2023年企事业管理规定3篇.docx

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1、2023年企事业管理规定3篇 书目 第1篇机关团体企事业单位消防平安管理规定 第2篇企事业单位工会资产监督管理规定 第3篇企事业单位消防平安管理规定 机关团体企事业单位消防平安管理规定 第一章总则 第一条为了加强和规范机关、团体、企业、事业单位的消防平安管理，预防火灾和削减火灾危害，依据中华人民共和国消防法，制定本规定。 其次条本规定适用于中华人民共和国境内的机关、团体、企业、事业单位(以下统称单位)自身的消防平安管理。 法律、法规另有规定的除外。 第三条单位应当遵守消防法律、法规、规章(以下统称消防法规)，贯彻预防为主、防消结合的消防工作方针，履行消防平安职责，保障消防平安。 第四条法人单位

2、的法定代表人或者非法人单位的主要负责人是单位的消防平安责任人，对本单位的消防平安工作全面负责。 第五条单位应当落实逐级消防平安责任制和岗位消防平安责任制，明确逐级和岗位消防平安职责，确定各级、各岗位的消防平安责任人。 其次章消防平安责任 第六条单位的消防平安责任人应当履行下列消防平安职责： (一)贯彻执行消防法规，保障单位消防平安符合规定，驾驭本单位的消防平安状况； (二)将消防工作与本单位的生产、科研、经营、管理等活动统筹支配，批准实施年度消防工作安排； (三)为本单位的消防平安供应必要的经费和组织保障； (四)确定逐级消防平安责任，批准实施消防平安制度和保障消防平安的操作规程； (五)组织

3、防火检查，督促落实火灾隐患整改，刚好处理涉及消防平安的重大问题； (六)依据消防法规的规定建立专职消防队、义务消防队； (七)组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。 第七条单位可以依据须要确定本单位的消防平安管理人。消防平安管理人对单位的消防平安责任人负责，实施和组织落实下列消防平安管理工作： (一)拟订年度消防工作安排，组织实施日常消防平安管理工作； (二)组织制订消防平安制度和保障消防平安的操作规程并检查督促其落实； (三)拟订消防平安工作的资金投入和组织保障方案； (四)组织实施防火检查和火灾隐患整改工作； (五)组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防平安标记的维护保

4、养，确保其完好有效， 确保疏散通道和平安出口畅通； (六)组织管理专职消防队和义务消防队； (七)在员工中组织开展消防学问、技能的宣扬教化和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练； (八)单位消防平安责任人托付的其他消防平安管理工作。 消防平安管理人应当定期向消防平安责任人报告消防平安状况，刚好报告涉及消防平安的重大问题。未确定消防平安管理人的单位，前款规定的消防平安管理工作由单位消防平安责任人负责实施。 第八条实行承包、租赁或者托付经营、管理时，产权单位应当供应符合消防平安要求的建筑物，当事人在订立的合同中依照有关规定明确各方的消防平安责任；消防车通道、涉及公共消防平安的疏散设施和其他建筑

5、消防设施应当由产权单位或者托付管理的单位统一管理。 承包、承租或者受托付经营、管理的单位应当遵守本规定，在其运用、管理范围内履行消防平安职责。 第九条对于有两个以上产权单位和运用单位的建筑物，各产权单位、运用单位对消防车通道、涉及公共消防平安的疏散设施和其他建筑消防设施应当明确管理责任，可以托付统一管理。 第十条居民住宅区的物业管理单位应当在管理范围内履行下列消防平安职责： (一)制定消防平安制度，落实消防平安责任，开展消防平安宣扬教化； (二)开展防火检查，消退火灾隐患； (三)保障疏散通道、平安出口、消防车通道畅通； (四)保障公共消防设施、器材以及消防平安标记完好有效。 其他物业管理单位

6、应当对受托付管理范围内的公共消防平安管理工作负责。 第十一条举办集会、焰火晚会、灯会等具有火灾危急的大型活动的主办单位、承办单位以及供应场地的单位，应当在订立的合同中明确各方的消防平安责任。 第十二条建筑工程施工现场的消防平安由施工单位负责。实行施工总承包的，由总承包单位负责。分包单位向总承包单位负责，听从总承包单位对施工现场的消防平安管理。 对建筑物进行局部改建、扩建和装修的工程，建设单位应当与施工单位在订立的合同中明确各方对施工现场的消防平安责任。 第三章消防平安管理 第十三条下列范围的单位是消防平安重点单位，应当根据本规定的要求，行严格管理： (一)商场(市场)、宾馆(饭店)、体育场(馆

7、)、会堂、公共消遣场所等公众聚集场所(以下统称公众聚集场所)； (二)医院、养老院和寄宿制的学校、托儿所、幼儿园； (三)国家机关； (四)广播电台、电视台和邮政、通信枢纽； (五)客运车站、码头、民用机场； (六)公共图书馆、展览馆、博物馆、档案馆以及具有火灾危急性的文物爱护单位； (七)发电厂(站)和电网经营企业； (八)易燃易爆化学物品的生产、充装、储存、供应、销售单位； (九)服装、制鞋等劳动密集型生产、加工企业； (十)重要的科研单位； (十一)其他发生火灾可能性较大以及一旦发生火灾可能造成重大人身伤亡或者财产损失的单位。 高层办公楼(写字楼)、高层公寓楼等高层公共建筑，城市地下铁道

8、、地下观光隧道等地下公共建筑和城市重要的交通隧道，粮、棉、木材、百货等物资集中的大型仓库和堆场，国家和省级等重点工程的施工现场，应当根据本规定对消防平安重点单位的要求，实行严格管理。 第十四条消防平安重点单位及其消防平安责任人、消防平安管理人应当报当地公安消防机构备案。 第十五条消防平安重点单位应当设置或者确定消防工作的归口管理职能部门，并确定专职或者兼职的消防管理人员；其他单位应当确定专职或者兼职消防管理人员，可以确定消防工作的归口管理职能部门。归口管理职能部门和专兼职消防管理人员在消防平安责任人或者消防平安管理人的领导下开展消防平安管理工作。 第十六条公众聚集场所应当在具备下列消防平安条件

9、后，向当地公安消防机构申报进行消防平安检查，经检查合格后方可开业运用： (一)依法办理建筑工程消防设计审核手续，并经消防验收合格； (二)建立健全消防平安组织，消防平安责任明确； (三)建立消防平安管理制度和保障消防平安的操作规程； (四)员工经过消防平安培训； (五)建筑消防设施齐全、完好有效； (六)制定灭失和应急疏散预案。 第十七条举办集会、焰火晚会、灯会等具有火灾危急的大型活动，主办或者承办单位应当在具备消防平安条件后，向公安消防机构申报对活动现场进行消防平安检查，经检查合格后方可举办。 第十八条单位应当根据国家有关规定，结合本单位的特点，建立健全各项消防平安制度和保障消防平安的操作规

10、程，并公布执行。 单位消防平安制度主要包括以下内容：消防平安教化、培训；防火巡查、检查；平安疏散设施管理；消防(限制室)值班；消防设施、器材维护管理；火灾隐患整改；用火、用电平安管理；易燃易爆危急物品和场所防火防爆；专职和义务消防队的组织管理；灭火和应急疏散预案演练；燃气和电气设备的检查和管理(包括防雷、防静电)；消防平安工作考评和奖惩；其他必要的消防平安内容。 第十九条单位应当将简单发生火灾、一旦发生火灾可能严峻危及人身和财产平安以及对消防平安有重大影响的部位确定为消防平安重点部位，设置明显的防火标记，实行严格管理。 其次十条单位应当对动用明火实行严格的消防平安管理。禁止在具有火灾、爆炸危急

11、的场所运用明火；因特别状况须要进行电、气焊等明火作业的，动火部门和人员应当根据单位的用火管理制度办理审批手续，落实现场监护人，在确认无火灾、爆炸危急后方可动火施工。动火施工人员应当遵守消防平安规定，并落实相应的消防平安措施。 公众聚集场所或者两个以上单位共同运用的建筑物局部施工须要运用明火时，施工单位和运用单位应当共同实行措施，将施工区和运用区进行防火分隔，清除动火区域的易燃、可燃物，配置消防器材，专人监护，保证施工及运用范围的消防平安。 公共消遣场所在营业期间禁止动火施工。 其次十一条单位应当保障疏散通道、平安出口畅通，并设置符合国家规定的消防平安疏散指示标记和应急照明设施，保持防火门、防火

12、卷帘、消防平安疏散指示标记、应急照明、机械排烟送风、火灾事故广播等设施处于正常状态。 严禁下列行为： (一)占用疏散通道； (二)在平安出口或者疏散通道上安装栅栏等影响疏散的障碍物； (三)在营业、生产、教学、工作等期间将平安出口上锁、遮挡或者将消防平安疏散指示标记遮挡、覆盖； (四)其他影响平安疏散的行为。 其次十二条单位应当遵守国家有关规定，对易燃易爆危急物品的生产、运用、储存、销售、运输或者销毁实行严格的消防平安管理。 其次十三条单位应当依据消防法规的有关规定，建立专职消防队、义务消防队，配备相应的消防装备、器材，并组织开展消防业务学习和灭火技能训练，提高预防和扑救火灾的实力。 其次十四

13、条单位发生火灾时，应当马上实施灭火和应急疏散预案，务必做到刚好报警，快速扑救火灾，刚好疏散人员。邻近单位应当赐予支援。任何单位、人员都应当无偿为报火警供应便利，不得阻拦报警。 单位应当为公安消防机构抢救人员、扑救火灾供应便利和条件。 火灾扑灭后，起火单位应当爱护现场，接受事故调查，照实供应火灾事故的状况，帮助公安消防机构调查火灾缘由，核定火灾损失，查明火灾事故责任。未经公安消防机构同意，不得擅自清理火灾现场。 第四章防火检查 其次十五条消防平安重点单位应当进行每日防火巡查，并确定巡查的人员、内容、部位和频次。其他单位可以依据须要组织防火巡查。巡查的内容应当包括： (一)用火、用电有无违章状况；

14、 (二)平安出口、疏散通道是否畅通，平安疏散指示标记、应急照明是否完好； (三)消防设施、器材和消防平安标记是否在位、完整； (四)常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品影响运用； (五)消防平安重点部位的人员在岗状况； (六)其他消防平安状况。 公众聚集场所在营业期间的防火巡查应当至少每二小时一次；营业结束时应当对营业现场进行检查，消退遗留火种。医院、养老院、寄宿制的学校、托儿所、幼儿园应当加强夜间防火巡查，其他消防平安重点单位可以结合实际组织夜间防火巡查。 防火巡查人员应当刚好订正违章行为，妥当处置火灾危急，无法当场处置的，应当马上报告。发觉初起火灾应当马上报警并刚好扑救。

15、防火巡查应当填写巡查记录，巡查人员及其主管人员应当在巡查记录上签名。 其次十六条机关、团体、事业单位应当至少每季度进行一次防火检查，其他单位应当至少每月进行一次防火检查。检查的内容应当包括： (一)火灾隐患的整改状况以及防范措施的落实状况； (二)平安疏散通道、疏散指示标记、应急照明和平安出口状况； (三)消防车通道、消防水源状况； (四)灭火器材配置及有效状况； (五)用火、用电有无违章状况； (六)重点工种人员以及其他员工消防学问的驾驭状况； (七)消防平安重点部位的管理状况； (八)易燃易爆危急物品和场所防火防爆措施的落实状况以及其他重要物资的防火平安状况； (九)消防(限制室)值班状况

16、和设施运行、记录状况； (十)防火巡查状况； (十一)消防平安标记的设置状况和完好、有效状况； (十二)其他须要检查的内容。 防火检查应当填写检查记录。检查人员和被检查部门负责人应当在检查记录上签名。 其次十七条单位应当根据建筑消防设施检查修理保养有关规定的要求，对建筑消防设施的完好有效状况进行检查和修理保养。 其次十八条设有自动消防设施的单位，应当根据有关规定定期对其自动消防设施进行全面检查测试，并出具检测报告，存档备查。 其次十九条单位应当根据有关规定定期对灭火器进行维护保养和修理检查。对灭火器应当建立档案资料，记明配置类型、数量、设置位置、检查修理单位(人员)、更换药剂的时间等有关状况。

17、 企事业单位工会资产监督管理规定 企事业单位工会资产监督管理暂行规定 为进一步加强成都市总工会本级企事业单位资产管理与监督,防止本级企事业单位资产的流失,确保其保值增值,促进本级企事业单位改革发展,依据全总、省总对资产监督管理的有关规定,结合市总工会本级企事业单位的实际,制定本暂行规定。 第一条 成都市总工会本级企事业单位的工会资产是企事业单位依法占有、运用的流淌资产、固定资产、无形资产和对外投资等,属中华全国总工会终极全部。根据工会资产“统一全部、分级监管、单位运用、保值增值”的监管原则,成都市总工会(以下简称市总)是企事业单位的出资人。成都市总工会授权市总资产监督管理委员会(以下简称市总管

18、委会)代表市总对企事业单位履行出资人职责,维护全部者权益。 其次条 市总资产监督管理部是市总工会资产监督管理委员会的执行机构,负责资产监督管理委员会日常工作,代表市总对本级企事业单位工会资产的保值增值进行监管,不干预企事业单位的正常经营活动。 第三条 市总管委会对企事业单位的主要监管职责是: 1、根据工会资产监管的原则,负责本级企事业单位资产的宏观管理。 2、探讨制定工会企事业单位资产的企事业单位中长期发展规划的各项指导性看法,疏通、协调发展工会企事业的政策。推动企事业单位加强管理,节约开支,转变发展方式,提高效益和工作效率。 3、指导、监督、检查企事业单位工会资产的产权界定、产权登记、资产评

19、估监督、清产核资、资产统计、资产处置等基础管理工作和产权管理工作;加强企事业单位工会资产产权交易的监督管理,推动企事业单位工会资产的合理流淌和优化配置,防止工会资产流失。 4、审议重大决策。审批、审核企事业单位发展规划、经营方针、重大投资和资产处置等事项;审核批准企事业单位改革、改制、重组、收入安排制度改革等方案。 5、制定企事业单位绩效考评体系和考核方法,实施资产经营责任制;对企事业单位负责人和领导班子经营业绩进行考核,并依据考核结果实施奖惩。 第四条 本级企事业单位应当接受市总管委会的监督管理,接受市总财务部对拨付资金的运用状况监督检查,接受市总经费审查委员会审计监督。企事业单位对其占有和

20、运用的工会资产担当保值增值责任,不得损害全部者的合法权益。做好本单位资产管理和财务管理的各项基础工作,建立健全各项资产管理和财务管理的规章制度,按季(次月10日前)向市总资产监督管理部报送财务报表;年终应向市总资产监督管理部报送资产经营状况,包括财务年报、财务分析、固定资产盘点清册、资产对外租赁合同,财务分析中应当重点说明资产经营状况及资产保值增值状况,若本年度发生重大经营事项、经营决策执行状况,应当在年度财务分析中加以披露,报送时间次年1月25日前。 第五条 建立和实行企事业单位重大经营决策事项的审批制度。市总管委会对企事业单位的重大经营决策事项进行审批或审核后,报市总主席办公会或上级工会批

21、准。需审核批准的事项及权限如下: 1、企事业单位改革改制、资产重组、合并分立、增减资本、关闭清算等事项,须由市总管委会审核,报市总主席办公会或上级工会审批。 2、企事业单位申请市总、省总、全总出资购置资产或进行投资的项目,购置超预算内项目的资产或进行投资,单位提出申请,由市总管委会审核,报市总主席办公会或上级工会审批;对当年无预算且金额累计超过5万元以上的需购置资产或进行投资,单位提出申请,由市总管委会审核,报市总主席办公会或上级工会审批。 3、企事业单位资产经营(包括长期投资、招商引资、合资合作、承包经营、托管经营、托付经营、财产租赁)一年以上,涉及金额在10万元以下的事项,由企事业单位自行

22、确定,报市总管委会备案;10-30万元(含30万元)的事项,单位提出申请,由市总管委会审批;30万元以上(含30万元)的事项,须单位提出申请,由市总管委会审核,按审批权限报市总主席办公会、上级工会审批。 上述须要报市总管委会备案或审批的资产经营项目,应供应如下资料:申请、招投标书(至少三家以上)、可行性论证报告、资产价值证明,若出租房屋、建筑物,需供应房屋、建筑物的坐落地点、出租面积、租用方的运用用途等资料,其他须要提交的文件、证明及资料。 4、企事业单位固定资产报废、报损及非正常损失,由本单位资产管理部门会同技术部门进行技术鉴定后,查明缘由,明确责任,依据鉴定看法和对责任人的处理看法,固定资

23、产原值金额在3万元以下的事项,由企事业单位自行确定,报市总管委会备案;3(含3万元)-15万元,单位提出申请,报市总管委会审批;15万元(含15万元)以上的,单位提出申请,由市总管委会审核,报市总主席办公会审批。 5、企事业单位房屋产权、土地运用权转让置换的事项,须报市总管委会审核,按审批权限报市总主席办公会、上级工会审批。 企事业单位上述条款中凡涉及报批重大经营决策事项时,上报的审批材料包括:企事业单位重大经营决策呈报单、请示、项目分析或可行性报告、有关意向性协议及其他相关资料等。审批材料报至市总资产监管部;凡涉及房屋产权和土地运用权的事项,其价值均为评估价值。 第六条 市总资产监管部收到第

24、五条第一款、其次款、第三款、第五款事项的请示后,10个工作日内完成核实、初审工作,写出核实、初审报告,按审批权限报经市总管委会、主席办公会、上级工会审批,审批通过后,5个工作日内下达批复;收到第四条第五款事项的请示后,15个工作日内完成实地核查工作,写出资产处置的核查报告,按审批权限报经市总管委会、主席办公会、上级工会审批,审批通过后,5个工作日内下达批复。 第七条 工会资产评估与投资的管理和监督 1、企事业单位在发生改制、长期投资、合并、分立、清算、产权转让、资产拍卖、租赁、资产涉诉等行为时,必需根据有关法律、法规的要求,聘请具有评估资质的机构进行资产评估。无形资产应纳入评估范围。 2、企事

25、业单位重大的经营投资项目要做好方案比较,经过有符合资质要求的询问机构或专业人士进行方案评估,力求编制规范、预料及经济效益分析精确、风险分析透彻的可行性分析报告,市总管委会对投资可行性分析进行监督。项目投资后要加强财务监督、投资绩效监督,项目竣工决算后,必需进行决算审计。 第八条 建立重大经营决策责任约束和风险限制机制。市总主席办公会、市总管委会和企事业单位在决策的各个环节都各自担当明确的责任,按权限分别由有关负责人对决策事项进行签批,形成相应的责任约束。对企事业单位经营管理过程中出现重大危及资产平安的状况, 市总管委会有权进行风险提示。企事业单位要建立内控机制,实行法律顾问制度,提高防范和化解

26、风险的实力。 第九条 严禁企事业单位超越权限,未经按审批权限规定的责任主体批准擅自投资、融资、处置资产、 开展合资合作项目。 第十条 严禁企事业单位向除工会系统外的其他单位出借资金或为其他单位供应担保、抵押和质押。 第十一条 严禁企事业单位违反国家金融法规,运作资金。 第十二条 企事业单位应建立资产监督管理的机构或明确责任部门和责任人,做到专人负责,责任到人。 第十三条 建立企事业单位负责人经济责任审计制度。建立常态化审计制度,对企事业单位负责人离任应坚持先审后离的原则,离任审计内容为任期内本单位资产、负债和损益状况、资产经营效果和效率状况、执行国家、全总、省总、市总有关规定和财经纪律等状况。

27、 第十四条 建立企事业单位资产经营目标责任制。市总管委会依据企事业单位社会效益和经济效益的不同要求,根据企事业单位的不同行业和性质,建立不同的考核指标体系,实行分类考核。详细实行签订经营业绩责任书的方式,依据考核结果对企事业单位实行奖惩。 第十五条 建立企事业单位重大事项报告制度。下列重大事项应刚好向市总管委会报告: 一、国家政策、市场环境等外界因素发生突变,对企事业单位经营管理产生重大影响的; 二、发生生产平安事故,造成企事业单位人员伤亡和重大财产损失的; 三、涉及企事业单位资产的仲裁、诉讼或者企事业单位资产被执法机关和单位查封、冻结、扣押等强制措施的; 四、其他事务。 第十六条 企事业单位

28、应依照国家、全总及省总、市总有关规定建立健全财务、资产、劳动、人事、工资等各项经营和管理规章制度,不断提高经营管理水平,努力实现管理现代化。通过加强经营管理,节约成本,提高效益和效率。 第十七条 对违反第四条,不按时报送季度财务报表、年终资产经营状况报表,扣减目标考核分2分。 第十八条 对违反第九条、第十条、第十一条的,市总予以警告;情节严峻的,对干脆负责的主管人员和其他责任人员赐予行政处分。对企事业单位不顾市总管委会的风险提示、不遵遵守法律律法规、决策失误给工会资产造成损失的,要依法追究有关责任人的经济责任、行政责任直至法律责任。 第十九条 市总管委会有关负责人及相关人员渎职、失职、决策失误

29、,违反本规定干预企事业单位的正常生产经营活动, 侵扰其合法权益,造成工会资产损失或其他严峻后果的,对责任人员依法赐予行政处分,并追究经济责任直至法律责任。 其次十条 本暂行规定施行前市总有关部门制定的企事业单位的有关规章制度与本暂行规定不一样的,依照本暂行规定执行。 企事业单位消防平安管理规定 第一章总则 第一条为了加强和规范机关、团体、企业、事业单位的消防平安管理,预防火灾和削减火灾危害,依据中华人民共和国消防法,制定本规定。 其次条本规定适用于中华人民共和国境内的机关、团体、企业、事业单位(以下统称单位)自身的消防平安管理。 法律、法规另有规定的除外。 第三条单位应当遵守消防法律、法规、规

30、章(以下统称消防法规),贯彻预防为主、防消结合的消防工作方针,履行消防平安职责,保障消防平安。 第四条法人单位的法定代表人或者非法人单位的主要负责人是单位的消防平安责任人,对本单位的消防平安工作全面负责。 第五条单位应当落实逐级消防平安责任制和岗位消防平安责任制,明确逐级和岗位消防平安职责,确定各级、各岗位的消防平安责任人。 其次章消防平安责任 第六条单位的消防平安责任人应当履行下列消防平安职责: (一)贯彻执行消防法规,保障单位消防平安符合规定,驾驭本单位的消防平安状况; (二)将消防工作与本单位的生产、科研、经营、管理等活动统筹支配,批准实施年度消防工作安排; (三)为本单位的消防平安供应

31、必要的经费和组织保障; (四)确定逐级消防平安责任,批准实施消防平安制度和保障消防平安的操作规程; (五)组织防火检查,督促落实火灾隐患整改,刚好处理涉及消防平安的重大问题; (六)依据消防法规的规定建立专职消防队、义务消防队; (七)组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案,并实施演练。 第七条单位可以依据须要确定本单位的消防平安管理人。消防平安管理人对单位的消防平安责任人负责,实施和组织落实下列消防平安管理工作: (一)拟订年度消防工作安排,组织实施日常消防平安管理工作; (二)组织制订消防平安制度和保障消防平安的操作规程并检查督促其落实; (三)拟订消防平安工作的资金投入和组织保障方案

32、; (四)组织实施防火检查和火灾隐患整改工作; (五)组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防平安标记的维护保养,确保其完好有效, 确保疏散通道和平安出口畅通; (六)组织管理专职消防队和义务消防队; (七)在员工中组织开展消防学问、技能的宣扬教化和培训,组织灭火和应急疏散预案的实施和演练; (八)单位消防平安责任人托付的其他消防平安管理工作。 消防平安管理人应当定期向消防平安责任人报告消防平安状况,刚好报告涉及消防平安的重大问题。未确定消防平安管理人的单位,前款规定的消防平安管理工作由单位消防平安责任人负责实施。 第八条实行承包、租赁或者托付经营、管理时,产权单位应当供应符合消防平安要求的建

33、筑物,当事人在订立的合同中依照有关规定明确各方的消防平安责任;消防车通道、涉及公共消防平安的疏散设施和其他建筑消防设施应当由产权单位或者托付管理的单位统一管理。 承包、承租或者受托付经营、管理的单位应当遵守本规定,在其运用、管理范围内履行消防平安职责。 第九条对于有两个以上产权单位和运用单位的建筑物,各产权单位、运用单位对消防车通道、涉及公共消防平安的疏散设施和其他建筑消防设施应当明确管理责任,可以托付统一管理。 第十条居民住宅区的物业管理单位应当在管理范围内履行下列消防平安职责: (一)制定消防平安制度,落实消防平安责任,开展消防平安宣扬教化; (二)开展防火检查,消退火灾隐患; (三)保障

34、疏散通道、平安出口、消防车通道畅通; (四)保障公共消防设施、器材以及消防平安标记完好有效。 其他物业管理单位应当对受托付管理范围内的公共消防平安管理工作负责。 第十一条举办*、焰火晚会、灯会等具有火灾危急的大型活动的主办单位、承办单位以及供应场地的单位,应当在订立的合同中明确各方的消防平安责任。 第十二条建筑工程施工现场的消防平安由施工单位负责。实行施工总承包的,由总承包单位负责。分包单位向总承包单位负责,听从总承包单位对施工现场的消防平安管理。 对建筑物进行局部改建、扩建和装修的工程,建设单位应当与施工单位在订立的合同中明确各方对施工现场的消防平安责任。 第三章消防平安管理 第十三条下列范

35、围的单位是消防平安重点单位,应当根据本规定的要求,行严格管理: (一)商场(市场)、宾馆(饭店)、体育场(馆)、会堂、公共消遣场所等公众聚集场所(以下统称公众聚集场所); (二)医院、养老院和寄宿制的学校、托儿所、幼儿园; (三)国家机关; (四)广播电台、电视台和邮政、通信枢纽; (五)客运车站、码头、民用机场; (六)公共图书馆、展览馆、博物馆、档案馆以及具有火灾危急性的文物爱护单位; (七)发电厂(站)和电网经营企业; (八)易燃易爆化学物品的生产、充装、储存、供应、销售单位; (九)服装、制鞋等劳动密集型生产、加工企业; (十)重要的科研单位; (十一)其他发生火灾可能性较大以及一旦发

36、生火灾可能造成重大人身伤亡或者财产损失的单位。 高层办公楼(写字楼)、高层公寓楼等高层公共建筑,城市地下铁道、地下观光隧道等地下公共建筑和城市重要的交通隧道,粮、棉、木材、百货等物资集中的大型仓库和堆场,国家和省级等重点工程的施工现场,应当根据本规定对消防平安重点单位的要求,实行严格管理。 第十四条消防平安重点单位及其消防平安责任人、消防平安管理人应当报当地公安消防机构备案。 第十五条消防平安重点单位应当设置或者确定消防工作的归口管理职能部门,并确定专职或者兼职的消防管理人员;其他单位应当确定专职或者兼职消防管理人员,可以确定消防工作的归口管理职能部门。归口管理职能部门和专兼职消防管理人员在消

37、防平安责任人或者消防平安管理人的领导下开展消防平安管理工作。 第十六条公众聚集场所应当在具备下列消防平安条件后,向当地公安消防机构申报进行消防平安检查,经检查合格后方可开业运用: (一)依法办理建筑工程消防设计审核手续,并经消防验收合格; (二)建立健全消防平安组织,消防平安责任明确; (三)建立消防平安管理制度和保障消防平安的操作规程; (四)员工经过消防平安培训; (五)建筑消防设施齐全、完好有效; (六)制定灭失和应急疏散预案。 第十七条举办*、焰火晚会、灯会等具有火灾危急的大型活动,主办或者承办单位应当在具备消防平安条件后,向公安消防机构申报对活动现场进行消防平安检查,经检查合格后方可

38、举办。 第十八条单位应当根据国家有关规定,结合本单位的特点,建立健全各项消防平安制度和保障消防平安的操作规程,并公布执行。 单位消防平安制度主要包括以下内容:消防平安教化、培训;防火巡查、检查;平安疏散设施管理;消防(限制室)值班;消防设施、器材维护管理;火灾隐患整改;用火、用电平安管理;易燃易爆危急物品和场所防火防爆;专职和义务消防队的组织管理;灭火和应急疏散预案演练;燃气和电气设备的检查和管理(包括防雷、防静电);消防平安工作考评和奖惩;其他必要的消防平安内容。 第十九条单位应当将简单发生火灾、一旦发生火灾可能严峻危及人身和财产平安以及对消防平安有重大影响的部位确定为消防平安重点部位,设置

39、明显的防火标记,实行严格管理。 其次十条单位应当对动用明火实行严格的消防平安管理。禁止在具有火灾、爆炸危急的场所运用明火;因特别状况须要进行电、气焊等明火作业的,动火部门和人员应当根据单位的用火管理制度办理审批手续,落实现场监护人,在确认无火灾、爆炸危急后方可动火施工。动火施工人员应当遵守消防平安规定,并落实相应的消防平安措施。 公众聚集场所或者两个以上单位共同运用的建筑物局部施工须要运用明火时,施工单位和运用单位应当共同实行措施,将施工区和运用区进行防火分隔,清除动火区域的易燃、可燃物,配置消防器材,专人监护,保证施工及运用范围的消防平安。 公共消遣场所在营业期间禁止动火施工。 其次十一条单

40、位应当保障疏散通道、平安出口畅通,并设置符合国家规定的消防平安疏散指示标记和应急照明设施,保持防火门、防火卷帘、消防平安疏散指示标记、应急照明、机械排烟送风、火灾事故广播等设施处于正常状态。 严禁下列行为: (一)占用疏散通道; (二)在平安出口或者疏散通道上安装栅栏等影响疏散的障碍物; (三)在营业、生产、教学、工作等期间将平安出口上锁、遮挡或者将消防平安疏散指示标记遮挡、覆盖; (四)其他影响平安疏散的行为。 其次十二条单位应当遵守国家有关规定,对易燃易爆危急物品的生产、运用、储存、销售、运输或者销毁实行严格的消防平安管理。 其次十三条单位应当依据消防法规的有关规定,建立专职消防队、义务消

41、防队,配备相应的消防装备、器材,并组织开展消防业务学习和灭火技能训练,提高预防和扑救火灾的实力。 其次十四条单位发生火灾时,应当马上实施灭火和应急疏散预案,务必做到刚好报警,快速扑救火灾,刚好疏散人员。邻近单位应当赐予支援。任何单位、人员都应当无偿为报火警供应便利,不得阻拦报警。 单位应当为公安消防机构抢救人员、扑救火灾供应便利和条件。 火灾扑灭后,起火单位应当爱护现场,接受事故调查,照实供应火灾事故的状况,帮助公安消防机构调查火灾缘由,核定火灾损失,查明火灾事故责任。未经公安消防机构同意,不得擅自清理火灾现场。 第四章防火检查 其次十五条消防平安重点单位应当进行每日防火巡查,并确定巡查的人员

42、、内容、部位和频次。其他单位可以依据须要组织防火巡查。巡查的内容应当包括: (一)用火、用电有无违章状况; (二)平安出口、疏散通道是否畅通,平安疏散指示标记、应急照明是否完好; (三)消防设施、器材和消防平安标记是否在位、完整; (四)常闭式防火门是否处于关闭状态,防火卷帘下是否堆放物品影响运用; (五)消防平安重点部位的人员在岗状况; (六)其他消防平安状况。 公众聚集场所在营业期间的防火巡查应当至少每二小时一次;营业结束时应当对营业现场进行检查,消退遗留火种。医院、养老院、寄宿制的学校、托儿所、幼儿园应当加强夜间防火巡查,其他消防平安重点单位可以结合实际组织夜间防火巡查。 防火巡查人员应

43、当刚好订正违章行为,妥当处置火灾危急,无法当场处置的,应当马上报告。发觉初起火灾应当马上报警并刚好扑救。 防火巡查应当填写巡查记录,巡查人员及其主管人员应当在巡查记录上签名。 其次十六条机关、团体、事业单位应当至少每季度进行一次防火检查,其他单位应当至少每月进行一次防火检查。检查的内容应当包括: (一)火灾隐患的整改状况以及防范措施的落实状况; (二)平安疏散通道、疏散指示标记、应急照明和平安出口状况; (三)消防车通道、消防水源状况; (四)灭火器材配置及有效状况; (五)用火、用电有无违章状况; (六)重点工种人员以及其他员工消防学问的驾驭状况; (七)消防平安重点部位的管理状况; (八)

44、易燃易爆危急物品和场所防火防爆措施的落实状况以及其他重要物资的防火平安状况; (九)消防(限制室)值班状况和设施运行、记录状况; (十)防火巡查状况; (十一)消防平安标记的设置状况和完好、有效状况; (十二)其他须要检查的内容。 防火检查应当填写检查记录。检查人员和被检查部门负责人应当在检查记录上签名。 其次十七条单位应当根据建筑消防设施检查修理保养有关规定的要求,对建筑消防设施的完好有效状况进行检查和修理保养。 其次十八条设有自动消防设施的单位,应当根据有关规定定期对其自动消防设施进行全面检查测试,并出具检测报告,存档备查。 其次十九条单位应当根据有关规定定期对灭火器进行维护保养和修理检查。对灭火器应当建立档案资料,记明配置类型、数量、设置位置、检查修理单位(人员)、更换药剂的时间等有关状况。 第五章火灾隐患整改 第三十条单位对存在的火灾隐患,应当刚好予以消退。 第三十一条对下列违反消防平安规定的行为,单位应当责成有关人员当场改正并督促落实: (一)违章进入生产、储存易燃易爆危急物品