2023年创建考察报告7篇.docx

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1、2023年创建考察报告7篇 书目 第1篇机关服务品牌创建工作考察学习报告 第2篇创建平安城区学习考察报告 第3篇创建平安城区学习考察报告述职报告 第4篇赴宜宾、泸州、自贡三市考察学习双拥创建工作的考察报告 第5篇市新家庭创建活动考察报告 第6篇社区创建工作学习考察报告 第7篇考察报告：五好文明家庭创建活动调查报告 机关服务品牌创建工作考察学习报告 机关服务品牌创建工作考察学习报告 近年来，_等地结合服务型机关建设，开展了机关服务品牌创建活动，有效地提高了党政机关的服务实力，提升了社会各界对党政机关的美誉度。为扎实推动我市市级机关创先争优活动地深化开展，不断深化“三服务”活动，进一步提升市级机关

2、党员干部服务科学发展的实力和水平，20xx年11月上旬，市委市级机关工委组织部分机关专职党务干部，专程赴_、_、_等地就机关服务品牌创建工作进行了考察学习。现将有关状况报告如下： 一、_等地创建机关服务品牌的基本状况、主要做法和成效 机关服务品牌是以高绩效的机关管理和优质的服务价值为核心，全面体现机关特色，展示机关形象的理念标识，是机关向服务对象所供应的优质、高效服务的体现，并被社会各界普遍认可和确定，从而形成的社会知名或闻名品牌。在机关中具有示范、导向、辐射作用，是反映该机关的组织管理、机关文化、服务创新和整体形象的综合标记。 _市党政机关早在20xx年就开展了创建机关品牌活动，它作为创建高

3、绩效机关做人民满足公务员工作的重要组成部分，全面塑造绩效导向的机关文化，在多年的实践中不断规范和完善。目前90%的市直机关单位拥有自己的品牌，机关品牌已经与企业品牌、服务品牌一起，成为_市三大系列品牌。近年来，_、_等全国多个城市争相学习_的胜利阅历与做法，相继开展了机关服务品牌创建工作。_市评比出了市民最认可的机关品牌和机关理念各25个，_市已有22家机关部门和单位创建了自己的服务品牌。 在创建机关服务品牌的过程中，_等地积累了很多好的做法和阅历，通过考察学习，概括起来有以下几点： 1、领导重视，细心组织。为加强对创建机关服务品牌工作的领导，各地普遍建立了市委统一领导，市委组织部、市纪委、市

4、委宣扬部共同组织,市直（级）机关工委详细实施的组织领导机制。各创建单位高度重视，把创建机关服务品牌工作摆上重要议事日程，把创建机关服务品牌作为开展各项工作的总抓手，紧密结合实际，统筹规划，细心支配，形成了创建的深厚氛围。 2、定位精确，内涵丰富。各单位在创建机关服务品牌工作中，紧密结合本地区、本部门、本单位的实际，深化挖掘品牌主题，切实找准品牌定位，丰富完善品牌理念，深化拓展品牌内涵。同时，在多方面征求看法的基础上，询问专家，深化论证，科学确定机关服务品牌的名称、标识、理念、内涵和核心价值，使确定的机关服务品牌贴近实际、特色显明、时代感强、内涵丰富、群众认可。 3、围绕中心，深化创建。在机关服

5、务品牌的创建过程中，各创建单位紧紧围绕本地区、本部门、本单位的中心任务和工作大局，遵循创建机关服务品牌的基本规律，搭建创建载体，强化创建措施，完善创建机制，实实在在地创建、培育和打造品牌，不断扩大品牌影响，形成了一大批知名度和美誉度较高、辐射带动和示范导向作用比较强、具有显明时代特色的机关服务品牌，推动了党建和业务工作创新发展。 4、机制健全，保障有力。_等地在创建机关服务品牌中，先后建立健全了一系列机制和制度，为深化创建机关服务品牌工作供应了保证和支持。为做好机关服务品牌的评价认证工作，建立了以社会评价为基础、以品牌专家委员会评审为主体、以群众满足为标准的机关品牌评价机制。为增加机关服务品牌

6、的创建实效，建立了宏观指导、分类指导、跟踪指导的品牌创建指导机制，使机关服务品牌创建工作始终沿着正确的方向发展。为保障机关服务品牌的质量，每两年对“机关品牌”评审一次，建立了动态管理机制，对发生违纪违法问题、影响品牌形象的，随时撤销其品牌称号。 _等地开展创建机关服务品牌活动，是企业、服务业名牌效应在党政机关的延长，有效地起到了内聚力气、外树形象的作用，不仅增加了机关的凝合力和向心力，转变了机关作风，而且规范了管理，提高了工作效率，提升了党政机关形象，改善了城市发展软环境；不仅向基层和社会宣扬了党政机关的工作理念，更反映了立党为公，执政为民的本质属性。实践表明，机关服务品牌作为机关文化建设的重

7、要载体，成为创建高绩效机关、提升城市核心竞争力的重要抓手。 二 、体会和启示 1、_等地创建机关服务品牌的阅历告知我们，机关服务创品牌是新形势下提升机关服务效能，促进经济社会实现又好又快发展的有益尝试。当一个地区经济和社会发展到肯定阶段时，剧烈要求机关转变职能，优化服务，提高绩效，为经济和社会又好又快发展供应强有力的支持。_首创的机关服务品牌顺势而出，极大地提升了_的知名度和美誉度，增加了_的影响力和竞争力。因此，加快_经济社会发展，迫切要求我们加强机关效能建设，主动推动机关服务品牌。 2、_等地创建机关服务品牌的效应启示我们，创建高绩效机关，有利于转变政府职能，提高服务质量，有利于促进经济和

8、社会的发展，全面提升核心竞争力。但由于传统意识和官本位思想等因素的影响，目前我市机关仍旧存在着大局意识不强、作风不正、效率低下、服务质量不高的问题。一些机关党组织和党员，在思想、作风和工作等方面与科学发展观的要求不相适应，战斗堡垒作用和先锋模范作用发挥得不够好甚至有所弱化，阻碍着全市经济和社会的发展。因此，_的现状和实际，也迫切要求我们加强机关服务品牌建设，提升机关党员干部服务科学发展的实力和水平。 3、我市组织开展机关服务品牌创建工作也有着很好的工作基础和良好氛围。近年来，市委、市政府在全市开展的以“服务企业、服务项目、服务基层”为主要内容的“三服务”工作，就是在优化发展环境、提升机关效能理

9、念的指导下，围绕服务所做的一个靓丽品牌。经过几年的实践，受到广阔企业和基层的广泛好评。目前全市上下正在深化推动创先争优活动，市级机关也在开展以服务创新为内容的机关效能建设，而机关服务品牌与这三项活动都有特别紧密的结合点，是推动这三项活动的重要抓手和有效载体。为此，在我市启动实施机关服务品牌创建不仅必要，而且可行。 三、几点建议 在学习先进地区胜利阅历的基础上，结合我市当前的实际，拟就下一步推动工作提出以下几点建议： 1、进一步调研论证，做好机关服务品牌创建启动工作。在学习考察的基础上，组织相关单位和人员进行研探讨证，找准机关服务品牌创建与创先争优活动、“三服务”活动以及机关效能建设的有效结合点

10、，形成明确思路和实施方案，报有关领导审定，并尽快纳入程序，做好筹备和启动工作。 2、成立领导机构，为创建活动供应坚毅的组织保障。纵观机关品牌创建工作做得好的城市，都是地方领导高度重视、全力推动的结果，都有着健全的组织机构。建议成立由市委分管领导为组长，市纪委、市委组织部、市委宣扬部、市级机关工委等部门领导任副组长的创建工作领导小组，办公室设在市级机关工委，负责创建工作日常事务。在办事机构内部也成立相应的组织，明确分工和职责，为推动创建工作奠定工作基础和组织保障。 3、广泛发动，营造氛围，典型引路。建议在完善创建活动实施方案的基础上，由创建活动领导小组下发文件，在市委重要会议上全面部署创建工作，

11、以此提升活动层次，营造深厚氛围。在面上宣扬发动的同时，机关工委和部分市直单位要领先垂范，先行做好机关服务品牌创建工作，为面上推动树立典型，放好样子。 4、按部就班、分步实施，有序推动。创建机关服务品牌工作在我市是首次开展，因此，我们应在深化总结工作实践和学习其他地区、部门（单位）先进阅历的基础上，本着按部就班、分步实施、有序推动的原则来进行。就年度创建工作来讲，可以考虑分为四个阶段来推动：第一阶段：宣扬发动。重点抓好服务品牌的宣扬教化。其次阶段：培育打造。重点抓好服务品牌的论证和规划。第三阶段：实践推动。重点抓好服务品牌的组织实施。第四阶段：典型推介。重点抓好服务品牌的评比和宣扬。 5、逐步完

12、善创建工作机制。要建立以服务对象满足为导向的监督评价机制，把服务对象评价作为品牌建设成效的主要依据，通过开展社会评议、设立品牌监督热线等形式，让服务品牌置于社会和人民群众的监督评价之中。要在工作实践中仔细落实科学发展观的要求，不断推动完善、巩固优化服务品牌建设工作，推动品牌建设逐步走上制度化、规范化、有序化的轨道。建议在创建工作取得实效前提下，可以升级提升，适时组织开展 “市级机关星级服务品牌”、“市级机关服务名牌”等评比及宣扬推介活动，以此不断巩固活动成果，推动活动深化开展。 创建平安城区学习考察报告 创建平安城区学习考察报告 依据区委的工作支配,11月2日至13日，由我任团长，区有关部门和

13、街道政法书记组成的创建平安城区学习考察团共13人，先后对温州市鹿城区、杭州市下城区、桂林市叠彩区、济南市槐荫区和诸暨市枫桥镇等进行了学习考察。下面，我将这次学习考察的总体状况报告如下： 一、基本状况此次学习考察是依据区委的工作支配和书记办公会的要求，派出的第三批“平安城区创建”考察团。考察对象是全国“平安城区”创建先进城区，即温州的鹿城区、杭州的下城区、桂林的叠彩区、济南的槐荫区和浙江省诸暨市枫桥镇。 目的是学习他们“平安城区”创建的先进阅历，推动我区争创省级“平安城区”。考察团在打算时间短、任务支配满的状况下，不辞辛苦，风雨兼程，虚心学习，对5个城区进行了仔细的学习考察，先后与学习考察地区座

14、谈沟通5次，参观了1个公安局、2个派出所、4个街道和5个社区。 与考察地的政法部门及部分街道党工委进行了对口沟通，全面学习了他们在创建“平安城区”方面的先进做法和珍贵阅历，并就我区的创建工作与他们进行了深化的沟通和探讨。考察地领导和有关部门为我们的考察工作供应了诸多便利，使这次学习考察非常顺当，不仅圆满完成了学习考察任务，而且加深了与这些城区的友情和联系，为进一步沟通工作奠定了坚实的基础。 二、各地区“平安城区”创建的主要特点和阅历一是强化领导，全面落实创建责任制。温州市鹿城区委、区政府始终把稳定作为“一把手”工程，坚持综治工作重心下移，把开展社区平安创建活动作为有效载体，从统一相识、强化领导

15、、组织管理、奖惩激励四个方面，落实社区平安创建责任制。 制定并实施了鹿城区创建平安模范城三年规划，在人力、物力、财力上予以较大倾斜。政府每年拨出综治专项经费100万元，其中60以上用于基层创安工作，狠抓以“技防”为重点的三防工作，有效遏制了社区发案率高的势头。 几年来，共建成封闭、半封闭式小区近200个，电视监控小区50多个，投入创安经费1700多万元。同时，坚持把创安工作纳入全年综合治理工作中，层层签定责任书，年年修订完善目标管理责任制。 针对新形势下出现的旧城区拆迁、金融业纠纷及“xx功”事务等事关改革发展全局、影响社会稳定的重大问题，区委、区政府主要领导都亲自挂帅，成立专案组跟踪协调处置

16、，并逐级落实责任制，做到奖惩分明，促进了基层创安工作责随意识明显增加。他们通过“挨家挨户走一走，男女老少问一问，遇到问题管一管”和“一个问题，一个领导，一套方案，一个口径，一抓究竟”的“五个一”防控疏解冲突等做法，增加了防范工作的科学性，很多小区达到了零发案的目标。 二是树立先进理念，构筑“大防控”创建格局。杭州市下城区在“平安城区”创建中，形成了这样三个理念：即，平安是投资环境，平安是最大的公共产品，平安是无形资产。 基于这样的创建平安城区理念，区委、区政府提出了“一手打造中心商务区，一手全面构筑平安下城”的工作思路。大投入、大防控、大平安不仅成为下城人的共识，也成为打造“平安下城”的详细行

17、动。 大投入，就是通过加大人财物的投入，为打造平安下城奠定了坚实的基础。全区投入20xx多万，购置了最先进的监控系统，并建立了监控网络。 目前，已设立了4个监控中心，150多个监控点。在人力上投入几百名下岗失业人员负责治安路面维护，招收近千名治安协管员。 大防控，就是实行一切防控手段，从源头上创建平安环境。实行打防结合，以防为主，建立防控网络三条线。 一是基础线。把基层作为防控第一道防线，发挥基层党组织、社区居委会、社区志愿者等的作用，发动群众，群防群治。 在全部社区开设了“警民通”，形成了居民报警求助的通道。二是职能线。 发挥公安政法等职能部门的威力，提高破案率。充分发挥民警、治安维护队、行

18、政执法人员的主动作用，整合专业力气8000余人，成为防控队伍主力军。 区法院把法庭开进了社区，在司法过程中普法，在公正审理中维权。区检察院建立预防职务犯罪网络，将辖区单位纳入网络中，形成了反腐败的统一战线。 三是限制线。以司法部门为主，设立基层人民调解委员会180多个，在两劳帮教、化解冲突中发挥重要作用。 大平安，是平安下城的归宿和目标，就是形成以政府为主导，社会各方共同参加、综合治理的良好局面。几年来，实现“xx功”零进京，零滋事，连续5年全市发案率最低，群众满足率达97.6。 三是突出治安重点，切实加强流淌人员管理。桂林市叠彩区委、区政府把加强治安防控体系建设放在突出位置，依据辖区每日流淌

19、人口约15万人次的实际，设立警务室，重点建设治安岗亭，实行联合执勤，落实分别执法工作责任制，实施24小时设卡点，盘查全部出城可疑车辆和人员，在第一时间拦截被盗抢的机动车和“两抢”案件嫌疑人。 政府投入100多万元，为辖区各派出所购置了治安巡逻车，有力地震慑了犯罪。在加强对流淌人员管理上，叠彩区出台了暂住人口和出租房屋管理工作目标责任制，对流淌人口密集场所，实行分片包干措施 ，组织暂住人口清查，通过提高流淌人口办证率和注销率保证对流淌人口管理，做到以查促管。 四是坚持以人为本，建立社会救助体系。济南市槐荫区提出“以人为本、打造亲情社区，建设平安街道”的工作思路和“居民安则社区安，居民稳则社区稳”

20、的创建理念，把解决居民群众关切的热点、难点问题作为平安社区创建的突破口，实行“亲情拆迁、亲情就业、亲情救助、亲情调解、亲情帮教”等。 通过服务为先，增加相互认同感；情感沟通，增进相互归属感；典型宣扬，增加相互荣誉感，激发了社区单位和居民参加平安街道创建活动的主动性。同时，在抓好平安城区创建领导机制建设的基础上，构筑了四项社会救助体系：一是促进再就业救助体系，成立了劳动就业保障中心；二是困难群体帮扶救助体系，成立了流淌人口管理协会、妇女庇护所，设立了法律救助热线；三是司法救助体系，建立了法律救济联络网；四是社会保障体系，普遍建立了保险协管员队伍，提高抵挡社会风险的实力。 三、几点体会和启示 1、

21、要从加强党的执政实力建设的高度，充分相识新时期创建平安城区工作的重要意义。从对几个城区的考察中，我们深刻体会到，在新的形势下，提高公共平安和处置突发事务实力是现代化城区发展的重要标记。 公共平安程度的凹凸干脆影响制约着一个城区经济和社会事业发展的速度，关系着人民群众安家立业。创建平安城区，维护社会稳定，是代表人民群众的根本利益、造福于民的德政工程，是改善经济发展软环境、建设和谐社会的有效载体，是建设现代化城市和国际化城市的重要途径。 我区近几年开展的“平安文明社区创建”、社区稳定“五大工程”和社会治安专项治理等活动，有力地推动了“三个文明”建设协调发展，为创建平安城区奠定了扎实基础，我们不仅要

22、坚持下去，而且要抓紧抓好，抓出成效。要科学规划“平安城区”创建的总体布局，提出指导思想、工作目标和详细举措，从加强党的执政实力建设，构建社会主义和谐社会动身，树立“大平安促进大发展，大防控构建大和谐”的理念，紧紧围绕建设“大大连”和“新西岗”的奋斗目标，高起点定位，高标准创建，高科技投入，高效率推动，通过全民参加和全面争创，努力提高人民群众的满足程度和平安指数，真正让人民群众享受到“平安”的成果和改革发展带来的实惠。 2、要进一步解放思想，不断完善工作机制。各项事业的发展离不开社会稳定这个前提，搞好社会治安是各级党委和政府义不容辞的责任。 要把创建“平安城区”作为“一把手”工程来抓，切实提高相

23、识，统一思想，加强组织协调，更新创建理念，完善创建措施，建立起党委总揽全局、政法委协调、各部门协同、同心同德的工作机制。严格执行维护社会稳定领导责任制、责任追查制和“一票推翻”等制度，大力实施社区稳定“五大工程”，进一步健全和完善“创安”工作的长效机制，全面提高“平安城区”创建水平。 尤其是通过冲突纠纷排查调处机制的建立，刚好化解社会各类担心定因素，正确处理在经济转型期涉及人民群众切身利益的冲突，充分发挥民间调解、人民调解、行政调解、司法调解和综治排查等各种调解组织的作用，努力把各种冲突和问题解决在基层、解决在萌芽状态，防止转化成刑事案件或发生影响较大的社会问题。要擅长捕获社会的焦点、热点问题

24、，注意下岗失业、弱势群体的实际生活及需求，切实为他们解决实际困难，最大限度地削减和限制各种冲突的滋生源，努力维护和营造良好社会生活秩序。 3、要强化以人为本的创建理念，让群众切实感受到创建成果。随着人民群众生活水平的提高，平安已成为人们的第一须要。 创建平安城区就是满意人们的平安感，爱护人民群众通过合法劳动所获得物质和精神成果。我们要根据“两从”要求，从群众满足的事情做起，从群众不满足的事情改起，加强平安防范，打击黑恶势力，扫除丑恶现象，为群众创建安定、祥和的生活环境。 创建平安城区任重道远，应当进一步发挥党组织在创建工作中的领导核心和政府工作主导作用，以对人民群众负责任的精神，增加使命感，整

25、合辖区资源，创新工作方式，发动依靠群众，实现群防群治的目标。创建平安城区还要与时俱进，紧跟时代发展的步伐，主动应用现代科技成果，增加打击、防范违法犯罪实力。 要借助建设“数字西岗”的有利时机，进一步提高数字化治安呼叫网络的运用率和社区综治工作网上办公水平，扩大社会公共场所电视监视系统的安装覆盖范围，为人民群众供应更加平安的社会环境。 4、要进一步加强基础建设，全面提升“平安社区”创建水平。社区是创建平安城区的基础，没有平安社区就没有平安城区，平安城区的创建必需以创建平安社区为着力点。 今年以来，我区在开展创建“平安街道、平安社区”活动中，以建设现代化新型社区为契机，把平安社区创建与“五型社区”

26、建设结合起来，立足社区搞创建，结合实际抓落实，把以法治区与以德治区溶入到创建活动之中，实现了以“创安”为龙头，全面落实社会治安综合治理各项措施的可喜局面，探究和总结出一些“创安”工作的阅历和做法，得到了省、市相关部门的认可和推广。尽管如此，我区“创安”工作的发展还不平衡，各单位、各部门对“平安城区”创建工作重视程度不一，一些领导在相识上还有空白点，在宣扬、组织群众参加和整合社会力气共同参加的力度还要加强，有些工作还处于起步和探究阶段，特殊是与一些先进城区相比还有很多差距和不足。 为此，在建设“平安社区”过程中，要不断加强基层组织、队伍、制度建设，充分整合社会各方面力气，形成齐抓共建的工作合力，

27、全面提升“平安城区”创建的质量和水平，实现区委、区政府提出的领先建设现代化新型社区的奋斗目标。感谢大家！ 创建平安城区学习考察报告述职报告 依据区委的工作支配, 11月2日至13日，由我任团长，区有关部门和街道政法书记组成的创建平安城区学习考察团共13人，先后对温州市鹿城区、杭州市下城区、桂林市叠彩区、济南市槐荫区和诸暨市枫桥镇等进行了学习考察。下面，我将这次学习考察的总体状况报告 一、 基本状况此次学习考察是依据区委的工作支配和书记办公会的要求，派出的第三批“平安城区创建”考察团。考察对象是全国“平安城区”创建先进城区，即温州的鹿城区、杭州的下城区、桂林的叠彩区、济南的槐荫区和浙江省诸暨市枫

28、桥镇。目的是学习他们“平安城区”创建的先进阅历，推动我区争创省级“平安城区”。考察团在打算时间短、任务支配满的状况下，不辞辛苦，风雨兼程，虚心学习，对5个城区进行了仔细的学习考察，先后与学习考察地区座谈沟通5次，参观了1个公安局、2个派出所、4个街道和5个社区。与考察地的政法部门及部分街道党工委进行了对口沟通，全面学习了他们在创建“平安城区”方面的先进做法和珍贵阅历，并就我区的创建工作与他们进行了深化的沟通和探讨。考察地领导和有关部门为我们的考察工作供应了诸多便利，使这次学习考察非常顺当，不仅圆满完成了学习考察任务，而且加深了与这些城区的友情和联系，为进一步沟通工作奠定了坚实的基础。二、各地区

29、“平安城区”创建的主要特点和阅历一是强化领导，全面落实创建责任制。温州市鹿城区委、区政府始终把稳定作为“一把手”工程，坚持综治工作重心下移，把开展社区平安创建活动作为有效载体，从统一相识、强化领导、组织管理、奖惩激励四个方面，落实社区平安创建责任制。制定并实施了鹿城区创建平安模范城三年规划，在人力、物力、财力上予以较大倾斜。政府每年拨出综治专项经费100万元，其中60%以上用于基层创安工作，狠抓以“技防”为重点的三防工作，有效遏制了社区发案率高的势头。几年来，共建成封闭、半封闭式小区近200个，电视监控小区50多个，投入创安经费1700多万元。同时，坚持把创安工作纳入全年综合治理工作中，层层签

30、定责任书，年年修订完善目标管理责任制。针对新形势下出现的旧城区拆迁、金融业纠纷及“法轮功”事务等事关改革发展全局、影响社会稳定的重大问题，区委、区政府主要领导都亲自挂帅，成立专案组跟踪协调处置，并逐级落实责任制，做到奖惩分明，促进了基层创安工作责随意识明显增加。他们通过“挨家挨户走一走，男女老少问一问，遇到问题管一管”和“一个问题，一个领导，一套方案，一个口径，一抓究竟”的“五个一”防控疏解冲突等做法，增加了防范工作的科学性，很多小区达到了零发案的目标。二是树立先进理念，构筑“大防控”创建格局。杭州市下城区在“平安城区”创建中，形成了这样三个理念：即，平安是投资环境，平安是最大的公共产品，平安

31、是无形资产。基于这样的创建平安城区理念，区委、区政府提出了“一手打造中心商务区，一手全面构筑平安下城”的工作思路。大投入、大防控、大平安不仅成为下城人的共识，也成为打造“平安下城”的详细行动。大投入，就是通过加大人财物的投入，为打造平安下城奠定了坚实的基础。全区投入2000多万，购置了最先进的监控系统，并建立了监控网络。目前，已设立了4个监控中心，150多个监控点。在人力上投入几百名下岗失业人员负责治安路面维护，招收近千名治安协管员。大防控，就是实行一切防控手段，从源头上创建平安环境。实行打防结合，以防为主，建立防控网络三条线。一是基础线。把基层作为防控第一道防线，发挥基层党组织、社区居委会、

32、社区志愿者等的作用，发动群众，群防群治。在全部社区开设了“警民通”，形成了居民报警求助的通道。二是职能线。发挥公安政法等职能部门的威力，提高破案率。充分发挥民警、治安维护队、行政执法人员的主动作用，整合专业力气8000余人，成为防控队伍主力军。区法院把法庭开进了社区，在司法过程中普法，在公正审理中维权。区检察院建立预防职务犯罪网络，将辖区单位纳入网络中，形成了反腐败的统一战线。三是限制线。以司法部门为主，设立基层人民调解委员会180多个，在两劳帮教、化解冲突中发挥重要作用。大平安，是平安下城的归宿和目标，就是形成以政府为主导，社会各方共同参加、综合治理的良好局面。几年来，实现“法轮功”零进京，

33、零滋事，连续5年全市发案率最低，群众满足率达97.6%。三是突出治安重点，切实加强流淌人员管理。桂林市叠彩区委、区政府把加强治安防控体系建设放在突出位置，依据辖区每日流淌人口约15万人次的实际，设立警务室，重点建设治安岗亭，实行联合执勤，落实分别执法工作责任制，实施24小时设卡点，盘查全部出城可疑车辆和人员，在第一时间拦截被盗抢的机动车和“两抢”案件嫌疑人。政府投入100多万元，为辖区各派出所购置了治安巡逻车，有力地震慑了犯罪。在加强对流淌人员管理上，叠彩区出台了暂住人口和出租房屋管理工作目标责任制，对流淌人口密集场所，实行分片包干措施，组织暂住人口清查，通过提高流淌人口办证率和注销率保证对流

34、淌人口管理，做到以查促管。四是坚持以人为本，建立社会救助体系。济南市槐荫区提出“以人为本、打造亲情社区，建设平安街道”的工作思路和“居民安则社区安，居民稳则社区稳”的创建理念，把解决居民群众关切的热点、难点问题作为平安社区创建的突破口，实行“亲情拆迁、亲情就业、亲情救助、亲情调解、亲情帮教”等。通过服务为先，增加相互认同感；情感沟通，增进相互归属感；典型宣扬，增加相互荣誉感，激发了社区单位和居民参加平安街道创建活动的主动性。同时，在抓好平安城区创建领导机制建设的基础上，构筑了四项社会救助体系：一是促进再就业救助体系，成立了劳动就业保障中心；二是困难群体帮扶救助体系，成立了流淌人口管理协会、妇女

35、庇护所，设立了法律救助热线；三是司法救助体系，建立了法律救济联络网；四是社会保障体系，普遍建立了保险协管员队伍，提高抵挡社会风险的实力。三、几点体会和启示1、要从加强党的执政实力建设的高度，充分相识新时期创建平安城区工作的重要意义。从对几个城区的考察中，我们深刻体会到，在新的形势下，提高公共平安和处置突发事务实力是现代化城区发展的重要标记。公共平安程度的凹凸干脆影响制约着一个城区经济和社会事业发展的速度，关系着人民群众安家立业。创建平安城区，维护社会稳定，是代表人民群众的根本利益、造福于民的德政工程，是改善经济发展软环境、建设和谐社会的有效载体，是建设现代化城市和国际化城市的重要途径。我区近几

36、年开展的“平安文明社区创建”、社区稳定“五大工程”和社会治安专项治理等活动，有力地推动了“三个文明”建设协调发展，为创建平安城区奠定了扎实基础，我们不仅要坚持下去，而且要抓紧抓好，抓出成效。要科学规划 “平安城区”创建的总体布局，提出指导思想、工作目标和详细举措，从加强党的执政实力建设，构建社会主义和谐社会动身，树立“大平安促进大发展，大防控构建大和谐”的理念，紧紧围绕建设“大大连”和“新西岗”的奋斗目标，高起点定位，高标准创建，高科技投入，高效率推动，通过全民参加和全面争创，努力提高人民群众的满足程度和平安指数，真正让人民群众享受到“平安”的成果和改革发展带来的实惠。2、要进一步解放思想，不

37、断完善工作机制。各项事业的发展离不开社会稳定这个前提，搞好社会治安是各级党委和政府义不容辞的责任。要把创建“平安城区”作为“一把手”工程来抓，切实提高相识，统一思想，加强组织协调，更新创建理念，完善创建措施，建立起党委总揽全局、政法委协调、各部门协同、同心同德的工作机制。严格执行维护社会稳定领导责任制、责任追查制和“一票推翻”等制度，大力实施社区稳定“五大工程”，进一步健全和完善“创安”工作的长效机制，全面提高“平安城区”创建水平。尤其是通过冲突纠纷排查调处机制的建立，刚好化解社会各类担心定因素，正确处理在经济转型期涉及人民群众切身利益的冲突，充分发挥民间调解、人民调解、行政调解、司法调解和综

38、治排查等各种调解组织的作用，努力把各种冲突和问题解决在基层、解决在萌芽状态，防止转化成刑事案件或发生影响较大的社会问题。要擅长捕获社会的焦点、热点问题，注意下岗失业、弱势群体的实际生活及需求，切实为他们解决实际困难，最大限度地削减和限制各种冲突的滋生源，努力维护和营造良好社会生活秩序。3、要强化以人为本的创建理念，让群众切实感受到创建成果。随着人民群众生活水平的提高，平安已成为人们的第一须要。创建平安城区就是满意人们的平安感，爱护人民群众通过合法劳动所获得物质和精神成果。我们要根据“两从”要求，从群众满足的事情做起，从群众不满足的事情改起，加强平安防范，打击黑恶势力，扫除丑恶现象，为群众创建安

39、定、祥和的生活环境。创建平安城区任重道远，应当进一步发挥党组织在创建工作中的领导核心和政府工作主导作用，以对人民群众负责任的精神，增加使命感，整合辖区资源，创新工作方式，发动依靠群众，实现群防群治的目标。创建平安城区还要与时俱进，紧跟时代发展的步伐，主动应用现代科技成果，增加打击、防范违法犯罪实力。要借助建设“数字西岗”的有利时机，进一步提高数字化治安呼叫网络的运用率和社区综治工作网上办公水平，扩大社会公共场所电视监视系统的安装覆盖范围，为人民群众供应更加平安的社会环境。4、要进一步加强基础建设，全面提升“平安社区”创建水平。社区是创建平安城区的基础，没有平安社区就没有平安城区，平安城区的创建

40、必需以创建平安社区为着力点。我区在开展创建“平安街道、平安社区”活动中，以建设现代化新型社区为契机，把平安社区创建与“五型社区”建设结合起来，立足社区搞创建，结合实际抓落实，把以法治区与以德治区溶入到创建活动之中，实现了以“创安”为龙头，全面落实社会治安综合治理各项措施的可喜局面，探究和总结出一些“创安”工作的阅历和做法，得到了省、市相关部门的认可和推广。尽管如此，我区“创安”工作的发展还不平衡，各单位、各部门对“平安城区”创建工作重视程度不一，一些领导在相识上还有空白点，在宣扬、组织群众参加和整合社会力气共同参加的力度还要加强，有些工作还处于起步和探究阶段，特殊是与一些先进城区相比还有很多差

41、距和不足。为此，在建设“平安社区”过程中，要不断加强基层组织、队伍、制度建设，充分整合社会各方面力气，形成齐抓共建的工作合力，全面提升“平安城区”创建的质量和水平，实现区委、区政府提出的领先建设现代化新型社区的奋斗目标。感谢大家！ 创建平安城区学习考察报告 赴宜宾、泸州、自贡三市考察学习双拥创建工作的考察报告 赴宜宾、泸州、自贡三市考察学习双拥创建工作的考察报告 为促使我市双拥创建工作的发展，市委、市政府在20xx年关于“十五”精神文明建设纲要中确定我市在“十五”期间创建省级双拥先进市。省级双拥先进市每四年评定一次，20xx年是省级双拥先进市申报评定年，为以扎实的工作和优异的成果在20xx年申

42、报胜利省级双拥先进市，由市人民政府副市长吴华率领军分区政治部，市民政局、市财政局，各县（市、区）人民政府、民政局等单位负责人组成的双拥考察团于20xx年3月10日至13日到我省在双拥工作方面取得好成果并多届荣获省级双拥模范城的宜宾市（现正在申报国家级双拥模范城）、自贡市、荣获国家级双拥模范城的泸州市进行了学习考察。 通过学习考察，考察团成员认为，这次考察的确开阔了眼界，找到了差距，增加了争创的信念。下面，我们就将这次学习考察的状况作如下汇报。 一、宜宾市、泸州市、自贡市双拥创建胜利的共同点宜宾地改市后于1997年提出创建省级双拥模范城，1998年创建胜利，至今已连续三届夺得省级双拥模范城称号，

43、现正在争创全国双拥模范城；泸州市于1994年提出争创全国双拥模范城并创建胜利，现在已连续三届夺得全国双拥模范城称号；自贡市于1997年提出创建省级双拥模范城，现在已连续两届夺得省级双拥模范城称号。这三个市双拥创建工作都取得了辉煌的成果，他们的主要做法是： （一）领导决心大。三个市的市委、市政府、军分区领导均把双拥工作摆在了事关全局的重要位置，作为两个文明建设的重要内容来抓。 一是成立相应机构。宜宾市仅1997年以来，就先后三次调整双拥工作领导小组。 由市长担当组长，市委、政府分管领导和军分区政委为副组长，相关单位主要负责人为成员，并下设办公室负责日常工作；成立了宜宾市创建全国双拥模范城指挥部，

44、由市委书记任顾问，指挥长由市长担当，副指挥长由市委、政府分管领导、军分区司令员、军分区政委、市委政府秘书长担当，相关单位主要负责人为成员。从市到县到乡镇都建立创建机构。 二是把双拥工作纳入一把手工程，实行政府督办，列入目标考核，一票推翻。凡是考核不合格的不评为先进；未完成双拥工作目标的，不能评为精神文明单位。 市委书记、市长、军分区政委与各县（市、区）的党、政、军一把手和市委、市政府的各责任部门负责人签订了创建工作责任书。有力地推动了双拥工作的开展。 （二）宣扬力度大。宜宾市的详细作法是：坚持“八个 一、五结合、四突出”的系列宣扬教化活动。“八个一”，即市、县（市、区）分别制作一部双拥专题片；

45、在中国社会报、国防时报上开设一期双拥专栏；编印一本双拥宣扬手册；一台大型文艺晚会；一次大型街道宣扬；举办一次双拥演讲竞赛；举办一次双拥成果展；举办一次双拥学问竞赛。 “五结合”，即一是双拥国防教化与普法教化、精神文明建设教化相结合；二是普遍教化与重点教化相结合；三是面上教化与创建教化活动相结合；四是传统教化与形势教化相结合；五是常常教化与集中教化相结合。“四突出”，即一是为激发广阔军民的爱国拥军热忱，突出了以爱国主义为核心，以双拥国防为重要内容的教化；二是为增加人们的双拥观念和参加意识，突出了新时期双拥工作目标、任务和重大意义的教化；三是为使广阔干部领先垂范抓好双拥工作和广阔青少年继承我党我军

46、的优良传统，突出了对各级领导和青少年的教化；四是为激励广阔军民奋勉向上的主动性，突出了对英模人物和模范先进单位、个人的先进事迹的宣扬教化。 做到了电台里有双拥的声音、电视里有双拥的图像、报刊里有双拥的文章。每年编发简报20多期。 印发宣扬资料和双拥学问手册46万份；在城区设置永久性宣扬标牌40块。组织21万人次参与国防学问竞赛。 通过行之有效的宣扬教化，使受教化面达到85以上。 （三）财政投入大。宜宾市的详细做法是：近年来，共投入资金8634万元，对优抚对象提高了抚恤补助标准，使老复员军人定补面达到了100，提高了定补标准。 其中：投入科技拥军经费56万元；投入2931万元支持部队建设，同时为

47、部队建设减免各种规费1171.5万元，为部队供应训练等用地350亩；投入“菜蓝子”基地建设30个，训练场地建设13个，文体场地建设16个，为武警官兵每人每天补助1元生活费；各级和执勤目标单位还筹集近千万元，新建、改建和修理了基层单位营房，添置了设备；为现役军人和重点优抚对象子女减免学杂费145万元，对立功受奖的宜宾籍官兵家属颁发奖金15万多元；投入332万元为重点优抚对象新建和修理住房3876间；支出慰问金588万元。考虑双拥宣扬工作的须要，每年市财政为双拥办支配工作经费50余万元。 泸洲、自贡还挤出资金，为应安置而未安置的随军家属每人每月生活补贴100余元。 二、几点体会 （一）加强领导，层层落实责任是双拥创建工作的关键宜宾、泸洲、自贡三个市党政军以“三个代表”重要思想从严要求，与时俱进，充分相识到创建双拥模范城（市）是新形势下稳定社会、旺盛经济、富国强兵、长治久安的一项基础性工作。把双 拥工作纳入地方经济、社会发展和部队建设总体规划；纳入党委、政府和驻军的工作目标；并作为立足长远、事关全局的战略性任务来抓。 同时成立了由主要领导任指挥长、领导小组组长的双拥创建指挥部和双拥工作领导小组，37个部、委、局（办）主要领