2022全国经济工作会议.docx

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1、 2022全国经济工作会议同志们：在防汛抗旱形势最为严峻、度汛打算和救灾任务最为艰难、加快发展最为关键的时刻。在大家抗旱苦战190天，保民生抓春耕促发展工作实效，在全市大干水利基础设施建设之际，我们把各位领导和防汛办主任请来会，主要目的是再次实行省委、省政府召开的抗大旱、保民生、抓春耕、促发展有关会议精神，落实省、市领导重要指示和全省防汛抗旱工作会议精神；总结前阶段全市抗旱工作阅历教训；会商、探讨、部署20年防汛抗旱工作。进一步坚决信念、鼓足干劲，立足当前、谋划长远克难攻坚，扎扎实实抓好抗大旱、防大汛、保民生、抓春耕、促发展各项工作，尽最大努力把洪旱灾造成的损失削减到最低程度，奋力夺取抗旱救灾

2、防汛平安攻坚战的全面成功，为大旱之年全省经济社会又好又快发展奠定坚实基础。今日下午市防指吴锋云专职副指挥长将对今年的防汛抗旱工作做详细支配。下面，我先讲三点看法：一、高度重视、主动应对，20年抗旱救灾工作取得阶段性成效去年入秋以来，我市遭受了有气象记录以来最为严峻的干旱灾难。在省委、省政府和省直有关部门的关切、支持下，市委、市政府坚持把抗大旱保民生促春耕作为当前压倒一切的中心任务，刚好启动了昭通市抗旱应急预案特殊重大级（级）应急响应，团结带领全市各族干部群众，强化措施，狠抓落实，打响了抗大旱保民生促春耕攻坚战。（一）加强领导，强势推动抗大旱保民生促春耕工作。一是市委、市政府多次召开抗大旱保民生

3、促春耕工作专题办公会议，仔细实行省委、省政府领导重要批示指示精神，对全市抗旱救灾工作作出了一系列支配部署。二是切实加强组织领导，成立了昭通市抗大旱保民生促春耕工作领导组，进一步丰富三联系两深化和一百零一千万帮扶工程工作内涵，根据市级领导三联系两深化工作机制，落实市级领导负责联系县区抗旱救灾工作；根据一百零一千万帮扶工程，落实中心、省属驻昭单位和市直各委办局、企事业单位及人民团体负责联系指导挂钩乡镇、村抗旱救灾工作，要求20年新农村建设工作队要主动参加所在乡镇、村抗旱救灾工作。三是发出紧急通知，明确各县区委书记、县区长为各县区抗旱救灾工作第一责任人，明确提出不让一个群众因灾而流离失所，不让一块土

4、地因灾而撂荒，不让旱灾引发大的次生灾难的工作目标，举全市之力，打好抗大旱保民生促春耕攻坚战，真正做到在民生问题上万无一失，在春耕备耕上有所作为，在次生灾难上严防死守。截至5月16日，全市成立抗旱救灾领导组1010个、供水春耕服务小组4351个、党员干部先锋模范抗旱队1629支、春耕生产技术指导组1019个、抗旱先锋送水队1893支、水源勘查队189支、地下打井队89支、森林防火应急队218支。共发动干部群众155.67万人次，其中，31016名领导干部、一线科技人员51396人次，赴全市个县区、143个乡镇、1213个村指导抗大旱保民生抓春耕促发展工作。全市上下建立起市、县、乡、村、组纵向究竟

5、、各级各部门横向到边的抗旱救灾工作机制，形成了职责明确、任务落实、齐抓共管的工作格局。（二）加大投入，确保抗旱救灾工作有序开展。一是加大抗旱机械投入。截至5月14日，全市共投入抗旱设备4.15万台套，投入送水车辆3.1万辆，抗旱用电753万度，抗旱用油681吨，全市抗旱供水物资基本保障；二是加大抗旱资金投入力度。截止5月14日，全市投入冬春水利建设及支农抗旱资金约26.54亿元。其中，干脆投入抗旱救灾资金2.89亿元，其中，财政投入1.5748亿元（上级投入0.8655亿元，市级投入0.1783万元，县级投入0.531万元），群众投入1.2152亿元；用于水利民生抗旱工程建设1.40亿元、春耕

6、抗旱支农0.67亿元、林业抗旱保苗0.3亿元、民政抗旱救济0.78亿元。三是严格抗旱资金管理。各级纪检、监察、审计等部门加大监管力度，做到抗旱资金专款专用，严禁出现截留、挤占、挪用等现象，真正做到把有限的资金用在抗旱最急需的地方，发挥最大效益。（三）以人为本，全力做好抗大旱保民生工作。全市各级各部门把确保城乡居民人畜饮水平安作为当前抗大旱保民生的首要任务，根据先生活、后生产，先节水、后调水，先地表、后地下，先重点、后一般的原则，对旱区县城、乡镇、村组逐一弄清水情，算清水账，细化供水方案，做到一库一案、一村一案，一组一案，优先保证人畜饮水平安；充分利用一切可用的农机装备参加拉水、运水、抽水和提水

7、工作，动员和组织武警、消防、预备役部队和城建等部门为群众拉水、送水，尤其对鳏寡孤独、聋哑傻残等特别困难群体，赐予高度关注。在各级党委、政府领导下，全市共新增水源点1456个，实行库塘、浅井、水池水窖、溪流、机电提水等临时工程措施6428个，临时解决9316个自然村141.23万人的干旱缺水问题；通过组织发动群众生产自救，用3.06万辆车拉水、发动人力背水、服务队送水、牲畜拉水等，解决了约.23万人的临时用水困难。在长时间、大范围严峻旱情的极端状况下，全市没有一个人因旱喝不上水，牲畜的饮水问题也得到了较好解决。全市水质、卫生、环保等部门加强水质检验监测，对饮用水进行卫生消毒处理，确保群众平安饮水

8、；截止目前，全市没有接到食物中毒和重大疫情报告。（四）科学应对，确保春耕用水。市县防汛抗旱、水利部门领导干部建立促春耕用水分片包干责任制，大力开展水库、渠道、坝塘、水池修理加固和蓄水工作，共启动泵站2078处，修复水毁工程1632处，新增干支渠道326公里、田间渠道269公里、清淤1483公里，水池水窖46个、小型应急水源工程4219处、农村供水工程1962处。各水利工程覆盖区域已经供水1.085亿立方米，统筹调水约9600万立方米，基本能保障春耕生产用水。渔洞水库南北干渠管理所刚好和两个灌区联系，于5月日完成昭阳、鲁甸的二次调水工作；弈良、盐津、大关小塘坝、小水池全部灌满；巧家县蒙姑、金塘、

9、新华等灌区水池、水窖的调水补水全部完成，插秧用水基本保障；永善县蒿枝坝、云荞水库完成对黄华、务基、溪洛渡等灌区的调水入池入田工作；二是高位推动促春耕。市委、市政府多次召开抗旱救灾工作专题会议、电视电话会议、下发紧急通知进行部署。全省扶贫现场会议的召开，有力地推动了全市抗大旱抓春耕工作的顺当开展。（五）狠抓落实，强化督促检查工作。市委、市政府成立的个抗大旱保民生抓春耕促发展工作督导组，围绕三个不让的目标，不定期深化全市各县区对抗大旱保民生促春耕工作进行专项督查调研，全面驾驭抗旱救灾工作开展状况，发觉问题，马上督办。市水利局根据分片包干责任制要求，由局领导带队，不定期组织开展了全市人畜饮水、春耕用

10、水、水利工程平安等专项督查，通过开展实地督查、实地调研、实地指导，有力促进了各项水利工程供水平安措施的落实；各县区也成立了抗旱救灾工作督查组，对各乡镇、县（区）直各部门抗旱救灾工作开展状况进行跟踪督查，对状况不清晰、措施不到位、责任不到人、有问题不报告或因领导不力、指挥不当、造成抗旱救灾进展缓慢、延误时机的，严格根据行政问责制度进行问责。在市委、市政府坚毅领导下，全市各级防汛抗旱指挥部、水利（水务）局坚持统筹兼顾防汛抗旱两手抓，一手抓抗旱保民生，一手抓生产平安促发展。全市在长时间、大范围严峻旱情的极端状况下，没有一个人因旱喝不上水，牲畜的饮水问题也得到了较好解决，没有出现因旱缺水上访事务，没有

11、出现大的水事纠纷；春耕备耕和农业生产供水全面绽开，各水利工程覆盖区域已经供水1.085亿立方米，统筹调水约9600万立方米，基本能保障春耕生产用水。总体上看，我市人心安定、社会稳定、生产生活秩序正常，全市防汛抗旱救灾工作有条不紊地进行，抗旱救灾工作取得了阶段性成效。二、以大干水利基础设施建设为龙头，进一步做好当前的抗旱工作（一）进一步增加防汛抗旱救灾的责任感和紧迫感。虽然前一阶段我市的抗旱救灾工作取得了初步成效，但必需醒悟地相识到，当前我市抗旱救灾的形势还非常严峻，面临的困难和问题还许多。我们绷紧的弦不能松，卯足的劲不能泄，激发的斗志不能减。据气象部门预料，我市今年气候异样，主汛期68月降雨量

12、大部正常偏多。降雨时空分布不均，单点性的大雨、暴雨、冰雹、雷暴等强对流天气较多，局部洪涝、泥石流、滑坡等自然灾难较常年偏重，部分流域发生大洪水的可能性较大，防汛抗洪救灾的任务非常繁重。主要表现在：一是人畜饮水解困越来越难。虽然，我市有了明显降雨，但是，由于旱情持续时间长，水源不足，水库、塘坝、水池水窖蓄水大幅度削减，供水严峻不足，全市128个乡镇大部分地方人畜饮水困难，缺水困难群众仍旧有0万以上，解决人民群众吃水问题依旧任重道远。二是涉水工程度汛难度大。据三峡公司金沙江气象水文中心预料，今年金沙江流域降雨将较常年增加%。我市各县区抗旱工作任务重，旱损水利工程修复率不高；涉水工程调度安排、抢险应

13、急预案尚待完善、修编，各涉水工程对于迎战汛期洪水考验困难较大，全市防洪度汛难度加大。二是由于持续的干旱，长时间的干枯缺水造成目前全市部分水库、坝塘干枯，损毁，出现了坝体开裂，坝土疏松。已经进入汛期，降雨将使干枯受损的水库和坝塘极易发生坝体渗透、坍塌等次生损坏，给人民群众生命财产平安造成巨大隐患。全市水库、坝塘旱损修复资金目前缺口仍有近800万，这给刚好修复旱损水库、坝塘，确保平安度汛带来了较大困难。第7页 共7页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页