客运架空索道应急救援能力专项排查整治方案、化工产业转移相关特种设备安全专项整治“回头看”方案.docx

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1、附件4客运架空索道应急救援能力专项排查整治方案近期，全国接连发生多起客运架空索道故障停机导致乘客滞留 的事故或事件。为提升运营使用单位应急处置能力水平，全面整改 客运架空索道应急救援能力不足问题,有效预防和减少客运架空索 道困人事故，切实保障人民群众乘坐客运架空索道安全，决定开展 客运架空索道应急救援能力专项排查整治。一、工作内容（一）加强新建客运架空索道作业人员培训。即日起，新建客运架空索道的生产单位（或设计单位）应明确 使用单位作业人员的数量等基本要求，对相关人员开展培训，并进 行能力确认，确保使用单位在困人故障情况下，能及时有效开展应 急救援工作。确认记录应书面反馈使用单位，并在安装监督

2、检验时 提供给相关检验机构。鼓励使用单位根据需要，委托有专业运营能 力的单位协助开展客运架空索道运营工作。（二）提升在用客运架空索道故障应急处置能力。生产单位（或设计单位）要对本单位设计制造的在用客运架空 索道潜在故障进行梳理、分析，结合使用单位反映的故障问题，逐 项研究排除修复措施。要向使用单位提供设备故障手册，列明潜在 困人故障清单，逐项描述故障现象和排除措施，协助使用单位细化 操作规程和应急处置流程，并指导使用单位开展应急培训。客运架空索道使用单位要根据自身设备类型与检修、运维和应 急处置难度，配备满足运营和应急处置要求的作业人员，结合生产 单位（或设计单位）提供的故障手册，开展故障排除

3、培训，并针对 故障清单所涉及的故障情形进行故障排除演练。以上培训记录、演 练记录，均应由使用单位安全管理负责人签字确认，并存档备查。 客运架空索道的原生产单位（或设计单位）已经注销的，使用单位 应自行开展上述工作，或由其他客运架空索道生产单位协助开展。 鼓励客运架空索道使用单位与生产单位设立远程服务平台。（三）开展专项应急救援演练。使用单位要开展专项应急救援演练，一是开展紧急（或辅助） 驱动系统救援，进行主驱动系统和紧急（或辅助）驱动系统切换、 运行演练，确保紧急（或辅助）驱动系统能够在15分钟内投入运 行，且连续运行时间至少能运回所有被困乘客；二是按照应急预案 流程开展线路救援（垂直、水平救

4、援）。以上演练要做好记录，由 使用单位安全管理负责人签字确认后存档备查。鼓励使用单位与周 边客运架空索道使用单位及当地消防等应急救援部门建立联动机 制，不断改进完善应急预案，提高针对性、适用性和可操作性。二、工作进度与要求（一）生产、使用单位开展自查自改（2024年6月底前）。生产单位（或设计单位）要将本单位设计制造客运架空索道的 故障手册提供给使用单位，主动跟踪指导、密切配合使用单位实施 整改；使用单位要结合生产单位（或设计单位）指导建议，深入开 展自查自改，并将自查自改情况报当地市场监管部门和相应的检验 机构，确保在下一次定期检验前完成整改。（二）检验机构确认整改情况（2024年6月底前）

5、。自2023年7月1日起，检验机构结合监督检验和定期检验， 对使用单位整改情况进行确认，重点检查故障手册、培训记录、演 练记录以及专项应急救援演练开展情况；对检验发现未按期完成整 改的设备，要提出整改要求，逾期未整改的，出具不合格报告，并 立即向当地市场监管部门报告。（三）监察机构履行监管职责。各地市场监管部门要加强监督检查，对未按期完成整改的设备 责令停用，跟踪督促整改到位，确保闭环管理；对存在重大安全隐 患的设备，及时向地方政府及其安委会报告，提请挂牌督办。2024年7月1日前，各省级市场监管部门要对客运架空索道 整改情况进行汇总，并将工作总结报总局特种设备局。工作中如遇问题，请与总局特种

6、设备局联系（01082262252,tsj dtc ）。IW5化工产业转移相关特种设备安全专项整治“回头看”方案为有效防范化解化工产业转移涉及的特种设备安全风险，按照 国务院安委会及其危化品专委会的工作部署，在总局2022年化工 产业转移承接地相关特种设备安全隐患排查治理基础上，开展化工 产业转移相关特种设备安全专项整治“回头看”，进一步摸清底数 和安全状况，加大安全隐患排查治理力度，提升相关特种设备安全 保障能力。一、开展相关特种设备安全隐患排查治理各化工产业转移转出地市场监管部门要摸清辖区内转出项目 清单及其转移承接地，重点查清转移出的特种设备清单及其转移承 接地，根据转移承接地市场监管部

7、门开展检验、办理使用登记的需 要，要求和督促使用单位在转出特种设备时确保随附的档案资料齐 全完整。各化工产业转移承接地市场监管部门要摸清辖区内转移项目 底数及其转出地。督促使用单位查清所有转移项目涉及的特种设备 数量和移装特种设备数量，并建立相应台账；对特种设备是否进行 使用登记、档案是否齐全、是否在检验有效期内、经常性维护保养 和定期自行检查是否落实到位等进行重点检查，严格落实隐患自查 自纠。当移装特种设备档案资料不全时，应协调化工产业转移转出 地市场监管部门提供原有监督检验、定期检验证明，使用登记信息 以及注销信息等相关资料，转出地市场监管部门应积极做好配合。各化工产业转移承接地市场监管部

8、门应当对辖区内化工产业 转移项目的特种设备使用单位开展监督检查，实现移装特种设备使 用单位现场监督检查全覆盖。重点检查特种设备办理使用登记、定 期自行检查和定期检验情况，以及开展安全隐患专项排查整治情 况，督促使用单位全部消除发现的安全隐患，实施整改闭环管理。二、提升相关特种设备安全保障能力各化工产业转移承接地市场监管部门要根据市场监管总局关 于加强特种设备安全监管能力建设的指导意见要求，配齐配强特 种设备安全监管力量，提升特种设备检验机构的综合能力；加大监 管人员、检验人员的培训力度，组织开展特种设备使用管理、现场 监督检查等专项培训，提高基层监管人员综合监管能力和检验人员 技术把关能力；进

9、一步加强特种设备专业化监管队伍建设，更好发 挥特检机构技术支撑作用。督促化工产业转移项目特种设备使用单位加强特种设备安全 总监和安全员，以及专业技术人员和一线作业人员培训和能力培 养，提升使用单位特种设备安全管理水平，严格按照特种设备使 用单位落实使用安全主体责任监督管理规定特种设备使用管理 规则要求落实使用单位主体责任。三、工作要求请各省级市场监管部门及时汇总专项整治相关信息，包括市 场监管总局办公厅关于印发化工产业转移承接地危险化学品质量 安全和相关特种设备安全隐患专项排查治理实施方案的通知（市 监特设发2022） 39号）中附表2要求的数据，以及企业自查自 纠和培训人员数据，并形成专项整治工作总结，分别于2023年6 月30日、2023年12月10日前报送总局特种设备局。工作中如遇问题，请与总局特种设备局联系（电话：01082262259, 电子由口箱：tsjrgc。市场监管总局办公厅2023年5月5日印发