2022有关开展规范和加强政府采购管理三年专项行动工作方案（精华版）.docx

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1、2022有关开展规范和加强政府采购管理三年专项行动工作方案（精华版） 关于开展规范和加强政府选购管理 三年专项行动工作的方案为实行XXX省卫生健康委员会办公室关于印发开展规范和加强政府选购管理三年专项行动工作方案的通知文件要求，进一步强化政府选购主体责任，经探讨确定，在我院开展规范和加强政府选购管理三年专项行动（下称专项行动），制定本行动方案。一、思想相识及总体目标坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻理解全面从严治党重要意义，提高政治站位，强化政治担当，不折不扣落实两个责任，强化监督执纪问责。坚持目标导向、问题导向、结果导向，细心组织实施专项行动，严格依法选购，严格按程序选购，严

2、格监督管理，通过三年努力，建立完善选购监管长效机制。二、组织管理成立XXXXXXXXXXXXXX全面落实规范和加强政府选购管理三年专项行动领导小组，由院党委书记和院长任组长，其他院领导任副组长，各职能部门负责人为成员。下设专项行动办公室，由招标选购办分管院领导任办公室主任，负责专项行动工作详细事宜。三、重点任务（一）制度建设和执行。严格执行政府选购法及专项行动内容要求等有关规定，进一步健全和完善我院政府选购管理制度体系，细化各项制度流程和方法。1.加强政府选购预算管理。政府选购资金必需纳入我院预算管理和政府选购预算管理，未纳入预算管理的项目一律不得选购，未经批准的政府选购安排一律不得执行，严禁

3、以任何形式分解政府选购预算和拆分政府选购项目规避招标。（牵头部门：财务科）2.严格招标文件制定。招标文件制订要严格执行政府选购相关制度规定和程序要求。选购需求符合国家法律法规规定，执行国家相关标准、行业标准、地方标准等标准规范。要充分进行市场调研，充分征求供应商、专家看法，科学合理论证，合理确定选购商品和服务。（牵头部门：招标选购办）3.严格专家论证。达到200万元（含）以上选购项目要组织专家对招标文件进行复核论证。专家组由院外5人（含）以上单数组成，其中包含1名法律专家。依据专家复核论证看法，组织完善招标文件。招标文件严禁设立排他性、指向性技术参数和指标，严禁设置不合理和卑视性准入条件排斥潜

4、在供应商参加政府选购活动。（牵头部门：招标选购办）4.严格执行集中选购规定。严格执行集中选购书目和标准要求。单次选购金额50万元及以上的项目，应托付集中选购机构（XX省政府选购中心）代理选购，以协议供货选购方式执行的，须按规定履行审批程序。涉及进口产品选购的，要严格根据政府选购进口产品有关规定执行。（牵头部门：招标选购办）5.严格政府选购信息公开。规范政府选购公告和公示信息发布行为，提高政府选购活动透亮度。严格执行政府选购信息发布管理方法等规定，根据政府选购公告和公示信息规定的格式、程序和时限等要求进行公告。（牵头部门：招标选购办）（二）加强内控管理。将政府选购管理作为我院内部限制管理重要内容

5、，建立权责清楚、岗位分别、相互制衡的内控体系。招标文件制订人员与参与论证和评审人员相互分别；经办选购的人员与负责选购合同审核、验收人员职责权限应当明确，并相互分别。（牵头部门：财务科、招标选购办）（三）管理程序。将政府选购工作纳入“三重一大”事项集体探讨、集体决策。强化医院内部有关部门的协调协作，依法依规刚好解决政府选购工作中遇到的问题。（牵头部门：院办公室）（四）加强选购信息化建设。推动精准信息化选购管理系统，提高信息管理流程，实现选购成本限制，完成选购流程全程监管，实现无纸化档案管理。（牵头部门：招标选购办、信息工程部）（五）开展自查自纠发觉问题及整改。XXXX年XX月以前组织力气对XXX

6、X年X月X日至XXXX年XX月全部涉及选购的项目进行全面自查自纠，其中上级部门检查和巡察中发觉的问题、整改状况要作为重点内容。对自查自纠中发觉的问题，建立台账、限期 整改，限期完成，要举一反三，防治屡查屡犯。（牵头部门：招标选购办）（六）监督检查。加强纪检、审计部门对选购活动的监督作用，定期与不定期相结合开展日常监督检查，其中政府选购预算编制执行、选购安排编制执行、选购需求确定、选购文件制定、是否设立排他性和指向性技术参数和指标、是否设置不合理和卑视性准入条件、专家论证状况、选购审核审批事项状况、选购活动组织状况、履约验收、答复询问质疑、协作投诉处理及监督检查等是重点监管内容。将新冠肺炎疫情防

7、控工作相关选购作为重中之重开展检查。同时，协作省卫生健康委专项行动抽查督查，并对检查问题，建立台账、限期整改，限期完成，要举一反三，防治屡查屡犯。（牵头部门：纪检室、审计科）（七）总结并完善。总结梳理专项行动亮点和阅历。针对选购工作中暴露的短板和不足，强化依法选购，建章立制、强化内控，补短板、堵漏洞、强弱项，进一步完善监管措施，构建持续完善选购监管工作长效机制，坚决杜绝政府选购系统性风险问题等重大违法违纪问题出现。（牵头部门：招标选购办）（八）加强人员培训和实力建设。有安排地组织我院领导班子和涉及政府选购工作的人员培训，进一步强化依法选购观念。加强政府选购管理机构实力建设，在人员配备、办公条件

8、等方面赐予支持，单独设立政府选购管理部门。（牵头部门：院办公室、招标选购办）（九）严格责任追究。对于违反政府选购法和有关制度规定的，根据政府选购有关法律法规进行肃穆处理，除根据规定追究干脆责任人责任外，还应当追究主要负责人责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。（牵头部门：纪检室）四、年度目标XXXX年完成专项行动工作方案，完善我院选购管理制度，开展自查自纠，并对发觉的问题进行整改。XXXX年协作市卫健委检查，并对发觉的问题进行整改，进一步健全和完善我院政府选购管理制度体系，细化各项制度措施和方法。XXXX年总结阅历完善管理体系，总结专项行动的阅历和亮点，建立我院持续完善的政府选购管理制度体系。第6页 共6页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页