一二三产业融合发展示范镇实施方案.docx

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1、一二三产业融合发展示范镇实施方案根据省省农业农村厅、省财政厅关于创建省级农村一二三产业融合发展示范镇和农业产业强镇工作（2018-2020 年）的通知和镇农村一二三产业融合发展方案等文件精神，结合我镇大闸蟹产业发展优势和水产品加工三产融合发展实际情况，特编制本实施方案。 一、指导思想 以全面贯彻落实十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，以实施乡村振兴战略和农业供给侧结构性改革为主线，按照“基在农业，利在农民，惠在农村”的思路，以促进农民增收和脱贫致富为核心，以农产品加工为引领，以农业产业化联合体为载体，在主体联合、要素连接、产业链接、利益联结上做文章，着力发展大闸蟹产业+黄桃产

2、业+互联网+农业、订单农业等新业态、延伸产业链，推动优质大闸蟹特色水产品的生产、储藏、加工、冷链物流、销售以及餐饮、休闲旅游等一体化融合发展，让农户更多更真切的分享到二三产业增值收益。 二、基本原则 （一）坚持因地制宜、协调发展原则 立足镇域农业资源优势和特色主导产业的产业优势，突出农民的核心主导地位，加快现代农业技术集成，开展质量、特色、品牌、科技、开放和产业融合等“六大强农行动”，严格依据“农民愿、农民建、农民管、农民富、农民乐”的原则，充分发挥代表农民集体意识的农村集体组织、农民合作组织的主体作用，坚持以农为本、坚持开放思维、科技创新、模式探索、机制创新、三产融合、因地制宜、分类指导，坚

3、持市场导向，全力发展现代农业种养产业、产地初加工、冷链物流、休闲旅游等产业形态，促进产业融合，延伸农业产业链条。 （二）坚持示范推进、高标准发展原则 加强三产融合示范区统筹规划和顶层设计，进行规模开发、连片推进，高标准建设。同时结合生产实际，分步实施，稳定推进，实现软硬条件同步提升，充分发挥示范带动作用。推进农业基础设施、生产配套服务设施和人居环境建设，为现代农业发展、农业多功能发展以及产业融合创造良好的条件，实现“政府搭平台、主体舞龙头、唱响好品牌”的目的。 三、目标任务 按照“政府支持、企业主体、市场运作、农民参与”的发展思路，突出示范带动、打造精品牌，大力发展乡村旅游。通过加工企业和新型

4、农业经营主体、休闲农业的高效发展，探索建立他们与农民风险共担、利益共沾、互惠互利的利益联结共享机制，培育农村产业融合方式，实现农产品生产、储藏、深加工、综合利用、销售、休闲旅游等一体化融合发展新模式。示范镇创建完成后，带动镇农村产业融合发展总体水平明显提升，使全镇形成成产业链条完整、功能多样、业态丰富、利益联结紧密、产业融合更加协调的农村产业融合发展新格局，一二三产业融合发展水平处于全市乃至全省的领先水平。具体目标如下： （一）壮大主导产业 万亩水产养殖基地按照整体规划、分期实施的思路进行规划建设。一期：村水产养殖区，规划面积4800 亩；二期：公司、村、村，规划面积2400 亩；三期：居四千

5、亩段和安河口村新建组，规划面积为2600 亩。计划在已有6400 亩生态化养殖池塘的基础上，在十四五年期间规划建设9000 亩标准化现代水产养殖蟹塘。要求达到养殖池塘灌排通畅，交通便利，布局合理，养殖基地环境质量符合有关规定；水源充足，水质清新，养殖用水符合有关规定；池塘土壤保水能力强；养殖基地池塘集中连片。通过生态化池塘建设，推进水产养殖业结构调整、农村经济发展，为镇水产养殖业的持续发展提供基本保障。到2027 年，全镇生态化水产养殖池塘面积占水产养殖总面积的95%以上。 （二）打造区域品牌 主导产业品种结构得到明显优化，农产品质量安全达到新水平，优质、生态、高产、高效的生产格局基本形成。同

6、时通过引进和培育各类加工龙头企业和农民专业合作组织，农业产业链条进一步拉长，农产品加工能力和科技含量有效提高，品牌竞争力进一步提升。打造农业公共区域品牌2 个，制定企业标准10 项，市场规程和技术规范8 项，开展“三品一标”认证产品达到8 个以上，实现优质水稻和优质长江绒螯蟹良种覆盖率达到100%。 （三）扩大乡村旅游 通过农村一二三产业融合发展，带动全域乡村旅游发展，并逐步形成覆盖全市70%以上面积的休闲农业与乡村旅游产业面。打造1 个水产品交易市场、1 条以上有规模的美食街区、3 个以上特色虾蟹美食景区。预计至建设期末直接带动从事休闲农业与乡村旅游产业的人员超过6000 人，全镇接待游客超

7、过6 万人次，旅游收入超过1200 万元。 （四）促进农民增收 通过项目建设，农民可以通过土地以及地上资源获得直接的经济收入；通过开办农村餐馆、农家旅馆、旅游土特产品商店等旅游接待设施，为旅游者提供服务增加服务性收入；农民还可以将农产品消费融入到游、吃、购、娱、住的整个过程，并充分发挥品牌效应，大大提高农产品的旅游附加值，增加农产品销售收入。在产业发展的带动下，全镇一二三产业从业人员达到1.8 万人；项目区农村居民可支配收入达到23000 元，年均递增8.0%以上，新型农业经营主体带动农民人均可支配收入增收高于全镇平均水平12%以上。 四、实施产业及功能布局 （一）实施产业 优质大闸蟹+黄桃综

8、合种养产业。 （二）功能布局 按照县渔业产业发展要求，镇重点打造渔业产业“一路一带”区域（“一路”330 省道镇段布局，“一带”渔业产业发展带）。目前，“一路一带”区内有省级现代渔业精品园1 个，农业部水产健康养殖示范场2 个、休闲渔业基地1 个，并配套有苗种、饲料、水产加工、网络营销等多家企业及其它经营主体。 （三）实施时间 2020 年1 月-2020 年12 月。 五、项目建设重点与投资方向 （一）万亩大规格蟹养殖基地建设 建设内容：万亩水产养殖基地按照整体规划、分期实施的思路进行规划建设。一期：唐庄居、雪北居、前洼村水产养殖区，规划面积4800 亩；二期：渔业公司、洪安村、安河口村，规

9、划面积2400 亩；三期：雪南居四千亩段和安河口村新建组，规划面积为2600 亩。计划在已有6400 亩生态化养殖池塘的基础上，在十四五年期间规划建设9000 亩标准化现代水产养殖蟹塘。要求达到养殖池塘灌排通畅，交通便利，布局合理，养殖基地环境质量符合有关规定；水源充足，水质清新，养殖用水符合有关规定；池塘土壤保水能力强；养殖基地池塘集中连片。通过生态化池塘建设，推进水产养殖业结构调整、农村经济发展，为镇水产养殖业的持续发展提供基本保障。到2027 年，全镇生态化水产养殖池塘面积占水产养殖总面积的95%以上。 改造的主要项目为： （1 ）养殖基地内道路硬化：建5700 米3 米宽道路。 （2

10、）服务中心建设：建成1200 平方米集水产技术培训、水质检测、水产品残留检测。电商服务中心为一体的现代化水产服务中心。 （3 ）水系： 进水管：50cm直径布纹多筋管可进入每个养殖塘。 尾水处理：排出的生产用水通过生态净化处理达标后再循环利用或排入引河。 （4 ）微孔增氧设备和投饵机：增氧设备标准要求：0.35kw/亩动力配置，投饵机按1 台/3.5 亩要求配备。 （二）洪泽湖两万亩水上生态牧场建设 十四五期间，在洪泽湖段已退渔还湿区域内，种植莲藕、菱角、芡实、芦苇等水生植物20000 亩，每年在水上生态牧场内放养螺蛳、河蚌、长江绒螯蟹以及四大家鱼等苗种。 项目建设的第二项内容为：洪泽湖生态河

11、蚌养殖基地建设，主要围绕穆墩岛村和洪安村洪泽湖水面放养洪泽湖本地河蚌苗种6000 亩。 主要实施内容： （1 ）水上生态牧场建设区域和面积：村11000 亩、村2800 亩、渔业公司5800 亩，1600 亩，水上牧场总面积21200 亩。 （2 ）生态河蚌养殖基地：基地面积6000 亩，其中穆墩岛养殖基地和洪安村养殖基地各3000 亩。 推进举措：成立镇水上牧场管理办，实行“镇投资、村管护、合作社生产经营”运营机制，责任到人，管护到户。 投入、效益分析：亩投入250 元，亩均效益380 元，全年实现800 多万元营收。同时洪泽湖水生植被恢复，湖鱼类种类和数量都有显著增加，水鸟种类和种群都有增

12、加，生态修复效益彰显。 （三）以穆墩岛观光主导的“三色旅游基地”建设 镇东临洪泽湖，是旅游发展重点乡镇，打造穆墩岛湖光水色、雪枫墓园境爱国主义基地红色旅游、“挂剑台”古徐文化的古色旅游是镇旅游发展的重要内容。镇穆墩岛村获农业部“最美渔村”，省水利厅“水美村庄”以及省农委“省级休闲渔业示范基地”称号。以穆墩岛渔民祭祀祈福为表现内容的“渔鼓舞”获国家级非物质文化遗产，同时镇是革命老区，是新四军四师指挥部所在地，雪枫墓园、挂剑台遗址、慈佑寺、徐姓宗祠等景点每年都吸引大量外地游客，旅游业的发展必将带动休闲渔业的发展。 休闲渔业的发展也必将带动经济的增长，据测算，发展休闲渔业的水面每亩纯收入为6000-8000 元，是常规水面的3-4 倍，其经济效益是显著的。镇休闲观光渔业园建设主要依托洪泽湖开心渔场、洪安村渔家美食街建设，主要建设内容有： 1.搞好休闲渔业基地的基础设施建设 主要是园区内道路、园区大门、供电线路改造、进排水改造。 2.修建好供游客休息、就餐、娱乐、健身的场所。 主要建设内容为：餐饮、住宿场所、游泳池、观赏鱼池、荷花园。 搞好休闲渔业基地周围的绿化。重点是道路沿途、基地周围、垂钓中心周围、餐饮地和娱乐中心的绿化。