2023年发电公司安全生产3篇.docx

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1、2023年发电公司安全生产3篇 书目 第1篇现代发电公司平安生产管理的几点思索 第2篇发电公司平安生产奖惩实施细则 第3篇关于现代发电公司平安生产管理的几点思索 现代发电公司平安生产管理的几点思索 随着我国经济的持续稳定发展，电力事业正在以前所未有的速度快速发展。很多现代新型发电公司相继成立和运营，电力企业的深化改革使原有的生产关系发生了肯定的改变和调整。如何适应电力体制改革的要求，在现代电力公司中提高平安生产管理水平，对增加整个电力系统的平安稳定运行具有重要的意义。 一、从思想上提高对平安生产管理的相识 平安生产是企业获得效率、效益的基础，是保障经济发展、保障人权、稳定社会的必需。平安生产管

2、理的根本目的就是首先要爱护生产者和人们的生命健康，其次就是爱护社会生产力，使之能正常生产；爱护生产关系，使股东的合法利益不受侵扰。 电力企业及发电公司是电力生产的主要单位，具有技术密集、专业学问密集、独立垄断生产等一系列特点，其平安生产管理更不容忽视。因为电力企业一旦发生平安事故，不但干脆威逼到现场工作人员和运行人员的生命和人身平安，而且干脆影响到人民生活的正常用电及企事业单位的正常生产，社会影响较大。 现代发电公司的特点是采纳新型现代公司制运营模式，固定职工与原来的国营企业相比大大削减。一般都不设立检修、维护和运行部门，从发电企业所需的几大专业动身设立专责工程师，涉及到检修、维护工作时进行外

3、包或雇用。平安管理的大部分工作均在平安质量部门，一般由副总经理分管。各大专业部门的专责工程师的工作量都较大，工作任务烦琐，很多平安工作可能落不到实处。所以从思想上提高对平安生产管理工作的相识，并且以实际行动将平安生产工作落到实处是现代发电公司各级领导应当重视的首要问题。 电力企业的平安生产有其固有的一部分特性，这是每一位负责平安生产的领导和每一位电力生产工作者都应当了解的。假如一个企业能够坚持到了长期的平安生产，那么这个企业肯定是正确相识和驾驭了平安生产规律，真正做到了“平安第一，预防为主”，真正做到了“以人为本”。因为长期的平安生产不但为企业职工带来了生活的华蜜，而且保证了企业效益和企业的长

4、期发展，维护了整个社会的稳定。 二、对公司进行全员平安教化培训，建立健全平安责任机制 现代发电公司的人员素养和学问水平都较高，从各级领导到工程师都应当是平安生产管理的责任人。所以应当以对企业干部的要求来要求每一位员工，对公司所以人员进行全员平安教化培训。其教化培训的目的是获得科学的、稳定的、有利于平安生产的决策实力。即自觉执行平安规章制度的实力；在紧急、危急、关键时刻能够正确处置的实力；在各项工作中对影响平安因素的预见实力；在规章制度无明确规定的状况下作出有利于平安生产的决策的实力。上述各种实力的培育和获得对保障电力企业的平安、稳定、经济运行意义重大。 这种平安管理实力的全员培育，将是一个长期

5、的、坚持不懈的过程。因为现代发电公司涉及的外包工程和项目较多，对这些外包工程项目的平安管理只有通过每一位员工的切实可行的逐步落实平安规章、规定和制度，形成一股平安生产的潮流，才能从根本上保证发电公司的平安生产运行。当然，平安生产是各方面长期努力的结果。发电公司只有做到了全员参加的全过程平安生产管理，经过相当长的时间后就能显示出成效。 另外，还须要建立健全科学完善的平安管理责任体系和机制，这是实施和保证平安生产管理的有效途径。 首先要健全完善强化平安责任机制。从上到下都要有明确的平安生产责任制，平安生产责任制要量化、细化、详细化，并要把平安责任制汇编成册，发到员工手中。其次要健全完善平安责任考核

6、机制。要从现代发电公司的实际动身，制定平安生产责任制考核方案。不同级别的领导干部和员工分别由相应的上级部门领导进行考核。对于平安生产责任制的考核，要按月度和季度进行。考核工作肯定要坚持公开、公正、公允的原则，做到制度面前人人同等、考核面前一视同仁、考核结果要公布于众，接受监督。 发电公司平安生产奖惩实施细则 第一章 总 则 第一条 为督促落实*发电有限公司(以下简称“公司”)各级各岗位人员平安生产责任,强化公司平安生产管理和员工的平安生产红线意识,依据电力生产事故调查规程(2023年版)(中国华电安制2023264号)、中国华电集团公司电力平安生产奖惩管理方法(2023年版)等,结合常德公司实

7、际,特制订本实施细则。 其次条 平安生产奖惩管理工作根据“党政同责、一岗双责、失职追责”要求,坚持“责、权、利相统一”和“以责论处、奖惩分明”原则。 第三条 对在平安生产工作中做出突出贡献的企业和个人予以表彰,对事故单位和责任人员予以惩罚。触犯法律的,由司法部门依法处理。 第四条 本实施细则规定了公司平安生产奖惩管理工作的管理职责、管理内容与方法。 第五条 本实施细则适用于公司平安生产管理工作,公司各部门、各承包单位必需严格遵照执行。 第六条 本实施细则所称的“以上”包括本数或者本级,“以下”不包括本数或者本级。 其次章 管理职责 第七条 公司绩效考评委员会负责每月平安生产奖惩考评工作。 第八

8、条 安监保卫部、生产技术部分别行使公司平安监督、文明生产、环保监督、生产管理职能,负责下发各种平安生产惩罚通知单,并将考核建议汇总报公司考评委员会。 第九条 各部门根据本部门的平安生产职责,负责对本部门及相关外委工程的平安、质量及进度等不符合要求的状况进行考核,并将考核状况上报公司有关职能部门。 第三章 管理内容与方法 第十条 对在平安生产工作中做出突出贡献的部门、外委单位、班组和个人予以表彰,对事故、事务责任部门、外委单位和责任人员予以惩罚。触犯法律的,由司法部门依法处理。 第十一条 对生产过程中发生的事故,根据中国华电集团公司电力生产事故调查规程(2023年版)的有关规定进行调查认定;对发

9、生的一类障碍、二类障碍、异样、未遂,根据本细则附件障碍异样认定规定进行调查认定。 第十二条 对隐瞒、谎报、迟报事故、事务的责任部门和外委单位,根据相应考核等级加倍惩罚。 第十三条 符合以下条件之一者为隐瞒事故(事务): (一)不按规定将事故(事务)上报。 (二)破坏事故现场、隐瞒事故(事务)重要情节。 (三)向调查人员出示虚假证明或供应伪证。 (四)躲避、阻碍事故(事务)调查,或未在事故(事务)分析会上说明事故(事务)真实经过。 第十四条 外委、外包单位工作责任范围内发生异样(未遂)及以上等级的担心全事务和人身事故,按事故、事务同等性质追究对口执行部门(项目干脆管理部门)及相关管理部门人员责任

10、,并纳入执行部门事故、事务统计。 第十五条 公司实行“说清晰”和“事故检讨”制度。发生一般及以上人身和设备事故、有较大影响的平安生产事务(如责任一类障碍、严峻未遂等),责任部门(单位)主要负责人要在事故发生后进行专题汇报、作出书面检查,并在平安生产会议上作检讨。 第十六条 表彰和嘉奖 (一)公司每年对实现平安生产目标工作中成果突出的部门和个人予以表彰。 (二)平安生产先进部门评比条件:完成年度平安目标(必备条件条款),年度平安绩效综合考评成果居前三名。 (三)平安生产先进班组评比条件:(1)年度内被授予并保持平安标准化班组;(2)完成年度平安生产目标;(3)班组无公司通报的违章事务;(4)“五

11、型班组”年度考评成果居前30%。 (四)平安生产先进个人评比条件 先进个人评比在满意以下条件的前提下,优先考虑基层生产一线的员工、平安生产管理人员和工程技术人员。 (1)个人平安意识和技能突出,所在岗位以及带领本团队平安业绩突出。 (2)主要负责(担当)的平安生产创新、创效方面成效突出,在本企业以上层面推广,并取得良好效果。 (3)刚好发觉(消退)重大平安生产隐患,避开事故发生,或多次发觉重大平安生产隐患。 (4)所在部门、外委单位、班组当年未完成平安生产目标时,取消其先进个人的评比资格。 (五)长周期平安专项嘉奖。嘉奖细则依据*发电有限公司管理专项嘉奖管理方法(a版)规定执行。 (六)季度专

12、兼职平安员评比。每季度对公司三级平安网成员按不超过20%的比例进行优秀平安员评比,赐予人均500元的嘉奖。 (七)“平安卫士”称号获得条件及嘉奖。从事(公司级或部门级)专职平安监督管理工作超过15年,且未发生担心全事务、无违章或事故责任纪录,在期满年度,经个人申请、公司审核和湖南分公司复核,报集团公司授予其“平安卫士”称号。该称号为一次性荣誉。获得集团公司“平安卫士”称号,一次性嘉奖2000元。 (八)公司平安生产先进班组、平安生产先进个人以及获得市厅级、分公司及以上荣誉称号、先进集体荣誉的,按 *发电有限公司“评先创优”工作管理方法(试行)执行。 (九)对弄虚作假的部门、班组和个人收回嘉奖证

13、书和奖金,并对主要负责人予以通报指责。 第十七条 事故惩罚 (一)发生事故,依据事故调查组的调查报告结论,对有关部门和责任人员赐予惩罚。对于由政府部门或监管机构组织调查的事故,若对有关责任部门和人员的处理看法严于本标准,按政府部门或监管机构组织调查所做出的事故调查报告看法赐予惩罚。 (二)惩罚分为行政处分和经济惩罚,行政处分包括:警告、记过、记大过、降级、撤职、留用察看、开除等七种。 (三)有关人员的平安生产违法行为构成犯罪的,由政府相关部门依法进行行政拘留或追究刑事责任。 (四)公司有关领导按中国华电集团公司电力平安生产奖惩管理方法(2023年版)等相应考核条款执行。 (五)发生一般人身重伤

14、事故,按以下规定处理: (1)按300元/人考核责任部门。 (2)主要责任人赐予记大过至留用察看1年处分。 (3)次要责任者赐予记过至记大过处分。 (4)主要责任者所在部门负责人赐予记大过处分,负有管理责任的人员惩罚15002000元。 (5)有关部门负责人赐予通报指责至警告处分,负相关管理责任的人员惩罚1000元。 (六)发生一般人身死亡事故,按以下规定处理: (1)按400元/人考核责任部门。 (2)主要责任者赐予留厂察看1年至解除劳动合同处分。 (3)次要责任者赐予记大过至留厂察看1年处分。 (4)主要责任者所在部门负责人赐予记大过至撤职处分,负有管理责任的人员惩罚20003000元。

15、(5)相关部门负责人赐予警告至记大过处分,负相关管理责任的人员惩罚10002000元。 (七)发生较大人身伤亡事故,按以下规定处理: (1)按500元/人考核责任部门。 (2)主要责任者解除劳动合同。 (3)次要责任者赐予留用察看1年处分至解除劳动合同。 (4)主要责任者所在部门负责人赐予撤职至留用察看1年处分,负有管理责任的人员惩罚30004000元。 (5)相关部门负责人赐予记过至撤职处分,负相关管理责任的人员惩罚20003000元。 (八)发生统计事故,按以下规定处理: (1)按150元/人考核责任部门。 (2)主要责任者赐予警告至记过处分。 (3)次要责任者予以通报指责至警告处分。 (

16、4)责任部门负责人予以通报指责至予警告处分,负有管理责任的人员惩罚10002000元。 (5)相关部门负责人赐予通报指责处分,负相关管理责任的人员惩罚5001000元。 (九) 发生一般设备事故、火灾事故、供热事故、环境污染事故(环境突发事务)、涉网事故等电力生产事故(供热事故除外),按以下规定处理: (1)按200元/人考核责任部门。 (2)主要责任者赐予记过处分。 (3)次要责任者赐予警告处分。 (4)责任部门负责人赐予警告至记过处分,负有管理责任的人员惩罚20003000元。 (5)相关部门负责人赐予警告处分,负相关管理责任的人员惩罚1000元。 (十)发生较大设备事故、火灾事故等电力生

17、产事故,按以下规定处理: (1)按300元/人考核责任部门。 (2)主要责任者赐予记大过至留用察看2年处分。 (3)次要责任者赐予记过至记大过处分。 (4)责任部门负责人赐予记过至撤职处分,负有管理责任的人员惩罚30004000元。 (5)相关部门负责人赐予警告至撤职处分,负相关管理责任的人员惩罚10002000元。 (十一)发生重大设备事故、火灾事故等电力生产事故,按以下规定处理: (1)按400元/人考核责任部门。 (2)主要责任者赐予留用察看2年处分至解除劳动合同处分。 (3)次要责任者赐予记大过处分至解除劳动合同处分。 (4)责任部门负责人赐予撤职至留用察看1年处分,负有管理责任的人员

18、惩罚40005000元。 (5)相关部门负责人赐予记大过至撤职处分,负相关管理责任的人员惩罚20003000元。 (6)公司有关领导按中国华电集团公司电力平安生产奖惩管理方法(2023年版)相应考核条款执行分。 (十二)发生重大以上人身伤亡事故,以及特大设备事故、火灾事故等电力生产事故,根据国家有关法律法规以及事故调查结论和处理看法,对责任部门(单位)和人员进行处理。 (十三)发生负同等及以上责任的各类交通事故,依据交通事故调查结论,对事故责任者,负有管理或领导责任的各级负责人,根据不高于电力生产人身伤亡事故的相应等级,视责任酌情惩罚。 (十四)发生事故后,若事故状况困难、缘由不易查清,对主动

19、讲清事故真相、主动协作事故调查的事故责任者从轻惩罚。 (十五)根据“党政同责、一岗双责、失职追责”要求,视事故性质和应负责任,对公司班子其他成员和各相关党支部作如下惩罚: (1)赐予党委(党组)书记与行政正职同等或低一个等级惩罚。 (2)除党政正职、行政分管副职外的其他班子成员,依据事故性质及分管范围关联度和应负责任大小,赐予不高于党组(党委)书记惩罚等级的惩罚,或免于处分。 (3)赐予责任部门所在支部书记与责任部门负责人同等或低一个等级惩罚。 (十六)发生严峻社会影响的平安生产事务、环境污染事故、职业危害事故、特种设备事故,以及在应对自然灾难和事故灾难工作中,由于处置不当导致次生和衍生事故或

20、产生严峻影响,根据其性质、损失和影响,比照上述有关条款执行。 (十七)在进行行政处分的同时,应并处相应经济惩罚,详细标准如下: (1)通报指责:扣罚12个月绩效薪金或奖金。 (2)警 告:扣罚3个月绩效薪金或奖金。 (3)记 过:扣罚6个月绩效薪金或奖金。 (4)记 大 过:扣罚10个月绩效薪金或奖金。 (5)降 级:扣罚12个月绩效薪金或奖金。 (6)撤 职:扣罚12个月绩效薪金或奖金。 (十八)对失职、渎职造成事故者(含外包单位人身死亡事故负管理责任者),有关责任人员按上限或提高一个等级惩罚。 (十九)受处分人员后续任职等根据集团公司领导人管理方法和员工奖惩指导看法执行。 (二十)事故惩罚

21、一般在事故调查结束10个工作日内,根据本规定提出对有关责任部门和人员的惩罚看法,报湖南分公司审批。经集团公司审查同意后,形成惩罚看法,并通报公司各部门、单位。 第十八条 担心全事务考核 (一)发生类障碍、人身轻伤考核规定 1.对部门考核规定:每起主要责任部门考核5000元,主要缘由是人为责任和管理性责任的考核8000元;次要责任部门按主要责任部门惩罚金额30%惩罚。 2.类障碍、人身轻伤对有关责任人的惩罚规定:对主要责任者考核1-2个月绩效奖;对次要责任者考核0.5-1个月绩效奖;对主要责任者、次要责任者,视状况赐予并赐予行政处分或离岗培训二个月的处理;对主要责任者所在部门负责人考核800-1

22、500元;对负有管理责任的有关部门负责人考核1000-2000元。 3.发生外委、外包单位单位轻伤事务,联责考核对口管理部门的专业负责人2000元,平安专工1000元。 4.一年内发生2次及以上人身轻伤事务的部门,依据事务严峻程度,赐予责任部门平安第一责任人、分管责任人警告至记过处分。 5.一年内发生2次及以上人身轻伤事务的班组或专业,依据事务严峻程度,班组或专业平安第一责任人下岗2个月。 6.一次轻伤构成统计事故者,根据第十七条执行。 (二)发生类障碍、严峻未遂考核规定 1.对部门考核规定:每次主要责任部门考核2000元,主要缘由是人为责任和管理性责任考核责任部门3000元;次要责任部门按主

23、要责任部门惩罚金额30%惩罚。 2.类障碍、严峻未遂对有关责任人的惩罚规定:视情节轻重,另外赐予责任部门相关领导、相关人员和有关责任人各惩罚2001000元的经济惩罚。假如是责任人违章造成,按上限进行惩罚。 3.发生非责任性设备二类障碍,障碍所在部门罚款1000元。 (三)发生异样或一般未遂的惩罚: 1.赐予责任部门惩罚1001000元的经济惩罚。 2.视情节轻重,另外赐予责任部门相关领导、相关人员和有关责任人各惩罚100500元的经济惩罚(其中,主要责任者惩罚200500元,次要责任者惩罚100300元)。 3.假如是责任人违章造成,按上限进行惩罚。 4.发生非责任性设备异样,异样所在部门设

24、备责任人考核300元。 (四)人身损害未遂的考核 1.发生一般人身损害未遂,干脆责任人和干脆管理责任人考核1000元,班(值)长考核500元,部门平安第一责任人考核200元,分管负责人考核300元。 2.发生严峻未遂或情节严峻恶劣的未遂事务,干脆责任人下岗1个月,其让他有关人员按一般人身损害未遂加倍考核。 (五)外委、外包单位事故、事务惩罚 1.发生外委、外包单位责任的事故、事务,根据项目外委合同的有关规定或本条款进行惩罚,若项目外委合同的考核严于本条款,则执行项目外委合同的有关规定。 (1)发生一般人身未遂,惩罚责任单位2000元;发生严峻人身未遂,惩罚责任单位5000元。 (2)发生轻伤,

25、惩罚责任单位10000元;构成统计事故者,按合同款30%惩罚责任单位(不高于10万元)。 (3)发生重伤,按合同款30%惩罚责任单位(不高于15万元)。 (4)发生一般人身死亡事故,按合同款50%惩罚责任单位(不高于30万元)。 (5)发生较大及以上人身死亡事故,按合同款50%惩罚责任单位(不高于60万元),并根据国家和行业事故调查处理有关规定执行。 (6)发生因外委、外包单位责任造成的设备、火灾事故和事务,构成异样惩罚600元;构成二类障碍惩罚1000元;构成一类障碍惩罚5000元;构成统计事故按合同款20%惩罚责任单位(不高于10万元);构成一般事故按合同款30%惩罚责任单位(不高于20万

26、元);构成较大及以上事故按合同款50%惩罚责任单位(不高于50万元)。 (7)发生外委、外包单位人员违章或违反其他规章制度的事务,惩罚400700元/人次。 2.发生一般及以上人身和设备、火灾事故,由责任单位干脆交纳罚金;发生未遂、轻伤、异样、障碍等担心全事务,相关惩罚从外委单位合同结算款内或平安抵押金中扣除;惩罚结果落实状况、相关人员受教化状况以及防范措施落实状况报安监保卫部备案。 3.外委、外包单位人员的违章或违反其他规章制度的事务惩罚,由执行部门下达惩罚通知单,安排部、财务部协作执行,安监保卫部监督;外委、外包单位的担心全事务惩罚,由安监保卫部执行部门下达惩罚通知单,安排部、财务部协作执

27、行;相关部门未对外委单位进行考核,则外委单位的应考核金额全部由管理部门担当;无故减轻对外委单位惩罚,则按外委单位惩罚金额50%惩罚相关责任部门。 第十九条 担心全事务“四不放过” (一)发生异样及以上担心全事务应刚好根据“四不放过”原则组织分析,并制定防范措施。发生担心全状况必需刚好组织分析,属于设备技术缘由的,由生产技术部牵头组织相关部门分析,安监保卫部参加督促,其他由安监保卫部组织分析,生产技术部参加。 (二)未在规定时间内组织事故(事务)分析会,考核责任(牵头)部门500元;未按时上报担心全事务调查报告(报表),考核责任部门300800元。 (三)担心全事务缘由未分析清晰,分别考核牵头部

28、门和责任部门500元;防范措施无针对性或执行不力,每项考核责任部门200元;未对责任人及应受到教化人员进行培训教化,每人次考核责任部门200元。 (四)发生担心全事务后有意隐瞒,对责任部门、外委单位及责任人的处理根据上限执行。情节严峻者,根据上一个等级事务的有关规定处理。多次隐瞒者,根据有关规定的35倍进行考核,并考核责任部门或外委单位负责人10003000元。 (五)担心全事务缘由分析时,责任部门或外委单位不主动查找自身缘由、有意推诿、过多强调他人责任或客观缘由,考核责任部门或外委单位2000元。 (六)对担心全事务缘由分析透彻、防范措施执行到位,且未造成不良后果者,可以报公司领导批准,酌情

29、降低一个事务等级进行考核。 (七)发生交通、消防、安保、职业健康及环境污染等担心全事务,比照上述规定进行考核。 其次十条 其他考核规定 (一)无故不参与公司平安生产分析会,每次处以200元的罚款。 (二)无故不参与公司月度平安网例会,每次处以100元的罚款。 (三)不按公司规定仔细组织班前会和班后会,每次对责任班组(轮值)处以200元的罚款(主要责任人按反违章管理标准惩罚)。 (四)不按公司规定仔细组织平安日活动,每次对责任班组(轮值)处以300元的罚款(主要责任人按反违章管理标准惩罚)。 (五)对平安检查中发觉的问题,责任部门未能仔细按公司要求整改完成,按每项对责任部门处以200元的罚款。

30、(六)对公司组织的平安宣扬活动,不主动组织本部门员工参与,每次对责任部门处以300元的罚款。 (七)工作时间内违反劳动纪律,每次处以100300元的罚款。公司领导或职能部门抽查发觉违纪者,考核责任人100300元,并联责考核责任部门或外委单位负责人50元,联责考核班(值)长100元。 (八)设备检修质量、工艺、进度未达到合同要求,生技部及设备管理部门应根据合同规定进行考核。合同未明确规定者,根据造成的后果对责任部门或外委单位进行考核。 (九)凡打架斗殴、聚众闹事、酗酒滋事、赌博或者为赌博供应条件、偷窃、违反禁区管理规定、出入证管理规定、损坏公私财物、侵扰公民人身、财产权益、违反消防平安管理规定

31、等影响生产、工作、学习和正常生活秩序,情节稍微尚不够刑事惩罚的行为,均属违反内部治安管理范畴,按公司治安管理制度进行考核。每次考核不低于3000元。 (十)平安基础管理工作缺失(如未定期开展平安活动、平安检查、隐患排查等),主要管理人员考核500元/项次,职能部门负责人300元。 (十一)现场发觉违章未制止,导致发生人身损害事务,平安专工考核5001000元。 (十二)对其他违反平安管理规章制度的行为,按公司反违章管理标准赐予相应的惩罚。 (十三)外包工程项目发生事故、担心全事务或其他违纪违章状况,凡本标准未明确规定的,根据外包工程和其他形式用工平安管理标准或签订的平安协议有关条款进行惩罚。

32、(十四)违反文明生产管理规定者,根据公司文明生产管理制度赐予相应的惩罚。 (十五)违反公司其他平安管理制度规定者,根据其他管理制度赐予相应惩罚。 其次十一条 惩罚以惩罚通知单形式送达责任部门或责任单位,或以公司文件、平安通报等形式予以公布。 第六章 附 则 其次十二条 本实施细则编制依据: (一)中国华电集团公司电力生产平安工作规定(中国华电生制2023113号 ) (二)中国华电集团公司发电生产事故调查规程(2023年版)(中国华电安制2023264号 ) (三)中国华电集团公司电力平安生产奖惩管理方法(2023年版)(中国华电安制2023326号 ) 其次十三条 本实施细则一经发布生效,各

33、级、各部门都必需严格遵照执行,对分管和归口的工作实行标准化管理,达到本管理细则的规定,并接受有关部门的检查。 其次十四条 符合嘉奖条件者,由各部门书面申请、生产技术部、安监保卫部核实后报公司批准,人资部协作执行;各类事故、事务的责任追究由安监保卫部提出初步惩罚看法,经公司批准后人资部协作执行。 其次十五条 本实施细则不作为处理和判定刑事、民事责任的依据。 其次十六条 本实施细则由公司安委会办公室负责说明。 其次十七条 本实施细则自发布之日起执行。 关于现代发电公司平安生产管理的几点思索 随着我国经济的持续稳定发展，电力事业正在以前所未有的速度快速发展。很多现代新型发电公司相继成立和运营，电力企

34、业的深化改革使原有的生产关系发生了肯定的改变和调整。如何适应电力体制改革的要求，在现代电力公司中提高平安生产管理水平，对增加整个电力系统的平安稳定运行具有重要的意义。 一、从思想上提高对平安生产管理的相识 平安生产是企业获得效率、效益的基础，是保障经济发展、保障人权、稳定社会的必需。平安生产管理的根本目的就是首先要爱护生产者和人们的生命健康，其次就是爱护社会生产力，使之能正常生产；爱护生产关系，使股东的合法利益不受侵扰。 电力企业及发电公司是电力生产的主要单位，具有技术密集、专业学问密集、独立垄断生产等一系列特点，其平安生产管理更不容忽视。因为电力企业一旦发生平安事故，不但干脆威逼到现场工作人

35、员和运行人员的生命和人身平安，而且干脆影响到人民生活的正常用电及企事业单位的正常生产，社会影响较大。 现代发电公司的特点是采纳新型现代公司制运营模式，固定职工与原来的国营企业相比大大削减。一般都不设立检修、维护和运行部门，从发电企业所需的几大专业动身设立专责工程师，涉及到检修、维护工作时进行外包或雇用。平安管理的大部分工作均在平安质量部门，一般由副总经理分管。各大专业部门的专责工程师的工作量都较大，工作任务烦琐，很多平安工作可能落不到实处。所以从思想上提高对平安生产管理工作的相识，并且以实际行动将平安生产工作落到实处是现代发电公司各级领导应当重视的首要问题。 电力企业的平安生产有其固有的一部分

36、特性，这是每一位负责平安生产的领导和每一位电力生产工作者都应当了解的。假如一个企业能够坚持到了长期的平安生产，那么这个企业肯定是正确相识和驾驭了平安生产规律，真正做到了“平安第一，预防为主”，真正做到了“以人为本”。因为长期的平安生产不但为企业职工带来了生活的华蜜，而且保证了企业效益和企业的长期发展，维护了整个社会的稳定。 二、对公司进行全员平安教化培训，建立健全平安责任机制 现代发电公司的人员素养和学问水平都较高，从各级领导到工程师都应当是平安生产管理的责任人。所以应当以对企业干部的要求来要求每一位员工，对公司所以人员进行全员平安教化培训。其教化培训的目的是获得科学的、稳定的、有利于平安生产

37、的决策实力。即自觉执行平安规章制度的实力；在紧急、危急、关键时刻能够正确处置的实力；在各项工作中对影响平安因素的预见实力；在规章制度无明确规定的状况下作出有利于平安生产的决策的实力。上述各种实力的培育和获得对保障电力企业的平安、稳定、经济运行意义重大。 这种平安管理实力的全员培育，将是一个长期的、坚持不懈的过程。因为现代发电公司涉及的外包工程和项目较多，对这些外包工程项目的平安管理只有通过每一位员工的切实可行的逐步落实平安规章、规定和制度，形成一股平安生产的潮流，才能从根本上保证发电公司的平安生产运行。当然，平安生产是各方面长期努力的结果。发电公司只有做到了全员参加的全过程平安生产管理，经过相

38、当长的时间后就能显示出成效。 另外，还须要建立健全科学完善的平安管理责任体系和机制，这是实施和保证平安生产管理的有效途径。 首先要健全完善强化平安责任机制。从上到下都要有明确的平安生产责任制，平安生产责任制要量化、细化、详细化，并要把平安责任制汇编成册，发到员工手中。其次要健全完善平安责任考核机制。要从现代发电公司的实际动身，制定平安生产责任制考核方案。不同级别的领导干部和员工分别由相应的上级部门领导进行考核。对于平安生产责任制的考核，要按月度和季度进行。考核工作肯定要坚持公开、公正、公允的原则，做到制度面前人人同等、考核面前一视同仁、考核结果要公布于众，接受监督。 要健全完善平安责任奖罚机制

39、。平安生产工作也须要市场经济的杠杆进行调整，为此，发电公司有必要设立发电公司平安生产专项基金，制订发电公司平安生产监督奖罚方法，特地用于落实平安责任的奖罚。对于平安责任落实得好、平安工作搞得好的部门和个人赐予嘉奖，对于平安责任落实差，平安工作搞得差的部门赐予惩罚，对于在平安生产中做出突出贡献的部门和领导要赐予重奖，对于常常发生事故的部门和领导或发生重特大人身伤亡或重大设备损坏事故的部门和领导要赐予重罚。在完善平安责任奖罚机制中，要坚持重奖重罚的原则，要仔细执行发电公司平安生产监督奖罚方法，奖要奖得让别人眼红，罚要罚得让本人伤心，通过奖罚机制，把平安责任进一步落到实处。 最终，要健全完善平安责任

40、追究机制。凡是发生的各类事故，发电公司都要根据“四不放过”的原则，仔细进行分析、追查和处理。在分析、追查各类事故中，首先要从各级领导责任查起，在查清各级平安第一责任人责任的同时，还要追查分析各类管理干部和专工的平安责任。 三、现代发电公司领导层的平安管理思想和平安生产工作方法 领导层应当首先树立科学的平安生产战略思想。事故是可以避开和预防的。事故与平安是一对永恒的冲突，这就要求我们建立主动的预防思想。平安生产管理是企业管理的重要组成部分，管理就是决策，管理缺陷是发生全部事故的普遍缘由。 在此，现代发电公司应当加强和注意以下两方面的工作。一是主动开展平安性评价和风险评估工作。平安性评价和风险评估

41、是平安管理现代化的一项重要内容，平安性评价和风险评估就是对一个单位平安基础的现状和水平进行正确的评价，并对各方面危急因素的多少及严峻程度进行评估，以明确反事故斗争的重点和须要实行的措施，实现超前限制，削减和歼灭事故。二是主动推行发电设备状态检修，提高设备牢靠性。状态检修实行设备点检定修制，在很多发电厂得到了应用。设备点检定修制就是以设备点检为核心的设备修理管理体制，是实现设备牢靠性、维护性、经济性，并使这三方面达到最佳管理的体制。点检定修制从过去传统的以“修”为主的管理思路转变到以“管”为主的思路上来，变过去发电设备坏了再修或周期到了就修为设备的预知检修，通过对发电设备的状态检修管理，有效防止设备过修理和欠修理，从而保证设备的正常平安稳定运行，提高发电设备利用率。 四、结束语 二十一世纪是人类爱护自身生存环境和发展空间的一个崭新的世纪，平安和环保将被提升到一个新的相识高度。平安将是人类社会发展和经济建设的永恒主题。作为经济发展命脉的电力企业保持一个良好的平安生产环境和秩序是经济稳定发展的重要保障。为使我国经济能够持续稳定快速发展，我们每一位管理者和生产工作者就必需更加重视平安生产，使平安生产管理真正成为经济建设保驾护航的重要力气。