区政务服务中心2022年上半年重点工作和下半年工作思路.docx

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1、区政务服务中心2022年上半年重点工作和下半年工作思路区政务服务中心2022年上半年重点工作和下半年工作思路今年以来，区政务服务中心以开展三强两促和三个年活动为契机，以实现疫情防控和经济社会发展双赢为目标，积极提升政务服务便利度，持续优化营商环境，全力服务企业复工复产。一、上半年重点工作（一）坚持优服务促发展，统筹推进疫情防控与复产复工1.不见面审批+不打烊服务，政务服务不间断。围绕区委、区政府安排部署，将疫情防御措施落实到位，充分利用线上线下相融合的互联网+政务服务新模式，以网上办、预约办、自助办为主，现场办为辅，确保防控与服务两不误、双到位，全力保障群众生命安全和办事需求。上半年，累计实体

2、大厅办件量xxxxxx件，网上和掌上办件量xxxxxx件，代办件办件量xxx件。一是创新多元方式，强化审批不见面。优化完善网上办掌上办等线上办理流程和功能，做好宣传推广，让企业和群众居家可办、就近能办。及时公布咨询电话、网办途径和操作流程，提倡群众网上办理，迅速组建一支业务精、能力强的咨询队伍，为群众提供咨询解答服务，指导群众网上办掌上办就近办。二是提升服务水平，保障服务不打烊。提前做好疫情防控工作，制订应急预案，严格门禁管理，实行一口出入、二道检测，切实将各项防控措施落实落细。推进瓯e版系列政务服务，在瓯e办自助终端办理的基础上，设立政务服务瓯e码，针对每个事项设置一个二维码，群众通过手机扫

3、描二维码即可一键式获得办理事项所需的材料电子信息及办事指南及掌上办理路径，实现一码在手、办事不愁；上线瓯e柜xx小时自助服务，推行取件自助化服务，为办事群众提供xx小时智能云柜自助取件服务，形成窗口取件+邮政速递+自助取件的服务形式。2.组团式助企+保姆式服务，营商环境不断档。创新推出包括企业投资项目审批线上视频指导、组团服务等优化政务服务十大举措，助力营商环境持续优化。推进企业投资项目审批最多xx天改革工作，在省对市、县x月份投资专班评分情况中，位列全省第九，其中xx天改革得分位列全省第六，全市第一。深化全程无偿代办服务，今年，区行政服务中心累计代办、帮办xx件，街道行政服务中心代办xxx件

4、，村（社区）便民服务中心代办xxxx件。一是开展组团式助企服务。今年以来，承接办理区领导交办的和其他疑难办件x个。牵头组织各审批职能部门，根据项目需求，建立审批服务组，为企业提供上门服务诊断问题，协调解决了快鹿集团兴平路厂房技术改造项目、万洋集团施工许可证分期办理、xx有限公司产权补办、xx有限公司补办产权等项目。为加快推进我区未来社区建设，第一时间成立xx快鹿集团兴平路厂房技术改造项目审批服务组，开辟绿色通道，实行在线视频指导答疑，在业主提出申请xx小时内组织了联合会审，并提供线下应急服务和线上xx小时不间断服务。牵头组建市区两级专家团，开展组团式、联动式服务，上门为海螺集团把脉会诊，协调产

5、权补办相关事宜，提供精准指导。上半年共召开xx次联审会议，对xx个项目进行审查；召开x次联合踏勘，对xx个项目进行现场踏勘；召开x次联合验收，对x个项目进行现场验收。开展助企服务活动，xx名助企员点对点上岗，积极向企业宣传惠企政策，帮助企业用好政策、享受福利；深入企业疫情防控和复工复产一线，手把手指导企业落实疫情防控措施，解决企业招工、返工难题，协调各方防疫资源，解决企业防疫物资紧缺难题，同时督促各企业切实履行主体责任，确保防疫、生产两手抓、两不误。上半年，各助企员共与企业线上、线下联系沟通xxx余次，实地走访企业xx余次，帮助企业申请口罩xxxx余个，解决了员工返岗、物资运输等难题。二是开展

6、保姆式代办服务。建设完善xxxx年投资项目代办库，共xxx个项目。建立区、街道、社区（村居）三级代办联络网，汇总区级代办员xx名，街道级代办员xx名，社区（村居）代办员xx名，建设了一支投资建设代办员队伍和一支基层民生代办员队伍。推出双首席代办官，为基建投资、税务、医保、社保、不动产、公积金、出入境等各领域的事项提供代办服务。筹建空港园区政务服务驿站，将区行政服务中心集成服务窗口延伸到空港新区，实行园区就近办理、全程代办服务一体化运行模式，开展空港代办点事项梳理，设置服务窗口，办理授权范围内的简易事项，接受咨询、受理、帮办，提供集中代办服务。（二）坚持抓规范促提升，扎实推进政务服务x.x建设按

7、照政务服务x.x建设要求，围绕事项标准化受理、统一收件出件窗口、实施行政服务中心提升工程，实现政务服务标准化、规范化运行。1.推进事项标准化梳理。一是梳理无感申报、秒办事项清单。对全区xx个部门可以实现或已经实现无感申报、秒办的审批事项进行梳理，初步梳理出事项x项。二是推进一区五园审批结果互认和政务服务一体化。召集区发改局、区经信局等xx个相关部门，梳理可以实现一区五园审批互认的事项清单，初步梳理出事项xxx项。三是梳理街道（基层站所）、社区办理的政务服务事项目录。参照省民生事项目录库并结合工作实际和群众要求，进一步推进事权下放和窗口下沉，厘清可在街道（基层站所）、社区办理的政务服务事项目录以

8、及便民利企一件事目录，并明确事项办理的具体路径，确保民生事项xxx%进驻街道行政服务中心办理。2.推进标准化监督管理。一是规范办公区域物品管理。制定出台x区行政服务中心政务服务形象标准，明确规范窗口前台办公设备配置，摆放布局，摆放标准和相关管理要求，制定配套日常管理制度，落实专人维护管理，加强日常管理和考核，在综合窗口率先推行应用。在前期综合窗口试行的基础上，对接中心各主题窗口，确定了各主题窗口物品摆放标准，实现物品管理规范标准在区行政服务中心的全面推广。二是规范提升窗口服务形象。制定出台x区行政服务中心物品管理标准，统一规范工作人员的仪容仪表、举止行为、服务用语等标准和管理要求。在综合窗口推

9、行政务服务礼仪培训的基础上，制定区行政服务中心全中心推广方案，现已确定具体培训方案和培训老师，拟定于x月份对中心后台人员和主题窗口前台人员开展政务服务礼仪培训。三是修订完善中心窗口及工作人员考核细则。根据工作要求和日常管理中出现的新问题，地对x区（高新区）行政服务中心窗口单位及工作人员考核办法（试行）进行修改完善，对窗口及工作人员的日常工作细节进一步进行明确，增设现场观摩等环节强化窗口监督管理。四是加强差评件的管理。对政务服务网好差评系统、xxxxx投诉件转交、现场评价及第三方回访等各种途径反馈的不满意件，及时进行逐一调查核实。上半年，共收到好差评系统差评件xx件，均进行了申述，申述成功率xx

10、x%，答复xxxxx交办的投诉件x件。3.推进基层政务服务中心标准化提升。以基层服务中心标准化建设为契机，对街道行政服务中心和社区便民中心进行规范化建设。动员街道、社区中心申请创建标准化基层服务中心，共有x个街道行政服务中心、x个街道服务中心延伸点及x个社区便民中心参与创建。联合区委改革办、区大数据管理中心成立工作专班，落实专人负责，梳理创建工作任务，确定专班人员工作职责，协同推进工作开展。组织专班人员对照验收细则对参评的xx个申报点进行现场检查，梳理存在的问题并对各负责人进行反馈，督促各街道、社区中心落实整改。（三）坚持强管理促公平，全力推进公共资源交易管理工作实行容缺受理服务制度，提前介入

11、，专人跟踪，全程服务，确保项目安全如期进场交易，建立绿色通道服务机制，优先、快速办理网上防疫物资供应商的入库审核和全省一张网的审核，为采购人购买防疫物资提供方便。上半年，共完成工程建设xx宗，预算金额xx.xx亿元，中标额xx.xx 亿元，节约率x.xx%；政府采购xx宗，预算金额x.xxxx亿元，中标额x.xxxx亿元，节约率x.x%；产权交易x宗，评估金额xxxx.xx万元，成交金额xxxx.x万元，溢价金额xxx.x万元。1.推进交易服务一网通办。一是全面开启全流程电子化政府采购。实现政府采购项目统一采取网上报名、网上招投标文件制作、网上在线开评标的全流程电子化政府采购模式，通过采购组织

12、机构电子招标，供应商在线投标、在线解密，采购人通过采购需求在线委托、采购文件和结果在线确认，采购档案电子归档，实现供应商一次不用跑。二是推进不见面开标系统建设。借鉴市政务服务局建设和运行的公共资源交易不见面开标系统，对公共资源交易全电子化招标投标系统进行延伸和完善，投标人不需要到开标现场，通过互联网即可完成投标文件在线解密与实时答疑等操作，实现在线开标全程网办，企业投标零跑路。目前已基本完成系统部署，完成视频直播、互动聊天、不见面全流程测试。三是推行瓯e保服务。上线电子保函系统，推出投标保证保险电子保函业务服务，投标单位可通过瓯e保xx保险公司出具电子保函用以代替保证金交纳。目前，保证金电子保

13、函项目，已和中华联合财险、人保及工保网签订合作协议和保密协议。中华联合财险、人保已和软件公司对接完毕，并上线运行，工保网正在部署中。2.强化交易服务规范化管理。一是规范招标采购机构管理。出台全市首个招标代理机构考评办法xx市公共资源交易中心x分中心招标采购代理机构进场交易行为考评办法，对代理机构在场内进行公共资源交易活动行为，主要包括办理备案情况、交易文件编制、专家抽取、开评标现场活动组织、信息发布以及档案整理移交、电子化操作等方面进行了分值量化管理，对代理公司进场交易活动的各个环节、具体情况进行了一项目一考评的动态管理，每个季度进行综合考评，扣分累计达到相应分值予以相应惩戒并予以公示。二是开

14、展建设工程项目标后履约联合检查工作。召开标后履约联合检查联席会议，印发x区建设工程项目标后履约联合检查工作实施方案。配合市政务服务局对xx市x区市域铁路Sx线永强站拆迁安置房室外附属及景观绿化工程、xx市永强北片永中单元Gxx地块消防站建设工程进行了联合检查。（四）坚持增合力促融合，创新推进中心党建工作坚持党建引领，深入实施党建+工作，在稳步推进党建+五大计划的基础上，今年，依托区行政服务中心这个主阵地，整合各入驻窗口单位的党建资源，以党建+政务助力计划为主抓手，按照不迁转关系、不脱离管理、不纳入考核的三不原则，在全市率先创新建立机关党建联合体政务先锋党建联合体。坚持政务服务中心党支部一核引领

15、，联合人力社保、税务、不动产登记、公积金等窗口党支部四方力量，以及入驻中心综合窗口组成的投资审批、商事登记、出入境审批、民生事务、行政执法等x个党小组多元一体，开展理论联学、活动联办、工作联促为主要内容的三联活动，构建行政服务中心资源共享、优势互补、共驻共建的多元一体党建新格局，推动党建与政务服务工作深度融合，推进瓯江红·政务先锋党建品牌创建引向深入。x月xx日上午，政务先锋党建联合体宣告成立，并开展了政务先锋党建联合体首次集体活动学党史、知党史主题党日活动。二、下半年工作思路（一）持续推进事项标准化梳理1.根据政务服务x.x事项梳理指引要求和区级政务服务事项保留目录，进一步梳理

16、进驻区行政服务中心事项目录，继续完善政务服务事项的办理流程、申报材料、申报表单和示范文本等要素，督促部门与省市部门做好标准对接、事项配置和应用。持续推进一批与群众企业密切相关的高频政务服务事项，实现智能秒办和无感智办。确定街道、社区办理事项目录，规范进驻街道、社区事项的办事指南，指导街道、社区事项标准化建设。2.围绕省市推进一件事改革工作的要求，推动市场准入、投资建设、社会事业、生活服务等一件事办理标准化清单梳理工作，抓好一件事改革落地执行。（二）深化投资审批和工程建设项目审批制度改革1.持续推进一般企业投资项目全过程审批最多xx天改革，确保实现率达到xxx%，结合投资项目审批x.x平台要求，

17、确保确保最多xx天实现情况、最多xx天实现情况、最多xx天实现情况、小型项目最多xx天实现情况不亮红灯，不超期，力争持续在全省县（市、区）投资专班评分中全市领先、全省名列前茅。2.探索开展x区企业投资低风险小型项目审批最多xx个工作日改革试点，确保实现企业投资低风险小型项目从项目赋码备案到竣工验收、核发不动产证全过程审批最多xx个工作日。（三）继续推进全程无偿代办服务1.强化个性化代办服务。围绕区委区政府中心工作，针对国家自主创新示范区与国家自主创新示范区和环大罗山科创走廊建设投资项目、月光经济产业建设项目、中国眼谷等项目，深入推进全程无偿代办，根据区域情况和企业个性化需求，专人跟进督办。2.

18、深化代办服务向园区延伸。继续推进空港园区政务服务驿站建设，结合互联网+代办思维，推出无人代办驿站，依托不见面代办系统，采用无人化代办服务模式，探索一套标准化的可复制推广的代办服务驿站建设模式。在浙南云谷、中国眼谷、双创天地、文昌创客小镇等地进一步延伸政务代办服务，助推区域整体创新发展，为企业提供便利化的一站式代办服务。（四）优化窗口运行机制1.推进咨询服务标准化。完善现场咨询配套服务机制，及时更新和完善现场咨询的服务指南、示范文本。设置电话咨询专属岗位和咨询导办台人员轮岗值班接听制度，明确和落实咨询方式和具体人员安排，实现简单的咨询在咨询前台、复杂的咨询呼叫后台到专窗开展咨询的服务模式。2.编

19、制规范服务手册。以方便群众办事角度为切入点，以设置岗位为单位，重点梳理编制咨询导办、自助辅导、无差别受理、统一出件等岗位规范服务手册，梳理明确岗位工作职责、岗位流程运行图、规范服务标准、廉政风险点、服务注意事项等内容，进一步细化和优化无差别综合窗口前后台服务流程、流转流程，明晰岗位职责，提升工作规范和服务质量。3.建立疑难办件处置机制。制订出台x区政务服务疑难办件处置管理办法，承接办理区领导交办的疑难办件，综合协调处理窗口部门审批疑难问题。（五）强化窗口监督管理1.启动千人评议工作。根据区千人评议工作实施方案的分工要求，制定审批服务类中层科室和街道服务中心的评议细则，充分利用第三方评议、群众满

20、意度调查和特邀监督员督查等多种方式，对参评单位的工作进行较为全面、公正的评价，努力做到公平、公正。2.开展政务服务服务之星立功竞赛活动。通过竞赛活动，充分发挥先进典型的示范引领作用，激发窗口工作人员的工作热情和争先创优的进取精神，进一步提升政治素质和业务能力，全面提升窗口工作人员的服务质量和服务水平，切实为广大群众提供优质、高效、便捷的政务服务。3.切实发挥政务服务特邀监督员作用。结合双月考核现场观摩活动，使政务服务特邀监督员能参与日常的窗口考核，了解窗口单位的正式工作状况，更有效、更公正地对窗口部门工作进行监督。（六）持续推进基层服务中心标准化建设工作按照街道政务服务中心标准化评定标准和社区

21、便民服务中心标准化建设评定标准的要求，联合区委改革办、大数据管理中心不定期对各申报点进行检查，并督促整改到位，确保各申报单位均能在规定的时间内通过考核验收。（七）推进公共资源交易规范提升1.继续优化电子招投标线上操作流程。继续推进不见面开标系统建设，x月份测试及试运行投入使用，确保x月底前正式投入实施。主动联系xx软件公司、x电信局等行业主管部门落实好不见面开标系统建设，推动房建市政水利等项目在不见面开标系统上应用。进一步提升远程异地评标质量（xx市域外协作），实现远程异地评标扩面增项。在往年开展远程异地评标基础上，探索不见面全电子招投标远程异地评标。2.继续推进建设工程项目标后履约联合检查工

22、作。会同区发改局、区住建局、区交通局、区农业农村局随机抽取检查对象，对工程合同签订情况、违法违规行为、施工许可证办理情况等方面开展实地联合检查，将检查结果予以联合通报，督促相关单位落实整改。（八）继续推进党建联合体工作建立完善党建联合体联席会议制度、理论学习制度、活动联办机制、工作联促机制和挂钩联系制度等重点制度机制。围绕重大节日、重要时间节点、重要讲话、重要主题、重要会议精神，依托党员活动室、墨香机关读书室、廉政文化专栏等实体阵地以及智慧党建、学习强国、微信公众号等网络阵地，开展理论联学活动。结合三统一·四规范·五竞比服务提升工程，组织服务礼仪技能竞赛、服务之星大讲堂等活动，开展党员先锋岗巾帼文明岗评选活动，在活动中培育和选树典型。设立党员先锋驿站、疑难件办理窗口，成立投资项目、商事登记、民生事务、出入境服务、行政执法等若干支政务先锋小分队，推行企业和群众点单、区政务服务中心派单、党小组接单三单制工作模式，提供精准有效的咨询、指导、代办、帮办、上门服务等便民服务。 第13页 共13页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页