2023年企业安全生管理篇.docx

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1、2023年企业安全生管理篇 书目 化工企业平安生产管理规范 平安是社会和谐的永恒主题,平安更是企业发展的生命线。在我们生活和工作中,关于平安的话题已经举不胜举,平安关口把不好,可能会使一个人的生命受到威逼,一个家庭的华蜜受到破坏,一个企业的发展受到制约。在平安生产过程中的平安问题,运用有效的资源,发挥人们的才智,通过人们的努力,进行有关决策、安排、组织和限制等活动,实现生产过程中人与机器设备、物料环境的和谐,达到平安生产的目标。 在我公司为了防止重大事故发生,爱护职工的平安和健康,为平安生产创建良好氛围做以下几点 1.在近几年来生产过程中,发生突发状况,经过会议都有相应的对策,今年新任的基层干

2、部占公司比例还是想较大的,在今后工作中还要像老干部多学习,上班是要多走多看,预防跑,滴,漏的现象发生。 2. 修理作业时,必需对该设备停产,检修人员进入设备作业后,如对管道检查不细致,一旦发生漏气、漏液现象,将造成着火、爆炸、烧伤、中毒等严峻事故,后果不可思议,所以工艺人员肯定要仔细确认与设备连接的全部管道平安和防护措施具备的前提下进行。 3.正确劳保着装,劳动爱护并不是简洁的穿上工作服即可,在进入化工设备内部作业时;劳保必需起防护作用,有肯定的防护要求。在易燃、易爆的设备内,应穿防静电工作服,要穿着整齐,扣子要扣紧。 4.平安帽必需保证帽带扣索紧,帽子与头配戴合适,由于在设备内部作业施工空间

3、不足,很可能出现碰头现象,还要保证帽芯与帽壳间留有肯定缝隙,防止坠物打击帽子后帽芯不能将帽奏与头隔开,帽壳干脆压在头上造成损害。因此,帽芯内部要留有够的缓冲距离。 5. 正确穿戴劳保手套,在一些酸、碱等腐蚀性较强的设备内作业要穿戴防酸、碱等防腐手套,手套坏了要刚好更换,尤其是夏季作业手出汗多,会降低手套的绝缘性能和出现打滑现象,所以应最好多备几副手套。 6.劳保鞋要采纳抗静电和防砸专用鞋。所穿的大头皮鞋,鞋底应采纳缝制,不要用钉制,同时要考虑防滑性能,鞋带要系紧,保证行走便利。 当前,化工已成为国民经济的重要支柱产业。随着化学工业的发展,涉及到的化学物质的种类和数量显著增加。 但是,由于 化工

4、生产具有易燃、易爆、易中毒、高温、高压、易腐蚀等特点,与其他行业相比,许多化工物料的易燃性、反应性和毒性,确定了化工生产潜在的担心全因素更多,危急性和危害性更大。这就要求化工企业必需不断强化企业的平安管理,建立、健全长效的平安管理机制,促进公司的健康、稳定、持续发展。 一、 平安生产管理中常见的一些问题 1、领导对平安生产工作重视不够,责任不明 很多领导者片面追求生产进度,严峻轻视平安工作,将“平安第一”仅仅停留在口头上,而在政策上、措施上和制度上搞得都是生产第一。只求自己任期内不出事故,对事故隐患视而不见,充耳不闻,更不愿进行长远的平安规划和必要的平安投入。不少事故看起来是发生在职工身上,但

5、根子还是因企业领导者对平安工作重视不够,相识不足,存在麻痹思想和侥幸心理,致使平安生产管理工作处于一种松懈的状态。当然,不少企业领导者也抓了平安工作,但因相识不到位且缺乏必要的平安生产管理学问,平安工作经常抓不到点子上,使得平安生产管理工作始终不能上档次、上水平。而造成如此种种后果的主要缘由又是企业未真正建立和落实各级领导平安生产责任制。 2、平安职责落实不到位 公司虽然制定出了一系列平安生产的制度,也明确了平安生产职责,但仍旧有对平安生产责任落实不到位的现象,比如前段是又有吸烟被抓的现象,只停留在开会讲话,只作一般性、原则性的动员和要求水平上。分管生产的领导忙于事务性工作,没有深化地开展调查

6、探讨,很少分析本单位平安生产工作存在的主要问题,或没有制定相应的整改措施;对一些事故通报内容不详,语言模糊,没有把事故的干脆缘由和深层次的根源及事故责任、须要吸取的教训等介绍清晰;也有一人将上级转发的事故通报一转了之,既不仔细分析,也不提出和落实防范措施。专业人员对化工平安生产没有真正做到心中有数,没有娴熟驾驭必要的规程制度,不能很好地指导基层班组的工作。 3、平安宣教培训工作力度不够,流于形式 公司平安宣教培训工作说起来都知道重要,但实际工作与要求差距甚远。首先是力度不够,大多走过场。宣教培训工作很多企业也都搞了,钱也花了,但大多流于形式,根本未按有关法规对学时、内容、考试等严格要求进行,因

7、此,实效性很差。其次是覆盖面窄,安管人员培训多,生产人员培训少,未提高全体职工的平安意识和平安操作技能。其三是秩序非常混乱,公司发个通知就可搞有的甚至课都不上,其效果就可想而知了。 4、对平安生产工作的思想相识不到位不统一 一些人错误地认为平安工作只是安管部门的事,与生产无关。负责经营的相当一部分人员对我国现行的平安生产管理体制不了解,对平安生产的重要性缺乏足够的相识。生产部门只顾片面追求进度和效益,而经常忽视平安,与安管部门不能形成统一相识,因此出现生产与平安“两张皮”的现象,严峻阻碍了平安生产工作的顺当开展。 二、化工企业平安生产管理的对策及建议 针对化工企业平安生产管理中存在的种种问题,

8、我认为应实行如下措施来加强平安文化建设,切实提高企业平安管理水平。 1、充分相识平安生产管理的重要意义,用科学先进的平安理念指导推动平安生产工作 作为企业领导者,要站在深化实行科学发展观、构建和谐社会的高度,站在以人为本、确保人民生命财产平安的高度,站在确保企业又好又快发展的高度,充分相识平安生产的极端重要性。一要坚固树立平安发展的理念。明确平安发展就是要零事故发展。通过编制平安发展规划、制订配套和保障措施,确保“零”理念坚决落到实处。二要坚固树立平安第一的理念。在全体员工中坚固确立担心全不生产的思想,领导干部坚持靠前指挥,坚持现场管理,把平安生产抓细、抓实、抓好。三要坚固树立预防为主、综合治

9、理的理念。把治理隐患、防范事故作为中心任务,标本兼治、重在治本,着力解决好影响制约化工企业平安生产的深层次问题,把握平安生产的主动权。四要坚固树立求实创新的理念。公司各工段都要立足找问题、查弱项,深化分析,扎实改进,深化平安管理规律的探讨,实施平安管理创新,探究平安长效机制,创建本质平安型企业。 2、落实各级平安生产责任制 一建立健全干部平安管理行为规范。要明确各级干部的平安职责,制定各级干部的平安工作标准,明确各级干部怎样抓平安,怎样抓好平安,使各级干部在支配工作、部署任务、检查落实时,根据自己的平安职责和行为规范约束自身的管理行为。同时仔细组织学习,贯彻执行,严格考核。二是规范工人平安操作

10、行为,建立健全每个员工的岗位操作标准和行为规范。让员工从上下班、班前会、操作等方面养成良好的行为和操作习惯,使员工明确哪些是应当做的,哪些是不应当做的,增加员工的自主保安意识和操作技能。使工作现场的每道工序、每个环节于管理的可控状态,并形成规范的激励和惩处机制。三是严格落实平安责任追究制度,明确各级行政正职是本单位平安生产的第一责任人,其他各分管副职对职责范围内的平安工作负责。凡发生平安责任事故的,要严格根据事故管理制度进行责任追究,绝不姑息。同时对平安事故责任追究规定进一步细化责任、分解和落实,做到每起事故都能找到与事故责任相对应的责任人。 3、仔细落实平安培训工作,提高全员平安管理素养 人

11、生来就有求生的本能和平安的须要,但岗位所须要的平安学问和技能并不与生俱来,而人的平安意识强弱、技能的凹凸干脆确定平安生产的详细过程和结果,因此,公司只有通过加强平安生产教化培训力度,来提高人的平安意识,增加人的平安素养,使人人都懂得平安、会平安,才能确保平安生产。详细实践中,一是有安排、有针对性地开展平安培训工作。要本着“干什么学什么,缺什么补什么,学什么考什么,用什么考什么”的原则。二是要注意培训的实际、好用和实效性,利用通俗易懂的形式进行常常性平安教化,通过分层次、分对象、分岗位、分工种、有针对性地开展平安生产岗位资格和平安技能培训。特殊是要有针对性地开展全员培训和班组长的培训,进一步增加

12、班组长事故预防、职业危害限制和应急处理实力;要根据各自岗位职责要求,加强对平安管理和工程技术人员现场管理和实际操作培训,进一步提高其平安管理和岗位操作技能。三要加强平安培训工作的管理。加大培训投入,拓展培训渠道,创新培训方法,健全激励机制,注意效果考核。要对各类平安培训进行效果评价与考核,凡培训不合格或考试不及格者,一律不准上岗。通过培训切实提高职工的平安操作技术水平和平安防范意识,促使管理人员的平安管理素养整体提高,从而适应化工生产的须要。 平安生产事关企业的发展和稳定,要站在顾大局、保稳定的高度,努力增加做好平安工作的责随意识、危机意识和忧患意识,严格履行平安职责,扎实做好平安工作。充分发

13、挥各自优势,围绕公司平安工作,主动、主动的开展以平安为主题形式多样的系列活动,全方位筑牢每一条平安防线,形成齐抓共管的强大合力,力争实现“零”重伤奋斗目标。 综上所述,坚持“平安第一、预防为主、综合治理”,是确保化工平安生产的总则。目前,随着化工技术的进步与发展,在大量新设备、新技术的应用于实际生产的同时,对化工平安生产管理也提出了更高要求,因此化工平安管理工作必需要有新思路,新举措,并刚好贯彻执行于实际工作中,从而提高平安生产管理整体水平,促进生产平安、员工平安、企业稳定。 火力发电企业平安生产管理思索 现代发电企业生产管理从体制上应当推行运行管理的“值建制”、设备管理的“点检定修制”、修理

14、管理的“项目管理制”和平安监察管理的“平安点检制”，从体系上应当实行“4a标准化良好行为企业认证”基础上的标准化和以eam、mis、sis等为标记的信息化。这样纵向是“四制”，横向是“两化”，“四制”以“两化”为基础，“两化”以“四制”为载体，通过“四制两化”保证发电企业生产的平安和经济。 一、发电企业生产管理的“四制” （一）运行管理值建制 随着科技进步，发电设备的技术水平和限制水平显著提高，发电企业运行管理也由传统的分场制过渡到值建制，现代发电企业值建制内涵至少应当包括：值长负责制、集限制、全能值班员制、专业工程师负责制等。 1.值建制与集限制。值建制是以值为单位，值长为本值平安第一责任者

15、的运行组织体制，集限制是相对于分专业限制模式的主机运行限制的技术措施。值建制包括集限制，集限制是值建制的前提和基础。 2.值长负责制。“值长是当班厂长”是对值长负责制最好的诠释。值长对当班期间的平安经济运行、修理隔离、运行调度等负责，有权调度全企业各种资源为机组运行服务。当值的运行人员打破行政隶属界限，组成一个以值为单位的运行团体。当值的运行人员不论是集控人员还是辅控或者外围系统运行人员，不管其行政隶属关系，都必需根据分工对值长负责，接受值长的指挥、考核和管理。企业应当强化值长负责制，明确值长的责、权、利，真正落实责任制。值长负责制须要留意以下三个问题： 值数和每值的人员配备依据机组和各厂的详

16、细状况确定，但必需制定当机组大小修、备用、消缺等当值人员不能全面完成隔离、操作时，学习人员补入当值的管理规定，保证在全部条件下隔离和操作人员充分。 值建制是以值为单位的运行组织体制，强调当值人员根据分工在值长的统一指挥下，完成平安经济运行的任务。目前新厂新制模式下，几乎全部的外围系统的运行工作无一例外地托付项目公司完成，这样就形成了在值中不同岗位人员的身份不同。所以，值建制必需打破身份界限，项目公司的运行人员在工作中完全隶属于值长管理，其嘉奖考核、请假、调离和调入等事项都必需经过值长的签字认可。 对部分协助设备运行人员是否适合外委的思索，依据多年的实践阅历，笔者认为，协助设备（包括：化学制水、

17、循环水处理、工业污水处理、输煤、除灰以及脱硫和脱硝等）系统，特殊是作为运行集限制发展方向的“辅控集中限制”的运行人员，采纳外委项目部方式弊多利少。首先，外委项目部运行管理与值建制的精神相左，使值建制很难真正实行。外委项目部制与以前的“主机大运行加外围小车间制”的运行模式没什么两样，同样，外委系统的人员在工作上隶属值长管理，在行政上隶属项目部，对这些人员的奖金考核和升迁等基本需求，值长的确定程度有限。其次，随着“主控加辅控”运行体制甚至打破主辅界限的“全面集限制”的实行，对辅控运行人员的技能提出了更高的要求，同样必需是驾驭多门专业的全能值班员，项目部的人员已经远远不能满意需求。而且，新厂新制模式

18、要求编制越来越少，在这种状况下如何解决协助系统运行人员的问题，实行与人力资源管理公司合作的模式是一种解决问题的方法。 3.全能值班员制。全部运行的值班人员打破专业界限，从生产打算到运行调试到正式上岗，电厂都应根据全能值班员的要求进行岗位培训和认证，存量电厂在向值建制过渡的过程中，首先应当进行值班员的全能培训和考试。全能值班员制使运行人员更精简，运作更高效。全能值班员制包括主控和辅控人员，即主控人员和辅控人员都必需是全能值班员。主控值班员至少驾驭汽机、锅炉、电气主设备和主要协助设备的全面操作与限制；辅控人员至少驾驭化学、除灰、输煤、脱硫脱硝等专业设备操作与限制。主控和辅控人员要逐步向驾驭全部专业

19、操作技能的真正全能值班员培育和发展，最终实现彻底的全能值班员制。 4.集限制。主机、主要协助设备和外委设备都应当实行集中限制，新建电厂在布置主机集中限制的同时，外围系统诸如输煤、化学、除灰、燃油、脱硫、脱硝、污水处理等全部协助系统，都应当根据集中限制的要求进行辅控网的设计。协助设备在集中限制室同样可以进行操作和监视。存量机组的技术改造应当根据集限制的原则进行，逐步向集限制过渡。集限制使值长负责制得到更好的落实，值长可以更好地把握全局，指挥更有力，更畅通。随着限制技术的不断发展和进步以及成本的进一步降低，集限制的发展方向应当打破主控和辅控的限制，实现一体化的集中限制系统，即全面实现集限制。 5.

20、经济运行和绩效考核。运行人员的基本职责是保证机组的正常启动、运行调整和停用、事故处理、提出设备缺陷以及进行相应的隔离和操作等。随着电力市场的不断完善以及全面建设资源节约型企业和社会的总体要求，在保证平安基础上的经济运行成为运行人员的当然职责。经济运行的标准是设备制造厂的允许值和设计值以及国家标准和同类设备的最佳值，应当建立相应的绩效考核管理体系来保证经济运行的良好进行。绩效考核体系应当对运行人员的全部活动实行量化考核，至少包括：企业生产所关注的全部指标、各种工况下的启停操作、工作票和操作票的执行操作、日常点检、发电量等，实现以值为单位的经济考核。 6.两票三制。工作票和操作票制度、日常点检制、

21、定期切换制和交接班制，即“两票三制”，是发电企业多年来保证生产平安和秩序的最有效的制度之一，必需实现标准化。企业应当编制全部修理行为的标准工作票和全部隔离行为的标准操作票，根据定时间、定操作、定设备、定标准的要求，制定巡回检查、定期切换和交接班制的标准。 7.日常点检。日常点检作为点检制最基本的点检形式之一，同样必需根据点检定修“六定”的原则制定技术和管理标准。 8.值建制的主要技术标准。全部设备、系统各种工况的运行规程；事故预案；标准操作票；日常点检、定期切换、交接班技术标准；系统图；绩效考核的技术标准等。 9.专业工程师（高级主管）技术负责制。专业工程师技术负责制是值建制不行或缺的组成部分

22、，主要负责专业技术管理工作，负责运行全部技术标准的编制、审核和修订，全部技术方案的审核，事故预案的编制和技术培训工作的组织实施等。 10.事故预案的演练和技术培训工作。事故预案的演练和模拟是运行工作的一项常常性定期工作，应当包括已经编制的成型的预案演练和其它单位、本企业其它值的阅历反馈中的事故演练。技术培训工作应当引入“驾驶证”计分考核方法，运行人员在持证上岗的基础上，根据工作实绩进行量化考核和再培训，每一次担心全的操作和指标的偏离量化为肯定的分值，对月度或年度分值未达到规定数值的人员，进行相应的再培训取证并处以相应的经济和岗位惩罚。 （二）设备管理点检定修制 设备的点检定修制是在根据“八定”

23、标准对设备进行点检的基础上，刚好发觉设备缺陷，驾驭设备的劣化规律，实现优化修理的一种设备管理体制，在各发电企业得到广泛应用，并取得了很好的成果。国家发改委下发了相应的管理导则，认为应当在现代电力企业中全面实施。 1.将传统的以“修”为主的设备管理理念转变为以“管”为主。点检员不是传统的检修工或生产技术部专工，他的定位为设备管理者，担当着设备的终生管理，是设备管理的策划者、组织者、协调者、指挥者，其主要职责是管理、策划、组织、协调和指挥。这样就形成了“管”和“修”的分别，更简单区分各自的责任，更简单发挥各自的主动性和主动性，更简单实现平安质量和工期费用的限制，更简单实现标准化作业，使管的更精，修

24、的更好，在检修和修理全过程中体现出了极大的优势。 2.点检员是设备主子，自主管理和设备终身管理的理念贯穿始终。点检员是设备的惟一主子，点检员自主管理和设备终身管理，设备与点检员一一对应，真正落实了设备责任制。点检员与运行人员之间的关系类似于承租人和出租人之间的关系。点检员就像对待自己的财产一样对待自己对应的设备，负责所分工设备的管理和检修组织，负责编写检修作业指导书，供应给项目公司作为检修作业的标准，而且负责设备的平安管理和文明生产管理。修理项目公司（或检修公司）只负责根据点检员供应的检修作业指导书完成指定的检修工作，由于作业指导书不标准引起的检修质量不合格由点检员负责，没有严格根据作业指导书

25、的工序和质量标准完成检修任务，由检修项目公司负责。点检员在设备管理中处于核心地位，点检员、运行人员、项目公司三者之间职责清楚，分工明确，合作有序，保证了设备管理工作的顺当进行。 3.点检员的责、权、利有机统一。这应当是点检定修能很好落实的关键，已经明确了点检员是设备主子的定位，也就明确了点检员的责任，但还必需给予其充分的自主管理的权利。点检员负责设备的全过程管理，是项目经理，就有对设备管理的全部权利，包括检修费用的限制。点检员的待遇与部门相当。明确了责任，给予了权利，赐予了待遇，点检员就可以心情安逸地、不遗余力地做好自己的工作，在工作中熬炼自己、发展自己。 4.合理进行点检员设备分工。依据企业

26、特点和点检人员的技术和管理水平的凹凸，根据机组和专业设备类别进行点检员设备的划分，实行a/b角制。 5.应削减管理层次，使管理扁平化。实行点检定修制以后，最干脆的设备管理者是点检员，依据机组数量和点检员的人数，根据管理学的要求最大可能削减管理层次，一般应为两层，即部门高级主管负责专业层面的精密点检、技术监控等技术管理工作，点检员对部长负责。管理层次的削减，使信息传递的失真度缩小，使设备管理能够更加详细，更加细致，决策层领导能工作下沉，使决策更加快速。由于高层领导的工作下沉，能够刚好组织分析，正确决策，每位点检员工作的好与差，高层领导都很清晰，有利于调动人员的主动性和主动性，也有利于及早发觉问题

27、和解决问题。 6.工序听从原则。主工序的点检员有权要求协助工序的点检员或其他部门人员帮助完成工作，协助工序的点检员和部门必需听从。强调以工序为中心，任何部门和员工不论职位凹凸，必需听从和服务于主工序的点检员，主工序的点检员提前半小时通知，协助工序的点检人员必需做好打算，以保证指挥系统的畅通，削减决策层的工作量，实现“零”接口。 7.主动有序开展定修工作，实施优化检修策略。a类设备的大、小修安排完全根据点检和状态诊断的结果来制定，机组投产第一年不肯定进行传统安排检修的大修，小修周期也应依据设备状态确定。b类设备完全按劣化倾向分析确定检修，能在机组可用期间进行的检修不得列入大、小修安排。真正实现了

28、点检基础上的优化检修。 8.对项目公司的管理。项目公司作为企业点检定修制的执行层，对修理作业过程的平安、质量、工期起着关键的作用。企业需制定项目公司的考评管理标准，定期或不定期对项目公司的工作状况进行评价。但必需注意过程管理，因为项目公司的更迭必定是一种两败俱伤的结果，带来工作和经济上的损失，因此我认为在工作上必需明确双方职责，肃穆执行合同有关条款，管理上把项目公司当作公司的执行层对待，平安管理、培训教化、后勤保障、思想教化、党政管理等各方面与企业的部门一视同仁，执行共同的标准，努力实现双赢。 9.大、小修管理。由于现代发电企业人员精简，无法全面完成小修项目的管理和监督职能，在大、小修中引入监

29、理制，监理在大、小修全过程代表公司行使平安、质量和工期的监督和保障权利，监理单位不仅完全根据合同对承包商进行监理，而且根据合同对甲方的管理行为同样进行监督。 在大修中须要依据工作量确定修理项目部的专业人员转变职能，变乙方为甲方，与企业点检员共同完成部分制定的大修管理工作。 10.点检定修的主要技术标准。点检定修的主要技术标准至少应当包括：设备abc分类标准、设备点检标准、点检员设备责任制标准、设备技术标准、检修作业指导书。 （三）修理管理项目管理制 现代发电企业应实行设备管理与设备修理的分别，设备管理在本企业设职能部门设备部，设备修理工作以合同关系外委项目公司完成，均实现项目管理。这种修理管理

30、分工明确，责任制落实，机构人员精简高效，应当可以极大提高修理管理的有效性。 （四）平安监察管理平安点检制 在平安保障体系中引入点检理念，实行区域平安督察负责制。平安监察部根据专业配备高级主管，主要职责是平安监督，在平安生产的四级限制（个人限制差错、班组限制异样、部门限制障碍、厂部限制事故）中主要起到监督和限制人身伤亡和设备损坏事故的作用。除了每年必需的春检、秋检、平安性评价、各种检查状况落实和平安例会、事故分析之外，日常工作的重心下沉在生产现场，实行区域督察负责制。 平安点检与设备点检的不同之处，在于平安点检的对象是作业人员的行为和作业环境，执行的标准是平安工作的相关法律、法规和平安工作规程，

31、平安点检只对应当检查和合理持续到应当检查时间区段的担心全行为和环境的担心全状况负监督责任，是一种抽查性质的监督责任制；设备点检对设备的终身负责，点检员是设备的终身主子，是一种全方位、全过程、全时间的责任制。二者都意在落实责任制，平安点检是监督责任制，设备点检是保证责任制。 平安监察部各高级主管按区域制定督察路途图，根据“六定”（定人、定时间、定点、定设备、定路途、定方法）的原则制定督察标准。主要督察的对象应当是人和作业环境，即在本区域内的作业人员、作业、作业现场和平安生产环境。 督察的技术标准主要是：电业平安工作规程、发电企业制定的平安工作规定以及各种平安生产标准和规章制度。 督察的方法是目视

32、。 督察的内容有： 检查现场作业人员是否根据规程和标准进行工作，检修工作票、运行操作票是否符合工作票平安规程，平安措施是否齐全、是否得到完全落实，检修、修理作业指导书中的危急点分析是否得到全部执行，全部工作人员是否明白平安措施和留意事项，现场作业完成后的平安措施是否全部得到复原。这里的平安措施不仅包括运行布置措施，还包括检修过程中变更了的平安措施，比如打开或移动了的井、坑、孔、洞等等。刚好发觉和订正习惯性违章并提出考核看法。 检查本人所负责区域现场环境的平安状况，即装置性违章状况。每天应当检查现场作业环境的改变状况，包括运行中发生的危及人身平安的区域平安设施的改变状况和检修工作影响的平安环境的

33、改变状况，刚好提出订正安排，下达整改通知单并监督执行。 督察的周期依据企业的详细状况而定，记录督察日志、督察月报，对相应的担心全事务根据厂部制定的标准进行考核。 公司层面根据日常工作考核标准对平安监察部门的督察状况进行绩效考核和评价，对已经发生了担心全事务而区域平安监督负责人没有提出考核及整改通知的事务进行考核。 二、发电企业管理的“两化” （一）标准化 难事始于易，大事始于细。标准化管理是电力企业过去、现在和将来始终孜孜不倦追求的志向，也从另一个侧面说明我们在标准化管理上存在很大的差距，大家都在引进国外先进的标准化管理模式，却不知道我国的标准化建设已经取得了长足的进步。近年来，国家标准化委员

34、会领先在一些行业试行“4a”标准化良好行为企业试点确认，已经取得成效，发电企业应当成为“4a”标准化良好行为企业。 标准化良好行为企业的国家标准体系主要有gb/t15496-2023企业标准体系要求、gb/t15497-2023企业标准体系技术标准体系、gb/t15498-2023企业标准体系管理标准和工作标准体系、gb/t19273-2023企业标准体系评价与改进等。企业标准体系是以实现技术标准体系为目标，建立管理标准体系，制定人员的工作标准，实施标准化运作的一整套完整标准，发电企业应当根据上述标准体系的要求，在生产管理的“四制”中全面落实技术标准、管理标准和工作标准，并不断进行评价和改进。

35、 发电企业的技术标准包括相关的国家标准、电力行业标准和企业值建制、点检定修制、平安点监制和项目管理制等的技术标准，企业必需全面落实国家、行业技术标准，全面彻底完善企业技术标准，建立不断更新的长效管理标准。 发电企业应在完善技术标准的基础上，结合企业特点制定管理标准，明确全部管理工作的工作流程，解决“5w1h”的问题，制定全部工组人员的工组标准及相应的绩效考核标准。 发电企业应当完善和制定企业标准体系的评价和改进标准，通过不断的pdca，提高企业标准化管理水平，提高“四制”的执行实力。 （二）信息化 信息技术为发电企业生产管理供应了很好的信息化管理平台，为企业赶超国内和国际先进水平创建了捷径，通

36、过计算机实现的标准化生产管理，“一览无余，一点究竟”，更有效、更便捷，信息量更大、更刚好，更便于监督检查和评价考核，使生产管理实现集团化运作成为可能。 现代发电企业至少应当建立生产信息系统、党群信息系统和经营管理信息系统，各系统之间有独立的模块，也有相互交叉公用的模块，比如eam、oa、人力资源系统等。各分系统必需实现统一平台，分系统之间实现数据共享，同时必需考虑与上级公司和电网调度机构系统管理要求的一样性。这样把信息化应用在企业生产管理的“四制”中，适应建立资源节约型企业和竞价上网的须要。 电力企业平安生产管理的有效措施 目前，电力企业在平安工作上虽然取得了一些好的成果，但与电网的发展要求仍

37、有肯定的差距，特殊是在企业平安生产管理上还存在很多问题，正处于要前进一步都较困难的局面中。 一、企业平安生产管理分析 平安管理的方法得当是保证平安管理效能的重要因素。近年来，电力企业平安生产管理不论管理对象、管理过程还是管理方法，都有了长足的进步。从管理对象的角度：由近代的事故管理发展到现代的隐患管理。早期，人们把平安管理等同于事故管理，仅仅围绕事故本身作文章，平安管理的效果有限；只有强化了隐患限制，消退危急，事故的预防才能有效。 从管理过程的角度：由早期的事故后管理发展到强化超前和预防型管理。随着平安管理科学的发展，人们逐步相识到，平安管理是人类预防事故的三大对策之一。科学的管理要协调平安系

38、统中的人、机、环诸因素，它不仅是对技术的一种补充，更是对生产人员、生产技术和生产过程的有效限制与协调。 从管理方法的角度：由传统的行政手段、经济手段以及常规的监督检查等手段，发展到现代的法治手段、科学手段和文化手段；从基本的标准化、规范化管理，发展到以人为本、科学管理的技巧与方法。 二、电力平安生产的重要性分析 电力平安生产的重要性是由电力生产、电力基本建设、电力多种经营的客观规律和生产特性及社会作用确定的。随着电力工业快速发展、电力体制改革和市场化进程加快，电力企业平安生产管理的重要性更加突出，电力平安生产的重要性有以下几个方面。 电力平安生产影响各行各业和社会稳定。电力工业是国民经济的基础

39、产业，是具有社会公用事业性质的行业。它为各行各业供应电力，为人民的日常生活供应电力，假如供电中断，特殊是电网事故造成大面积停电，将使各行各业的生产停顿或瘫痪，有的还会产生一系列次生事故，带来一系列次生灾难。另外，供电中断或大面积停电，会给社会和人民生活秩序带来混乱，甚至造成社会灾难，造成极坏的政治影响。因此，电力平安生产关系到国家人民生命财产平安，关系到人民群众的切身利益，关系到国民经济健康发展，关系到人心和社会的稳定。 电力平安生产影响电力企业本身。平安是电力生产的基础，假如一个电厂常常发生事故，就不行能做到满发稳发和文明生产，假如系统常常发生事故，系统中的发电厂和变电站都不能正常运行，使电

40、力生产和输配电处于混乱状态，因此电力企业本身须要平安生产。 电力生产的特点须要平安生产。由发电厂生产的电能经升压变电站、输电线路、降压变电站、配电线路送到用户，组成了产、供、销统一的浩大的整体。由于电能尚不能大规模储存，因此，产、供、销是同时进行的，电力的生产、输送、运用一次性同时完成并随时处于平衡。电力生产的这些内在特点确定了电力生产的发、供、用必需有极高的牢靠性和连续性，任何一个环节发生事故，都可能带来连锁反应，造成人身伤亡、主设备损坏或大面积停电，甚至造成全网崩溃的灾难性事故。因此，电能生产的内在特点须要平安生产。 三、电力平安生产管理中常见的一些问题 1、在依法爱护设施、平安监督上措施

41、不力，致使平安管理力度不够欠缺依法治企。有线电视线、通讯线与电力线路同杆架设；项目法人与设计、监理、施工方签订的协议不规范等现象普遍存在。平安监督不严。由于供电企业平安监察部门人员少，专业学问欠缺，对平安生产的监督管理职能没有得到充分发挥，常常被一些非生产性事务缠绕，习惯于事故后的调查和责任追究。近年来，供电企业农村电力设施发生被窃、破坏的状况比较多。窃电给社会和电力企业造成很大的损失。 2、平安思想意识模糊，平安职责落实不到位目前，电力生产企业都已制定了一系列平安生产的制度，也明确了平安生产职责，但存在以下问题：对平安生产责任落实不到位，只停留在开会讲话，只作一般性、原则性的动员。分管生产的

42、领导忙于事务性工作，没有深化地开展调查探讨，很少分析本单位平安生产工作存在的问题，没有制定相应的整改措施。主管部门将上级转发的事故通报一转了之，既不仔细分析，也不提出和落实防范措施。专业人员对电力平安生产没有真正做到心中有数，没有娴熟驾驭必要的规程制度，不能很好地指导基层班组的工作。 3、平安工器具管理混乱，存在平安隐患一些运用中的平安工器具质量堪忧。尤其是一些供电所的登高作业器具等平安器具的质量合格率不高。同时，对平安器具的定期检测意识淡薄，报废管理流于形式。 4、不严格执行安规，常常习惯性违章习惯性违章是指定平安生产工作中常常发生的习以为常的违章行为。它包括违章操作、违章指挥和违反劳动纪律

43、。有些临时性工作，如某配电修理人员，在没有填写修理票的状况下起先进行修理工作，导致人身触电死亡事故；有些须要停电的作业，在没有停电、验电、挂地线状况下，就起先工作，造成人身触电死亡事故；在处理变压器二次刀闸接触不良故障时，没有对变台停电、验电，未挂地线，严峻违章作业而酿成的人身触电死亡事故等等。 四、提高电力企业平安生产管理实力的措施 首先，要看清电力企业平安管理实力的本质。平安管理实力首先是一种企业实力，具有企业实力的属性，是企业在对平安生产进行管理的过程中积累的各种学问与技能。企业平安生产管理实力由企业掌控的各类资源确定，企业拥有的资源及其组合状况形成了不同的平安管理实力。企业平安管理实力

44、不是静止不变的，而是动态改变的，它随着企业的成长而不断增长。此外，企业实力作为一种累积的学问与技能，学问与技能的难言属性使得企业平安管理实力具有特异性和不行仿照性，这构成了企业竞争实力的基础。 其次，可详细通过增加员工平安学问与技能的实力、优化设备平安性能的实力、提高物料平安水平的实力、改善平安制度的实力、监测环境平安状况的实力5个方面的内容，来实现平安系统效能的综合性能的改善。主动开展危急点分析预控，稳步推行现场工作的程序化、标准化作业。对新建、改建、扩建工程的设计，以及检修、变更、施工、竣工验收等实行全过程平安监督。竣工后，要组织验收，要确保竣工的设施符合设计要求及相关规定，特殊是电力线路

45、的线间距离、交跨距离、对地距离要符合规定。做好设备的预防性试验，并刚好消退设备的运行缺陷，提高设备的健康水平。要健全企业平安生产管理工作的保证体系和电力企业综合平安管理模式和机制。 平安关系到企业的前途和命运，是企业发展的永恒主题，是企业取得经济效益的基础。电力企业平安生产管理是一项长期的、困难的系统工程，在电力企业将来的发展过程中，还须要不断进行探究、巩固和创新。 清华高校生产企业董事长领导力再造高级研修班作为清华北京院领导力长期生产管理探讨和培训实践的结晶，融合了现代企业管理的系统化学问和高效生产管理实践的专业化内容，为广阔致力于提升生产运营效率与管理实力的企业高层供应了一套清楚的战略思索

46、框架和极具好用性的操作工具，从而帮助企业实现运营效率与管理实力的提升。 电力企业平安生产管理措施 1加强相关人员的平安生产和管理培训 电力企业应当加强相关的法律法规及平安生产的宣扬教化,为员工供应培训的机会,对新学问、新技术进行重点讲解,增加员工的风险限制、辨识、避险自救、应急处置的实力,保证员工能较好的驾驭新设备的运行特点、技术性能、产品结构。还应当重视员工技能的培训及评比,可以加强技术能手、首席师的评比工作,在电力营销、变电运行、变电检修、送电线路等专业中实行导师带徒的活动,让培训的实效性和针对性得以提升,从而增加生产人员掌控设备的实力。 2对平安生产的规章制度进行完善 电力企业在进行平安

47、生产时,必需对其相关的规章制度进行完善,让其拥有建立健全的制度才能确保生产的平安性得到有效保证。只有对平安生产的规章制度进行完善,才能对电力企业生产管理中的各种风险进行有效的防范,才能对生产人员的行为进行规范,让从业人员的人身平安、公共平安、财产平安得到充分保障。建设平安生产的规章制度的核心是对有害、危急的因素进行限制、辨识。 3增加电力企业中平安文化的构建 平安文化的构建是通过对平安的人文氛围进行创建及协调的一种人机环境,其对人的意识、行为、观念、看法等有重要的影响,可以对人的一些担心全作为进行肯定的限制,从而达到降低人为事故目的。企业可以利用文化凝合、导向、同化、辐射等功能来指引员工用科学合理的方法进行平安生产的活动,以文化约束的功能引导员工对平安制度进行遵守,通过对员工道德行为进行规范来创建相互信任、团结友爱的团队,对于生产中存在的平安隐患进行相互发觉、相互提示,让全部工作人员都明白自己的价值,让其自我价值得以实现。进而增加电力企业平安制度、政策、目标的执行力度。 4对电力系