域内住宅小区和商圈楼宇、物业企业(项 目)、业主委员会党组织及党员摸底。6月中旬,成立物业服 务行业党委并挂牌,完善物业服务行业党委工作机制,明确 职责清单,压实工作责任。招募遴选确定“红色物业”党建 示范创建单位,视情况召开全县物业行业党建
23、工作现场推进 会。力争2023年底,除当年新建的物业项目外实现物业管 理项目党的组织和工作100%覆盖,党建工作专项经费100% 保障,“党建+物业”治理机制基本形成。2023年9月底,县 物业服务行业党委就示范建设情况进行验收,总结提炼实践 经验。(三)加强工作支持。各部门要加大对物业服务行业党 建示范企业、项目工作的支持力度,涉及资金、资源、力量 等,优先向示范单位集中投放。要加强对示范创建工作指导, 对工作成效显著的示范单位,予以表彰表扬奖励。对示范创 建工作推进不力的单位,予以通报,逗硬落实奖惩措施,确 保示范建设工作有力有序推进。(四)注重宣传引导。要加强舆论引导,利用全媒体手 段,
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