曲靖市xx镇xxx村党总支软弱涣散基层党组织整顿情况初评报告.docx

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1、XXX村党总支软弱涣散基层党组织整顿情况初评报告中共XX县委：根据关于抓好xxxx年软弱涣散基层党组织整顿工作的通 知（便签CxxxxJ 一16号）及相关文件会议精神，XX镇党委 认真对照考核验收表，对xxx村党总支软弱涣散基层党组织整顿 情况进行了认真细致的考核评估，经综合评估认定xxx村党总支 已经初步完成整顿工作。现将XXX村党总支整顿具体情况报告如 下：一、基本情况XXX村是一个半山区农业行政村，地处XX镇北部，距离XX 集镇12公里，距离XX县城27公里，全村辖2个自然村3个村民 小组，共有耕地4774.8亩，林地9150亩，共有357户1141人。 主要收入来源以烤烟、青储玉米、马

2、铃薯、牲畜养殖和外出务工 为主，xxxx年实现人均纯收入16892元，村级集体经济收入8万 元。xxx村党总支下设村民小组党支部3个，共有党员41名。二、存在的问题及原因（一）各项工作推动缺乏谋划，统筹落实力度不够。一是满 足于应付常规工作，对当前中心工作和重点工作存在以会传会， 未根据村情民情进行针对性安排部署，存在“假大空”现象。二是 对各项工作重安排轻落实，缺乏督促落实和跟踪问效，存在“材 料落实”情况。三是对急难险重工作思路不宽、办法不多、落实 不力，部分工作推进缓慢，存在“推脱绕”现象。（二）部分党员干部能力较弱，党建引领力度不够。一是现 任大部分村组干部年龄大、学历低，应对当前各项

3、工作的能力较 弱。二是对所属的3个党支部管理松散，党内制度落实不严，基 础党务薄弱。三是党员老龄化突出，文化程度低，外出务工党员 多，部分党员党性意识淡薄，参加组织生活积极性不高，先锋模 范作用减退。（三）当前村级集体经济薄弱，整体发展后劲不足。一是村 “两委”班子对本村的经济社会发展组织引领能力不强，对拓宽集 体经济收入思路不宽、措施不力。二是部分村组干部存在“等靠 要”思想，缺乏产业发展的意愿和谋划。三是当前村级集体经济 无法稳定在5万元以上，非常薄弱，亟待发展壮大。三、整顿措施及主要做法XXX村党总支紧紧围绕“重党建、理思路、强干管、补短板” 的目标要求和整顿工作台账，提高站位、聚焦问题

4、、勇担责任、 精准施策和转变作风，采取“3个问题+4个目标+5项措施”整顿模 式，对村党总支进行全面整顿转化，提升了党建引领、为民服务、 组织推动、基层善治和自我监管等五个方面能力，切实把xxx村 党总支建成了一个有创造力、凝聚力、战斗力的党组织。（一）夯实基层组织基础，提升了“党建引领”能力。一是加 强村民小组党支部建设，镇联系点领导计龙先和驻村工作队指导村民小组在执行“四议一审两公开”的基础上，建立了 3个村民小 组党员议事会，细化落实党员大事先知、难事先议、实事先行。二是加强党员教育管理，吸收预备党员1名，转正预备党员3名,抓牢党组织和党员日常教育管理，“智慧党建”信息系列化平台任 务完

5、成率100%,组织专题宣讲培训2次，上半年专题学习“习近 平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神”, 下半年专题学习，党的二十大精神。三是落实村“两委”和小组干 部集中办公、坐班、值班制度，明确各党支部书记、村民小组长对村民小组活动场所的日常管理和维护责任，确保活动场所真正 践活动，认真学习“九个问题”，对照“365战略”、全镇奋进新征 程推动新跨越三年行动目标任务和镇级“玉米制种核心区、乡村 旅游带动区”定位，组织村组干部和党员填写任务清单60余份和 召开专题组织生活会1次。发挥综合服务功能。是认真开展“争当先锋争创一流”主题实（二）化解重点矛盾风险，提升了“为民服务”能力。一

6、是以 “党建引领基层治理”为切入点，建立了村级网格，任用专责（兼 职）网格员19名，在网格里排查突出矛盾问题、风险家庭和重 点人员，列出问题台账，明确解决措施，依法依规依理调解，做 到小事不出村，矛盾不上交。二是推动“我为群众办实事”实践活 动长效化，在村庄、田间道路、沟渠新建修缮、绿化美化等人居 环境整治提升和农村低收入户动态监测帮扶等方面，积极开展民 情恳谈、收集社情民意、推进为民办事，着力解决群众急难愁盼问题，配合推进XXXX年河道治理和高标准农田建设项目。三是 加强村组班子干部队伍建设，认真开展班子成员谈心谈话和帮助 教育，实行村干部包组工作制度，抓好组干部责任压实，强化本 村干部教育

7、培训，依托“缩面提标”改革和“村级大岗位制”的推行, 提高村组干部待遇人均每月300元，提振村组干部干事创业热情。是村党总支充分发挥基层调解组织第一道防线的作用和威力 勇于直面矛盾和问题，采取“一竿子插到底”的办法，年内开展群 众诉求分析研判专题会议2次，建立台账做好稳控化解工作。（三）理清整村发展思路，提升了“组织推动”能力。一是合理规划产业布局，依托新希望雪兰奶牛养殖场、富源蒙牛奶牛养 殖场等县内大型企业，充分发挥“XX镇XXX村青贮玉米交易中心” 的综合收储交易作用，合理规划青贮玉米种植面积，带动本村农 户人均增收2000余元，“交易中心”场地出租增加村级集体经 济3万元。二是抓好“多网

8、合一”的村庄规划和项目库建设，积极 多方统筹争取基础设施和产业发展方面的财政项目资金累计10 万余元，加大对村庄人居环境、田间道路、坝塘沟渠和壮大集体 经济产业建设力度，同时与村域范围内的“花山坡沙场”签订长 期稳定的壮大村级集体经济互助协议，每年增加村级集体经济5 万元以上。三是围绕“打造美丽宜居乡村”的要求，对本村重点区 域集中整治，落实常态化保洁制度和门前“三包”制度，突出垃圾清理、旱厕拆除、“三堆”规范、小广告消除等重点任务，聘用公 振兴知识的学习培训和宣传引导，严格落实“四不摘”要求和“一 平台三机制”措施，全力抓实问题整改，实行防止返贫动态监测 对象集中大排查4次，动态监测和帮扶低

9、收入户5户。益性岗位4名，深入推进人居环境整治提升工作。四是加强乡村（四）补齐各类突出短板，提升了“基层善治”能力。一是健 全完善村党总支工作制度、村委会工作制度、村务监督委员会工 作制度及村“三务”公开、坐班值班制度，严格落实“四议一审两 公开”，凡村内重大事项决策要征求村民代表的意见，经村民代 表会议讨论通过后方能组织实施，年内累计征求意见6次。二是 紧紧围绕“自治、法治、德治”融合治理，重点围绕当前的中心和 重点工作，有针对性地开展刑法、刑事诉讼法、民法 典、土地法以及信访工作条例等一系列法律法规的宣 传活动1次，提升了本村公共服务水平。三是扎实开展“身边人 讲身边事、身边事育身边人”道

10、德讲堂活动，邀请镇宣传组和文 化中心到村宣讲xx县域范围内的先进人物和先进事迹1次，形成 健康向上、开放包容的社会风尚。（五）严守为民服务规矩，提升了“自我监管”能力。一是持 续开展作风教育整顿，持之以恒落实中央八项规定精神，持续开 展“推拖绕”作风整治，与村组干部谈心谈话累计6次。二是组织 村组干部中国共产党廉洁自律准则和中国共产党纪律处分 条例、中国共产党问责条例等专题学习2期，强化村组干 部财经纪律和廉洁意识。三是严抓“三务”公开和“三资”管理，切 实抓好村组“三资”管理及有效使用，强化村组干部财经纪律和廉 洁意识，以党风带政风转作风。四、整顿成效（一）组织引领力度增强，战斗堡垒作用进一

11、步发挥。村党 总支带领党员严肃政治生活，认真开展党史学习教育常态化和 “争当先锋 争创一流”主题实践活动，认真落实党内各项制度, 村党总支委员和其他村组干部分工合理、岗位职责履行到位，在 衔接乡村振兴抓好人居环境整治、发展产业壮大村级集体经济上 发挥了较好的作用。（二）基础党务质量提升，活动场所管用进一步规范。村党 总支的组织生活不经常、不认真、不严肃现象改善明显，3个党 支部的党支部规范化建设持续巩固，“三会一课”及主题党日记录 不规范不详实、不严不实现象明显改善。党员的党性意识加强， 参加组织生活积极性变高，通过新发展年轻党员改善党员老龄化、 文化程度不高、村内无党员等突出问题，党员主动联

12、系服务群众 意识增强。（三）履职尽责自觉提升，干部服务能力进一步提升。通过 聘任聘用、专题培训、交心谈心等方式，配齐配强村“两委”和村 组干部，现任班子形成强大的工作合力，已初步搭建成一个有创 造力、凝聚力和战斗力的好班子，创业精气神增强，为民服务意 识、为民办实事的能力得到进一步提升。（四）治理机制逐步完善，产业发展合力进一步加大。健全 完善村党总支工作制度、村委会工作制度、村务监督委员会工作 制度及党务、村务、财务公开制度。严格落实“四议一审两公开”, 定期开展群众诉求的分析研判会议，产业发展的方向和规划逐渐 清晰，各类资源有效整合，产业规模和质量进一步提升，保障民 生举措更规范有序、稳定高效。在整顿工作中，XXX村党总支虽做了大量工作，取得了一些 成效，但也存在一些不足：一是部分村组干部和党员由于自身条 件影响，如年迈体弱、身在外地等原因，先锋模范作用不能充分 发挥；二是部分村组干部和党员党性意识不强，要求不高，把自 己混同于一般群众；三是党组织对村组干部和党员的教育管理还 有差距，还需要不断创新方式方法和加大投入力度。中共XX县XX镇委员会xxxx年12月5日