企业应急救援管理制度.docx

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1、企业应急救援管理制度篇一：应急预案管理规定 公司应急预案管理规定 第一章 总则 第一条 为加强突发事务应急预案的管理，指导和完善应急预案体系建设，规范应急预案编制工作，依据中华人民共和国突发事务应对法等有关法律法规，制定本规定。 其次条 应急预案是针对自然灾难、事故灾难、社会平安、公共卫生四种类别的突发性事务，通过危害识别和风险分析制定的总体预案、专项预案、应急处置方案、应急处置措施、应急处置程序。 XX公司突发事务包含以下四大类： 自然灾难类。包括：洪汛灾难、破坏性地震灾难、暴风雪灾难、海上自然灾难。 事故灾难类。包括：*失控事故、*装置爆炸着火事故、危化品严峻泄漏失控和中毒事故、*气体中毒

2、事故、*管道事故、*开发事故、供用电事故、环境爱护事故。 社会平安类。包括：恐怖攻击事务、群体性事务、火工品失窃事务、网络与信息平安事务、公共文化场所和文化活动事务。 公共卫生类。突发公共卫生事务，应包括：重大传染病疫情，群体性不明缘由疾病、重大食物和职业中毒，其他严峻影响公众健康的事务。 XX公司所属单位可依据本单位实际状况，通过风险分析和危害识别来确定突发事务的类别和预案需求。 第三条 编制突发事务应急预案的目的是为了提高XX公司处置突发事务的实力，最大限度地预防和削减突发事务造成的损失，爱护XX公司员工生命财产平安，维护社会稳定，保证XX公司正常生产，促进XX公司持续、有效、协调发展。

3、第四条 XX公司生产运行处（应急管理中心）负责应急预案体系建设，负责总体应急预案制修订及相关综合协调管理工作。XX公司机关处室、直属部门、直属公司依据业务职责，分工负责相应专项应急预案的制修订、培训和演练工作。 XX公司所属厂（处）级单位应急管理部门负责本单位应急预案体系建设，负责总体应急预案制修订及相关综合协调管理工作。其他部门依据业务职责分工负责相应专项应急预案的制修订、培训和演练工作。 第五条 本规定诣在指导、规范XX公司突发事务应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作，适用于XX公司及所属各单位。 其次章 应急预案体系 第六条 XX公司应急预案体系由XX公司、厂（处）级

4、单位、大队（科）级单位、小队（站）级单位、班组（岗位）等五级应急程序文件构成。 XX公司应急预案体系包括：XX公司突发事务总体应急预案和突发事务专项应急预案、XX公司厂（处）级单位突发事务总体应急预案和突发事务专项应急预案、大队（科）级单位突发事务应急处置方案、小队（站）级单位应急处置措施、班组（岗位）应急处置程序。 第七条 总体应急预案是各类专项应急预案的纲领性文件，可为专项应急预案和下级应急预案供应指导，明确连接关系。 专项应急预案是总体应急预案的支持性文件，是针对某一类或某一特定突发事务而制订的应急程序文件。 应急处置方案和应急处置措施是专项应急预案的支持性文件，是大队（科）级单位和小队

5、（站）级单位针对基层单位重大危急源、关键生产装置等要害部位，大型公众聚集活动或重要生产经营活动等公共场所，对有可能发生的突发事务或次生事务编制的应急程序文件，用于指导现场应急响应、处置、救援等详细应急工作。 应急处置程序是班组、岗位针对现场要害部位或岗位危害识别而制定的应急操作规程，是指导作业现场岗位操作人员进行应急处置时的规定动作、步骤，要求内容简明、好用，具有可操作性。 第三章 风险分析 第八条 针对四类突发事务，结合本单位生产经营、技术支持、保障服务等特点，应进行风险分析和危害识别，充分考虑各类突发事务危害程度、后果及可能引发的次生事故。危害识别和风险分析应当考虑如下内容： （一）有关法

6、律、法规、规章和标准的规定。 （二）地理、交通、气象、环境等基本状况。 （三）员工对避险技能、平安环保学问的驾驭，以及应急意识和综合应急实力等状况。 （四）有毒有害、易燃易爆危急品、放射源等危急源分布状况。 （五）生产作业现场、公众聚集场所可能存在的风险，以及其它存在重大危急源的场所、设施、建（构）筑物布局等风险状况。 （六）生产设备装置、工艺流程、常见故障及应急处置措施等状况。 第九条 在风险识别和分析的基础上，对应急管理现状、应急处置实力进行评估。评估的结果形成报告，评估结论作为应急预案编制的主要依据和支持附件。 第十条 应急预案的编制应当符合下列基本要求： （一）符合有关法律、法规、规章

7、和标准的规定。 （二）结合本地区、本单位、本部门的生产经营实际状况。 （三）结合本地区、本单位、本部门的危害识别和风险分析。 （四）应急组织机构和人员职责分工明确，并有详细的落实措施。 （五）落实应急专家、救援队伍、保障物资以及必要的应急措施，能够满意应急工作须要。 （六）应急工作流程遵循突发事务应急机制，满意监测与预警、防预与打算、应急处置与救援、事后复原与重建等要求。 （七）应急预案的内容应与相关部门或单位的应急业务范畴、工作职责、管理流程、工作程序相一样。 （八）与相关的应急预案有效连接。 第十一条 生产运行处（应急管理中心）负责XX公司突发事务总体应急预案和自然灾难突发事务专项应急预案

8、的编制、修订等详细工作。 其它突发事务专项应急预案，按其涉及业务的归口管理部门作为牵头单位，详细负责专项预案的编制、修订等详细工作；业务相关的部门和单位作为支持部门，帮助做好相关工作。 厂（处）级单位参照XX公司模式开展工作。 第十二条 依据预案编制的内容制定工作安排，明确编制工作进度，安排工作任务。 第十三条 组织有关人员进行预案编制的业务培训，重点学习有关法律、法规、标准以及集团公司和XX公司有关的文件、制度，驾驭预案编制的原则、方法。 第十六条 预案编制完成后，根据业务管理流程和应急工作职责，由牵头编制单位组织内部审核。评审人员由预案编制人员、内部行业专家、单位负责人及预案涉及的职能部门

9、人员组成。内部审核主要实行要素评审方式。评审时，将应急预案的要素内容与评审表中所列的要素内容进行比照，推断是否符合有关要求，指出存在问题及不足。要素评审的过程、结论应形成会议纪要，由参与评审的人员签字确认，并归档保存。 应急预案要素评审采纳符合、基本符合、不符合三种看法进行判定，对于基本符合和不符合的项目，应给出详细修改看法或建议。详细内容及要求，见附件25。 第十七条 预案的内部审核重点，主要包括以下内容： （一）预案与法律、法规、规章和标准的符合性。 （二）预案的科学性、好用性和可操作性。 （三）危害因素分析、风险识别的精确性。 （四）基本要素的完整性。 （五）与相关预案的连接性。 （六）

10、组织体系、预防措施、保障措施的可操作性。 （七）预警体系、联动机制、响应程序的针对性。 第十八条 预案编制单位应依据要素评审看法仔细比照、分析探讨，根据评审看法对预案进行修订和完善。 第十九条 通过评审后，总体预案由单位主要负责人签发，专项预案可分别由业务分管负责人签发，并以正式文件的形式发布实施。 其次十条 应急处置方案、应急处置措施、应急处置程序应做到“一事一案”、“一岗一策”，由基层单位组织相关管理人员、技术人员、技能骨干编制，编制完成后由所在单位主要负责人批准实施。 其次十一条 生产运行处（应急管理中心）负责对XX公司、厂（处）级单位总体预案和专项预案进行备案与管理；厂（处）级单位负责

11、对大队（科）级单位应急处置方案进行备案与管理；大队（科）级单位负责对小队（站）级单位应急处置措施、班组（岗位）应急处置程序进行备案与管理。 备案材料包括：应急预案评审和论证看法纪要、应急预案文本及电子文档。 其次十二条 XX公司突发事务总体预案、专项预案通过内部审核、签署发布后，向集团公司、省主管部门申请备案。 厂（处）级突发事务总体预案、专项预案通过内部审核、签署发布后，向XX公司、市主管部门申请备案。 其次十三条 备案后的各级预案将作为有效文本纳入内控体系进行受控管理。 其次十四条 XX公司应急预案体系可遵循每三年至少修订一次的原则，如有下列情形之一，应当刚好修订： （一）因兼并、重组、转

12、制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人等发生改变的。 （二）生产工艺和技术发生改变的。 （三）外部环境发生改变，构成新的危害和重大危急源的。 （四）应急组织体系发生改变或者应急工作职责进行调整的。 篇二：事故应急救援预案制度 事故应急救援预案制度 为了在事故中切实爱护人员和财产的平安，加强对事故的应急反应和处理实力，依据实际状况预料将来可能发生的重大事故和建设部关于开展施工多发性伤亡事故专项治理工作的通知，制定事故应急对策。 一、总目标与基本任务 1、将紧急事务局部化，尽可能予以消退或削减危害。 2、尽量缩小事故对人和财产的影响。 二、基本要求 1、按事故的性质、类型、影响范围严峻后果分等级，

13、预先制定相应的预案。 2、预案形成统一整体、救援力气统筹等支配，依据实际条件制定预案。 3、各级应急组织职责明确，通力协作。 4、预案要定期演习和复查，并依据实际状况检查和修正。 5、应急队伍进行专业培训，确保胜任工作任务。 6、配备相应器材。 三、应急组织 成立应急领导小组、现场抢救组、医疗救治组、后勤服务组、保安组等。 四、各组织的职责。 1、应急领导小组职责： 建筑工地发生平安事故时，指挥工地抢救工作，向各抢救小组下达抢救指令任务，协调各组之间的抢救工作，第一时间内向110、119、120、企业救援指挥部、当地政府平安管理部门求援和报告。 2、现场抢救组职责： 实行紧急措施，尽一切可能抢

14、救伤员及被困人员，防止事故扩大。 3、医疗救治组职责： 对抢救出的伤员，视状况实行急救处理措施，尽快送医院抢救。 4、后勤服务组职责： 负责交通车辆的调配、紧急救援物资的征集及人员的饮食供应。 5、保安组职责： 负责工地的平安保卫、支援其他救援组的工作，爱护现场，疏散人员。 五、救援器材打算 1、医疗器材：担架、氧气袋、医药箱等。 2、抢救工具：常备工具和就地取材。 3、照明器材：手电筒、应急灯等。 4、通讯器材：电话、手机、对讲机、报警器等。 5、交通工具：常备一辆值班车。 6、灭火器材：砂、灭火器等。 六、通讯联络 项目部必需将110、119、120、项目部应急领导小组成员的手机号码、企业

15、应急领导小组成员手机号码、上级主管部门应急领导小组指挥长及办公室主任电话号码、平安监督部门的电话号码明示于工地显要位置。 七、事故报告 工地一旦发生平安事故后，企业及项目部除马上组织抢救人员外，应按事故状况，轻伤事故在12小时内报告企业领导、平安科或工会；重伤事故在12小时内报告上级主管部门及企业领导；死亡事故尤其是死亡3人以上事故除报告企业、主管部门外，应马上报告平安局、政府及卫生部门、公安部门、消防部门等。 八、措施 详见各类事故应急预案。 篇三：公司应急管理制度 应急管理规定 一、目的 提高公司处置突发事务的实力，最大限度地预防和削减突发事务及其造成的损害和影响，保障员工的健康与平安。

16、二、适用范围 本规定适用于公司总部及所属各单位。 三、定义 突发事务是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严峻社会危害，危及公司系统平安和公共平安的紧急事务。 突发事务应急是指针对已发生的突发事务，为限制其规模、降低其损失而开展的救援和处置行动。 突发事务应急预案（简称应急预案）是针对可能发生的重大突发事务，为保证快速、有序、有效地开展应急救援行动、降低突发事务损失而预先制定的有关安排或方案。 四、管理职责 （一）公司成立应急管理委员会（简称公司应急委），公司总经理任委员会主任，公司党委书记任副主任，委员会成员由副总经理、纪委书记、工会主席、总师、总助、副总师及办

17、公室、安排发展部、人力资源部、财务部、生产技术部、平安与环境爱护监察部、市场营销部、发电集控中心、工程管理部、政策与法律部、审计与内控部、监察部、政治工作部等部门第一负责人组成。 （二）公司应急委的主要职责 1.实行有关突发事务应急的法规和规定； 2.指挥、协调应急打算、应急响应和应急救援工作； 3.组织应急预案的编制、评审、修订和演练工作； 4.监督、管理应急体系的建设和运转； 5.通报或发布预警、应急救援与处理的进展状况； 6.确定进入紧急状态； 7.协调与外部应急力气、相关政府部门的关系。 （三） 公司应急委下设办公室，应急委办公室挂靠平安与环境爱护监督部门。主 要职责为： 1.处理公司

18、应急委日常管理工作； 2.组织建立公司应急管理体系、机制； 3.组织制定五凌电力有限公司突发事务综合应急预案及主要的专项预案； 4.对公司各类突发事务应急预案进行评审和备案； 5.组织开展危急源排查、平安检查和应急救援演练。 （四）办公室应急职责 1.负责向政府及上级报告（汇报）应急工作状况； 2.负责突发事务应急信息的编辑和对外发布，接受公众对突发事务状况的询问； 3.负责协调与外部应急力气、政府部门的关系； 4.负责公司公共平安、公司本部火灾等突发事故的应急指挥和火灾应急预案的编制、实施，组织制订公司交通事故应急预案； 5.组织公共平安事务处置及应急预案实施。 （五）安排发展部门应急职责

19、负责重大环境事故应急处置协调。 （六）平安与环境爱护监察部、生产技术部门应急职责 1.负责公司人身事故、设备事故、自然灾难应急预案的编制和演练，指导各单位事故应急预案的编制和演练； 2.在重特大人身事故、重特大设备事故、自然灾难事故发生时，负责组建事故应急指挥部，指挥、协调事故应急工作，负责电力生产应急抢险队伍的应急抢险调度； 3.应急中向上级归口部门报告应急工作状况； 4.事后组织或参加事务的调查、性质认定及责任人的处理； 5.应急状态下特别应急设备和其他物资的选购审批； 6.监督基层单位人身事故、设备事故、自然灾难事故的应急物资打算工作。 （七）市场营销部门应急职责 1.在发生煤炭供应中断

20、突发事务时，指挥、协调煤炭供应中断突发事务应急工作； 2.参加公司系统的人身事故、设备事故、自然灾难应急处置和调查。 （八）发电集控部门应急职责 1. 参加公司系统的人身事故、设备事故、自然灾难应急处置和调查； 2. 负责水电厂防汛防台应急处置和调查； 3.负责紧急状况下水电厂应急抢险调度。 （九）工程管理部门应急职责 1.负责工程建设事故应急预案的编制和演练； 2.在工程建设重特大事故发生时，组建事故应急指挥部，指挥、协调事故应急工作； 3.应急中向上级归口部门报告应急工作状况； 4.督促施工单位做好应急物资的打算。 （十）财务股部门应急职责 负责公司应急状态下保证应急资金的正常运用。 （十

21、一）企管法律部门应急职责 1.负责信息平安突发事务应急预案的编制和演练； 2.在发生信息平安突发事务时，负责组建应急指挥部，指挥、协调信息平安突发事务应急工作； 3.保障公司本部在突发事务应急中通信的畅通。 （十二）人力资源部门应急职责 1.负责组织开展突发事务应急学问和技能的教化培训工作； 2.落实应急管理或应急抢险工作中作出贡献的人员嘉奖以及过失人员的惩罚； 3.负责伤亡员工的工伤鉴定、理赔，抚恤金落实。 （十三）监察部门的应急职责 1.参加公司系统的人身事故调查； 2.会同公司以及事故单位所在地的地方政府有关部门，帮助对伤亡员工家属进行安抚、救助。 （十四）政治工作部门的应急职责 1.参

22、加公司系统的人身事故调查； 2.负责与新闻媒体的联系和沟通协调； 3.会同公司以及事故单位所在地的地方政府有关部门，帮助对伤亡员工家属进行安抚、救助。 （十五）各电厂应急职责 1.负责本单位应急预案的编制、培训和演练； 2.负责电厂应急物资设备的配备、管理与维护，特别状况下，为相邻电厂或其他电厂供应必要的应急抢险物资设备； 3.应急事务发生时，负责本单位的应急抢险； 4.应急中向上级归口部门报告应急工作状况； 5.必要时或相邻单位有恳求，参加相邻单位的应急抢险工作。 （十六）工程公司应急职责 1负责所管辖的抢险队组建与一般险情抢险调度工作； 2负责监督、检查并指导所属抢险队各项管理工作； 3主

23、动参加应急抢险工作。 （十七）力源公司应急职责 1负责应急车辆的日常维护和保养； 2负责应急驾驶人员的管理以及培训，应急状况下可随时调用； 3负责应急状况下的特别物资设备和其他材料的选购与供应； 4必要时根据调令，参加公司内的应急抢险工作。 （十八）各单位参照公司本部的应急组织机构设置，成立各单位的突发事务应急管理委员会，设立应急管理委员会办公室，同时明确本单位各职能部门的应急职责。 （十九）公司本部和各单位必需针对所辖范围内存在突发事务风险的现场，对现场应急工作进行细致分工和打算，在各现场按须要成立以下应急工作组： 1.应急抢险工作（含机动应急抢险）组：负责突发事务现场的抢险救援工作。 2.

24、后勤保障、稳定生产工作组：负责突发事务处理期间及后续一个时期的生产稳定和职工队伍稳定工作。 3.综合协调工作组：负责与公司应急指挥部门和地方政府的联系，协调、高度各类应急资源。 4.医疗救援组：负责对受伤人员实行刚好的现场急救，联系医疗机构或急救中心，将伤员转送医院进行治疗。 5.平安保卫组：负责建立突发事务现场警戒区域，维护现场秩序，保障救援行动、物资运输和人群疏散等的交通畅通，避开发生不必要的伤亡。 6.善后处理组：负责伤亡人员家属安扶、慰问和补偿等工作。 7.事故调查组：组织或参加事务的调查、责任认定等工作。 （二十）公司本部24小时值班电话为公司应急值班电话（24小时值班电话设公司梯调

25、室 0731-85893392）。公司值班人员接到报警后，应马上向公司应急委办公室和有关领导汇报。 （二十一）所属各单位实行24小时应急值班制度，并把应急值班电话、应急委办公室联系人、联系电话、应急委成员名单及常用通信联系方式报公司应急委办公室备案。 五、应急预案 （一） 公司系统的应急预案分为综合预案、专项预案和现场预案三类。 （二）综合预案针对的是公司或下属单位的整体，是对各类突发事务应急处理的共性方式、方法、原则的说明。综合预案要从总体上阐述应急目标、应急原则、应急组织及职责、应急行动的整体思路等内容。 综合预案在命名时称为突发事务综合应急预案，公司必需制定1个公司级综合预案，每个下属单

26、位必需制定1个本单位的综合预案。 （三）专项预案针对的是较为典型的突发事务，例如设备事故、人身伤亡事故、自然灾难事故等，一个专项预案所针对的突发事务一般会存在于多个生产现场的，同一个专项预案可以对多个工作现场的应急起到指导作用。 （四）现场预案是针对特定的详细场所，对应急救援中的各个方面做出详细的支配而制定的应急预案，具有针对性、指导性和可操作性。 （五）公司的各类型应急预案由相同要素构成，包括总则、单位概况、应急保障、应急响应和预案管理五个一级要素，每个一级要素包括若干二级要素。 1.总则的二级要素包括编制目的、编制依据、适用范围、与其他预案的关系、工作原则。 2.单位概况的二级要素包括应急

27、资源概况、危急分析。 3.应急保障的二级要素包括机构与职责、物资与装备、通信与信息、应急人员培训、预案演练、员工教化、相互协议。 4.应急响应的二级要素包括接警与通知、指挥与限制、报告与公告、事态监测与评估、公共关系、应急人员平安、抢救、警戒与治安、人群疏散与安置、医疗与卫生、现场复原、应急结束。 5.预案管理的二级要素包括备案、维护和更新、制定与说明部门、实施时间。 （六）应急预案必需通过评审后方可发布运用，由各级应急委办公室组织专家对管 第19页 共19页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页