【纪检系统】在2023年全市纪检监察工作会议上讲话.docx

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1、在2023年全市纪检监察工作会议上讲话同志们：2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十 四五”规划承前启后的关键一年，是为全面建设社会主义现 代化国家奠定基础的重要一年，做好纪检监察工作使命光荣、 责任重大。全市各级纪检监察机关要坚持以习近平新时代中 国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大作出的战 略部署，深入领会二十届中央纪委二次全会精神和市委工作 要求，始终牢记习近平总书记关于XX全面从严治党要走在 前列的殷殷嘱托，坚决贯彻坚定不移全面从严治党战略部署, 深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，为XX加快建设具有 世界影响力的社会主义现代化滨海城市提供坚强保障。一、全面学习把握

2、落实党的二十大精神，以强有力政治 监督坚决捍卫“两个确立，督促做到“两个维护:把全面 贯彻落实党的二十大精神作为贯穿十二届市纪委全部工作 的一条鲜明主线，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增 强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不 断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，更加自觉地 将纪检监察工作置于党和国家大局中谋划推进，紧紧围绕新 时代新征程党的使命任务抓好政治监督。坚持学思用贯通、 知信行统一，坚定正确政治方向。始终把学习贯彻党的二十 大精神作为首要和长期政治任务，与学习习近平新时代中国 特色社会主义思想紧密结合起来，与学习党的十八大报告、 腐败的良好风尚，构建清廉社会

3、生态。七、紧扣系统集成、协同高效目标要求，深入推进纪检 监察体制改革。纪检监察体制改革是纪检监察工作高质量发 展的内在要求，对于纪检监察机关规范化、法治化、正规化 建设意义重大。要坚持问题导向、目标导向、结果导向，一 体推进“三项改革”，推动更多制度性成果转化为治理成效。 巩固拓展纪检监察体制改革成果。健全统筹推进改革的领导 体制和工作机制。深入推进纪检监察工作双重领导体制具体 化、程序化、制度化，围绕监督检查、审查调查等进一步加 强对下级纪委监委的领导，认真落实查办腐败案件以上级纪 委监委领导为主要求，完善重要情况请示报告制度。持续深 化派驻机构改革。有序推进派驻机构、派出机构和企业纪检 监

4、察机构全面运用监察权，提升依照职权自行立案审查调查 工作质效。规范市属局级事业单位纪检监察机构设置。落实 纪检监察机关派驻机构工作规则，健全“室组地巡”联 动监督和“室组地”、“室企地”、“室校地”联合监督办案等 工作机制，监督指导驻在部门机关纪委、所属纪检机构规范 履职。研究探索向市管高校和国有企业派驻纪检监察组工作。 着力构建高效顺畅的纪检监察工作运行机制。不断夯实法规 制度建设工作基础，一体推动“立改废释备”，提高法规制 度的系统性集成性。通过改革推进力量和资源整合，深化运 用监督工作联席会议平台，推动信访举报、监督检查、审查 调查、案件监督管理、案件审理、巡视巡察等统筹联动、协 同发力

5、。深化监督检查审查调查业务综合办理平台应用和拓 展，以信息化手段提升业务规范化水平。运用信息技术手段 加强资源共享，减少数据重复报送，切实减轻基层负担。健 全党纪国法相互衔接、权威高效的执行机制，构建与审判机 关、检察机关、执法部门衔接顺畅的体制机制。八、坚持打铁必须自身硬，建设堪当新时代新征程重任 的纪检监察铁军。纪检监察队伍作为推进党的自我革命的重 要力量，必须以最高标准、最严纪律、最优作风要求自己, 坚决担负起党和人民赋予的光荣使命。持续强化党的政治建 设。始终牢记纪检监察政治机关属性，坚持以党性立身做事, 扎实开展党中央部署的主题教育，带头拥戴核心、信赖核心、 忠诚核心、维护核心，切实

6、把对“两个确立”决定性意义的 深刻领悟转化为“两个维护”的自觉行动。发挥市纪委常委 会表率作用，坚持和完善常委会集体学习制度，认真贯彻民 主集中制，严格落实常委会议事决策规则和决策程序、加强 自身建设若干意见等规定，引领带动全市纪检监察干部坚定 理想信念、忠诚履职尽责、带头遵纪守规，在对党绝对忠诚 上走在前、作表率，在锤炼斗争本领上走在前、作表率，在 推进自我革命上走在前、作表率。压实各级纪检监察机关加 强自身建设的政治责任，从政治上、工作上、生活上关心关 爱干部，加强对年轻干部的教育监督管理。突出政治标准加 强干部队伍建设，坚持新时代好干部标准，树立鲜明的选人 用人导向。持续强化能力建设。发

7、扬斗争精神，坚定斗争意 志，增强斗争本领，紧贴实战要求深化全员培训，搭建更多 工作交流平台，不断提高依规依纪依法履职能力，练就善于 斗争的硬脊梁、铁肩膀、真本事。按照严实深细要求转作风、 改文风，在深学习、实调研、抓落实上下功夫，多去基层和 一线，进一步加强对派驻机构、派出机构以及高校、企业纪 检监察机构的调研指导。支持高校纪检监察学科建设，进一 步加强纪检监察基础理论研究，推动理论和实践更好结合。 持续强化廉洁建设。永葆自我革命精神，扎实开展全市纪检 监察干部队伍教育整顿，把纯洁思想、纯洁组织作为突出问 题来抓，把一体推进“三不腐”的理念贯穿自身建设，督促 全市纪检监察干部坚决守牢政治红线、

8、纪律高压线、廉洁底 线。健全自身权力运行机制和管理监督体系，持续开展执纪 执法规范化检查和案件质量评查，确保执纪执法权正确行使。 主动接受党内和社会各方面监督，组织开展市监委特约监察 员换届工作。对纪检监察干部执纪违纪、执法违法现象顶格 处理，坚决清除害群之马，坚决防治“灯下黑”，确保党和 人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。同志们，奋进新征程、建功新时代，纪检监察工作任重 而道远。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党 中央周围，沿着党的二十大指引的方向，在中央纪委和市委 坚强领导下，牢记嘱托、忠诚履职，阵厉奋发、勇毅前行， 开创XX全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新

9、局面， 奋力推进XX全面从严治党走在前列，为XX加快建设具有世 界影响力的社会主义现代化滨海城市作出新的更大贡献！ 十九大报告紧密结合起来，与深入贯彻习近平总书记考察XX 重要讲话精神紧密结合起来，与落实市第十二次党代会工作 部署紧密结合起来，多形式、分层次、全覆盖学深学透，切 实用以武装头脑、指导实践、推动工作。在全市纪检监察系 统广泛开展学习宣传贯彻活动，把党的二十大精神作为领导 班子学习的核心内容，作为党员、干部培训的主修课程，作 为“三会一课”、主题党日的常态化学习内容，以党的科学 理论筑牢思想根基。认真对照党的二十大明确的任务要求， 结合纪检监察机关职能职责和工作实际，切实将学习成果

10、体 现在工作成效上。“见人见事见效”抓好政治监督。坚决落 实党的二十大关于坚持加强党的全面领导和党中央集中统 一领导的各项部署要求，推动各级党组织自觉坚持党的领导, 切实加强党的政治建设，确保在政治立场、政治方向、政治 原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度 一致。紧紧围绕党的二十大作出的战略部署和习近平总书记 赋予XX的使命任务，完整准确全面贯彻新发展理念、加快 构建新发展格局、着力推动高质量发展等重大战略，聚焦XX 肩负的长三角一体化发展、XX社会主义现代化建设引领区、 XX区、“五个中心”建设等深化高水平改革开放重大任务， 聚焦践行人民城市理念、保障和改善民生、促进共同富裕

11、等 惠民利民政策落实情况，加强监督检查。全市各级纪检监察 机关要在政治监督具体化、精准化、常态化上下更大功夫， 对照大局观、执行力、创造性，因地制宜细化监督清单，建 立“分级分类、责任到人”的监督网络，构建发现问题、提 出建议、督促整改、完善机制的监督闭环，把政治监督精准 落实到具体的人和事，确保党中央重大决策部署和市委工作 要求不折不扣落到实处。坚决纠正落实党的二十大决策部署 中的突出问题。加强对学习宣传贯彻情况的监督，防止笼而 统之、大而化之。聚焦党的二十大确定的目标任务和战略举 措加强监督检查，坚决纠治对贯彻党的二十大战略部署上有 政策、下有对策，做选择、搞变通、打折扣，搞部门和地方 保

12、护主义，“低级红”、“高级黑”，上下一般粗等问题，促进 形成自觉对标对表、积极履职尽责的良好氛围。严明政治纪 律和政治规矩，及时发现、着力解决“七个有之”问题，坚 决清除同党离心离德的“两面人”、结党营私的“小团伙”、 阳奉阴违的“伪忠诚”，坚决反对个人主义、分散主义、自 由主义、本位主义，消除政治隐患，维护政治安全。推动完 善党中央重大决策部署和习近平总书记重要要求落实机制, 健全台账管理、督查问责、“回头看”等机制，确保执行不 偏向、不变通、不走样。二、深化落实全面从严治党政治责任，推动完善党的自 我革命制度规范体系。时刻保持解决大党独有难题的清醒和 坚定，坚定贯彻党的自我革命战略思想和全

13、面从严治党的战 略方针，层层压实管党治党责任，推动健全全面从严治党体 系，把全的要求落到实处、把严的基调坚持下去、把治的理 念贯穿始终。深化细化“四责协同”机制，推动全链条责任 有效落实。一体履行纪委协助职责、监督专责和纪委书记作 为班子成员的“一岗双责”，协助推动党委落实主体责任， 统筹推进党的建设与经济社会发展，督促党委书记带头履责、 班子成员主动担责，严格执行责任清单、约谈提醒、述责述 廉等制度，不断健全全覆盖、真协同、强问责的责任落实体 系，有效实现管党治党同向发力、形成合力。深入贯彻落实 市委关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施意见， 从严管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在

14、关键时。 精准规范用好问责利器，既坚持实事求是，又防止空化泛化， 以严肃精准问责推动干部真正负责。深化运用政治生态量化 分析，推动政治生态分析研判常态化制度化，持续压紧压实 管党治党政治责任。推动完善监督体系，促进城市治理现代 化。健全纪检监察专责监督体系，促进纪律监督、监察监督、 派驻监督、巡视监督统筹衔接制度化常态化。推动完善党内 监督体系，增强党委（党组）全面监督、纪律检查机关专责 监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党 员民主监督的工作合力。推动完善各类监督贯通协调机制， 发挥党内监督主导作用，促进党内监督与人大监督、民主监 督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统

15、计监督、 群众监督、舆论监督等有机贯通、相互协调，更好实现力量 整合、程序契合、工作融合，不断健全大监督工作格局。推 动完善基层监督体系，统筹使用市、区和街镇三级监督资源， 建立健全“区统筹抓街镇促村居”工作机制，推动各级特别 是街镇纪检监察干部将工作重点放在下沉监督上，推动问题 解决在一线、矛盾化解在一线，咬耳扯袖、日常提醒落实在 一线。三、巩固深化政治巡视，充分发挥巡视巡察标本兼治战 略作用。坚持政治巡视定位，深入贯彻巡视工作方针，推动 巡视工作向深拓展、向专发力、向下延伸。着力提升巡视质 效。牢牢把握“两个维护”根本任务，把贯彻落实党的二十 大精神情况作为重中之重，把严的要求贯彻到政治巡

16、视全过 程各环节。统筹安排常规巡视、专项巡视、机动巡视和巡视 “回头看”，有序推进市委巡视全覆盖。优化巡视工作流程， 改进方式方法，推进信息化建设，提高发现问题的能力和水 平。落实中央巡视办部署要求，开展市委巡视和在沪中管高 校巡视协作试点。扎实做好巡视巡察“后半篇文章二严肃 反馈巡视意见，压实党委（党组）整改主体责任，发挥纪检 监察机构、组织部门、巡视机构在整改中的职能作用，健全 整改工作机制。把巡视整改与贯彻落实党的二十大精神、推 进改革发展结合起来，一体推动解决新发现的问题和以往巡 视整改不到位的问题。分领域、分行业、分系统研判分析并 推动解决巡视发现的共性问题、典型问题，增强以巡促改、

17、 以巡促建、以巡促治实效。完善巡视巡察上下联动工作格局。 认真落实党中央关于加强巡视巡察上下联动的部署要求，强 化整体谋划和统筹推进，推动巡视巡察贯通协作、同向发力。 强化对区委巡察工作指导督导，推动巡察向基层一线、向群 众身边延伸，稳步推进对村居巡察。深化对市级单位巡察工 作分类指导，推动市级机关、市管企业、市管高校规范开展 巡察工作。四、锲而不舍纠“四风”树新风，持续加固中央八项规 定堤坝。坚持严的基调，从关系执政党生死存亡的高度加强 作风建设，深刻认识“四风”问题的顽固性、反复性，从政 治上看、从政治上抓，坚决把落实中央八项规定精神一抓到 底。坚持全面从严，对享乐主义、奢靡之风露头就打、

18、决不 姑息。对违规吃喝、又吃又拿等反复性顽固性问题，巧立开 支名目、“不吃公款吃老板”等改头换面问题，以电子红包、 快递物流方式“隔空送礼”等隐蔽隐性问题，精准发现纠偏、 从严从快惩治、点名道姓通报，持续释放一严到底的强烈信 号。坚持反“四风”、反腐败、反特权统筹推进，督促领导 干部自觉遵守党纪国法、不搞特殊化，坚决破除特权思想和 特权行为。深化运用公务用车监控、税控发票系统等大数据 平台，持续强化预警纠治，确保管出习惯、抓出成效、化风 成俗。坚持破立并举，对形式主义、官僚主义深入整治、持 续纠治。紧盯贯彻党中央重大决策部署和市委工作要求不担 当、不用力等问题，坚决纠治空喊口号、只表态不落实，

19、搞 “形象工程”，推诿扯皮、消极应付、弄虚作假，机械执行、懒政怠政以及“一刀切”、层层加码等行为。在为基层减负 上下更大力气，重点纠治基层反映强烈的台账、报表多，考 核过多过散等问题。把作风建设与社会治理创新结合起来, 完善12345市民服务热线监督等应用场景，健全精准识别和 整治形式主义、官僚主义的立体网络。坚持系统施治，推进 作风建设常态化长效化。开展作风建设和整顿工作，分地域、 分领域、分层级纠“四风”树新风，坚决防反弹回潮、防隐 形变异、防疲劳厌战。对风腐一体问题深挖细查，健全风腐 同查的工作机制。及时总结固化作风建设成效经验，推动纠 治“四风”成果转化为制度规范。开展时代新风宣传教育

20、， 促进党员、干部牢记“三个务必”，践行“三严三实”，坚守 清正廉洁，切实把好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时 代。五、全面加强党的纪律建设，切实做到抓在经常、严在 日常。纪律建设是全面从严治党的治本之策，必须摆在更加 突出位置抓实抓好，将严的要求贯彻到制度制定、党纪教育、 执纪监督全过程。强化经常性纪律教育。立足职能职责，积 极推动党委（党组）理论学习中心组和各级党校、干部学院 把党章党规党纪教育作为必修课，引导党员、干部切实增强 纪律意识、规矩意识。高度重视对年轻领导干部的教育管理 监督，坚决纠正对党规党纪不上心、不掌握、不执行等问题， 切实增强拒腐防变免疫力。做深做实以案为鉴，督促指导

21、发 生重大违纪违法案件的相关单位及时召开警示教育会、专题 民主生活会等，促进干部知敬畏、存戒惧、守底线。把纪律 教育寓于日常监督管理，戒尺高悬、时时警示、刻印于心， 使铁的纪律转化为党员、干部的日常习惯和自觉遵循。严格 执行党的纪律规定和规章制度。坚持把纪律和规矩挺在前面, 始终保持严的氛围、惩的力度，提高纪律刚性，使纪律始终 成为带电的高压线。督促全市各级党组织严肃党内政治生活, 坚持和完善民主生活会、组织生活会、党内谈心谈话制度， 用好批评和自我批评武器，增强党内政治生活政治性、时代 性、原则性、战斗性。完善干部廉政状况“红黄绿”分类管 理制度，把干部廉政状况融入日常监督工作中，使廉政意见

22、 回复效率更高更精准。精准运用“四种形态:贯通纪法情 理，用好“四种形态”特别是第一种形态，及时红脸出汗、 当头棒喝，既让铁纪“长牙”、发威，又让干部醒悟、知止， 防止小问题变成大问题。精准把握政策策略，坚持严管和厚 爱结合、激励和约束并重，坚持严的基调和实的要求相统一, 落实“三个区分开来，严肃查处诬告陷害行为，为探路者 护航，为担当者担当，对其中有过失、符合规定情形和条件 的干部容错免责、撑腰鼓劲，对受到诬告错告的干部及时澄 清正名，努力营造干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢 首创的良好氛围。六、保持反腐败政治定力，以“全周期管理”方式不断 实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的战略目标。

23、腐败是 危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，对党同人民群众的血 肉联系最具杀伤力，反腐败是一场输不起也决不能输的重大 政治斗争，必须增强一刻不能停的政治自觉，永远吹冲锋号, 持续巩固来之不易的压倒性胜利。始终以零容忍态度反腐惩 恶。保持不歇脚、不停步，建立健全动态清除、常态惩治工 作机制，更加有力遏制增量，更加有效清除存量。严肃查处 为提拔重用而投机钻营的领导干部，严惩“政治骗子”和政 治据客。严肃惩治政治问题和经济问题交织的腐败，深化整 治政法、国企、金融、高校、工程建设等权力集中、资金密 集、资源富集领域和粮食购销等行业的腐败，坚决清理风险 隐患大的行业性、系统性、地域性腐败。把党的十八大以

24、来 不收敛不收手、胆大妄为者作为重中之重，严肃查处领导干 部配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用影响力谋 私贪腐问题。坚决整治各种损害群众利益的腐败问题，严肃 查处就业创业、教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、 食品药品安全、执法司法等领域贪污侵占、截留挪用、虚报 冒领、吃拿卡要等行为，推动加大对“村霸”、街霸”等的 整治力度，坚决惩治群众身边的“蝇贪”。推动“打伞破网” 常态化机制化，严查黑恶案件背后腐败和“保护伞”。健全 与市场监管、税务、金融监管等部门协作配合机制，对隐性 腐败、新型腐败问题主动出击，强化对相关案件的通报曝光。 推动办案、整改、治理有机贯通。要标本兼治、系统治理

25、, 持续深化以案促改、以案促治。完善防治腐败滋生蔓延的体 制机制，健全行业部门内部监管体系，强化对政策制定、决 策程序、审批监管等关键权力的制约和监督，减少权力对微 观经济活动的不当干预。坚持受贿行贿一起查，加大对行贿 行为惩治力度，建立完善行贿人“黑名单”制度。健全完善 追逃防逃追赃一体化工作机制。强化指导督促，稳妥有序推 进国有企业跨境腐败治理。用好纪检监察建议书等方式，会 同职能部门推动一个一个领域深化改革、建章立制，进一步 铲除腐败滋生土壤。持续夯实拒腐防变的思想根基。协助市 委召开全市警示教育大会，建好XX市全面从严治党警示教 育基地。用好用活XX作为党的诞生地丰富的红色文化资源， 加强高质量廉洁教育作品供给，推动廉洁文化进校园、进社 区、进家庭、进企业、进机关，营造和弘扬崇尚廉洁、抵制