2023《行政领导学》复习资料(猫纸版).docx

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1、45危机47激励49近因效应51马太效应53思维方法55思维创新行政领导学各章综合练习一、名词说明1领导2领导主体3领导客体：4领导手段5行政领导： 论：6领导权变理7内隐领导理论8柔性领导9领导权力10领导授权：1工充分授权12不充分授权13制约授权14弹性授权15权力腐败：16权力制约：17领导体制18领导层次19领导幅度20直线式：21职能式22矩阵式23 一长制24委员会制25自然集体领导 26领导环 境27职位权力28领导环境的发 展29文化生态学 30领导文化31领导者：32领导素养33道德素养 34领导群体结构35领导素养的测评：36领导关系： 37群体38非正式群体：39战略4

2、0领导决策 41头脑风暴法42鱼缸法 43有限理性决策模型44渐进决策模型 46人力资源48首因效应50戴维现象52思维方式54思维品质56自然影响力 57强制性影响力58领导协调 59冲突60领导方法 61领导行为方式62重事式领导方式 63重人式领导方式64、领导效能65领导效能测 评66民意测验法67模拟测评法68领导发展69电子政务70虚拟政府简答题工、领导的属性及其关系.2、依据领导的历史发展进程， 领导可以划分为哪几种类型？3、简述中国古代领导思想的主 要流派及其基本观点.4 ,简述中国共产党在领导思想与 领导实践方面的主要贡献。5、简述西方领导理论发展的一 条基本线索、两个探讨方

3、向：6、简述西方领导理论主要涉及 的三个探讨领域.7、简述领导权变理论的基本观 点和理论贡献。8、简述领导权力的发展过程。9、简述领导权力的特点。10.领导权力与权威是退然不同 的.11、简述领导权力的结构.12、简述行使领导权力须要遵循 的原则。13、简述领导授权须要遵循的原 则。14、简述领导权力腐败的特征。15、简述领导权力腐败的危告。16、简述领导体制的特征。17、简述领导体制在领导活动中 的地位和作用。18、简述领导体制的结构.19、简述领导体制的类型。20、简述我国领导体制的本质特 征。21、简述我国领导体制的演化历 程。22、简述领导生态系统的含义和 构成。23、简述领导着与被领

4、导者之间 的影响与作用。24、领导环境发展过程依次为适 应环境、相识环境和改造环境。25、制度性领导环境包含几个层 次的含义，它们的关系怎样？ 26、文化可以划分为几个层次, 它们的关系怎样？27、简述领导文化的功能。28、简述领导素养的主要内容。29、领导活动是一种社会活动， 因此领导素养只有后天性特征。30、简述领导心理素养的主要内 容.31、领导智能结构与领导的学问 结构没有区分。32、良好的心理素养结构可以消 退领导班子的内耗。33、简述领导群体的基本功能。34、领导群体中的成员，必需有 明确的分工，使职责与权力相 称,35、简述领导关系的特点.36、简述竞争与合作的客观性。37、简述

5、群体产生冲突的主要缘 由.,38.简述领导角色的主要特征。39、冲突等同于竞争。40、非正式群体不是因为完成组 织任务而是自发产生的，所以领 导不应当承认非正式群体。41.简要说明决策的特征。42、简述领导决策的要素。43、如何相识领导决策的公正原 则？44、简述德尔斐法的特点。45、危机发展的过程可以分为哪 几个阶段？46、危机就是突发事故。47、危机就是机会48、简述人力资本理论地基本思 想49、简述人力资源的特征。50、简述人力资源管理与传统人 事管理的区分.51、领导选才的原则。52、领导用人的特点。53、期望理论对领导者的启示有 哪些？54、激励的方法主要有哪几种？ 55、现代社会讲

6、究效益，所以领 导只用人才，不必养人才。56、简述创建性领导艺术的特 征。57、简述一个胜利团队的作用。58、良好的沟通有哪些作用？ 59、有益冲突有哪些作用？ 60、重事式就是以事为中心的领 导方式，它的理论基础是建立在 什么样的人性假设前提下的？ 6工、重人式领导方式是以人为中 心进行领导活动，它的理论基础 是什么？62、任何沟通都是通过语言进行 的。63、全部的冲突都是有害的. 64、简述领导效能的特点.65、领导效能是一个单一指标体 系。66、精确评价领导效能必需是在 一段时间内进行多次的评价和 衡量，而不是一次测评就能完成 的。67、简述领导效能测评的总原则 与总要求。68、领导能测

7、评要从静态理解 动态，而不是从动态理解静态. 6、简述领导发展与培训的原则。 69、简述政府之间电子政务的内 容。70.简述政府与公民之间电子政 务的内容。71、电子政务与传统政务相比有 哪些异同？72、简述发达国家电子政务的建 设对我国电子政务建设的启示。 73、简述电子政务的作用。74、试述领导与管理的区分与联 系。75、列举领导的三种功能，并作 做简要分析.三、论述题（含案例分析） 1、试述如何对领导权力进行科 学合理的划分与配置。2、试述如何对领导权力进行有 效的制约。3、试述我国领导体制的主要弊 端以及改革的原则与内容。4、结合WTO的要求，试述我 国领导体制改革的方向与前景. 5、

8、试论领导个体素养提高的基 本途径。6、试论WTO对领导素养的挑 战与对应策略。7、试论竞争与合作的冲突统一 性。8、结合实际论述非正式组织在 领导关系中的作用。9、如何相识战略制定额原则？ 战略管理有哪些步骤？10.什么是领导决策体制？科学 的领导决策体制应当如何设 置？11、如何相识危机与契机的关 系？12、试论领导的用人原则。（列 举领导人的五条用人原则并具 体分析）13、结合实际分析领导用人的心 理误区。14、结合实际论述激励的原则。 15.论述创建一个胜利的团队的 方法.16、论述如何克服沟通中的障 碍。17、论述领导处理冲突的方法。 18、论述领导效能测评的意义。 19.结合实际论述

9、领导效能测评 的原则。20、论如何改善我国领导发展与 培训现状。21、论述电子政务的发展阶段和 应用类型。22、论述电子政务对现代领导的 挑战与应对策略。电子政务对现代领导的挑战主 要表现在：一 攵词博日日I、,领导：是以实践为中心绽开 的,由具体社会系统中的领导主 体依据领导环境和领导客体的实 际状况确定本系统的II标和任 务，并通过示范、劝服、吩咐、 竞争和合作等途径获得和动用各 种资源，引导和规范领导客体， 实现既定目标，完成共同事业的 强效社会工具和行为互动过程。 2、领导主体：是指由组织中担 当决策、指挥、协调合监督等职 货的人员，包括领导个体和领导 群体。领导主体是领导活动得以 绽

10、开并取得胜利的核心力气。3.领导客体：是领导活动的执 行不与作用对象。主要包括领导 者的部属和领导的部分对象。4、领导手段：是指领导主体适 应、利用并改造环境，以及调动 和激励下属的方式和方法。5、行政领导：是指国家行政管 理系统中，国家行政机关及其领 导者依法行使国家权力，为组织 和管理国家行政事务发挥领导职 能的行为过程.6、领导权变理论：就是有关领 导者在不同的领导环境因素条件 下，如何选取相应得领导方式， 最终实现志向的领导效果的理 论。7、内隐领导理论：有关领导概 念的看法，既含有领导者是什么， 又含有领导者应当是什么样的， 既表明人们对领导者的要求，也 表明白人们对领导者的期望。心

11、 理学家将这种探明人们内心领 导概念结构的理论称之为内隐领 导理论。8、亲性领导：就是指在探讨人 们心理和行为的基础上，依界领 导者的非权力影响力,实行非强 制吩咐的方式，在人们心目中产 生一种潜在的劝服力，使其自觉 听从和认同组织意志，从而把组 织变为人们白觉的行动的领导行 为。9、领导权力：就是领导者（权 力全部人），遵循相关的法律法 规，运用多种方法与手段，在实 现特定目标的过程中，对被领导 者（权力相对人）做出肯定性为 勺施行肯定影响的实力。10.领导授权：就是在组织系统 内部，领导者将组织和人民赐 自己的部分职务权力授f下级行 政机关或职能机构，以便下级机 关能够在上级的监督下自主地

12、行 动和处理行政骅务,从而为被授 权者供应完成任务必需的客观条 件.11、充分授权：也叫一般授权， 是指上级行政主体在下达任务 时，允许下属自己进行决策，并 能进行创建性工作。可分为三种： 一是柔性授权，二是模糊授权， 三是惰性授权.12、不充分授权：也称为特定授 权或刚性授权，是指上级行政主 体对于下属的工作范围、内容、 应达成的目标和完成工作的具体 途径都有具体规定，下级行政主 体必需严格执行这些规定。在这 种形式中，被授权者的职务、责 任和权力等均在明确的规定。13、制约授权：又叫复合授权, 是指上级行政主体将某项任务的 职权分解授给两个或多个子系 统，使子系统之间产生相互制约 的作用，

13、以免出现疏漏。14、弹性授权：又称动态授权， 是指在完成任务的不同阶段采纳 不同的授权形式。：15、权力腐败：特指权力的蜕 变。即权力主体滥用权力或者偏 离公共职责，借职务之便获得个 人的特殊利益，从而使国家政治 生活发生病态变更的过程。16、权力制约：从一般意义饼， 就是权力的限制与约束。具体说, 就是享有制约权力的个人或者组 织与群体，运用民主、法制与新 闻舆论等多种手段，通过各种有 效途径，对权力全部人与行使者 所形成的特定的限制与约束美 系。17、领导体制：就是指在组织内 部与领导活动中，组织机构的设 置和领导权限的划分及其所形成 的用以规范领导活动范围和方式 的制度体系.18、领导层

14、次：指领导体制中纵 向组织结构的等级层次，有多少 等级层次，就有多少领导层次。19、领导幅度：亦称领导限制 跨度”，是指领导者可干脆下达吩 咐发出指示并干脆向他汇报，对 他负责的人数。20、直线式：是将一个领导系统 或单位，在织向上垂直划分为若 干层次，形成一个逐级扩散、层 次分明的金字塔式的组织结构。21、职能式：是指一种为了完成 某一较为困难的工作任务或特定 的领导功能而成立的某些足寒么 性结构。22、矩阵式：是-种在混合式领 导组织结构的基础上，依据数学 上的矩阵形方阵原理建立起来的 领导体制，又称规划-H标结构形 式。23、一长制：又称为首长负责制 或独任制，是指在一个系统或者 组织的

15、领导机关内部，其法定的 最高决策权力完全集中在一位行 政首长身上的领导体制。24、委员会制：乂成为会议制或 者合议制，是指在一个系统或者 组织的领导机关内部，其法定的 最高决策权力由两位或者两位以 上的行政负责人共同行使的领导 体制。25、自然集体领导：是种原始 的、初级的、简洁的领导体制， 是在原始社会生产力水平非常低 下的状况下，产生在原始公有制 经济基础之上的。主要表现为氏 族议事会、部落议事会与部落联 盟议事会等形式，是适应了当时 社会简洁协作劳动的领导与军事 指挥要求的领导体制。26、领导环境：指制约和推动领 导活动发展的各种自然要素和社 会要素的总和。27、职位权力：指与领导主体的

16、 职位相联系得正式职权以及领导 主体从其上层和整个组织、群体 各方面所取得的支持的程度。28、领导环境的发展：指领导主 体通过发挥主观能动性，创建适 于发挥组织成员主动性的全新环 境条件,实现领导环境的优化乃 至创新。29、文化生态学：探讨人与文化、 环境及其关系的学科。其主要观 点是：强调物质环境的作用是不 同文化的风俗、行为和生活方式 的一个有力的确定因素。30、领导文化：指领导者群体或 个体在领导实践中形成并通过后 天学习和社会传递得到发展的. 对于领导活动的过程、本质、规 律、规范、价值以及方式方法等 各方面的综合反映形式，是客观 领导过程在领导者心理反映上的 积累或积淀，是领导者开展

17、领导 活动和从事领导行为的内驱动力 和精神导向。31、领导者：指在社会生活中， 经过选举、任命、聘用或由群众 推举出来的，能够指导和协调组 织成员向着既定目标努力的、具 有影响力的个人或集体32、领导素养：指充当领导角色 的个体为完成其特定职能职责， 发挥特定影响和作用所必需具备 的自身条件，是在肯定的心理生 理条件的基础上，通过学习、教 化和实践熬炼而形成的在领导工 作中常常起作用的那些基础条件 和内在要素的总和。33、道德素养：指肯定群体或组 织乃至整个社会在肯定时期调整 人与人之间相互关系的价值标准 和价值推断、道德规范和道德要 求内化心灵内容后形成的整个精 神内涵，是充溢价值内容和主观

18、 取向的领导精神素养。34、领导群体结构：在一个系统 内，构成领导群体的各种人员的 构成比例及其组合方式。35、领导素养的测评：就是对领 导素养进行检测、测试、测量、 验证、推断和评价的总称，是对 领导的专项素养或综合素养进行 科学客观把握的系统化应用理论 与应用技术。36、领导关系：指领导者进行领 导活动的过程中，领导者与被领 导者相互之间发生、发展和建立 起来的一种工作和感情交往的关 系，即领导主体在领导活动中与 组织系统中的其他成员发生的工 作关系和非工作关系得总和。37、群体：指介于组织和个人之 间的，通过肯定的社会互动关系 而集合起来的，进行共同活动的 人们的集合体。38、非正式群体

19、：是人们在交往 活动中，由于有共同的爱好、共 同的关系、共同的感情、共同的 目标等等自发组织起来的群体.39、战略：泛指重大的、带全局 性、长期性、规律性或确定全局 的谋划，其目标是指向组织的长 期运作。40.领导决策：指领导者为了达 到某种领导目的，而选择一种最 佳途径或方案的行为过程。41、头脑风暴法：又称专家会议 决策法，是指依靠肯定数量专家 的创建性逻辑思维对决策对象将 来的发展趋势及其状况做出集体 推断的方法。42.鱼缸法：一种通过领导者宏 观智能结构效应的发挥来进行决 策的方法。运用这个方法时，全 部决策人员围成一个圆圈，然后 通过某个中心人物同其他成员之 间的反动来进行决策。因其

20、形似 鱼缸，故得名。43、有限理性决策模型：美国赫 伯特。西蒙创建。他认为毋一项 决策的制定，都要受到决策齐的 主观相识、信息处理实力和特定 客观条件的限制，因此常常处r 变动状态并且表现出中途特征。 西蒙人为，决策不行能达到一种 志向化的模式，而只能在现实中 追求有限理性，他提出用满足原 则代替最佳原则。西蒙人为，以 往的决策理论过于留意探讨决策 结果的合理性，而忽视决策过程 本身。44、渐进决策模型：美国杳尔斯。 林德布洛姆教授，在批判传统理 性决策模型缺陷的基础上，提出 的一套极有特色的政策制定模 型。其主要特点：一是渐进主义， 二是积小变大，三是稳中求变。 林德布洛姆认为，渐进决策步伐

21、 虽小，却既可以保证决策过程的 稳定性，又能达到求变的目的。 猛烈的变革会危及社会的稳定， 简洁引起人们心理与行为上的抵 制O45、危机：威遢决策者的核心价 值或根本利益的，迫使决策者在 信息不充分和事态发展不确定状 况下，须要快速决策的不利情势 的集合。46、人力资源：广义上，就是一 个国家在肯定时期、肯定范曲内 能够作为生产性要素投入社会经 济活动过程的全部劳动人口的总 和：狭义上，就是个经济组织 内在生产过程中能够有T效利用的 劳动力总量。47、激励：就是激发和激励组织 成员的工作动机，使其潜在的工 作动机尽可能充分发挥和维持， 从而更好地实现组织目标的过 件48 .首因效应：指对人的看

22、法过 多地依靠于第印象，因此往往 形成错误的心理定势。49 .近因效应：指过多地依匏最 近的表现对人做出评价，而不考 虑它全部历史和一贯表现的一种 现象。50、戴维现象：美国化学家戴维 发觉了订书匠法拉第在化学上的 潜能，并将其细心培育成才，使 法拉笫名声大振。但此后戴维却 起先贬低法拉第，伯乐由识别和 培育千里马，转而到处限制和阻 碍千里马奔驰，带有肯定的普遍 性，这一现象叫戴维现象。51、马太效应：指对已有相当知 名度的人I!易F的荣誉越来越多， 而对那些尚未出名的人则往往忽 视他们的成果，或不承认或贬低 其价值这样种常见的不合理现 象。52、思维方式：就是思维主:体在 实践活动基础上借助

23、于思维形式 相识和把握对象本质的某种手 段、途径和思路，并以较为固定 的、习惯的形式表现出来。53.思维方法：是人们通过思维 活动为了实现特定思维目的所凭 借的途径、手段或方法，也就是 思维过程忠运用的工具和手段。54、思维品质：就是人与人之间 在思维活动中所表现出的特性差 异。55、思维创新：指通过思维主体 大脑的活动，运用各种思维的技 能、技巧，对学问、信息进行加 工处理，变更思维活动的模式或 过程，获得新的思路、新的观念、 新的方法、新的理论。56、自然影响力：也称非权力影 响力，源J个人自身的特点，通 过潜移默化的自然过程，转化为 某种动机的形式而发生作用。57、强制性影响力：也称权力

24、影 响力，为领导者所独有，它是由 社会、组织所赐予的，带有强迫 性和不行抗拒性的影响力。58、领导协调：就是对可能影响 组织和谐的各种冲突、中途进行 调整、限制，使组织保持一种平 衡状态以实现组织的预定目标。59、冲突：指两个或两个以上的 行为主体，由于在目标、认知与 情感方面产生洋异，所以在特定 问题上实行相互排斥、对抗、否 定等行为或心情而形成的一种状 态。60、领导方法：指领导者为达到 肯定的领导目的，依据领导活动 的规律而实行的各种方式、方法、 手段、措施、步骤等的总和。61、领导行为方式：是一种具有 权威性与结果性的组织行为方和 社会方式，是领导主体以其特定 的作风、习惯、性格、看法

25、、倾 向、思想和教化素养在特定的领 导环境制约下形成的、对领导客 体做出反应并施加影响的基本行 为方式。62、重事式领导方式：就是以事 为中心的领导方式，领导者关切 的是组织的目标、工作任务和工 作效率及质量。63、重人式领导方式：以人为中 心进行领导活动，领导者关切的 是如何建立和发展人际间的关 系,以建立一个宽松、和谐的工 作环境。64、领导效能：就是领导者在实 施领导活动的过程中，实现领导 活动目标的实力与所获得的领导 效率、领导效果、领导效靛以及 所引起的组织状态、组织环境与 组织关系得有效变更的系统综 合。65、领导效能测评：特定的测评 主体依据肯定的标准，遵循肯定 的原则，依据肯定

26、的程序，通过 肯定的方法，对领导者实施领导 活动的实力与效果进行综合测试 与评价的过程。66、民意测验法：现代民主社会 日益广泛运用的一种测评方式， 即通过投票法、对话法与问卷法 等方式对被测评的领导者进行评 议，以获得其某方面或总体状 况。67、模拟测评法：一种比较直观 的测评方法，具体说来就是让被 测评的领导者进入一个模拟的工 作环境，要求他依据既定的条件 进行模拟操作，同时运用多种方 法视察他的行为方式、心理素养、 反应实力等，并依据这些视察的 结构来评价他的领导效能。68、领导发展：指领导者对自身 领导力的发展，即领导者依据时 代和环境的须要，为提高自身的 素养与实力所进行的有安排的训

27、 练活动。69、电子政务：以构建一个高效、 精简、弹性、有强大的创新和应 变实力、具有更高服务品质的政 府为目标，以信息技术和网络为 基础平台，实现政府与公民、政 府与企业和其他社会组织、政府 内部各不同部门之间进行有效沟 通的种方式，以及由此方式而 产生的政府领导观念与管理体制 的变革。70、虚拟政府：即跨越时间、地 点、部门的全天候的政府服务体 系。二、简答题（含辨析题）1、领导的属性及其关系.领导活动是人类社会普遍存在的 现象，领导的屈性主要包括自然 属性与社会属性两个方面。（1）领导的自然属性产生于社 会这关拟题活动的自然须要，是 有人们社会集体实践活动中的客 观规律所确定的。其一般标

28、记， 就是统一的意志和肯定的权力， 即任何社会与时代的领导都必需 具有的共同的标记。（2）领导 不仅具有自然属性，更具有社会 屈性。人们之间的政治关系与经 济关系渗透领导活动的全部过 程之中，并规定着他们呢的社会 性质，即领导的社会属性。（3） 在领导的双重属性中，社会属性 占据若主导地位，确定我至变更 自然属性，使其发生某种形式上 的变更。2、依据领导的历史发展进程， 领导可以划分为哪几种类型？ 自然式领导、专制式领导、民主 式领导、专家式领导、专家集团 式领导3、简述中国古代领导思想的主 要流派及其基本观点。（1）偌家。儒家反对一味以刑 杀治国，主见德治和仁政维 护政治统治。（2）道家。道

29、家的政治思想是 无而治，主见齐物论和道法自 然“，认为从道的观点看，万物 一体，无是无非。（3）法家。法家主见法治、刑 治、箱道。其核心是依鸵严刑峻 法以力服人。（4）兵家。兵家以谋略著称。4.简述中国共产党在领导思想与 领导实践方面的主要贡献。在具体的领导思想与实践方面， 主要的贡献有：（1）决策与执行分工的领导观 念：（2）群众路途的领导方法；（3）留意领导作风与素养的领 导思想。5、简述西方领导理论发展的一 条基本线索、两个探讨方向。：（1） 一条基本线索：由价值中 立理论向非价值中立理论发展。（2）两个探讨方向：一是从探 讨领导者入手来探讨领导理论； 二是从探讨领导活动入手来探讨 领导

30、理论。6、简述西方领导理论主要涉及 的三个探讨领域。（1）政治与行政领导领域。主 要体现为对政治首脑或领袖素养 与行为的探讨。（2）企业领导 领域。西方的些经济管理专家 普遍认为领导是管理的部分， 他们的领导学著作也往往是管理 学的专业用语。（3）军事领导 领域。主要体现在对斗争中的领 导艺术的探讨。7、简述领导权变理论的基本观 点和理论贡献。领导权变理论就是有关领导者在 不同的领导环境因素条件如 何选取相应的领导方式，最终实 现忐向的领导效果的理论。权变 理论认为：领导是在肯定环境条 件下，通过与被领导者的交互作 用去完成特定领导目标的动态性 行为的过程，领导的有效行为应 随若被另发哦者的特

31、点和环境因 素的变更而发生变更。这一理论 认为领导的成效依拳于领导者本 身的条件、被领导者的条件、环 境条件三个因素的交互关系,即 领导是领导者、被领导者和领导 环境的函数。此外，这一理论还 认为应把探讨的重点放在领导 者、被领导者的行为与环境的相 互影响上。领导权变理论的主要 贡献在h它使领导具有更强的 艺术化色调，并且使得人们对领 导的推断不再局限于道镌范畴。8、简述领导权力的发展过程。（1）传统社会时期的领导权力 （2）现代社会的领导权力（3）社会转型期的领导权力。9、简述领导权力的特点。无形性、依附性、可塑性、对象 性、强制性、H的性、交换性、 垄断性、诱惑性。10 .领导权力与权威是

32、迥然不同 的。这种看法是错误的。依据现代 汉语词典的说明，权威是指使 人信从的力气和威望或是在某种 范围内最方地位的人或事物。权 力与权威既有区分又有联系，二 者相互作用。（1）权利与权威 的共同性在于能够指导、影响他 人的意识和行动。在权力与权威 的指示与感召卜，人们变更了自 己的想法，并依据权力与权威占 有者意志行事。（2）权力与权 威的区分主要表现为权力与权 威的来源不同权力与权威的表 现形式不同权力与权威的影响 不同权力与权威作用效果不 同。总上领导者只有同时具备法 定的权力与特性化的权威，才能 实行最佳领导，并取得最好的绩 效。11 .简述领导权力的结构。领导权力的结构指领导权力的各

33、 种构成要素依附于肯定的组织机 构并且进行有序性活动的过程中 构成的静态结构与动态结构的总 称。（1）领导权力的静态结构。 领导权力的静态结构主要包括领 导权力主体、领导权力客体和领 导权力载体这三种构成要素。2）领导权力的动态结构。领 导权力的动态结构是由领导权力 作用的方向、方式、轨道、层次、 时间和结果等要案结合在一起所 构成的全力运行模式，这种运行 模式赐f领导权力的静态结构以 生动的实际内容。12、简述行使领导权力须要遵循 的原则。（1）正值性原则：（2）可行性 原则；（3）民主性原则；（4） 效益性原则：权变性原则。13、简述领导授权须要遵循的原 则。（1）适当原则；（2）资任原则

34、： （3）可控原则:（4）信任原则； 5）考5原则。14、简述领导权力腐败的特征.（1）权利腐败的主要表现形式 是以权谋私（2）权力腐败的主要 内容是寻租与造租（3）权利腐 败的主客体趋向法人化与集团化（4）权力腐败的范围扩大、程 度加深5）权力腐败的新形势 不断涌现。15、简述领导权力腐败的危害.1）权利腐败干脆损害了一个 国家的政治稳定，并可能造成危 机根本的合法性的危机（2）权 利腐败干脆消解了一个国家政治 生活朝着民主化方面发展的主动 力气（3）权利腐败阻碍了行政 于经济体制的变革（4）权力腐 败造成了社会经济资源的巨大奢 侈（5）权力腐败已经并将接着 对经济收入的安排产生极其严峻 的

35、不利影响（6）权力腐败完全 可能造成优秀人才的外流和埋没（7）权利腐败导致社会整体道 德水平的下降。16、简述领导体制的特征。系统性、根本性、全用性、稳定 性17、简述领导体制在领导活动中 的地位和作用。（1）有助于更好的推动社会生 产力的发展（2）有助于协调各级 各类领导机构（3）布助于造就 更优秀的领导者（4）有助于建 立领导者与被领导者之间的良性 关系（5）有助于克服官僚主义， 增加领导活动的效率与活力（6） 有助于保证国家的长治久安。18、简述领导体制的结构。领导体制的组织结构作为领导内 部各个基木要素的组合形式及相 互关系与联系方式，主要有四种 基本表现形式，直线式、职能式、 混合式

36、、矩阵式。19、简述领导体制的类型。集权制与分权制、一长制与委员 会制、完整制与分别制、层级制 与职能制。20、简述我国领导体制的本质特 征。（1）人民群众的主子地位（2）中 国共产党的领导核心作用（3） 中心集权式的领导和管理。21、简述我国领导体制的演化历 程。（1） 1949-1956.为领导体制的 基本确立.阶段。这一阶段就是从 分散的依据地政权到建立全国统一的、中心集中领导的领导体制 的阶段：2） 1956-1966.为领 导体制的探究与调整并走向集权 化阶段；（3） 1966-1979为领导 体制的混乱与畸形阶段（4） 1976-现在，为领导体制的改革 发展阶段。22、简述领导生态

37、系统的含义和 构成。自然科学意义上的生态，是指生 物体的生存空间和条件，它与生 物体共同构车生态系统。生态系 统，是指生物群落及其环境组成 的功能整体。生态系统是一个开 放的系统，它并不是完全被动地 接受环境的影响，而是能够通过 反馈作用队外界环境的刺激进行 适应性的调整或修复，以维持支 持的结构与功能，保持相对的平 衡状态。领导活动本身就构成了 一个生态系统，其基本要素为领 导者、被领导者和领导环境。领 导者、被领导者和领导环境之间 构成了相互依存、相互作用的互 动关系。23、简述领导着与被领导者之间 的影响与作用。领导者与被领导者之间的关系， 是领导活动中的基本关系，二者 相互依存、相互制

38、约，既协调统 一又冲突冲突。它们的互动关系 可以从两个方面进行理解：（1）领导者对被领导者的影响, 具体表现在：领导者对卜属的工 作实力和业绩赐予认可，并激发 他们的工作热忱：领导者通过刚 好了解和驾驭下属的需求并对下 属的需求予以适当的满足：领导 者通过常常有效的沟通，与下属 共享信息，帮助下属r解组织对 员工的要求、明确工作努力的方 向。2）被领导者与领导者的影响， 具体表现在：领导者的决策效能 有赖于被领导者执行与实施的程 度：领导者权威的大小取决于被 领导者心理认同的程度：被领导 存在肯定程度上确定了领导者的 命运。成为获得、保持、发展组织核心 竞争力和创建力的必定要求，成 为反映时代

39、需求的一项重要领导 功能。三、论述题（含案例分析） 工、试述如何对领导权力进行科 学合理的划分与配置。领导权力的行使是以领导权力的 合理划分与配置为前提的,因为 领导权力的行使必需首先立足于 有序的组织机构，即所谓的在其 职谋其政。（1）宏观层面上领导权力的合 理划分与配置宏观层面上领导权力的合理划分 与配置主要是从社会大系统诸要 素的互动中探究领导权力的合理 划分与配置.领导权力的合理划分与配位必 需听从国家的政治制度必需有利公民权利的充共享 有必需与社会经济结构相适应 必需考虑民族传统文化的因 素。（2）微观层面上领导权力的合 理划分与配置微观层面上领导权力的合理划分 与配苴主要是从行政系

40、统内部各 要素的联系中寻求领导权力的合 理划分与配置。组织职能的配置是领导权力的 合理划分侦配置的基础组织是领导权力合理划分与配 苴的载体组织人员是领导权力行使得主 体。从以上分析可以看出，领导权力 的划分4配置必需与社会大系统 相适应,并充分考虑领导系统内 部的各种要素，从而把各种要素 相互融合与协调，才能达到领导 权力划分与配置的科学化与合理 化。2、试述如何对领导权力进行有 效的制约。对于领导权力的制约应当是与领 导权力同生并存的，这是由权力 自身的特性确定的。要对领导权 力进行TT效的制约，就必需建立 完善合理的制约机制。这主要表 现为以下三种权力监督与制约机 制的建设：（1）权力制约

41、机制：以权力制 约权力以权力制约权力的核心 是分权，并使不同的权力机构之 间形成一种监督与被监督的关 系。以权力监督权力是通过两种 方式实现的：一是由一种高级的 权力监督低级的权力：二是平行 权力层级之间的监督与制 约。以权力制约权力这一种机 制可以存在于民主社会，也可以 存在于专制社会，不过在两种社 会中的分权制度和保障目的有所 不同。（2）道德制约机制：以道德制 约权力以道德制约权力这机 制的涵义是通过学习和教化的方 法使社会或统治阶级对政府官员 的要求内化为他们的道德信念， 帮助他们树立正确的权力观，培 育他们勤政廉政为统治利益或公 共利益服务的意识和品质，使他 们能够自觉的以内心的道德

42、力气 抵制外在的不良诱惑，自觉严格 要求自己，行使好手中的权力。 以道德制约权力侧重事先预 防，期望将问题解决在可能出现 之前。（3）权利制约机制：以权利制 约权力此种机制是民主社会所 独有的一项治国战略.他的主要 涵义是，在正确理解权利与权力 关系的法础上，恰当地配设权利， 以使它能够起到一种限制、阻挡 权力滥用的作用。以公民权利制 约政府权力这一机制实质是公民 成为监督政府的力气。以权力制 约权力和以道德制约权力，这两 种机制都属于统治体系的内部监 督。以权力制约权力的机制意在 使公共权力内部的机构和官员实 行相互的监督与制约，以道德制 约权力的机制在于培育官员的自 我监督和自我约束实力。

43、而以权 利制约权力这一机制所要建立的 是被统治者对于统治者的监督这 是种体现民主性侦、与公民的 民主地位相称的监督与制约。但 是民主社会中这三种机制是可以 相互并存、相辅相成的。舆论监 督是以权利制约权力这一机制的 重要组成部分，它是一种民主性 质的监督。3、试述我国领导体制的主要弊 端以及改革的原则与内容。主要弊端具体表现为：（1）权利过分集中。权力过分集中 是我国领导体制最主要的弊端， 从领导体制的内外部关系来看， 主要表现为：在横向结构上，权 力过分集中于党委领导机关：在 党委领导机关内部，权力过分集 中于党委书记尤其是第一书记： 在中心和地方的关系上，权力过 分集中于中心，地方自主权芟

44、小。 就领导体制的角度而论，权力过 分集中有两种具体表现：一是在 政治上党政不分，以党代政，党 委包揽行政领导事务：二是在经 济上政企不分，各级政府作为管 存在的非正式群体赐予充分的关 政府之间的电子政务主要是指上 下级政府、不同地方政府以及不 同政府部门之间的电子政务，主 要包括的内容有：（1）电子法 规政策系统。（2）电子化公文 系统。（3）电子司法档案系统。（4）电子财政管理系统。5） 电子办公系统。6）电子培训 系统。（7）业绩评价系统。70、简述政府与公民之间电子政 务的内容。政府与公民之间的电子政务是指 政府与公民之间的互动，主要包 括对居民和居民对政府两个部 分。具体包括：（1）

45、教化培训 服务。（2）电子医疗服务。（3） 社会保险网络服务。（4）公民 信息服务。（5）交通管理服务。（6）电子证件服务。（7）公民 电子税务。（8）报警服务。71、电子政务与传统政务相比有 哪些异同？两者相比，电子政务在管理形态、 决策权限、管理模式、组织结构、 管理层次、运行基础、管理理念、 管理方式、管理成本以及沟通模 式等方面都有显著的不同，电子 政务具有政府信息资源透亮化、 办公流程无纸化，管理服务网络 化等特点。具体说，异同如下表：m电子政务管理形态虚拟性决策权 限度 高集权权力下放管理模式府体管 政实性理系统程序式 管理管理层次繁杂简化运行基础传统 经济学问经济管理理念制管 限

46、型理参与型管理（.V4r H管理方式多重 审核在线沟通电 大管理框架层的僚U帝 科式官体标准化的中 介工具沟通模式单向 传递双向互动4olLilT/q!N #72、简述发达国家电子政务的建 设对我国电子政务建设的启示。（1）电子政务建设须要国家的 强力支持2）电了政务是个 系统工程3）电了政务的开展 要有肯定的社会基附（4）电子 政务须要相应的法律、法规和规 范的支持。73、简述电子政务的作用。（1）有利于优化政府的管理服 务职能（2）有利于发展社会主 义民主（3）有利于建设高素养 的国家公务员队伍。三、论述题（含案例分析） 74、试述领导与管理的区分与联 系。（1）领导与管理的联系：领 导是

47、从管理中分化出来的领导 和管理无论是在社会活动的实践 方面，还是在社会科学的理论方 面，都具有较强的相容性和交叉 性。（2）领导与管理的区分： 领导具有战略性。领导侧重于 重大方针的决策和对人、事的统 御，强调通过与下属的沟通和激 励实现组织目标：管理则侧重于 政策的执行，强调下属的听从利 组织限制实现组织目标。领导追 求组织乃至社会的整体效益；管 理则着眼于某项具体效益。领 导具有超脱性。领导重在决策， 管理重在执行。工作重点不同， 使领导不须要处理具体、琐碎的 具体事务，主要从根本上、宏观 上把握组织活动。管理则必需投 身于人、事、财、物、信息、时 间等具体问题的调控与配置，通 过事无巨细的工作实现管理目 标。75、列举领导的三种功能，并作 做简要分析。（1）引导功能。领导从根本上 规定了组织发展目标，规范了组 织前进的方向。（2）组织功能。 组织功能是指依据H标合理地设 置结构、建立体制、安排权力、 调配资源等。（3）指挥功能。 指挥是领导的