住房和城乡建设领域质量安全工作要点.docx

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1、 住房和城乡建设领域质量安全工作要点（完整文档） 2023年住房和城乡建立领域质量安全工作要点 坚持以*新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、*历次*和省委十二届十次*精神，坚决贯彻落实党*、国务院重大决策部署，根据全国、全省、全市住房和城乡建立工作会议部署，弘扬宏大建党精神，坚持稳中求进总基调，完整、精确、全面贯彻新进展理念，加快构建新进展格局，统筹进展和安全，以建筑工程品质提升为主线，以建筑施工安全为底线，持续推动安全生产专项整治三年行动，完善工程质量安全保障体系，杜绝特大事故，遏制重大事故，掌握较大事故，削减一般事故，推动工程质量安全治理体系和治理力量现代化。一、全面学习

2、贯彻*关于高质量进展和安全生产重要论述（一）推动各级住房城乡建立主管部门、各有关单位将*重要论述纳入部门宣传教育培训工作重点，实行集中学习、专题学习、系统宣讲等形式，广泛开展宣传教育活动，深入学习贯彻落实*关于高质量进展和安全生产重要论述、新安全生产法及质量安全有关政策措施，坚固树立质量安全意识；严格落实“党政同责、一岗双责”“三个必需”“五落实五到位”重要要求，积极开展领导干部带头讲、领导干部大专访等活动；企业法定代表人、实际掌握人等主要负责人要亲自安排并带头学习，有关企业要通过制作企业宣讲、宣传片、图册、组织会议等形式，工程施工工程要利用三级安全教育、班前教育、技术交底等形式，确保学习教育

3、和贯彻落实成效。 当前隐蔽内容免费查看（二）深入开展质量安全学问教育培训，加强企业安全生产“三类人员”“特种作业人员”教育培训和考试考核；通过质量安*议或组织开展专题培训，加强从业人员教育培训；通过“安全生产月”“质量月”组织开展形式多样、主题突出、内容丰富的宣传活动；有关企业和工程要加强三级安全教育、班前教育、技术交底，要在施工现场悬挂、张贴安全生产标语和必要的安全生产学问，要充分利用政府网站、微博微信、工地宣传栏等资源，积极打造安全科普宣传、安全法制宣传和安全体验场所。（三）深刻吸取行业领域质量安全生产事故教训，要组织开展事故典型案例分析，搜集素材，制作主题突出、易于传播的安全生产案例警示

4、宣传资料，分类发放、张贴、展播，以案说法，发挥警示教育作用。二、深入落实安全生产专项整治三年行动稳固提升任务（四）推动全面建立“三个清单”，实现问题隐患排查、登记、报告、整改、复查验收全过程治理；深入分析行业领域安全生产共性问题和突出隐患，深挖问题背后的深层次冲突和缘由，梳理出在政策措施层面需要建立健全、补充完善的详细制度,完善长效机制,逐项推动落实；准时总结提炼整治行动的成熟阅历,形成一批制度成果在全市推广。（五）扎实推动城市建立安全生产治理体系和治理力量现代化，完成房屋建筑自然灾难综合风险普查全面工作，协作省级层面完成风险区划评估，建立数据库，探究将数据转化应用为成果；推动国家安全进展示范

5、城市创立，积极构建施工安全数字监控体系和城镇危急房屋监控体系。三、强化建筑施工领域安全生产风险防控（六）全面落实xx省安全生产委员会办公室关于加强建立工程安全生产工作的通知xx市住房和城乡建立局关于印发全市住建领域落实安全生产主体责任专项行动方案的通知，推动企业落实安全生产主体责任，重点强化安全生产机构建立、经费保障、隐患整治、应急保障等。（七）催促企业法定代表人、实际掌握人等主要负责人每月至少召开x次会议安排部署本单位安全生产工作；催促施工工程部健全安全生产人员配备，催促工程负责人根据合同商定到班到岗履行职责，催促工程负责人带头开展隐患排查治理并留存印证图片或视频影像资料，落实安全生产方案编

6、制、审批、实施、验收等环节的详细要求。（八）严格开展施工现场安全风险隐患整治，突出市场行为标准的整治，落实xx市住房和城乡建立局关于进一步加强房屋建筑和市政根底设施工程建筑市场秩序治理的通知，持续深入严峻打击违法发包、转包、挂靠、无施工许可证施工、盲目赶工期等建筑市场乱象的整治，对发觉的问题，要树立典型案例，严格落实惩办措施；对比行业治理要求和标准标准，扎实开展工程自查自纠、企业全面整治、行业监管检查，紧扣“十大专项整治”配套表格和三年行动“两个清单”，对问题隐患做到发觉一起，整治一起，消退一起。同时，要注意分析问题隐患根源，确保类似隐患彻底消退不再反弹。（九）突出重点部位重点环节重点时段安全

7、监管，针对深基坑、高支模、建筑起重机械等危大工程和事故多发环节部位，实行专项检查、回头看检查、综合检查、重点检查等手段，持续深入开展大排查大整治，建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，推动建立企业安全生产风险报告制度，强化安全关口前移；重点加强特别季节时段、重大节假日、重要会议活动期间的安全监管，超前部署、预警，建立完善的停复工隐患整治、人员教育、防范措施、应急保障等。（十）大力化解建筑起重机械系统性风险，落实xx市住房和城乡建立局关于进一步加强建筑起重机械治理的通知，催促参建各方履行职责，严格落实建筑起重机械安装拆卸前告知、使用前验收及使用登记治理等有关规定，把建筑起重机械

8、设备的安拆、检测、使用、顶升和附着等作业列入重点监视内容，并重点检查施工单位、监理单位工程负责人在建筑起重机械安装和使用过程中履行安全生产治理职责的状况；充分利用各种社会资源，实行邀请专家或购置第三方效劳等方式，大力开展建筑起重机械检查。（十一）严格落实xx市住房和城乡建立局关于转发xx市安全生产委员会办公室关于切实做好安全生产责任保险工作的通知的通知xx市住房和城乡建立局关于推动全市房屋建筑和市政根底设施工程完善保险机制推动安全生产责任险并开展工程质量保险试点工作的通知，推动安责险在建筑施工领域的落实。四、大力推动建筑工程质量品质提升（十二）严格落实xx市住房和城乡建立局关于全面推动xx市工

9、程质量标准化建立的通知，推动工程责任主体质量行为标准化，推动工程实体质量掌握标准化，推动工程质量监视治理标准化，推行工程质量安全手册（试行）xx省房屋建筑和市政根底设施工程质量治理标准化导则，确保全市建筑业企业贯彻落实工程质量有关法律法规和标准标准实现常态化，企业和在建工程工程质量治理标准化到达xxx%。（十三）大力加强工程质量监管，加大对科技应用的引导力度，推动装配式建筑、绿色建筑；加大对勘察、设计企业的监管力度；强化工程质量常见问题治理，严格落实住宅分户验收制度;加强质量问题投诉举报的处置，推动工程质量保修制度的落实；逐步引导工程质量保险在住宅工程的实施；以xx省房屋市政工程才智工地数字监

10、管效劳平台为抓手，大力推动工程质量监管信息化。（十四）以xx区为试点，开展建筑工程质量评价试点工作，制定工作措施，建立综合协调队伍，建立健全辖区竣工验收x年以上x年以下的住宅小区清单和辖区在建工程工程清单，仔细总结在建筑工程质量制度政策落实方面好的做法及普遍性问题，积极供应印证资料，着力完善省级、国家级评价的保障机制；同时，以质量评价为契机，推动工程质量监管工作的深入开展。（十五）开展预拌混凝土质量提升专项行动，力争全市预拌混凝土企业质量治理机制和质量掌握体系得进一步提升，在建工程对预拌混凝土进场、检测、验收、使用等环节的严格治理形成常态化，各级住建部门对预拌混凝土生产、使用的监管形成制度化；

11、各地住建部门对比xx市预拌混凝土质量提升专项行动实施方案，对辖区预拌混凝土企业全掩盖开展评分，并于xxxx年x月xx日前将评分结果报送市住房和城乡建立局。（十六）开展建立工程质量检测机构专项检查，标准工程质量检测市场秩序，严峻打击出具虚假报告、不实报告等违法行为，提升我市建立工程质量检测机构力量，强化建立工程质量检测机构的法律意识和社会责任感，促进工程质量检测机构自律和诚信体系建立，推开工程质量检测市场持续安康、有序进展。各地住建部门在xxxx年xx月xx日前完成辖区全部检测机构（含分场所）的检查，xx月xx前形成通报。五、提升城市质量安全保障和治理力量（十七）加强城市房屋使用质量安全治理，指

12、导加强房屋质量安全排查，重点排查建筑年月较长、建筑标准较低、失修失养严峻的居民住宅，指导催促房屋产权人准时消退质量安全隐患，对重大隐患准时向属地政府报告，防止质量安全事故发生。（十八）推动城市消防安全建立，加强对物业效劳企业的监视治理，指导物业效劳企业根据合同商定做好共用消防设施的维护治理和电动自行车安全治理工作；实施“老旧小区改造”工程，将纳入今年改造工程的老旧小区同步完成小区消防车通道治理工作，改造修复消防水源、建筑消防设施；催促新城区、新建道路同步建立市政消火栓；积极推动建立电动自行车集中停放场所。（十九）加强疫情防控和复工复产安全风险防范，落实疫情防控措施，精准做好建筑工地疫情防控，积

13、极帮助开展疫情隔离观看场所安全风险隐患排查整治；落实xx市房屋建筑和市政根底设施工程复工复产核查工作要求，抓好建筑工程复工复产安全监管。（二十）落实各级各部门关于道路交通安全整治、危化品安全整治、食品安全整治、燃气安全专项治理等要求。（二十一）深入贯彻落实*关于生态文明和环境爱护的重要指示批示精神，落实xx市住房和城乡建立局关于持续推动全市建筑工地文明施工常态化治理的通知要求，进一步提升全市建筑工地文明施工治理水平和整体形象，深化全国文明城市建立，改善市容环境质量，大力开展大气污染防治，打赢“蓝天保卫战”，削减建筑施工对人民群众生产生活的影响，提高人民群众满足度，建立健全文明施工治理常态化工作机制。（二十二）强化事故责任追究，仔细贯彻住房城乡建立部应急治理部关于加强建筑施工安全事故责任企业人员惩罚的意见，加大事故查处问责力度。对造成安全事故的企业,坚决根据“四不放过”原则,依法严厉追究相关企业、人员的责任。严格执行事故通报和约谈制度，对事故地区主管部门实施督办和约谈。结合实际对事故责任单位、人员实行信用惩戒和市场准入限制措施。