2023年公务员管理制度特点(6篇).docx
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1、2023年公务员管理制度特点(6篇) 书目 第1篇行政执法类公务员管理规定模版 第2篇公务员考勤管理规定方法 第3篇公务员请假制度管理规定方法 第4篇公务员管理科(加挂培训教化科牌子)工作职责内容 第5篇公务员出差管理制度范例 第6篇公务员休假管理制度(范本) 行政执法类公务员管理规定模版 行政执法类公务员管理规定 第一章 总则 第一条 为了完善公务员职位分类,建立符合行政执法类公务员特点的管理制度,提高管理效能和科学化水平,建设高素养公务员队伍,依据公务员法及有关法律、法规,制定本规定。 其次条 本规定所称行政执法类公务员,是指依照法律、法规对行政相对人干脆履行行政许可、行政惩罚、行政强制、
2、行政征收、行政收费、行政检查等执法职责的公务员,其职责具有执行性、强制性。 第三条 行政执法类公务员的管理,坚持党管干部原则,坚持德才兼备、以德为先,坚持注意实绩、群众公认,坚持监督约束与激励保障并重,注意提高执法效能。 行政执法类公务员的管理,坚持公开、同等、竞争、择优的原则,依照法定的权限、条件、标准和程序进行。 第四条 行政执法类公务员应当模范遵守宪法和法律,根据规定的权限和程序仔细履行职责,坚持依法行政,做到严格规范公正文明执法。 第五条 中心公务员主管部门负责全国行政执法类公务员的综合管理工作。 县级以上地方各级公务员主管部门负责本辖区内行政执法类公务员的综合管理工作。 上级公务员主
3、管部门指导下级公务员主管部门的行政执法类公务员管理工作。 各级公务员主管部门指导同级机关的行政执法类公务员管理工作。 其次章 职位设置 第六条 行政执法类公务员职位依据工作性质、执法职能和管理须要,在以行政执法工作为主要职责的机关或者内设机构设置。 行政执法类公务员职位设置范围由中心公务员主管部门确定。 第七条 机关依照职能、国家行政编制和中心公务员主管部门确定的职位设置范围等,制定本机关行政执法类公务员职位设置方案,并确定职位的详细工作职责和任职资格条件。 第八条 中心和国家机关直属机构行政执法类公务员职位设置方案,报中心公务员主管部门审批;省级以下机关及其直属机构行政执法类公务员职位设置方
4、案,由省级公务员主管部门审批后报中心公务员主管部门备案。 第三章 职务与级别 第九条 行政执法类公务员根据行政执法类公务员职务序列进行管理。 行政执法类公务员职务,分为十一个层次。 通用职务名称由高至低依次为:督办、一级高级主办、二级高级主办、三级高级主办、四级高级主办、一级主办、二级主办、三级主办、四级主办、一级行政执法员、二级行政执法员。 详细职务名称由中心公务员主管部门以通用职务名称为基础确定。 第十条 行政执法类公务员职务与级别的对应关系是: (一)督办:十五级至十级; (二)一级高级主办:十七级至十一级; (三)二级高级主办:十八级至十二级; (四)三级高级主办:十九级至十三级; (
5、五)四级高级主办:二十级至十四级; (六)一级主办:二十一级至十五级; (七)二级主办:二十二级至十六级; (八)三级主办:二十三级至十七级; (九)四级主办:二十四级至十八级; (十)一级行政执法员:二十六级至十八级; (十一)二级行政执法员:二十七级至十九级。 第十一条 行政执法类公务员职务职数一般应当根据行政执法类公务员职位数量的肯定比例核定,详细方法由中心公务员主管部门另行规定。 第四章 职务任免与升降 第十二条 行政执法类公务员职务任免与升降工作,由各级党委(党组)及其组织(人事)部门根据干部管理权限,依照法定的条件和程序进行。 第十三条 行政执法类公务员任职,应当根据行政执法类公务
6、员职务序列,在规定的职位设置范围和职数内进行。 第十四条 行政执法类公务员晋升职务,应当具备拟任职务所要求的思想政治素养、工作实力、文化程度、任职年限和任职经验等方面的基本条件,并在规定任职年限内的年度考核结果均为称职以上等次。 晋升行政执法类公务员职务的任职年限,由中心公务员主管部门另行规定。 第十五条 行政执法类公务员在年度考核中被确定为不称职的,根据有关规定降低一个职务层次任职。 第十六条 行政执法类公务员转任其他职位类别职务的,应当予以撤职。 第十七条 试用期满考核合格的新录用行政执法类公务员,应当根据规定在一级主办以下职务层次范围内任职定级。 第五章 管理与监督 第十八条 一级主办以
7、下职务层次行政执法类公务员的录用,应当实行公开考试、严格考察、同等竞争、择优录用的方法。 考试内容依据行政执法类公务员应当具备的思想政治素养、法律学问、工作实力和不同职位要求分类分级设置。 第十九条 行政执法类公务员的考核,以职位职责和所担当的行政执法工作为基本依据,全面考核德、能、勤、绩、廉,重点考核履行行政执法职责、完成行政执法工作的状况,必要时可听取行政相对人的看法。 其次十条 行政执法类公务员应当接受初任培训、特地业务培训、在职培训,培训内容侧重职业道德、工作所必需的法律学问、执法技能和应对突发事务实力等。 其次十一条 行政执法类公务员沟通的方式包括调任、转任、挂职熬炼。 行政执法类公
8、务员在同一职位工作时间较长的,应当沟通。 其次十二条 国有企业事业单位、人民团体和群众团体的工作人员,可以根据公务员调任有关规定调入机关,担当四级高级主办以上职务。 其次十三条 行政执法类公务员转任,一般在行政执法类公务员职位范围内进行。 因工作须要,也可以在不同职位类别之间进行。 行政执法类公务员转任其他职位类别职务的,一般应当在行政执法类公务员职位工作满五年,并根据干部管理权限,综合考虑其任职经验、工作经验等条件,比照确定职务层次。 其他职位类别公务员转任行政执法类公务员职务的,应当具备拟转任职务所要求的条件。 其次十四条 行政执法类公务员执行国家规定的工资和津贴补贴政策。 其次十五条 机
9、关应当加强对行政执法类公务员的监督,全面落实行政执法责任制。 行政执法类公务员在履行职责中有违纪违法行为以及违反机关的确定和吩咐的,依照有关规定赐予指责教化、组织处理或者纪律处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 其次十六条 行政执法类公务员在执行公务中有应当回避情形的,本人应当申请回避,行政相对人可以提出回避申请,主管领导可以提出回避要求,由所在机关作出回避确定。 其次十七条 对有下列情形的,由县级以上领导机关或者公务员主管部门根据管理权限,区分不怜悯况,分别予以责令订正或者宣布无效;对负有责任的领导人员和干脆责任人员,依据情节轻重,赐予指责教化、组织处理或者纪律处分;构成犯罪的,依法追究刑事
10、责任: (一)擅自扩大行政执法类公务员职位设置范围的; (二)超职数设置行政执法类公务员职务的; (三)随意放宽任职资格条件的; (四)违反规定的条件和程序进行录用、调任、转任的; (五)违反国家规定,更改行政执法类公务员工资、福利、保险待遇标准的; (六)违反本规定的其他行为。 第六章 附则 其次十八条 担当领导职务的行政执法类公务员,法律、法规对其选拔任用、管理监督等另有规定的,根据有关规定执行。 其次十九条 行政执法类公务员的管理,本规定未作规定的,根据公务员法及其配套法规执行。 第三十条 参照公务员法管理的事业单位中从事行政执法工作的工作人员,经省级以上公务员主管部门批准,参照本规定进
11、行管理。 第三十一条 本规定由*中心组织部、人力资源社会保障部和国家公务员局负责说明。 第三十二条 本规定自2023年7月8日起施行。 国家公务员局有关负责同志就专业技术类公务员管理规定(试行) 和行政执法类公务员管理规定(试行)答记者问 近日,*中心办公厅、国务院办公厅印发了专业技术类公务员管理规定(试行)和行政执法类公务员管理规定(试行)(以下简称两个规定)。 受中心组织部、人力资源社会保障部、国家公务员局托付,国家公务员局有关负责同志接受了记者的采访。 问:请介绍一下公务员分类管理法规出台的背景和意义。 答:分类管理是公务员管理的重要原则。 公务员法规定,国家实行公务员职位分类制度,将公
12、务员划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。 党的十八届三中全会明确深化公务员分类改革,加快建立专业技术类、行政执法类公务员管理制度。 长期以来,我国公务员均根据综合管理类进行管理,随着经济社会的发展,党和国家各项事业对公务员队伍建设提出了新的要求,须要以深化公务员分类改革为抓手,加强和改进公务员管理工作。 出台专业技术类和行政执法类公务员管理规定是实行中心关于深化公务员分类改革任务的重要举措,将进一步健全完善中国特色公务员制度,提高公务员管理效能和科学化水平,有利于解决专业技术类公务员“引不进、留不住、干不好”,行政执法类公务员基层机关压职压级等突出问题,充分调动广阔公务员干事创业的
13、主动性,对打造一支高素养专业化的公务员队伍,供应更高质量的公共服务,建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满足的服务型政府具有重要意义。 问:制定公务员分类管理法规的详细思路是什么 答:公务员分类管理是干部人事制度改革的重要内容,必需要与我国政治体制、文化传统、干部制度以及党和国家对各项事业发展的要求相适应。 因此,探讨制定我国公务员分类管理制度的详细思路,一是坚持党管干部原则,贯彻党的干部路途方针政策,立足于我国公务员队伍的特点和现状,着眼于经济社会发展的需求,汲取干部人事制度改革的成果,体现分类管理的理念。 二是坚持依法分类,在公务员法确立的制度框架下将机关中履行专业技术职责和行政执法职责
14、的公务员划分出来,实现综合管理类、专业技术类、行政执法类各类别公务员的分渠道发展。 三是体现职位特点,分别建立专业技术类和行政执法类公务员职务序列,形成科学的职位分类体系。 依据各类别公务员的管理特点,实行分类招录、分类培训、分类考核等,提高管理效能和科学化水平,促进专业化建设。 四是注意平衡连接,在实行分类管理的基础上,三类公务员在职业发展空间上大体平衡。 三类公务员主要立足本类别发展,因工作须要也可以相互沟通,有利于干部资源优化配置。 问:专业技术类和行政执法类公务员管理规定都有哪些主要内容 答:两个规定稿均为6章。 第一章总则,明确制定目的、适用范围、管理原则和权限;其次章职位设置,明确
15、职位设置的原则、范围和程序;第三章职务与级别,规定职务序列、职务级别对应关系、职数核定方法;第四章职务任免与升降,规定任职资格、职务晋升、撤职降职、任职定级等;第五章管理与监督,规定分类录用、考核、培训,沟通、工资待遇、责任追究等;第六章附则。 两个规定稿在框架上基本一样,详细内容上分别针对两类公务员的特点作出了相应规定。 问:如何划分专业技术类、行政执法类公务员 答:在对机关公务员职位性质、职责和工作内容等要素进行深化分析、合理分解的基础上,立足于职位职责特点划分专业技术类、行政执法类公务员。 专业技术类公务员,是指特地从事专业技术工作,为机关履行职责供应技术支持和保障的公务员,其职责具有强
16、技术性、低替代性。 专业技术类公务员成长周期长,培育成本高。 对这类公务员,从培育导向上看,我们倾向于将其定位成技术能手和技术专家。 基于这些因素,我们考虑在制度的设计上注意使他们能够在专业技术类职位上专注专业发展。 同时满意机关对专业性人才的需求,建立符合专业性人才成长规律的吸引、培育、选拔、评价、运用制度。 行政执法类公务员,是指依照法律、法规对行政相对人干脆履行行政许可、行政惩罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等执法职责的公务员,其职责具有执行性、强制性。 行政执法类公务员主要分布在基层一线,因此,制度设计主要考虑基层实际,向基层倾斜,调动基层公务员主动性,同时通过从严管理提高执
17、法效能,要求行政执法类公务员应当模范遵守宪法和法律,根据规定的权限和程序仔细履行职责,坚持依法行政,做到严格规范公正文明执法。 问:公务员分类管理法规出台后将开展哪些工作 答:今年是分类管理法规正式实施的第一年,我们要提前谋划,细心组织,做好法规入轨实施工作。 一是要抓紧制定出台公务员分类管理配套方法。 两个规定属于完善公务员管理体系顶层设计的范畴,规定相对原则,实施时须要制定配套的职数设置方法、任职资格评定方法、职务套改方法以及有关工资政策。 二是要切实摸清范围。 哪些能纳入专业技术类管理,哪些公务员能纳入行政执法类管理,要有一个清楚的界定,这是公务员分类管理顺当入轨实施的前提和关键。 下一
18、步要抓紧与地方和部门沟通协调,进一步摸清底数,明确范围。 三是要刚好完善分类后各项管理工作。 在开展分类管理工作的同时,根据不同类别职位特点,刚好探讨完善公务员考试录用、考核、培训等制度,逐步开展分类招录、分类考核、分类培训,提高公务员管理精细化、科学化水平。 公务员考勤管理规定方法 机关公务员考勤管理制度 一、局全体干部职工均严格遵守上、下班制度。上班时要坚守岗位,不得迟到、早退,工作时间不得无故串岗、离岗。 二、考勤签到时间为上午8:30以前,下午3:30(时间如有变动按上级规定作相应调整)。详细工作由局办公室负责组织和监督实施。 三、原则上要求全体干部职工一律上班签到后再外出办事,如有特
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