河北煤矿安全监察局监察执法工作计划.docx

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1、河北惭安全监察局:2022年度煤矿安全监察执法工作计划一、编制目的为强化煤矿安全国家监察，规范煤矿安全监察执法行为，切 实开展好三项监察，提高监察执法的时效性和针对性，以强有力的监 察执法，催促煤矿消除重大隐患、遏制重特大事故，促进全省煤矿安 全生产状况的持续稳定好转，结合河北煤矿实际情况，编制本计划。二、编制依据1 .安全生产法；2 .煤矿安全监察条例；3 .国务院关于预防煤矿生产安全事故的特殊规定；4 .国务院办公厅关于完善煤矿安全监察体制的意见；5 .河北煤矿安全生产实际状况；6 .河北煤矿安全监察局监察执法力量；7 .国家煤矿安全监察局关于印发编制2022年煤矿安全监察执法工作计划的意

2、见的通知（煤安监监察1202261号）;工作5天。需用工作日=重大事故起数x派出人数x工作天数+特大事故 派出人数x工作天数M x2 x2+3 x 5 x 5郎个。(2)应急救援日常管理，包括矿山救护队资质认定、培训考 核发证。全年有12家救护队需要认定，每家资料审查2人半天完成，现 场检查与矿山救护专项监察一并进行，不单独安排工作日，认定领导 小组研究3次每次半天8人参加，培训考核发证，每年6期，每期2人工 作4天。需用工作日二申请单位数x审查人数x审查天数+会议研究次数 x参加会议人数x每次会议天数十期数x人数x天数=12x2 x0.5+3x8x0.5+6x2x472 个。(3)指导分局进

3、行重大事故调查，估计全年9起，每起10个 工作日，需用工作日二事故起数x工作天数=9x10=90个。(4)特大及以上事故现场勘察、调查取证、原因分析工作， 派出4人参加，平均每起事故工作15天，需用工作日二事故起数x参加 人数x工作天数=3 x4 x 15=180个。(5)整理调查取证材料、拟定事故调查报告、起草事故批复 或者事故处理意见请示，平均每起事故10个工作日，需用工作日二事故 起数x参加人数x工作天数=3x10=30个。(6)重大事故批复，每起事故工作2天,需用工作日二事故起数x工作天数=9x2= 18个。5 .检查和指导地方煤矿安全监管工作，计划安排对全省8个产 煤市的煤矿安全监管

4、工作开展检查指导工作。全省8个产煤市中，邯 郸、邢台、张家口、唐山、承德为重点产煤市，计划每年检查和指 导2次，每次3人，每次工作2天；其他3个产煤市，计划每年1次，每次3 人，工作2天。需用工作日二市数x次数x人数x天数=5x2 x3x2+3xlx3x2=78 个。6 .参预地方政府及上级机关组织的煤矿安全生产联合执法。 需工作日=105+ 10= 115个。(1 )参加省政府组织安全大检查，省政府为确保“两会“五 一“、“十一”和十二月份安全生产，每年都要组织4次摆布的全省性 安全大检查，各相关厅局领导带队，每一个厅局参加45人，与本 局定期监察计划一致，一并进行，不单独安排工作日。(2)

5、参预国家煤矿安全监察局等组织的对我省的安全监察执 法，估计开展3次，每次参加5人，工作7天，需用工作日二监察次数 x参加人数x工作天数=3x5 x7=105个。(3 )配合省直有关部门对上年度事故单位责任人的处理落实 情况进行一次督查，参加2人，工作5天，需用工作日二督查次数x参 加人数x工作天数=1x2 x 5=10个。7.听证、复议、资料整理归档、统计分析，需工作日=80+468+ 36= 5弘个。(1)复议、听证，估计发生行政复议、听证案件共5起，每 件需要5人参加处理，其中每次有2人工作5天，3人工作2天。需要 工作日二案件数x每件需用工作日=5 x( 2 x 5 + 3 x2) =8

6、0个。(2)资料整理归档全体监察执法人员每人每月1天，需要工 作日二全体监察员人数x每人每月天数x全年月份数=39x 1 x 12=468个。(3)制定省局年度执法计划、审批分局年度执法计划、月度 统计分析执法情况并上报，每月3个工作日，需用工作日=每月工作 日x全年月份数=3x12=36个。&机关值班，每班安排1人8小时值班，需用工作日逛定工作 日x值班人数=365 x 3=1095个。9 .煤矿安全生产举报案件的核查，接到煤矿存在隐瞒重大事 故隐患、违法生产行为等案件，需省局派人查处的，全年按12起计 算，每次派出2人进行调查处理，工作4天，需工作日二案件起数x核 查人员x核查天数=12x

7、2 x2=96个。10 .上级机关安排的其他任务，全年4次，每次4人，每次7天,需用工作日二次数x参加人数x工作天数=4x4义7=112个。H.机动工作，因工作的不确定性,按全年总工作日的3%安排， 需用工作日=总工作日x规定比例=9789x3%=294个。本计划实际预留 工作日为257个。（五）三项监察工作日的确定三项监察执法工作日二总监察执法工作日一其他监察工作日 二56954321=1374 工作日六、三项监察执法工作安排重点监察、专项监察和定期监察，计划安排监察矿井157矿 次，培训机构29个，矿山救护队20个，共安排工作日1374个。（一）重点监察以煤与瓦斯突出矿井、高瓦斯矿井和按高

8、瓦斯管理的低瓦斯 矿井，高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井中采用综采放顶煤采煤方法的矿 井，新建、改扩建和资源整合矿井，国有重点煤矿兼并重组的煤矿， 所有受奥灰水威胁的矿井为重点监察对象，从中抽出一部份矿井开展 重点监察。计划监察矿井60个，安排工作日460个。1 .”一通三防”重点监察监察对象：煤与瓦斯突出矿井、高瓦斯矿井、特殊是采用综采放顶煤采煤方法的高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井，按高瓦斯管理的低 瓦斯矿井。监察内容：一是瓦斯管理机构设立和人员配备情况，安全投 入及安全生产责任制落实情况。二是矿井通风系统是否可靠、合理， 采区是否按规定设谿专用回风巷，通风能力是否满足安全需要，采掘 工作面风量是否充足符

9、合规程规定。三是防治瓦斯的管理制度执行情 况，突出矿井是否有专门的防突机构，是否配备相应专业人员和设备， 是否按规定进行瓦斯抽采，“四位一体”综合防突措施及其他安全技术 措施落实情况。四是安全监控系统功能是否齐全、运行是否稳定，管 理是否规范；五是矿井供电及电气防爆性能、防灭火、放炮管理、顶 板管理、矿井事故应急救援预案编制及演练等方面工作是否符合要 求；六是矿井是否采取综合防尘措施。七是矿井是否认真执行重大隐 患排查、管理和报告制度，是否建立了重大隐患台帐，是否按规定向 监管监察部门报告矿井重大隐患。八是编制的作业规程、安全技术措 施是否规范，内容是否完善，井下作业是否严格落实作业规程、技术

10、 措施规定。九是矿井是否建立并严格执行煤矿主要负责人和经营管理 人员下井带班制度。监察力量及监察工作日：办公室牵头，8月份进行，局领导3 人，相关处室9人（一处、二处、装备处各2人，事故调查处、人事 培训处、办公室各1人），分3个小组，每组局领导1人，处室3人，每组监察矿井5个，每矿2天，安排工作日二每组监察矿井数x每一个矿 井监察天数x每组人数x组数=5x2x4 x 3= 120个。2 .防治水重点监察监察对象：受奥灰水威胁的矿井监察内容：煤矿防治水机构设路及人员配备、水害防治责任 制的落实情况；矿井水文地质工作的开展情况，矿井中长期防治水规 划、年度防治水计划编制和实施情况；各类台帐、图纸

11、等资料是否齐 全，重大水害隐患档案建立情况；是否按规定留设了防隔水煤（岩） 柱；是否坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采十六字原 则，制定安全措施，进行探放水；主要生产水平是否按规定建立了排 水系统。监察力量及监察工作日：一处对受奥灰水威胁或者水文地质 条件复杂的国有重点煤矿井进行重点监察，全省18个矿井抽查三分 之一，监察矿井6个，每矿2天，4人参加，安排工作日二监察矿井数 x每一个矿井监察天数x参加监察人数=6x2 x4= 48个。二处对地方国 有和乡镇煤矿中受奥灰水威胁严重的矿井进行重点监察，监察矿井5 个，每矿2天，2人参加，安排工作日二监察矿井数x每一个矿井监察天 数x参加监

12、察人数=5x2x2=20个。合计监察矿井11个，安排工作日68 个。3 .基建项目“三同时重点监察监察对象：新建、改扩建和资源整合矿井。监察内容：查核准，看是否有核准文件、采矿许可证和批准 的安全设施设计；查资质，看项目监理、施工单位是否具备相应资质， 施工单位是否有安全生产许可证，施工单位主要负责人、安全管理人 员、特种作业人员是否持证上岗；查违章，看新建煤矿是否边建设、 边生产，改扩建煤矿施工与生产区域是否交叉、不能保障安全生产； 查措施，看高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井井巷施工过程中是否采取瓦斯 抽采和安全监测监控等措施，突出矿井是否采取综合防突措施；查管 理，看是否按批准的安全设施设计组织施

13、工，矿井开辟、提升运输、 通风系统，瓦斯、煤层自燃、煤尘爆炸危（wei）险性等级，矿井水 文地质类型，采煤方法及工艺，首采区及首采工作面布谿等发生变化 是否经重新报批。监察力量及监察工作日：一处对国有重点煤矿基建技改矿井 进行重点监察，监察矿井8个，每矿2天，4人参加，安排工作日二监 察矿井数x每一个矿井监察天数x参加监察人数=8x2 x4= 64个。二处 对地方乡镇煤矿基建、改扩建井进行重点监察，监察矿井5个，每矿 2天，4人参加，安排工作日二监察矿井数义每一个矿井监察天数 x参加监察人数=5x2x4=40个。合计监察矿井13个，安排工作日104 个。4 .国有重点煤矿高突矿井重点监察监察对

14、象：国有重点煤矿高突矿井16个，其中突出矿井4个。监察力量及监察工作日：一处组织，监察矿井16个，每矿2 天，4人参加，安排工作日二监察矿井数x每一个矿井监察天数x参加 监察人数 =16x2x4= 128个。5 .国有地方煤矿改制矿井重点监察监察对象：国有地方煤矿改制矿井。监察内容:煤矿企业落实安全主体责任、建立健全安全生产责 任制、设谿安全机构和专职安全管理人员、特种作业人员持证上岗、 更换矿灯情况，落实各项规章制度和安全保障措施等情况，煤矿企业 持有的6证照情况；矿井“一通三防”管理情况；重大事故隐患排查、 监控、管理情况；高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井安全仪器、仪表等安全 装备使用情况，监测监

15、控系统运行情况和“四位一体”综合防突措施落 实情况，是否贯彻落实”先抽后采、监测监控、以风定产”的十二字方 针；矿井是否具备独立、完整、可靠的通风系统，通风设施是否合理、 可靠；受水威胁的矿井防排水系统是否完善可靠，是否制定探放水制 度并得到真正落实，“雨季三防”措施是否符合实际，是否认真部署， 是否坚持”有疑必探，先探后掘”的原则；邯邢地区带压开采下组煤的 矿井是否严格按照专家水文论证意见、带压开采设计及有关部门批复 的要求，采取了相应安全措施，防排水系统是否符合要求，是否按规 定进行探水，是否有破坏防水煤（岩）柱行为；井下有火区的煤矿防 灭火方案、措施的制定情况，对有毒、有害气体的监测、监

16、控情况， 火区封闭情况，所有密闭挂牌管理、监测、记录情况，仪器、仪表的 配备和正常使用情况。监察力量及监察工作日：二处组织，监察矿井5个，每矿2 天，4人参加，安排工作日二监察矿井数义每一个矿井监察天数x参加 人数=5x2 4=40个（二）专项监察全年拟开展9项专项监察，包括煤矿安全生产许可证、国有 重点煤矿防治水、地方乡镇煤矿重大隐患排查管理及水害防治、地方 乡镇煤矿“一通三防”监测监控、煤矿安全监测监控系统、矿用安全设 备、职业危害防治劳动防护用品、矿山救护队、二、三级培训机构、 安技措经费提取使用情况专项监察，计划监察矿井92个、矿山救护 队20个，培训机构29个，安排工作日746个。1

17、 .煤矿安全生产许可证专项监察监察内容：煤矿企业安全生产许可证实施办法第二章颁 证条件所列全部内容。监察力量及监察工作日：一处对持有安全生产许可证的国有重点煤矿按四分之一抽查，监察矿井19个，每矿3天，4人参加，安 排工作日=监察矿井数X每一个矿井监察天数X参加监察人数=19x 3 X 4 = 228个。二处对持证地方国有及乡镇煤矿抽查，监察矿井5个，每 矿2天，4人参加，安排工作日二监察矿井数x每一个矿井监察天数 x参加监察人数=5x2x4=40个。合计监察矿井24个，安排工作日268 个。2 .地方乡镇煤矿重大隐患排查管理专项监察监察内容：是否按时进行隐患排查，是否按时到煤监机构备 案；隐

18、患排查是否符合要求，是否真实；隐患管理情况。监察力量及监察工作日：二处组织，监察矿井5个，每矿2 天，2人参加，安排工作日二监察矿井数x每一个矿井监察天数x参加 监察人数=5 x2 x4=20个。3 .地方乡镇煤矿“一通三防”监测监控专项监察监察内容：瓦斯管理机构设立和人员配备情况，矿井通风系 统是否可靠、合理，采区是否按规定设谿专用回风巷，通风能力是否 满足安全需要；采掘工作面风量是否充足符合规程规定；防治瓦斯的 管理制度执行情况；安全监控系统功能是否齐全、运行是否稳定，管 理是否规范。8.其它有关法律、法规和规章。三、编制原则一是坚持依法行政，严格执法的原则。切实履行煤矿安全监 察职能，严

19、格按照国家安全生产法律、法规和规章的规定，严肃查处 各种煤矿安全生产违法违规行为，做到严格执法、公正执法、廉洁执 法、文明执法。二是坚持强化国家监察，落实两个主体责任的原则。通过国 家监察促进地方政府加强煤矿安全监管和煤炭行业管理，加大整顿关 闭工作力度，加快工作进度；通过总结我省近年来的执法经验，不断 提高执法能力，提升执法层次，推进执法创新，催促煤矿企业落实主 体责任，加强安全基础管理，排查、整治重大隐患，打好瓦斯管理攻 坚战。三是坚持量力而行，突出重点的原则。监察执法工作计划力 求与省局监察执法工作能力相适应，具有可操作性，对分局计划起指 导作用。针对河北煤矿安全生产状况，着力解决辖区煤

20、矿安全生产的 重大问题，特殊注重对煤与瓦斯突出矿井、高瓦斯矿井、受奥灰水威 胁矿井的监察，注重对在建、改扩建和资源整合矿井的监察，有效遏 制重特大事故。监察力量及监察工作日：二处组织，监察矿井5个，每矿2 天，3人参加，安排工作日二监察矿井数x每一个矿井监察天数x参加 监察人数与X2 x 3= 30个。4煤矿安全监测监控系统专项监察监察内容：煤矿安全监控系统的安装、使用和管理情况，主 要包括监控系统的安装状况及使用和管理制度的建立情况，重大问题 应急处理预案及煤矿企业集团数字化远程监控管理情况等。监察力量及监察工作日：技术装备处组织，2组进行，每组2 人，每组监察矿井8个，每矿2天，安排工作日

21、二每组监察单位数x每 一个单位监察天数x每组参加人数x组数=8x2 x2 x2= 64个。5 .矿用安全设备专项监察监察内容：矿井通风、压风、排水、提升四大件固定设备及 井下电气设备等在内的矿用安全设备的管理、使用情况，是否按煤 矿安全规程规定定期进行技术测定，“MA”标志产品和超期服役设备 及国家明令淘汰的设备的使用及整改情况。监察力量及监察工作日：技术装备处组织2组进行，每组2 人，每组监察8矿次，每矿2天，安排工作日二每组监察单位数x每个 单位监察天数义每组参加人数x组数=8x2 x2 x2= 64个。6 .职业危害防治劳动防护用品专项监察监察内容：煤矿企业职业危害防治工作机构设谿、人员

22、配备 和相关管理制度情况；作业场所粉尘、噪声等管理设施、措施与监测 落实情况；劳动防护用品管理、发放和使用情况；从业人员的职业危 害教育培训情况。监察力量及监察工作日：技术装备处组织，2组进行，每组2 人，每组监察8矿次，每矿2天，安排工作日二每组监察单位数x每个 单位监察天数x每组参加人数x组数=8x2 x2 x2= 64个。7 .矿山救护队专项监察监察内容：按矿山救护队资质认定条件和矿山救护队质量标 准化规范，对救护人员、救护培训、技术装备、维修保养与设施、业 务工作、救援准备、伤员急救包扎、普通技术操作、综合体质、军事 化风纪礼节队容、综合管理等10个方面进行监察。监察力量及监察工作日：

23、事故调查处组织，全省20个救护队 全部监察1次，每队监察2天，每次参加2人，安排工作日二监察单位 数x监察天数x参加人数=20x2 X2=80个。8 .二、三级培训机构专项监察监察内容：煤矿安全培训机构开展培训情况，主要检查课时、 课程设络、实验操作、教材等是否符合教学大纲规定，专兼职教师是 否符合要求等。监察力量及监察工作日：人事培训处组织，29个培训机构全 部监察1次，每一个机构2天，2人参加，安排工作日二监察单位数x监 察天数x参加人数=29x2x2= 116个。9 .安技措经费提取使用情况专项监察监察内容：安全费用的提取标准、使用范围是否符合国家有 关规定，是否做到专款专用、专户存储、

24、专项核算，是否做到足额提 取使用，重大安技措工程发展及重大安全隐患整改落实情况（即安全 费用落实的效果）。监察力量及监察工作日：办公室组织，监察矿井10个，每矿 2天,2人参加，安排工作日二监察单位数x监察天数x参加人数=10 x2x2=O 个。（三）定期监察监察内容：企业各级领导安全生产责任制落实情况，领导干 部带班下井制度执行情况，企业对重大隐患的排查整改情况。监察力量及监察工作日：为确保“两会“，“五一“、“十一”和 十二月份安全生产，每年安排4次，局领导1人，处室参加5人，监察 矿井5个，检查7天，需用工作日二检查次数x参加人数x检查天数必 x6x7=168 个。七、措施和要求（一）认

25、真制定落实监察执法计划。各处室要严格落实监察 执法工作计划，不得擅自变更和调整，确保计划执行的严肃性。因上 级监察工作部署和不可预见等因素确需进行计划重大调整或者变更的, 应及时报主管局长组织人员进行修订，并报国家煤矿安全监察局批准 后执行。局机关执法处的监察执法可独立进行，也可与分局共同进行， 与分局共同进行的监察执法应服从分局的执法安排。各分局和机关执 法处要每月按时报送计划执行情况和执法分析材料。（二）不断提高“三项监察”的工作质量。对重点监察矿井， 要突出以强有力的监察执法，催促煤矿消除隐患、遏制重特大事故； 对重点监察区域的监察，要突出对地方煤矿安全监管工作的检查指 导，促进完善日常

26、性监督检查工作机制，努力做到监察执法目标明确， 现场检查重点突出。按照国务院办公厅关于完善煤矿安全监察体制 的意见（国办发12004） 79号）和国家煤矿安全监察局关于贯彻 落实国办发79号文件精神完善煤矿安全监察体制的指导意见（煤安 监办字20059号）要求，对煤矿违法行为作浮现场处理决定或者 行政处罚决定，按规定需要复查的事项，应当及时将相应的执法文书（ 或者复印件）抄送地方煤矿安全监管部门。需要自行复查的事项， 限期届满时应进行复查。（三）严肃查处煤矿生产安全事故。进一步规范事故调查处理工作，加强事故调查中的组织协调。坚持对事故矿井进行解剖式监察执法，严厉处罚事故矿井安全生产违法行为。按

27、照“四不放过”原则, 依法依纪处理事故责任者，并监督检查责任追究落实情况。（四）加强队伍自身建设。认真遵守安全生产执法人员”九条 纪律”和机关工作人员“五个一律”的规定。环绕国家总局党风廉政建 设工作部署，加强党风廉政教育，防范执法不严、办人情案、发人情 证和以权谋私等现象的发生。自觉接受社会和舆论监督，树立起严格 执法、公正执法、廉洁执法的良好形象。四是坚持计划监察，严格考核的原则。全局统筹安排，优化监察力量，细化监察任务，建立严格的考核机制。通过严格考核，促 进各项监察任务的落实，提高监察效能。四、全省煤矿安全生产及安全监察基本情况（一）全省煤矿基本情况截至2022年底，河北省共有各类煤矿

28、680个（生产矿井525个, 基建矿井155个）。其中国有重点煤矿62个（生产矿井60个,基建矿井 2个），地方国有煤矿104个（生产矿井71个，基建矿井3 3个），乡镇煤 矿514个（生产矿井394个,基建矿井120个）；在5 25个生产矿井中， 煤与瓦斯突出矿井5个，高瓦斯矿井和按高瓦斯管理的低瓦斯矿井69 个；受奥灰水威胁矿井86个。（二）全省煤矿安全状况2004年全省各类煤矿发生事故79起，死亡146人，普通事故7 1起, 重大事故6起，特大事故2起，全年无特殊重大事故。2005年发生事故 67起、死亡316人，普通事故51起、死亡57人，重大事故11起、死亡 56人，特大事故3起、死

29、亡45人，特殊重大事故2起，死亡158人。 2022年发生事故38起、死亡90人，其中普通事故28起、死亡23人， 重大事故9起、死亡45人，特大事故1起、死亡13人，全年无特殊重 大事故。近三年平均每年发生事故62起，普通事故50起，重大事故9起，特大事故2起，特殊重大事故1起。（三）局机关监察执法人员情况局机关设有办公室（财务办公室）、安全监察一处、安全监 察二处、技术装备处（职业危害防治处）、事故调查处（行政复议处）、 人事培训处、机关党委、纪检监察室等职能处室。目前局机关在册国 家公务员为60人，其中21人因自身工作职责不能直接从事日常监察执 法活动，能从事监察执法工作的监察执法人员实

30、有39人。五、监察执法工作日安排（一）总工作日的确定总工作日=法定工作日x监察执法人员数量=251x39=9789 个说明：全年365天,全年共52周，包括元旦、春节、五一和国庆 10天节假日，全年法定假日共计114天，法定工作日为365-114= 251天。（二）非监察工作日的确定非监察工作日=(参加各种会议需用工作日+学习培训需用工 作日+考核需用工作日)十年休假占用工作日+病事假占用工作日=(6 62+ 2600+ 218) +3804-234=4094 个。L参加有关会议，需用工作日=96+ 20+ 234+ 312= 662个。(1)参加国家总局、国家煤监局组织召开的各类会议，全年

31、估计26次，每次3天，其中6次派2人参加，20次派1人参加，需用工作 日=2人参加的会议次数x每次会议天数又每次参加人数+1人参加的会 议次数x每次会议天数x每次参加人数=6x2 x 3+20 x 1 x 3 =96个。(2)参加省政府或者省政府相关部门组织的会议，全年估计 10次，每次1天，每次参加2人，需用工作日二参加会议次数x每次会 议天数又每次参加人数=10义1 x2=20个。(3)参加国家总局视频会议，全年12次，每次参加39人，每 次半天，需用工作日二会议次数x参会人数x会议天数=12x 39 x 0.5=234个。(4)召开省局安全监察例会和工作会，全年估计4次，每次 参加39人

32、，平均每次2天(2次1天，2次3天)，需用工作日二会议次数 x参会人数x会议天数=4x 39 x2=312个。2.培训学习,需用工作日=2028+ 130+ 45+ 240+ 40+ 117 = 2600 个。(1)政治、业务学习，平均每人每周安排1天，需用工作日二 全年周数x每周安排天数x参加人数=52x 1 x 39=2028个。(2)参加总局组织的监察员业务培训，按三年轮训一遍，每 年需培训13人，每次10天，需用工作日二参加培训人数x培训天数=13x 10= 130 个。(3)选派人员出国学习，全年计划3人，每人15天，需用 工作日二参加人数x每人安排天数=3义15= 45个。(4)参

33、加国家局党校学习，每年2期，每起2人，每期12周, 每周5个工作日，需用工作日=2x2x12x5=240个。(5)参加省委党校学习，每年2期，每期参加1人，每期4周, 每周5个工作日，需工作日二全年期数x每期参加人数义学习天数=2x1 x(4x5)=40 个。(6)参加省政府行政执法培训，全体监察执法人员参加，每 年1次每次3天，需工作日二参加人数x每人培训天数=39x3= 117个。3.考核，需用工作日=140+ 78= 218个。(1 )对分局进行执法责任制考核、党风廉政建设考核和分局 领导班子考核，每年2次，每次参加5人，每次工作14天，需工作 日二考核次数x参加人数x工作天数=2x5

34、x 14=140个。(2)公务员年度考核，包括处内考核、局机关处长考核和国 家局对局领导的考核。全体监察人员参加，每人2个工作日，需用工 作日=参加人数x工作天数=39x2= 78个。4 .公务员法定年休假，按照国家规定计算，工龄10年，5个工 作日；工龄1P20年，8个工作日；工龄之20年，10个工作日。39名监察 员中，工龄20年以上的有34名，按规定每人年休假10天；工龄10年 以上20年以下的5名，每人每年休假8天。占用工作日二休假人数x休假 天数=34x10 + 5x8=380 个。5 .病事假，按平均每年每人请假6天计算，占用工作日二每年 每人平均病事假天数x需请假人数=6x39=

35、234个。(三)监察工作日的确定监察工作日二总工作日-非监察执法工作日=9789-4094=5695 个。(四)其他监察工作日的确定其他监察工作日=煤矿企业安全生产许可证颁发和管理工作日+ ”三项岗位人员”培训考核发证工作日+建设项目“三同时”工作日+事故调查处理工作日+检查指导地方监管工作日+联合执法工 作日+听证复议档案管理+机关值班+举报核查+上级任务+机动 工作日=999+ 192+ 308+ 485+ 78+ 115+ 584+ 1095+ 96+ 112+ 25 7= 4321 个。1 .煤矿企业安全生产许可证颁发和管理，需用工作日999个。(1 )基建井新申办安全生产许可证，全年

36、估计有75个基建井矿 井竣工，需申办安全生产许可证,审查材料每矿2个工作日，受理人运行 程序每矿2个工作日，发证办和发证领导小组会议平均每矿1个工作日, 需工作日= 75 x 5=375个。(2)安全许可证延续、变更，估计有180个矿井，每一个矿井 3个工作日，需工作日= 200 x 3=600个。(3)对关闭小煤矿进行吊销或者注销安全许可证。1人负责， 每月2天，需工作日24个。2 .煤矿企业主要负责人安全资格、安全生产管理人员安全资 格和特种作业人员操作资格培训的考核、发证。全年计划考核1000 人，出题、监考、阅卷等工作，2人负责，平均每月每人工作8天， 全年需_L作日二_L作人数x每月

37、工作天数x全年月份数=2x8 x 12=19 2个。3 .煤矿建设项目安全设施设计审查和竣工验收，需用工作日= 123+185=308个。(1)安全设施设计审查，国有重点6对、小煤矿1对，国有重 点煤矿每次参加6人，小煤矿每次参加5人，每次审查2天，考虑部份 矿井的审查不可能一次性通过，取1.5备用系数，需用工作日二国有 重点建设项目数x每一个项目审查天数x参加审查人数x备用系数+小 煤矿建设项目数x每一个项目审查天数x参加审查人数x备用系数二6 x2x6xl.5+lx2x5xl.5=123 个。(2)安全设施竣工验收，国有重点6个、小煤矿1个，国有重 点煤矿每次参加6人，小煤矿每次参加5人，每次工作3天，考虑部份 矿井的验收不可能一次性通过，取1.5备用系数，需用工作日二国有 重点建设项目数x每一个项目验收天数x参加验收人数x备用系数十小 煤矿建设项目数x每一个项目验收天数x参加验收人数x备用系数=6x3 x6xl.5+lx3x5xl.5=185 个。4 .煤矿伤亡事故调查处理，需用工作日=95 + 72+ 90+ 180 + 30+18=485个。(1)重、特大事故应急救援，部份重大事故和全部特大事故，省 局派人赶赴事故现场，指导事故抢险工作，其中对5起重大事故省局派 出2人，工作2天；对3起特大以上事故，派出5人，每起平均