2023年中国管理制度篇.docx

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1、2023年中国管理制度篇 书目 第1篇中国化工集团公司企业平安卫生管理制度（4） 第2篇中国电梯的平安状况与平安管理制度 第3篇中国化工集团公司企业平安卫生管理制度（1） 第4篇中国医科高校防火平安管理制度 第5篇中国化工集团公司企业平安卫生管理制度 第6篇中国化工集团公司企业平安卫生管理制度（5） 第7篇中国化工集团公司企业平安卫生管理制度（6） 第8篇中国化工集团公司企业平安卫生管理制度（3） 第9篇中国化工集团公司企业平安卫生管理制度（7） 第10篇中国化工集团公司企业平安卫生管理制度（2） 中国化工集团公司企业平安卫生管理制度 附件1 原化学工业部平安生产禁令 生产厂区十四个不准 一,

2、加强明火管理,厂区内不准吸烟. 国务院发布) 2,危急化学品平安管理条例(年1月26日国务院发布) 3,建筑设计防火规范(gbj16 版) 4,汽车库设计防火规范(gbj67) 5,石油库设计规范(gbj74) 6,危急货物包装标记(gb190) 7,高处作业分级标准(gb3608) 8,手动式电动工具的管理,运用,检查和修理平安技术规程gb378793 9,爆炸气体环境用电气设备第一部分:通用要求gb383 6.1 10,电气设备平安设计导则(gb4064) 11,工业企业厂内运输平安规程(gb4387) 12,放射卫生防护基本标准(gb4792) 13,氢气运用平安技术规程(gb4963)

3、 14,起重吊运指挥信号(gb5082) 15,生产设备平安卫生设计总则(gb5083) 16,特种作业人员平安技术考核管理规则(gb5306) 17,起重机械平安规程(gb6067) 18,企业职工伤亡事故调查分析规则(gb64416442) 19,起重司机平安技术考核标准(gb6720) 20,机械设备防护罩平安要求gb819687 21,氯气平安规程(gb11984) 22,厂区动火作业平安规程hg230111999 23,厂区设备内作业平安规程hg230121999 24,厂区高处作业平安规程hg230141999 25,厂区吊装作业平安规程hg230151999 26,厂区断路作业平

4、安规程hg230161999 27,厂区动土作业平安规程hg230171999 28,厂区设备检修作业平安规程hg230181999 29,化工企业急性中毒抢救应急措施规定(86化生字第1078号文 30,化工企业高处作业平安规程(87化生字第671号文 31,化工企业静电接地设计技术规定(cd90a3) 32,工业企业煤气平安规程(tj28) 33,氧气站设计规范(tj30) 34,乙炔站设计规范(tj31) 35,炼油化工企业设计防火规定(yhs01) 36,中华人民共和国国爆炸危急场所电气平安规程(1987年12月16日七部一委规程) 37,溶解乙炔生产平安管理规定(试行)(89化工字第

5、0073号) 38,仓库 中国医科高校防火平安管理制度 第一章 总则 为实行预防为主，防消结合的防火工作方针，确保我校教学、医疗、科研和后勤等项工作建设和发展的顺当进行，杜绝火灾事故的发生，保卫校（院）和师生员工生命财产的平安，依据中华人民共和国国消防条例和其它相关的法律规定精神，结合我校实际状况，特制定本制度。 其次章 组织领导 第一条 全校的防火平安预防管理工作实行谁主管，谁负责的原则，在校长的统一领导下，落实由各级主管领导负责的逐级防火责任制度。 其次条 学校成立防火平安委员会，附属第一、二、三、口腔临床学院在学校防火平安委员会领导下，相应成立本单位的防火平安委员会。办公室设在公安处或公

6、安科。学校和各院的基层单位相应成立防火平安领导小组或防火小组。 第三条 防火平安的预防管理是保证教学、医疗、科研和后勤等项工作平安开展的一项重要措施。各级主管领导要把防火平安工作与本单位其他工作同时安排、同时布置、同时检查、同时总结、同时评比。力争做到五同时。 第四条 校防火平安委员会的任务是： 一、实行国家颁布的消防工作的方针、政策、法令法规及上级机关有关消防工作的文件指示精神。 二、制定全校的防火平安管理制度及其管理措施，审批学校处级单位和各院的防火组织机构及防火平安管理方法。 三、布置、督促、检查、总结全校防火工作，探讨并整改重大火险隐患。 四、负责向上级机关以及消防部门报告工作。 第五

7、条 各临床学院防火平安委员会的任务要参照第四条。 第三章 各级主管领导的防火职责 第六条 校防火负责人的职责是： 一、仔细贯彻国家颁布的消防方针、政策、法令法规及有关消防工作的文件、指示，把防火工作纳入领导工作的议事日程，做到五同时； 二、主持校防火平安委员会工作，结合学校实际，建立防火平安责任制度，分工明确、责任清晰、奖罚分明； 三、定期召开会议，探讨、布置防火工作，对火险隐患整改措施的落实进行检查和督促； 四、负责审批在防火工作中做出成果者的嘉奖和造成事故者的惩处看法； 五、负责向全校的教职工和学生进行防火平安教化； 六、建立义务消防队，适时组织义务消防队员的灭火演练，提高扑火救灾和自防自

8、救实力。 第七条 各临床学院防火负责人的职责要参照第六条。 第八条 各系、部、处及独立单位主管领导的防火职责是：在分管范围内，贯彻执行校防火平安管理制度。落实防火组织，建立防火平安责任制度，宣扬消防平安学问，管理消防设施和灭火器材，领导防火平安检查，实行措施解决火险隐患，刚好向校防火平安委员会报告防火平安的隐患问题和处理状况。 第九条 厂、科、室、所防火负责人的职责是： 一、仔细贯彻执行校（院）防火平安管理方法，落实防火组织，建立防火平安责任制度，把防火平安的预防管理纳入日常工作，并做到五同时； 二、对本单位的教职员工进行防火宣扬教化，建立对重点部位、特别工种人员的防火平安训练考核制度； 三、

9、对来本单位学习或工作的留学生、外教、进修生、夜大生、委培生、外来暂住人口、工程队、临时工等人员加强防火平安教化和管理； 四、临时用火、增设火点和常用生产性用火点，要经防火平安委员会办公室审查，填写用火审批单，经批准后方可施工和运用； 五、负责组织人员进行常常性的防火平安检查，探讨解决火险隐患。制止一切违反防火规定的行为； 六、发生火警、火灾要刚好报告市消防部门和公安保卫部门，同时，主动组织人力进行扑救并帮助有关部门查清状况； 七、管理本单位的消防设施、灭火器材。 中国化工集团公司企业平安卫生管理制度（4） 第七章 危急化学品平安管理制度 第一节 通 则 第143条凡生产，经营，储存，运输，运用

10、危急化学品和处置废弃危急化学品的企业，必需严格执行国务院危急化学品平安管理条例，并按平安生产许可证条例的规定，申领平安生产许可证.对不属于危急化学品平安管理范围，但具有肯定危急性的物品，或其它危急物品均应遵守国家有关规定加强管理. 第144条 运用和运输放射性物品，尚须执行放射卫生防护基本标准放射防护规定，放射性同位素与射线装置放射防护条理中的有关规定. 第145条 危急物品的包装容器必需执行危急货物包装标记危急货物运输包装通用技术条件中的规定，并实施化学品平安标签和化学品平安技术说明书制度. 第146条 应指派责任心强，经培训考核，并熟知危急物品性质和平安防护学问的人员管理危急物品. 其次节

11、 生产和运用 第147条 车间应依据生产须要，规定危急物品的存放时间，地点和最高允许存放量，原料和成品的成分应经化验确认，生产备料性质相抵触的物料不得放在同一区域，必需分隔清晰. 第148条 凡运用爆炸物品，必需随用随领，所领取的数量不得超过当班用量，剩余的要刚好退回.加工后的起爆炸药，必需单独存放，严禁个人自带，私存炸药和雷管，不得将炸药和雷管用于非生产活动. 第149条 生产和运用剧毒物品场所及其操作人员，必需加强平安技术措施和个人防护措施. (一)平安技术措施 (1)改革工艺技术，并采纳平安的生产条件，防止和削减毒物溢(逸)散. (2)以密闭，隔离，通风操作代替放开式操作. (3)加强设

12、备管理，杜绝跑，冒，滴，漏. (二)个人防护措施 (1)配备专用的劳动防护用品和器具，专人保管，定期检修，保持完好. (2)严禁干脆接触剧毒物品，不准在生产，运用，储存场所饮食. (3)正确穿戴劳动防护用品，工作结束后必需更换工作服，清洗后方可离开作业场所. (4)剧毒物品场所，应备有肯定数量的应急解毒药品. (三)对中毒人员的抢救，应按化工企业急性中毒抢救应急措施规定中的详细要求执行. 第150条 运用瓶装压缩气体和液化气体(如：液氯，液氧，乙炔，液化石油气，氧气，二氧化碳，氮气等)时，气瓶内应留有余压，且不低于0.05兆帕(mpa)，以防止其它物质窜入. 第151条 盛装腐蚀性物品的容器应

13、仔细选择.具有氧化性酸类物品不能与易燃液体，易燃固体，自燃物品和遇湿燃烧物品混装，酸类物品严禁与氰化物相遇. 第152条 易燃物品的加热严禁运用明火，在高温反应或蒸馏等操作过程中，如必需采纳烟道气，有机热载体，电热等加热时，应实行严密隔绝措施. 第153条 生产，运用危急物品的企业，应依据生产过程中的火灾危急和毒害程度，实行必要的排气，通风，泄压，防爆，阻挡回火，导除静电，紧急放料和自动报警等设施. 第154条 输送有毒有害物料，应实行防止泄漏的措施. 第155条 输送固体氧化剂，易燃固体等，应防止摩擦，撞击措施. 第156条 简单发生跑气，跑料的大型易燃，易爆，剧毒物品的装置，应设有能快速停

14、止进料，防止跑气，跑料的平安设施，并应具有捕集，中和，解毒和打捞流失危急物品的方法，避开事态扩大. 第157条 凡用于生产水煤气等有毒有害气体的蒸汽(水)管道，必需与生活用汽(水)管道分开，用途不同的生产用气体(液体)管道不准联通. 第158条 生产，运用过程中所产生的废水，废气，废渣和粉尘的排放，必需符合国家排放标准，凡能相互引起化学反应发生新危害的废物严禁混在一起排放. 第159条 危急物品的装卸运输人员，应按装运危急物品的性质，佩戴相应的防护用品，装卸时必需轻装轻卸，严禁摔拖，重压和摩擦，不得损毁包装容器，并留意标记，堆放稳妥. 第160条 危急物品装卸前，应对车(船)搬运工具进行必要的

15、通风和清扫，不得留有残渣，对装有剧毒物品的车(船)，卸后必需到指定地点洗刷干净. 第161条 装运爆炸，剧毒，放射性，易燃液体，可燃气体等物品，必需运用符合平安要求的运输工具. (一)禁止用电瓶车，翻斗车，铲车，自行车等运输爆炸物品.运输强氧化剂，爆炸品及用铁桶包装的一级易燃液体时，没有实行牢靠的平安措施，不得用铁底板车及汽车挂车. (二)禁止用叉车，铲车，翻斗车搬运易燃，易爆液化气体等危急物品. (三)温度较高地区装运液化气体和易燃液体等危急物品，要有防晒设施. (四)放射性物品应运用专用运输搬运车和抬架搬运，装卸机械应按额定负荷降低25%运用. (五)遇水燃烧物品及有毒物品，禁止用小型机帆

16、船，小木船和水泥船承运. 第162条 运输爆炸，剧毒和放射性物品，应指派专人押运，押运人员不得少于2人. 第163条 蒸汽机车在调车作业中，对装载易燃，易爆物品的车辆，必需挂不少于二节的隔离车，并严禁溜放. 第164条 运输散装固体危急 中国化工集团公司企业平安卫生管理制度（6） 第十五章平安技术措施管理制度 第一节 安排编制依据和范围 第393条 企业应依据国家和行业主管部门发布的有关劳动爱护方面的法律，法规，制度及标准和企业的实际装置运行状况制订自己的年度平安技术措施安排. 第394条 平安技术措施应以防止火灾，爆炸，工伤和改善劳动条件，预防职业病，职业中毒为目的的一切措施. 其次节 安排

17、编制及审批 第395条 由车间或职能部门提出车间年度平安技术措施项目，指定专人编制安排，方案报平安技术部门审查汇总. 第396条 平安技术部门负责编制企业年度平安技术措施安排，报总工程师或主管经理(院，厂长)审核. 第397条 主管平安生产的经理(院长，厂长)或(总工程师)，应召开工会，有关部门及车间负责人会议，探讨确定以下项目： (一)年度平安技术措施项目. (二)项目的资金. (三)设计单位及负责人. (四)施工单位及负责人. (五)竣工或投产运用日期. 第398条 经审核批准的平安技术措施项目，由生产安排部门在下达年度安排时一并下达. 第399条 企业每年应按时编制下一年度的平安技术措施

18、安排，报集团公司主管部门备案. 第400条 需有关主管部门审批或需请上级支持协调的平安技术措施项目，企业应办理报批手续，如削减已批准的平安技术措施项目，也必需办理报批手续. 第三节 资金来源及物资供应 第401条 企业应在当年留用的设备更新改造资金中提取20%以上的费用，用于平安技术措施项目，不敷须要的可从税后留利或利润留成等自有资金中补充，亦可向银行申请贷款解决.综合利用的产品，可根据国家有关规定，向上级有关部门，申请减免税. 第402条 对不符合平安要求的生产设备进行改装或重大修复而不增加固定资产的费用，由大修理费开支.摊入生产成本. 第403条 凡不增加固定资产的平安技术措施，由生产修理

19、费开支，摊入生产成本. 第404条 平安技术措施项目所需设备，材料，统一由企业供应部门按安排供应. 第四节 检查和报告 第405条 平安技术部门必需定期对平安技术措施项目执行状况进行检查，向企业主管领导汇报并由企业主管领导做出总结. 第406条 企业主管领导对平安技术措施项目实施过程中存在的问题，应刚好协调解决，保证平安技术措施项目按期完成. 对重大平安技术措施项目，应定期向专业公司和集团公司主管平安生产的部门汇报. 第五节 竣工验收 第407条 平安技术措施项目峻工投用前，应办理检查确认手续后，方可试运行.经试运行三个月，正常后，在主管领导或总工程师领导下，由安排，技术，设备，平安，防火，工

20、业卫生，环保，工会等部门会同所在车间或部门，按设计要求组织验收，对重大平安技术措施项目应报告集团公司主管部门，由集团公司投资实施的重大安技项目，在验收时集团公司有关部门应参与验收. 第408条 设计单位在运用单位的协作下应对平安技术措施项目的运行状况写出技术总结报告，对其平安技术及其经济技术效果和存在的问题做出评价. 第409条 平安技术措施项目阅历收合格投入运用后，应纳入正常管理. 第十六章 科研与设计平安管理制度 第一节 科 研 第410条 确定科研课题应符合平安牢靠，技术先进，经济合理和防范社会灾难性事故的要求. 第411条 制订试验方案，除提出试验所用原料，中间产品，产品和副产物的有关

21、毒性，理化性质及平安防范措施外，还必需确定有毒，有害物质的检测方法，三废(即废气，废水，废渣，下同)处理措施. 第412条 必需履行科研项目小型到中型，中型到扩大试验的程序，每一程序必需有保证平安的内容和措施. 第413条 小型试验可通过探究性试验，选择平安合理的工艺方法，确定可行的平安防护措施，以达到平安牢靠性. 第414条 中型试验的总结报告中，必需包括有关平安技术，工业卫生等内容，以及工艺技术规程和平安操作规程. 第415条 扩大试验要编制切实可行的平安技术规程，岗位操作法，并经平安技术部门审查，总工程师批准后方可执行.中型和扩大试验，操作人员必需仔细学习平安技术规程，岗位操作法，有推断

22、处理试验过程中异样状况的实力，经考试合格后方准操作. 第416条 扩大试验装置(包括平安防护，工业卫生和三废处理设备)安装完毕后，须经平安，消防，工业卫生部门和工会检查合格后方可投料试车. 第417条 在扩大试验中，应将各种平安，卫生和三废问题刚好报告有关部门和总工程师，实行相应的措施，保证平安. 第418条 扩大试验成果，应经技术，平安等有关部门进行正式技术鉴定后，方可推广应用于生产. 第419条 小型试验和扩大试验所用的各种危急物品，按本制度有关章节的有关规定执行. 第420条 扩大试验装置的安装与检修，按本制度施工与检修和电气平安的有关规定执行. 第421条 科技成果的应用，转让，推广必

23、需提出防尘，防毒，防火，防爆和三废 中国化工集团公司企业平安卫生管理制度（3） 第五章 工艺平安操作管理制度 第一节 运 行 第62条 工艺操作必需严格执行生产工艺规程，平安技术规程，岗位操作法. 第63条 变更或修正工艺技术指标，必需由工艺管理部门以书面方式下达，操作者必需遵守工艺纪律，不得擅自变更工艺指标. 第64条 操作者必需仔细填写运行记录. 第65条 平安附件和联锁不得随意拆弃和解除，声，光报警等信号不能随意切断. 第66条 在现场检查时，不准踩踏管道，阀门，电线，电缆架及各种仪表管线等设施，去危急部位检查，必需有人监护. 第67条 严格平安纪律，禁止无关人员进入操作岗位和动用生产设

24、备，设施和工具. 第68条 正确推断和处理异样状况，紧急状况下，可以先处理后报告(包括停止一切检修作业，通知无关人员撤离现场等). 第69条 当工艺过程或机电设备处在异样状态时，不准进行交接班，必需待接班者清晰了解异样状态后方可交接班. 其次节 开 车 第70条 正常开车执行岗位操作法.较大系统开车必需编制开车方案.开车前，检查并确认水，电，汽(气)符合开车要求，各种原料，材料，协助材料的供应齐备，合格后，按规定办理开车操作票.投料前必需进行分析验证. 第71条 检查阀门开闭状态及盲板抽堵状况，保证装置流程畅通，各种机电设备及电气仪表等均应处在完好状态. 第72条 保温，保压及清洗的设备要符合

25、开车要求，必要时应重新置换，清洗和分析，使之合格. 第73条 确保平安，消防设施完好，通讯联络畅通，并通知消防，气防及医疗卫生部门，做好应急打算.危急性较大的生产装置开车，相关部门人员到场.消防车，救援车处于备防状态. 第74条 必要时停止一切检修作业，无关人员不准进入开车现场. 第75条 开车过程中要加强有关岗位之间的联络，严格按开车方案中的步骤进行，严格遵守升降温，升降压和加减负荷的幅度(速率)要求. 第76条 开车过程中要严密留意工艺改变和设备运行的状况，加强与有关岗位和部门的联系，发觉异样现象应刚好处理，状况紧急时应中止开车，严禁强行开车. 第三节 停 车 第77条 必需编制停车方案.

26、正常停车必需按停车方案的步骤进行，用于紧急处理的自动停车联锁装置，不应用于正常停车.紧急停车时应当加强与有关岗位和部门的联系. 第78条 系统降压，降温必需按要求的幅度(速率)并按先高压后低压的依次进行.凡需保压，保温的设备(容器)等，停车后要按时记录压力，温度的改变. 第79条 大型传动设备的停车，必需先停主机，后停辅机. 第80条 设备(容器)卸压时，要留意易燃，易爆，易中毒等化学危急物品的排放和散发，防止造成事故. 第81条 冬季停车后，要实行防冻保温措施，留意低位，死角及水，蒸汽，管线，阀门，疏水器和保温伴管的状况，防止冻坏设备. 第四节 紧急状况处理 第82条 发觉或发生紧急状况，必

27、需在保证人员自身平安的状况下作出妥当处理，同时马上向有关方面报告.必要时，先处理后报告. 第83条 工艺及机电设备等发生异样状况时，应快速实行措施，并通知有关岗位协调处理，必要时，按步骤紧急停车. 第84条 发生停电，停水，停气(汽)时必需实行措施，防止系统超温，超压，跑料及机电设备的损坏. 第85条 发生爆炸，着火，大量泄漏等事故时，应首先切断气(物料)源，同时尽速通知相关岗位实行措施并马上向上级报告. 第六章 防火防爆与消防平安管理制度 第一节 生产装置 第86条依据生产，运用化学物品的火灾和爆炸危急性等级分类要求，厂房布置，建筑结构，电气设备的选用，安装及有关的平安设施，必需符合建筑设计

28、防火规范， 建筑物防雷设计规范，中华人民共和国国爆炸危急场所电气平安规程以及石油化工企业设计防火规定等规范，规程的有关要求. 第87条 在工艺装置上有可能引起火灾，爆炸的部位，应设置超温，超压等检测仪表，报警(声，光)和平安联锁等装置. 第88条 在有可燃气体(蒸汽)可能泄漏扩散处，应设置可燃气体浓度检测，报警器，其报警信号值应定在该气体爆炸下限的20%以下，如与平安联锁协作，其联锁动作应是在该气体爆炸下限的50%以下. 第89条 全部自动限制系统，应同时并行设置手动限制系统. 第90条 全部与易燃，易爆装置连通的惰性气体，助燃气体的输送管道，均应设置防止易燃，易爆物质窜入的设施，但不准单独采

29、纳单向阀. 第91条 因反应物料爆聚，分解造成超温，超压，可能引起火灾，爆炸危急的设备，应设置自动和手动紧急泄压排放处理装置. 第92条 应在可燃气体(蒸汽)的放空管出口处设置阻火器，在便于操作的地方设置截止阀，以便在放空管出口处着火时，切断气源灭火.放空管最低处应装设灭火管接头. 第93条 输送易燃物料时，应依据管径和介质的电阻率，限制适当的流速，尽可能避开产生静电.设备，管道等防静电措施，应按化工企业静电接地设计技术规定规定执行. 中国化工集团公司企业平安卫生管理制度（1） 第一章 总 则 第1条 依据中华人民共和国国平安生产法中华人民共和国国职业病防治法和危急化学品平安管理条理等有关平安

30、生产的法律，法规，规定和标准，为保证职工在生产过程中的平安与健康，爱护国家财产平安，促进集团公司的发展，特制订本制度. 第2条 凡集团公司所属各公司，探讨院，所，生产，销售企业(以下统称企业)均应严格遵守本制度. 第3条 各专业公司和企业必需建立平安生产委员会和设置平安生产专职管理机构，在企业内部形成健全的平安生产管理网络，并支配足够的专业技术人员参加平安生产管理工作. 第4条 企业应仔细贯彻平安第一，预防为主的方针，努力创建平安卫生的劳动条件，为职工供应符合国家规定的必要的劳动防护用品，实现平安，文明生产. 第5条 企业要实行一切可能的措施，落实平安责任，加强平安管理和平安教化；企业应当通过

31、质量，环保，职业平安健康管理体系的认证，逐步将平安管理体系化，并建立平安生产的长效机制；根据国家规定的平安生产投入要求，尽可能采纳有效的平安技术和科技成果，主动预防事故的发生. 第6条 企业除贯彻，执行本制度外，还必需同时严格执行国家有关部门及所在地方政府有关职业平安卫生的法律，法规，规定和标准. 其次章 平安生产职责 第一节 基本原则 第7条 企业平安生产工作实行各级领导人员负责制. 第8条 企业的各级领导人员和职能部门，应在各自的工作范围内，对实现平安生产和文明生产仔细履行职责. 第9条 各级领导人员缺额或外出期间，由代理者履行其平安生产职责. 第10条 平安生产人人有责，企业的每个职工必

32、需仔细履行各自岗位的平安职责，做到恪尽职守，各负其责. 其次节 各级人员平安生产职责 第11条 经理( 院长，厂长)的平安生产职责 (一)经理(院长，厂长)是企业平安生产第一责任人，对本企业平安生产工作负全面责任，必需严格执行国家和上级有关平安生产的法律，法规，规定和标准. (二)要重视职工的劳动条件和企业的平安，工业卫生状况，重视改善职工劳动条件和女工的劳动爱护工作. (三)批准，发布本企业的各项平安管理制度，平安技术规程，岗位操作法，平安技术措施安排和长远规划，保证平安生产条件的资金投入. (四)建立并落实本企业的各级平安生产责任制. (五)常常深化现场了解平安生产状况，探讨，审定重大灾难

33、事故的预防措施和处理预案，并组织演练.推广先进的平安技术和管理方法.主持召开安委会会议，探讨解决平安生产中的重大问题. (六)建立健全平安管理组织和机构，形成本单位的平安管理网络，依据实际状况，配备，充溢平安专业人员.提高平安管理水平，稳定平安专业队伍. (七)坚持平安生产工作两定期制度，即组织领导班子定期分析平安形势，定期组织开展平安生产检查. (八)接受政府平安生产监督管理部门的培训和考核，组织开展员工的平安生产业务培训与考核工作. (九)坚持五同时原则，即：在安排，布置，检查，总结，评比生产时，同时支配安排，布置，检查，总结，评比平安工作. (十)坚持按四不放过原则处理事故，并按规定的时

34、限刚好，照实上报. (十一)企业内实行的各种承包，托付经营，设立的控股公司，以及与外单位签订的各项承包，托付经营等合同中，都必需有平安技术指标，平安管理要求和平安生产职责等内容的条款，并仔细进行检查. (十二)副经理(副院长，副厂长)在职责分工的范围内对平安生产工作负责. 党委书记平安生产职责 (一)对公司(院，厂)贯彻执行党和国家平安生产方针，政策进行监督，起到保证作用. (二)帮助行政搞好平安生产方针，政策，法令，制度等的宣扬教化，提高干部职工的平安意识. (三)发挥各级党组织在平安生产中的监督保证作用，带领职工遵章守纪，做到平安生产. (四)帮助行政检查并考核平安生产责任制落实状况. (

35、五)带领工会，共青团组织共同支持生产经营系统做好平安生产工作，开展群众性的平安生产竞赛活动；组织监察部门参与重大平安事故调查，参加对平安事故的责任人的处理. 第13条 工会主席平安生产职责 (一)仔细贯彻执行国家有关平安生产和劳动爱护工作的法律，法规，规定和标准，充分发挥群众在平安生产中的监督作用. (二)督促并帮助行政开展平安卫生宣扬教化和培训，对平安卫生工作提出看法和建议. (三)关切劳动条件的改善，爱护女工健康，定期探讨劳动爱护工作.对违反法律，法规，侵扰职工合法权益的行为，有权要求订正.刚好制止行政指挥中的违章行为，支持职工的合理要求. (四)组织好工会系统平安生产活动，监督公共文化消

36、遣场所的消防管理工作.把企业平安生产的状况列入职代会议事日程. (五)开展劳动竞赛活动，刚好总结和推广平安卫生方面的先进典型，嘉奖先进. (六)参与重大事故的调查处理. 第14条 总工程师和技术部门负责人( 中国电梯的平安状况与平安管理制度 一、中国电梯概况与基本平安状况 (一)概述 伴随中国经济的飞速发展，社会城市化水平和百姓生活水平的提高，电梯作为住宅楼、写字楼等楼宇内的垂直运输工具，已经像其他交通工具一样，成为我们日常生活中一个不行或缺的组成部分。 据1999年电梯世界杂志统计资料显示，发达国家电梯保有量一般在30台以上/万人，瑞典等国家电梯保有量甚至达到120台以上/万人，全球电梯保有

37、量估计也已达到10台以上/万人。而截止到2023年底的统计数据显示，我国经运用登记的在用电梯数量为527,329台（不含港澳台地区），电梯保有量仅约有4台/万人。在当今中国经济飞速发展，人民群众物质追求不断提高的背景下，中国电梯保有量与世界平均水平的巨大差距，导致我国电梯数量每年的增长速度都超过了20%。2023年我国新投用电梯为81,332台，增长速度约为23.50%；2023年我国新投用电梯为99,930台，增长速度约为23.38%；而就目前驾驭的信息看，近年这一增长态势仍将持续。 受这一潜力巨大的市场吸引，世界全部知名电梯品牌纷纷涉足中国市场，目前占世界电梯市场份额较大的电梯品牌企业，均

38、已在中国独资或合资建立了制造工厂，并纷纷将各自诸如无机房电梯、永磁同步无齿轮曳引机、智能电梯限制系统和电梯远程监控系统等最新技术投入中国市场，以增加其市场竞争力。巨大的市场也造就了巨大的工厂生产量，年产量上万台的电梯企业数量逐年增加。中国既营造了全球最大的电梯市场，也已经成为世界最大的电梯制造基地。与此同时，价格的优势，也使中国制造的电梯走出国门，从2023年中国电梯对外贸易首次出现设备数量的“顺差”，到去年中国电梯出现对外贸易额上的顺差，体现当今中国电梯制造业及其产品已经走向成熟。 (二)近年电梯事故状况 在令人激昂的市场发展氛围下，时有发生造成人身损害的电梯事故，偶有见诸媒体的电梯质量纠纷

39、有关报导，显示中国电梯行业仍旧存在不尽和谐之音。请看以下近年的电梯事故数据： 近年电梯事故数据表 事故 总数 （起）重大 事故 （起）严峻 事故 （起）一般 事故 （起）人员伤亡（人）干脆经济损失 （万元）死亡重伤轻伤2023年54151246912102023年53053039135133.82023年2202301845206.052023年注3503502510376.35 注：2023年数据为2023年1月1日至10月28日的数据，下表同。 各类电梯事故数据表 乘客电梯（起）载货电梯（起）杂物电梯（起）自动扶梯（起）2023年2522522023年2423242023年71410202

40、3年注171053 尽管就近年电梯事故发生几率而言，上述事故并无普遍意义，而且通过有效的平安监察，在电梯保有量增幅连年居高不下的形势下，万台电梯事故率稳步下降，已由2023年的1.56起/万台，下降到2023年的1.25起/万台，2023年甚至下降到0.42起/万台。当然从事故发生肯定程度上的必定性与多年电梯事故的规律来看，2023年电梯事故的下降幅度有肯定偶然性，2023年电梯事故也的确有所反弹，但按统计学的回来理论公式计算，今年的电梯事故率应不会超过0.65起/万台，电梯事故率总体仍呈下降趋势。 当然，这种分析及其数学结果，绝不能让我们的思想和工作产生丝毫的麻痹与懈怠，因为确保电梯的平安运

41、行，关系到广阔人民群众的根本利益。媒体和百姓的关注，既说明人们伴随生活水平提高自我爱护意识的普遍增加，也充分说明我们工作职责之重要。这恰恰是在敦促和激励我们，要通过制度化的有效工作和长期不懈的努力，不断提中学国电梯的平安水平，保证电梯运行的长治久安。 二、中国电梯的平安管理制度 前面张纲局长的报告中已经介绍，中国政府对特种设备实施平安监察，是以5个层级的法规文件构架的法规标准体系，通过落实行政许可和监督检查两大制度来实现的，详细到中国电梯的平安管理制度亦不例外。下面我概括介绍一下该法规标准体系中与电梯平安管理相关的法规文件： 法律：目前专项的上位法律特种设备平安法仍属争取制定的法律，但关联性较

42、强的行政法却有多项，如：中华人民共和国国产品质量法、中华人民共和国国进出口商品检验法、中华人民共和国国标准化法、中华人民共和国国平安生产法、中华人民共和国国劳动法和中华人民共和国国计量法等。 法规：上位行政法规为特种设备平安监察条例。共91条的条例中，干脆涉及电梯行业的条款有61条，电梯生产、运用单位须要严格执行的条款有30条。这些条款主要明确了各个环节的责任担当者，规定了行政许可和监督检查的制度，确定了相关单位应当履行的义务，以及违法者须要担当的法律责任。 规章：上位行政规章为特种设备质量监督与平安监察规定。明确了政府职能部门对电梯等机电类特种设备进行监督检查的内容、要求与程序等。由于其颁布

43、于条例之前，目前正拟修订。 规范：根据条例规定，主要是以“特种设备平安技术规范（tsg）”为形式的技术法规。目前与电梯业干脆相关并须要执行的平安技术规范共有36项，主要包括： 1.机电类特种设备制造许可规则（试行）； 2.机电类特种设备安装改造修理许可规则（试行）； 3.电梯型式试验规则及其配套的28项型式试验细则（报批中，已经试行）； 4.特种设备注册登记与运用管理规则； 5.电梯监督检验规程、自动扶梯和自动人行道监督检验规程、液压电梯监督检验规程和杂物电梯监督检验规程等规范检验行为的平安技术规范。 标准：目前中国共计14项国家标准中，有12项标准的技术内容分别等效采纳了iso和en的相应标准，几项主要的电梯标准，其技术内容等效采纳了欧洲的相应标准。如：电梯制造与安装平安规范的技术内容是等效采纳了欧洲的标准en81.1-1998，自动扶梯和自动人行道制造与安装平安规范的技术内容是等效采纳了欧洲的标准en115-1993。 三、政府监督管理的主要工作内容