提质增效的建议和措施6篇.docx

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1、第1篇：提质增效的建议和措施提高质量和效率的建议和措施是开展提高质量和效率的年度活动、提高质量和效率年度活动的总体要求和重点。近年来，通过开展科学发展观和作风建设年的学习实践活动，提高了政府机关的效率和干部的作风.，为加快经济社会发展提供 了有力的保障。但也要清楚地看到，我镇政府机关的效率、干部作风和跨越式发展的要求尚未完全适应，存在一些突出的问题 需要解决。为此，镇机关和党员干部要把开展提质增效年活动作为改善作风、提高效率、优化环境、促进工作的重要举措，作为全镇发展 的重大事件，切实抓好成果。开展质量和效率年度活动的总体要求是：全面贯彻科学发展理念，以提高工作作风、提高服务质量、提高工作效率

2、、促进工作 实施、促进跨越式发展为主题，以目标管理、绩效评价、效率监督为主要手段，努力加强思想教育。提高素质能力，解决突出问题，落实发展责任，完善制度机制，治平能力，治疗懒惰效率，治理风气，注重机关，突出效率， 努力实现党员干部素质、工作纪律、工作效率、发展环境优化、群众满意度、工作任务的目标。第2篇：提质增效的建议和措施各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门、发展改革委、财政厅（局）、人力资源社会 保障厅（局）、环境保护厅（局）、人民银行中心支行、国资委（局）、国家税务局、地方税务局、质量技术监督局（市场监 督管理部门）、银监局、证监局，有关行业协会：当前，世

3、界经济仍处于深度调整期，全球总需求不振，我国经济发展进入新常态，经济下行压力加大，特别是近年来，我国企 业生产经营成本持续上升，企业融资、物流、人工等成本高企，企业减税降费呼声较多，部分行业产能严重过剩，产品价格不 断下降，企业面临着更加严峻的经营环境。同时，在全球新一轮科技革命和产业变革中，信息通信技术加速发展和应用，对企 业传统经营管理理念、生产方式、组织形式、营销服务等产生了深刻的影响，既带来了前所未有的挑战，也带来了巨大的创新 空间和发展潜力。在新形势下，引导企业创新管理、提质增效，是企业有效控制成本，提高生产效率，提升技术、质量和服务水平，创新发展空 间，提升竞争能力的迫切要求；是应

4、对当前经济下行压力、稳增长的重要措施；是推动我国产业转型升级和结构调整，重塑国 际竞争新优势，提高我国经济发展质量和效益的有力支撑。为引导企业适应新形势和新要求，进一步创新管理、提质增效，提 高企业和产业竞争力，促进我国经济持续健康发展，现提出以下意见：一、总体要求（一）指导思想。认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平同志系列重要讲话精神，全面落 实党中央、国务院经济工作的一系列部署和举措，以企业为主体，以市场为导向，通过示范引领和政策引导，鼓励企业加强管 理，内部挖潜、降本增效、开源节流、苦练内功，创新生产经营模式和质量管理方法，实现管理增效和创新增效，提升发展质

5、 量，增强企业竞争力，有力支撑产业转型升级和经济提质增效。（二）基本原则。企业主导、政府引导。坚持以企业为主体、市场为导向，充分发挥企业在创新管理、提质增效中的主体作用，调动企业的 积极性和创造性C政府主要是加强服务和政策引导，营造良好环境，降低社会总成本，引导企业提质增效C示范引领、加强推广。坚持典型引路，在企业生产经营管理的各环节、各领域，培育、发现和总结企业在创新管理、提质 增效方面可复制、可推广的成功经验，树立活典型、硬标杆，推广成功经验和好的做法。-因企制宜、分类指导。坚持从实际出发，因地制宜，因企制宜，不搞“一刀切”。企业应根据所处行业、环境及影响提质 增效的各种因素，选准符合自身

6、特点和实际的主要路径和好的做法，采取多种方式推进。夯实基础、注重创新。坚持“开源”与“节流”一起抓，既要引导企业在控制成本上做文章，更要引导企业深入推进管理、 产品、组织、业态及模式创新，拓宽效益提升新空间，谋求新发展。二、主要路径引导企业降本增效、创新生产经营模式增效、市场开拓增效、战略转型增效，全面管理和控制生产经营成本，积极延伸产业链, 拓展发展新空间，变革生产经营模式，加快推进创业创新，提高战略应变能力和风险防控能力，全面促进和保障企业提质增效。 企业应立足自我，结合自身实际，找准制约提质增效的短板和瓶颈问题，积极与国内外领先企业进行全面对标，明确差距和提 升方向，确定有针对性的主要路

7、径进行突破，切实提升发展质量、增加效益。（一）加强成本管理和控制。推行全面预算管理，将企业的人、财、物全部纳入预算，强化预算全过程控制和刚性约束。树立 战略成本和创新管理理念，从整体与全局视角对投资立项、研发设计、生产经营、营销服务各环节进行全方位的成本管控，增 强系统成本控制意识，推行价值链成本管理和创新管理体系。实施目标成本管理，通过强化定额和对标管理，合理界定成本开 支范围和标准，严格限制和监督各项成本费用支出。高度重视资金管理，加强资金使用的事前规划，统一集中调控资金，强化 应收账款和预付账款管理，加快资金周转速度，优化资金结构，降低财务成本。强化成本核算，开展成本动因分析和成本预测,

8、 加强重点环节、关键领域的成本控制，重点管理和控制成本份额比例高的环节。建立成本责任制度，提高全员成本意识，加强 成本考核，建立配套的激励约束机制。（二）强化资源能源集约管理。将资源能源管理的对象与范围拓展到生产经营的各个环节，评估各环节对经营绩效的影响，提 高资源能源集约化管理水平。采取合同能源管理等方式，采购专业节能服务，提高能源利用效率。鼓励企业建立能源管理体系， 提高能源管理水平。加强资源能源的计量、监测和统计，完善资源能源消耗定额管理，建立节能降耗责任制。加强原材料消耗 的精细化管理，完善原材料领用、仓储、回收等管理制度，有效降低消耗；加强库存管理，力争实现零库存，实现库存成本最 优

9、化。树立集约利用资源能源创造效益的理念，推进资源高效循环利用，充分利用余热、余压、废气、废水、废液、废渣，发 展循环经济；积极利用先进适用的节能降耗技术、工艺和装备实施技术改造，淘汰落后工艺和设备，提高资源、能源利用效率。（三）重视资源优化配置与管理。加强企业内部资源整合，调整优化业务板块，通过分立、转让、关闭清算等方式整顿处理低 效无效资产和业务，发挥协同效应。提高集团管控能力，强化母公司在战略管理、资本运作、结构调整、财务控制、风险防范 等方面的功能，发挥企业整体优势。积极稳妥开展兼并重组，深入做好尽职调查等并购前准备工作，重视或有负债及经济、法 律、社会等风险因素，从管理架构、财务制度、

10、技术资源、营销资源、人力资源、企业文化、信息化建设等方面加强重组后的 整合和管理创新。加强供应链合作管理，培育和优选上游供应商，推进横向经济组织联合和纵向供应链整合，建立稳定的供应 关系。实施统一集中的采购管理，积极利用第三方物流，优化物流配送网络，降低采购及物流成本。（四）加强质量品牌管理。建立健全全员、全生命周期的质量管理体系，加强研发设计、采购、生产制造、包装、检验、库存、 运输、销售、服务等全过程质量控制和管理。重视研发和创新管理，加强技术改造和新产品研发，采用先进的技术和管理标准 组织生产。积极利用标准化服务、产业计量测试等技术服务平台，提供全溯源链、全寿命周期、全产业链计量测试服务

11、。积极 采用六西格玛、精益生产、质量诊断、质量持续改进等先进质量管理技术和方法，提高质量在线监测、在线控制和产品全生命 周期质量追溯能力，持续提升产品质量和竞争力。加强品牌战略规划制定和实施，建立完善品牌建设的标准体系，围绕生产经 营全过程，打造技术、创新、标准、品牌一体化全链条，夯实品牌发展基础，提升自主品牌的创新内涵和附加值，开展知名品 牌创建工作，推进品牌国际化，打造国际知名品牌。（五）创新内部市场化经营机制。根据企业实际和业务特点，创新企业组织运营体系，探索引入内部市场化经营机制，传导市 场压力，激发内在活力和创造力。加强适应内部市场化管理需要、灵活高效的组织模式创新，探索建立小型化、

12、扁平化的内部 市场化经营主体，赋予内部经营体更多的责、权、利，最大限度调动员工积极性。明确内部市场要素，划分、划细内部市场主 体，制定内部市场交易规则和流程，建立专门管理机构，健全交易协调、价格管理、内部仲裁等机制，监管内部市场交易行为, 仲裁内部市场交易纠纷。围绕内部市场化经营的有效运转，建设相配套的信息系统，加强对内部市场交易的核算、结算、统计、 考核、分配等。（六）加快推动创业创新。积极引入互联网思维和技术，推进企业资源平台化、开放化，整合全球创业创新资源，推动员工、 创客及消费者全程深度参与价值创造过程。积极培育内部创新管理体系和创客文化，推进员工创客化，激发每个员工的创业创 新精神，

13、实现企业与员工的双赢。搭建创业创新平台，通过创业辅导培训、创意优化、产品快速试制验证、创业资金扶持、营 销服务扶持等，全流程帮助内部创业者创业。有条件的企业可建设基于互联网的开放式平台，通过生产协作、共享资源、开放 标准、组建联盟、投资合作等方式，为产业鞋上下游小微企业和创业者提供服务，实现产业链协同创新、共同发展。突破创业 创新的管理瓶颈，完善内部创业创新激励机制，健全股权激励及薪酬分配制度，形成持续的创业创新动力。鼓励和引导企业建 立和运行创新管理体系。对企业的研发、创新项目管理、创新成果转化、知识产权保护进行全面系统和可持续的管理，培养和 保持组织的创新能力，保护创新成果，实现创新成果的

14、转化，形成有效的生产力。（七）积极发展服务型制造。从客户需求出发，增加服务环节投入，推动企业向“微笑曲线”两端升级，延伸产业链，提升价 值链。变销售产品为向客户交付使用价值，实现产品的服务化。结合自身实际和产业特点，有针对性地发展研发设计、技术支 持、战略咨询等上游技术服务，生产装备租赁、产能出租、在线检测等中游生产服务，网络精准营销等下游市场服务，第三方 物流、融资租赁、卖方信贷、产品保险等延伸性服务，以及总集成、总承包、综合解决方案等整合服务。积极开展服务外包， 采用众包研发、网络客户服务、在线人力资源管理等外包新模式。适应服务化转型的需要，合理调整业务流程、组织架构和管 理模式，优势企业

15、可“裂变”专业优势，面向行业提供社会化、专业化、规范化服务。（A）推进信息技术深度融合创新。推动互联网等信息通信技术在企业生产经营管理中的深度融合和创新应用，有效降低成本、 提高效率。建立贯穿研发设计、原料供应、生产制造、营销服务等产品全生命周期的信息集成平台，实现全方位实时精准控制 和智能化感知、预测、分析、决策。加快发展智能制造，有步骤地选择简单重复、安全风险高、作业环境差、劳动强度大等岗 位开展机器人替代，有序实施生产装备的智能化改造，建设数字化车间或智能工厂，积极发展大规模个性化定制、网络协同制 造、云制造等新型生产模式。积极发展电子商务等互联网营销渠道，搭建客户零距离互动平台，发展线

16、上线下良性互动的020 营销新模式，利用云计算、大数据等技术深度挖掘客户需求，又准又快地满足客户需求。（九）注重战略管理。要发挥企业家引领带动作用，及时跟踪内外部环境变化，特别是互联网条件下跨界融合加速、买方力量 崛起、创新速度加快、共享协作经济兴起，传统的企业竞争优势被削弱等重大变化，根据自身条件，提高战略柔性和适应性， 加快推动战略转型。实施跨界融合战略，选择与核心竞争力相匹配的领域，推进融合创新，跨越现有竞争边界，挖掘和创造新 的需求和价值。抓住“一带一路”带来的战略机遇，开展国际产能合作，融入全球价值网络，拓展国际市场新空间。推进产业 资本和金融资本的融合，围绕主业开展配套金融业务，探

17、索建设产商融一体化经营平台，实现产业资本和金融资本双轮驱动发 展。（十）加强全面风险管理。建立健全全面风险管理体系，预防和控制企业战略、财务、产品、市场、运营、法律等方面的风险。 健全重大投资决策责任制度，加强对资产负债情况及现金流动性的动态预警，完善金融衍生品投资控制制度，从严控制企业对 外担保、抵押、质押等业务。探索建立风险准备金制度。结合自身实际强化汇率风险管理，减少汇兑损失。严格安全生产管理, 加大安全生产投入，加强生产装备维护、改造、升级，健全安全生产操作规范，强化监督检查，完善安全生产责任制，有效防 控生产事故和质量事故。加强诚信管理，积极履行社会责任，防范企业形象危机。健全风险管

18、理组织体系，建立风险管理信息 系统和预警机制，科学制定应急预案。三、保障措施（一）加强示范推广。组织开展企业管理创新总结推广活动，培育和发现企业创新管理、提质增效的成功经验和好的做法，每 年选择一批示范成果，通过编写案例集、组织培训班、召开经验交流会、企业现场会等多种形式，推广先进经验和做法。支持 高等院校将相关成功经验纳入企业管理教材及案例库。各地、有关行业协会也要结合实际做好创新管理、提质增效有效做法的 总结和推广工作。（-）开展对标行动。指导相关行业协会和地方组织开展重点行业对标专项行动，研究建立企业提质增效的评价指标体系，通 过企业自我评价和第三方评价等方式，优选一批国内外领先的同行业

19、企业作为标杆，动态更新并向社会公布，引导企业对照标 杆查找出差距和薄弱环节，不断加以改进，向标杆企业看齐。鼓励有条件的企业开展内部对标活动。完善国家质量管理激励机 制，树立质量标杆，推广先进的质量管理办法。（三）强化服务指导。适当加大财政投入力度，通过购买服务等方式支持开展总结示范推广、交流培训、“向企业送管理”等 活动，提供公共服务。组织开展免费专题培训，实施企业经营管理人才素质提升工程和中小企业银河培训工程，培养造就一批 优秀企业家和高水平经营管理人才。组织咨询机构、专家及志愿者“向企业送管理”，对企业免费开展现场指导和管理诊断， 帮助企业强化管理、提质增效。为企业提供政策咨询和公共信息服

20、务，指导企业用好相关政策，加强分类指导、帮助企业解决 创新管理、提质增效工作中遇到的困难和问题。（四）发展高水平管理咨询服务。积极培育和发展管理咨询服务业，加大政府购买咨询服务支持力度，组织编制企业管理咨询 机构名录，加大对中小微企业购买管理咨询服务的支持力度，引导管理咨询机构为企业提供专业化的服务。加强管理咨询机构 的行业管理，推动行业自律，引导行业规范化发展。（五）营造良好环境。严格环保、税收、质量等监督执法，加强国家强制性标准的制定和执行，加大企业产品标准自我声明公 开力度，创造公平竞争的市场环境。稳步推进利率市场化改革，加快发展多层次资本市场，降低企业融资成本。积极开展贷前 能效筛查，

21、大力发展能效信贷。加快推进能源价格市场化，实施涉企收费清单制度、提高收费透明度，加强市场价格监管，减 少物流环节，降低企业物流成本。最大程度减少行政审批，提高行政效率和水平，激发市场主体活力。健全反映人力资源市场 供求和企业经济效益的企业工资正常增长机制。加快产业结构调整步伐，化解部分行业产能严重过剩矛盾，促进企业兼并重组, 支持扭亏无望的企业破产退出，促进产业转型升级。（六）加强组织领导。有关部门要加强统筹协调，做好组织指导和协调服务，引导企业创新管理、提质增效，营造企业发展的 良好环境。各地区、有关行业协会要统一思想，提高认识，深刻理解新形势下引导企业创新管理、提质增效的重要性和必要性,

22、把强管理与稳增长、调结构、促改革等结合起来，结合实际制定具体工作方案，切实把各项任务措施落到实处。第3篇：提质增效的建议和措施为认真贯彻20XX年全省质量技术监督工作会议精神，大力改进工作作风，提高工作能力，提升工作质量，增强工作效能，促进 工作落实，局党组决定在全局范围内深入开展提质增效活动。现制定实施方案如下。一、指导思想以省局党组关于在全省质监系统深入开展提质增效活动的意见为指导，以提高质量和效益为中心，全面落实抓质量、保安 全、促发展、强质监工作方针，以提高队伍素质、提升工作能力、规范行政行为、实现质提效增为目标，以学习培训、考试考 核、查摆整改、建章立制为重点，坚持全面铺开、深入开展

23、、持续推进，为建设质监强局，开创质监事业科学发展新局面提供 坚强保障。二、组织领导为深入推进此项工作的开展，成立了开展提质增效活动领导小组，组成人员如下：组长：副组长：成员：领导小组下设办公室，任办公室主任。负责此项工作的组织协调、监督检查、考试考核等工作。三、深入开展提质增效活动的重点任务（一）着力改进工作作风工作作风的好坏是我们做好一切工作的前提，要严肃工作纪律，严格落实工作考勤制度，严肃查纠“庸、懒、散、软”现象；坚 决纠正有令不行、有禁不止的现象，切实保证政令畅通；要切实增强事业心和责任心，领导干部要以身作则，带头抓落实，工作 人员要爱岗敬业，积极做好本职工作。从而树立良好的质监形象。

24、（二）着力提升工作能力要树立刚性执行理念，接受任务不讲条件、执行任务不找借口、完成任务不打折扣，形成雷厉风行、一抓到底的执行作风。要 创新工作理念，拓展发展空间；要创新工作方法，找准质监工作与地方中心工作的切入点、结合点，积极作为；要创新工作机制, 健全监管制度，完善应急处置预案，形成长效监管机制。（三）着力提高工作质量 工作质量的提升是做好一切工作的基础，要建立健全岗位责任制，明确职责，量化目标，细化任务，优化措施，形成目标明确、 任务具体、措施有力、运转协调的工作格局。此外，要勤于学习，善于思考，提高文字质量。要确保公文文种、格式的规范统 一，要注重语言的锤炼，精修细改，确保引文、数字、计

25、量单位、标点符号等准确无误。（四）着力增强工作效能增强工作效能，健全制度是关键。要建立健全岗位责任制、办事公开制、一次性告知制、限时办结制、集体研究制、重点岗位 AB角制等制度，形成用制度管权管事管人的有效机制。要规范行政审批行为，深化行政审批制度改革，全面推行政务公开，并 充分利用网络，将各环节工作进展第一时间告知当事人，确保行政审批规范透明运行。四、实施方法（一）动员部署。召开全体干部会议，做好思想发动，引导广大干部职工把思想和行动统一到省局党组的决策部署上来，进一步 增强参与活动的自觉性、主动性和积极性。（二）学习培训制定学习计划，组织好专题培训I。重点学习省委省政府关于作风建设、“两转

26、两提”等一系列指示要求，学习 省局党组关于提质增效的安排部署。坚持集中学习和分散学习相结合，个人自学和专题辅导相结合，政治学习和业务学习相结 合，确保学习实效。（三）考试考核。把考试考核作为检验学习成效、促进质提效增的重要方式和有效手段，重点围绕上级决策部署、相关法律法规、 公文写作与处理以及各项质监业务知识，采用理论考试.、量化考核、综合评比、公开通报等方式，达到以考促学、以考促干的 目的。（四）查摆剖析。结合工作职能和岗位职责实际，以干部素质、机关效能和纪律作风等突出问题为重点，全方位开展查摆剖析， 切实把问题查出来，把现象摆出来，把原因找出来，把根源剖析透，把努力方向理清楚。（五）整改提

27、高。认真制定整改措施，细化整改任务，明确整改时限，落实整改责任。要通过整改提高，促进队伍素质能力的提 高，促进纪律作风的转变，促进工作质效的提升，努力取得看得见、摸得着、实实在在的成效。（六）建章立制。对各项规章制度进行彻底梳理，做好“废改立”工作。围绕行政许可制度改革，加快完善岗位责任制、办事公 开制、一次性告知制、限时办结制、集体研究制、重点岗位AB角制等，形成用制度管权、管事、管人的有效机制。五、具体要求（一）加强组织领导。把提质增效活动列入重要议事日程，明确工作责任，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、中层领导带 头落实的责任体系，切实加强对活动的组织领导和协调推动。（二）加强督导检查

28、。把深入开展提质增效活动作为目标考核、巡视工作、督查工作的重要内容，全方位地加强督促、指导和检 查，及时发现问题、掌握情况，及时通报督导检查结果，推动整改提高。对活动开展好的科（所），要通报表扬;对活动开展不力 的科（所），要督促其整改规范，确保活动扎实推进。（三）完善工作机制。建立健全提质增效工作机制，完善形势分析、督导检查、情况通报等工作制度，确保活动部署的各项工作 规范实施、高效运行、整体推进。要加强调度，通过月通报、季点评、半年总结、全年考核等有效方式，不断提高提质增效制 度化、科学化水平。（四）明确奖励和惩处。认真参加学习培训，并在考试考核中取得优异成绩的，在年终将给予一定奖励。缺席

29、培训一次的，给予 警告批评;缺席两次以上的，给予通报;考试考核不合格的，年终取消评优评先资格。第4篇：提质增效的建议和措施今年以来我市深入实施工业强市战略，工业经济继续呈现出持续快速发展的势头。14月份，规模以上工业增加值完成208. 6 亿元，占年度计划的31. 4%,同比增长24. 3%,增幅居全省第5位，高于全省平均水平5. 4个百分点；规模以上工业销售收入和 利税分别完成785. 4亿元和93. 9亿元，占年度计划的30. 8%和29. 3%,同比增长36. 1%和33. 2%。高新技术产业快速发展，全省 唯一一家国家高技术产业生物产业基地落户*,省级高新技术企业达到100家，高新技术

30、产业产值占规模以上工业总产值的比重 达到21.6%,同比提高2.2个百分点。联姻央企取得新进展，截止目前全市共有16家企业正在与央企合作或洽谈，其中6家已 经实施合作，4家签署合作框架协议，另有6家已经具备签约条件。在看到成绩的同时，我们也应清醒地认识到，受宏观经济环境的影响，今年以来我市一部分企业效益下滑，支撑工业经济快速 增长的基础有所弱化（目前我市规模以上工业企业比去年同期增加401家，这是工业经济继续保持较快增长的主要原因），前 四个月工业用电量较上年同期减少1.6乐部分工业产品产量下降，其中合成氨、复合肥、中央空调、和食用植物油分别下降39. 9机 33.6%、22. 2%和20.

31、5%。分析主要原因：其一，工业原材料价格上涨。今年以来我市原材料购进价格指数累计达到107. 7%,原 油、煤炭、钢材上涨幅度较大。我市耗能企业多、下游产品多，原材料价格上涨增加了企业生产成本，减少了企业利润。其二, 人民币升值和出口退税政策调整。这两种因素对纺织行业影响最大，目前绝大多数纺织企业利润率较低、经营形势举步维艰（相 当一部分纺织企业的利润率在0.6%左右），前三个月德棉集团*进出口公司出口同比下降44. 5%。其三，新劳动合同法正式实施。 新劳动合同法在规范企业养老和医疗费用交纳等各项制度、维护职工合法权益的同时，也使企业劳动力成本增加10%以上。今年 宏观经济环境很难有明显的改

32、善，企业经济效益继续下滑的趋势依然存在。面对较为严峻的宏观经济形势，下一步我市在发展工业经济方面应按照发展现代产业体系的要求，大力推进信息化与工业化融 合，着力抓好“三个提高一是提高重点企业的带动能力。突出搞好15家工业骨干企业的培植，落实骨干企业扶持政策，帮 助企业解决项目立项、资金、土地、环评、配套设施建设等方面的难题。进一步巩固我市骨干企业与央企洽谈合作取得的成果, 全力以赴抓好已签约项目的落实；继续把加强对外合作、引进战略投资者作为骨干企业培植的重要措施，拿出优势资产吸引国 字号企业和跨国公司来我市投资创业。二是提高优势行业的配套能力。引导和鼓励化工、纺织、生物制造、汽车零部件等领域

33、的企业，按照比较优势原则，搞好产业分工和协作，尽快形成专业化分工生产、分层次协作配套、规模化整体竞争的产业格局。 把建设生物产业基地摆在重要位置，尽快制定出台关于支持生物产业发展的意见，组织协调好产业基地建设的具体工作。 采取积极有效措施帮助纺织企业度过难关。把提高产业配套能力与招商引资有机结合起来，按照“龙头企业拉动、配套企业跟 进、产业集群发展”的产业链招商引资思路，有针对性地引进一批有利于产业配套的大项目、好项目。三是提高名牌产品的扩 张能力。大力实施品牌带动战略，突出抓好国字号品牌产品的规模膨胀，尽快实现“品牌产品一品牌企业一品牌行业”的升级。第5篇：提质增效的建议和措施近年来，市委市

34、政府认真贯彻落实中央、省委对农业农村工作的重大决策部署，大力实施农村产业革命八要素，以“三变”改革 为抓手，强化市场为导向和科技为支撑，不断调优农业产业结构，发展山地特色现代高效农业，粮食作物产能基本保持稳定， 经济作物和特色农产品产量逐年增加。产业扶贫带动18. 67万贫困群众增收，脱贫成效显著，率先在贵州省和乌蒙山片区实现 了全域整体脱贫。特别是“三变”改革的探索实践，有效盘活了农村资源、资产、资金，促进了农业增效、农民增收和农村增 绿，“三变”改革连续三年被写入中央1号文件，5次写入中共中央、国务院其他文件，上升为国家政策并在全国推行，为脱贫 攻坚和全面建成小康社会建立了一条现代农业经营

35、新机制，为推动我市农业产业转型升级、农民收入持续提高奠定了良好的基 础。但是，我市城乡发展仍然不平衡不充分，特别是脱贫不稳定户、农村边缘易致贫户、因病因灾因意外事故等刚性支出较大 或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户等重点人群成为摆在我们面前的巩固脱贫成果的难题。一、存在的主要问题（一）产业基地产能不高，产业链不匹配，农民通过产业发展直接获利较低。产业基地相对分散，规模不大，管理粗放，产能不 强，标准不高，基地单产低，比如许多猾猴桃基地生产没有达到正常的产能，猫猴桃平均产量0.36吨/亩；产品生产与加工不相 适应，如多数农产品处于鲜卖和初加工阶段，精深加工能力较弱，季节性和常年性加工矛盾凸

36、显，生产端利润低，加工环节增 值链条较短，且产品的市场同质化竞争大；传统就地就近销售模式多，订单销售、加工增值销售和网络营销模式少，如养殖业的 屠宰和分割、精深加工不足，导致销售渠道窄、增值空间小、利润外流大；合同利益机制不稳定，一些企业与合作社、农户协作 关系不紧密，合同履约执行不力，对外缺乏稳定的订单销售渠道，生产基地的合作社和农户获得产业增殖收益较低。（二）企业经营管理不足，人才培养不足，市场竞争力弱。我市部分农业企业和专业合作社缺乏现代企业经营管理机制，法人治 理结构不完善、资产权属不明晰，集体经济组织政经不分，经营管理不独立，财务管理不规范，缺乏经营管理型人才，同时不 注重本地人才的

37、培养，投入和产出不成正比；有的生产技术和产品市场还停留在传统生产方式上，技术研发较弱，自主创新能力 不足，中低端农产品较多，产业链不配套，产品大众化而无竞争力，增殖空间不大，技术支撑和市场竞争力弱。（三）特色优势不明显，品牌培育不足，配套设施跟不上。我市虽然农业生物资源丰富，农产品种类多样、具有地方特色，但真 正形成具有全国知名的企业和品牌不多，有国家地理标志和品牌的农产品规模较小，精深加工能力不强，物流冷链设施不配套, 好产品缺乏好市场，比较效益低。农业中一产注重面积扩张，产能和质量管理跟不上；二产注重简单的分级和初级加工，精深加 工和品牌打造力度不够；三产业注重休闲观光的打造和建设，缺乏对

38、创意体验、休闲旅游文化的经营服务能力建设，”有景区， 没文化，有观光，没体验，有考察，没经营”的现象还很突出。（四）政策服务不到位，市场体系不完备，现代信息化手段支撑不足。尽管我市已先后制定出台一系列扶持农业产业发展的政策 措施，但政策资金扶持对象较为分散，力度不够，政策配套和兑现能力不足，跟不上产业发展的需要，一定程度上反而挫伤了 经营主体和农民的积极性。一些地方和产业在加工物流、市场体系等方面的基础设施建设滞后，交易成本较大。产业行业协会 及服务体系不健全，缺乏全产业配套服务机制，特别是运用互联网、大数据和各种信息技术管理的能力缺乏支撑，多数基地的 信息化管理只是一个简单的电子监控。二、对

39、策建议要巩固脱贫成效和稳定增加农民收入，必须从农业提质增效上做文章，必须紧紧围绕特色产业提质改造、优势农产品加工增殖、 创意农业多领域拓展和建立现代农业经营体系等关键环节，深化农村“三变”改革，推进农村产业革命，提高农业资源利用率 和土地生产率，提升农业的综合生产能力，实现农村一二三产业融合发展。（一）提质改造生产基地。一是筛选一批规模效益好、高附加值或有发展潜力的农产品基地，规范管护，提高单产和质量，加大 基础设施投入，提质改造为绿色食品的原料生产基地；二是对产业选择不当的原产业进行优化调整和布局，根据市场因地制宜地 发展特色小品种产业。三是加强企业与合作社、农户协作关系，建立健全诚信机制，

40、严惩不履约合同方，提高合作社和农户从 产业获得的收益，保障企业从事农业的利益。（二）建立健全农业产业链。筛选一批基础好、实力强、潜力深的农业经营主体，运用“三变”模式，发挥政府投融资公司和领 军型农业龙头企业的引领带动作用，引导一批经营主体和农民以产业分工、利益联结为基础，引领特色产业从种苗、生产、加 工、运输、销售、服务等全产业链融合发展，形成股份合作联结机制，改造提质为有优势、有规格、有效益的龙头主体，形成 一批农村领军型企业与合作社、家庭农场、种养大户、农村经纪人、农户融合发展的利益共同体，把农民变成真正有稳定收入 的“三变”股东和产业工人。（三）注重打造农业品牌。筛选一批数量多、质量好

41、、市场广的特色农产品，围绕品牌构建、商标专利、地理标识、原生态性等 方面综合打造，通过各级各类农博会和展销会，加大推介宣传，利用市场营销手段强化市场占有，改造提质为有品质、有文化、 有市场的特色原生态农产品，形成一批立得起、叫得响、溢价优的市级、省级、国家级品牌农产品，有效提高农产品的市场竞 争力和经济效益。（四）建立销售体系政策激励机制。出台鼓励运用现代互联网、大数据和各种信息技术建立销售平台的公司和个人的政策激励机 制，围绕产地批发、储藏运输、冷链物流、电子商务和互联网营销等方面的市场设施，为其提供区位好、交通优、集散易的免 费或低收费的场地和设备。建立健全农产品质量安全追溯体系建设，充分

42、借助东部发达城市为我市搭建农产品物流运输、储藏 冷链、销售批发网络，形成一批广覆盖、能带动、竞争强的直营连锁、电商换市和对外销售型流通平台体系，以高对位流通营 销平台倒逼农业产业的优化升级。（五）落实兑现产业政策服务机制。运用政府调控、政策扶持与市场化运作相结合的方式，对于重要农产品成立相应的行业协会, 组织市场化的销售团队，为产业发展提供生产、资金、技术、信息、营销等配套政策服务。筛选一批主导产业，围绕市场需求、 技术研发和推广应用，建立集聚行业管理、农业科研、教育培训、新技术推广及社会化服务为一体的产业配套服务链。建立产 业核心关键技术研发应用中心，开展产、运、力口、销一体化的技术研发，加

43、强农业生产领域中的新品种和新技术推广应用，加快 农业产业技术集成发展，形成一批省市县乡村联动，产学研教协同，社会服务融合的全产业服务体系，实现农业产业在现代技 术支撑上高效运行。（六）提质管理激活创意农业发展。以市场需求为导向，筛选一批主导产业基地，利用现代农业生物生长的生产性、观赏性、娱 乐性、文化性、体验性、市场性等特点，整合开发一批集自然资源、社会资源和民族文化资源为一体的创意农业，拓展农业新 领域价值空间，扶持优势突出的市场经营主体建设一批高品位的农耕文化体验园、民族文化博物园、科教文化培训园、医养文化 游乐园、乡愁文化示范园，形成一批集休闲、观光、体验、科教、医养等农旅融合发展的新型

44、旅游农业，促进现代农业多业态、 可持续、高端化发展。第6篇：提质增效的建议和措施1、实行精细化管理，压缩办公经费。办公室尽量少开空调，使用自然风通风，如必须开空调，温度掌握在度，既节俭电量，又 有利健康。下班后办公室的打印机复印件传真机等电源要进行断电，避免待机耗电。办公打印机除必要情景，提倡双面打印， 严禁用空白纸写字，擦手。2、学习多项技能，实现一人多能。办公设备使用经常会出现一些小故障，出现此类问题不要立刻报修，能够自我从网上查原因 学习简单的维修技巧，对自我所使用的设备能够做到简单故障排除，降低维修成本。站内对需维修的设备以修为主，更换为辅, 以此来节省办公设备的维修费用。3、集思广益

45、，一人献一计。和大家一齐讨论降本增效的好点子，能够把生活的小妙招金点子用到工作中来，对合理化提议进行 采纳和推广。4、树立节俭意识，从每一件小事做起。我们每个人会背的第一首古诗应当都是“谁知盘中餐，粒粒皆幸苦。”这体现出我们国 家对节俭的重视程度，但随着现代生活条件的提高，人们的思想已发生改变，讲排场好面子使得人们不再愿意去节俭，要从思 想上重新树立节俭资源的意识，随手的一个关灯动作，理所应当的拧紧水龙头，参与“光盘行动”不浪费一度电，不浪费 一滴水，不浪费一粒粮食，降本增效从节俭开始，从每一件小事开始。5、成立降本增效监督小组，建立长效机制。成立监督小组进行定期或不定期检查，使降本增效长期做下去，做到全员化全方位 的实行。使降本增效成为全站的工作，使大家把降本增效当成一种习惯。6、控制出车次数，合理节俭油耗。需要公车出去办理的事件要有计划，一条线路的事一次办完，司机要提前规划路线，尽量不 跑冤枉路。认真审核车辆耗油量与公里数的比例关系，确定燃油损耗数量。严禁公车私用。