主要农作物自然灾害损失评估指南(DB13-T 5723-2023).pdf
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1、 ICS 07.060 CCS A 47 13 河北省地方标准 DB 13/T 57232023 主要农作物自然灾害损失评估指南 2023-05-06 发布 2023-06-06 实施 河北省市场监督管理局 发 布 DB 13/T 57232023 I 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由河北省应急管理厅提出。本文件起草单位:河北省应急管理科学研究院、河北安科检测检验有限公司。本文件主要起草人:甘霏、李琳倩、陈佳杰、邓杰、张建磊、杨洋、王宇、宰慧
2、、翟乐、朱晓灿、刘雷、孔晓峰。DB 13/T 57232023 1 主要农作物自然灾害损失评估指南 1 范围 本文件规定了河北省主要农作物遭受主要自然灾害时受灾程度的判定依据。本文件适用于主要农作物因自然灾害造成的直接经济损失的评估。未涉及的农作物评估可参照同类作物执行。2 规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。农作物受灾面积 crop area affected 因灾减产1成以上的农作物播种面积。农作物成灾面积 crop disaster area 因灾减产3成以上的农作物播种面积。农作物绝收面积 crop failure area 因灾减产8
3、成以上的农作物播种面积。直接经济损失 direct economic loss 承灾体遭受自然灾害后,自身价值降低或丧失所造成的损失。低温冷冻灾害 low temperature freezing disaster 气温降低至影响作物正常生长发育,造成作物减产绝收,或因低温雨雪造成结冰凝冻,致使电网、交通、通信等设施设备损坏或阻断,影响正常生产生活的灾害。风雹灾害 wind and hail disaster 强对流天气引起的大风、冰雹、龙卷风、雷电等所造成的灾害,及由其引发的次生灾害,对人民生命财产、社会功能等造成损害的自然灾害。包括大风、冰雹、龙卷风、雷电等亚灾种。干旱灾害 drought
4、 disaster 一个地区在比较长的时间内降水异常偏少,河流、湖泊等淡水资源总量减少,对群众生产、生活(尤其是农业生产、人畜饮水和吃粮)造成损失和影响的灾害。洪涝灾害 flood disaster 因降雨、融雪、冰凌、溃坝(堤)、风暴潮等造成的江河洪水、渍涝、山洪等,及由其引发的次生灾害。包括江河洪水、山区洪水、冰凌洪水、融雪洪水、城镇内涝等亚灾种。台风灾害 typhoon disaster 热带或副热带海洋上发生的气旋性涡旋大范围活动,伴随大风、巨浪、暴雨、风暴潮等,及由其引发的次生灾害,对人民生命财产、社会功能等造成损害的自然灾害。DB 13/T 57232023 2 雪灾 snow d
5、isaster 因降雪形成大范围积雪,严重影响人畜生存,以及因降大雪造成交通中断,毁坏通信、输电等设施的灾害。生物灾害 biological disaster 病、虫、杂草、害鼠等在一定环境下暴发或流行,严重破坏农作物、森林、草原和畜牧业的灾害。4 评估原则 实事求是 评估遵循实事求是原则,以灾害事实为依据开展。科学严谨 评估采用科学的方法,调查获取因自然灾害造成的农业受损全过程的信息,给予科学严谨的评估。依法依规 依据相关法律法规、标准制度文件,评估因灾农业损失。客观公正 因灾农业损失应结合实际情境进行评估判断,对因灾农业损失给予客观公正的评价。5 评估方法及程序 成立灾情核查评估组 组建灾
6、情核查评估组,视情联合有关涉灾部门、聘请有关行业领域专家组成核查评估组。查阅资料和台账 调阅各级灾情相关资料及公文情况,查看相关行业部门对农作物受损的鉴定情况等。现场核查 依据相关技术标准、专业知识、经验等,通过现场直接观察判断农作物受损程度。召开座谈会 深入受灾区,听取受灾(乡、镇、街道)群众灾害介绍情况,从而获取农作物受灾信息。访谈调查 直接与抽查的受灾人员、村组干部等被访者接触,向被访者询问、谈话,从而获取农作物受灾信息。辅助技术 收集受灾县(市、区)、乡镇有关视频、图片资料或通过遥感技术等手段,评估农作物受灾情况。6 农作物直接经济损失计算 直接经济损失的基本计算方法是:承灾体损毁前的
7、实际价值损毁率。农作物直接经济损失按公式(1)计算。DB 13/T 57232023 3 iiniiPLMW1(1)式中:W 直接经济损失,单位为万元;ii类型/级别实物,即不同类型/级别农作物;Mi i类型/级别实物毁损数量,单位为公顷;Li i类型/级别实物毁损经济损失率;Pi i类型/级别实物重置价格,单位为万元/公顷。7 损失评估指标 农作物受灾等级划分 农作物受灾程度划分为受灾、成灾、绝收三个等级。主要农作物评估指标 7.2.1 粮食作物灾害等级指标 7.2.1.1 玉米 玉米作物灾害等级指标表见表1。表 1 玉米作物灾害等级指标表 作物状态 灾害种类 生育期 灾害程度 形态特征或环
8、境要素指标 植株倒伏a 风雹、台风、洪涝 拔节期 受灾 玉米茎秆折断比例 10%以上或者茎秆倒伏夹角 30度以下,倒伏比例 80%以上。成灾 玉米茎秆折断比例 30%以上。绝收 玉米茎秆折断比例 80%以上。抽雄至吐丝 受灾 玉米茎秆折断比例 10%以上或者茎秆倒伏夹角 30度以下,倒伏比例 40%以上。成灾 玉米茎秆折断比例 30%以上或者茎秆倒伏夹角 30度以下,倒伏比例 60%以上。绝收 玉米茎秆折断比例 80%以上。乳熟期 受灾 植株穗位以下节间折断比例 10%以上或者茎秆倒伏夹角 30 度以下,倒伏比例 40%以上。成灾 植株穗位以下节间折断比例 30%以上或者茎秆倒伏夹角 30 度
9、以下,倒伏比例 60%以上。绝收 植株穗位以下节间折断比例 80%以上。腊熟期 受灾 植株穗位以下节间折断比例 30%以上。成灾 植株穗位以下节间折断比例 50%以上。雹击受损b 风雹 出苗至拔节 受灾 玉米植株叶片破损,破损叶面积比例 20%以上。成灾 玉米植株叶片破损,破损叶面积比例 40%以上。绝收 玉米植株叶片破损,破损叶面积比例 90%以上。抽雄至吐丝 受灾 玉米植株叶片破损,破损叶面积比例 10%以上。DB 13/T 57232023 4 表 1 玉米作物灾害等级指标表(续)作物状态 灾害种类 生育期 灾害程度 形态特征或环境要素指标 成灾 玉米植株叶片破损,破损叶面积比例 30%
10、以上。绝收 玉米植株叶片破损,破损叶面积比例 80%以上。乳熟期 受灾 玉米植株叶片破损,破损叶面积比例 10%以上。成灾 玉米植株叶片破损,破损叶面积比例 30%以上。绝收 玉米植株叶片破损,破损叶面积比例 80%以上。腊熟期 受灾 玉米植株叶片破损,破损叶面积比例 30%以上。成灾 玉米植株叶片破损,破损叶面积比例 50%以上。植株受旱c 干旱 出苗至拔节 受灾 玉米苗期植株弱小或枯死,弱(死)苗(株)比例为 10%以上。植株受旱 干旱 出苗至拔节 成灾 玉米苗期植株弱小或枯死,弱(死)苗(株)比例为 30%以上。绝收 玉米苗期植株弱小或枯死,弱(死)苗(株)比例为 80%以上。抽雄至吐丝
11、 受灾 玉米植株叶片干枯或植株枯死,弱(死)苗(株)比例为 10%以上。成灾 玉米植株叶片干枯或植株枯死,弱(死)苗(株)比例为 30%以上。绝收 玉米植株叶片干枯或植株枯死,弱(死)苗(株)比例为 80%以上。乳熟期 受灾 玉米植株叶片干枯或植株枯死,弱(死)苗(株)比例为 10%以上。成灾 玉米植株叶片干枯或植株枯死,弱(死)苗(株)比例为 30%以上。绝收 玉米植株叶片干枯或植株枯死,弱(死)苗(株)比例为 80%以上。腊熟期 受灾 玉米植株叶片干枯或植株枯死,弱(死)苗(株)比例为 30%以上。成灾 玉米植株叶片干枯或植株枯死,弱(死)苗(株)比例为 50%以上。农田沥涝d 洪涝、台风
12、 播种至 3 叶期 受灾 玉米植株浸水 3 天以上,玉米死苗 10%以上。成灾 玉米植株浸水 3 天以上,玉米死苗 30%以上。绝收 玉米植株浸水 3 天以上,玉米死苗 80%以上。4 叶期至散粉前 受灾 玉米植株浸水 3 天以上,玉米死苗 30%以上。成灾 玉米植株浸水 3 天以上,玉米死苗 60%以上。DB 13/T 57232023 5 表 1 玉米作物灾害等级指标表(续)作物状态 灾害种类 生育期 灾害程度 形态特征或环境要素指标 植株受冻e 低温冷冻、雪灾 苗期 受灾 春季玉米苗冻死 10%以上。成灾 春季玉米苗冻死 30%以上。吐丝期 受灾 玉米吐丝期受到零度至零下 1 度的霜冻,
13、玉米植株上部 1 片-4 片叶死亡 20%以上,或者穗位叶冻死 10%以上。成灾 玉米吐丝期受到零下 1 度至零下 2 度的霜冻,玉米植株上部 1 片-4 片叶死亡 40%以上,或者穗位叶冻死 30%以上。乳熟期 受灾 玉米在乳熟期受到零下 1 度至零下 2 度的霜冻,因霜冻导致玉米植株上部 1 片-4 片叶死亡 30%以上,或者穗位叶冻死 20%以上。植株受冻 低温冷冻、雪灾 乳熟期 成灾 玉米在乳熟期受到零下 2 度至零下 3 度的霜冻,玉米植株上部 1 片-4 片叶死亡 60%以上,或者穗位叶冻死 40%以上。玉米病害f 生物灾害 苗期至乳熟 受灾 损失标准以调查测定的受病害侵染的点片面
14、积占玉米田面积的百分率来计算,发病面积百分率大于 10%。拔节至乳熟 成灾 损失标准以调查测定的受病害侵染的点片面积占玉米田面积的百分率来计算,发病面积百分率大于 30%。玉米虫害g 出苗至拔节 受灾 通常将玉米 1/3 叶面积被啃食或干黄枯的叶片视为失去光合功能叶片,“棒三叶”以下大于 50%叶片失去功能。抽雄至乳熟 成灾“棒三叶”以下全部叶片失去功能,或者“棒三叶”以上大于 50%叶片失去功能。a 植株倒伏:玉米因大风或暴风雨而倒伏,一般可分为根倒伏、茎秆折断和茎弯曲三种类型。喇叭口期以前根倒伏,一般可很快恢复直立生长,对产量影响较小。茎秆折断后植株不能再恢复直立生长,对产量影响大,茎秆弯
15、曲对产量的影响一般也不大。大风、农田沥涝可导致玉米茎秆向地面倾斜,倾斜角度越大对玉米的生长发育影响越大。b 雹击受损:冰雹可砸坏玉米植株叶片或茎秆,导致玉米叶片破损或茎秆折断。破损叶面积比例:田块玉米植株受损叶面积之和占田块植株总叶面积比例(%),茎秆折断可视为单株受损叶面积为 100%。c 植株受旱:可使玉米生长发育迟缓,产生弱小苗(株),严重干旱可导致玉米叶片干枯或植株枯死。d 农田沥涝:受涝田块中玉米幼苗(或植株)比未受涝田块中玉米幼苗(或植株)明显弱小,生长发育缓慢。e 植株受冻:霜冻一般发生在春季(玉米苗期)或秋季(玉米腊熟期)。f 玉米病害:主要有小斑病、茎腐病、锈病、纹枯病等,玉
16、米病害损失标准以调查测定的受病害侵染的点片面积占玉米田面积的百分率来计算。g 玉米虫害:主要有螟虫、粘虫等,通常将玉米 1/3 叶面积被啃食或干黄枯的叶片视为失去光合功能叶片,玉米虫害损失标准以叶片的部位及啃食程度来计算。7.2.1.2 小麦 小麦作物灾害等级指标表见表2。DB 13/T 57232023 6 表 2 小麦作物灾害等级指标表 作物状态 灾害 种类 生育期 灾害 程度 形态特征 冻害 死苗a 低温冷冻、雪灾 越冬至拔节 受灾 小麦苗枯黄,生长点死亡率 8%以上。成灾 小麦苗枯黄,生长点死亡率 15%以上。绝收 小麦减产 80%以上。植株 倒伏b 风雹、台风、洪涝 挑旗前后 受灾
17、倒伏夹角 70 度以上,造成减产 10%以上。成灾 倒伏夹角 20 度70 度,造成减产 30%以上。绝收 倒伏夹角 20 度以下,造成减产 80%以上。抽穗至灌浆初期 受灾 倒伏夹角在 70 度以上,造成减产 10%以上。成灾 倒伏夹角在 15 度70 度,造成减产 30%以上。风雹、台风、洪涝 抽穗至灌浆初期 绝收 倒伏夹角在 15 度以下,造成减产 80%以上。乳熟中至腊熟中后期 受灾 倒伏夹角 40 度70 度,造成减产 10%以上。成灾 倒伏夹角 40 度以下,造成减产 30%以上。完熟期 受灾 倒伏夹角在 30 度以下,造成减产 10%以上。植株受旱 干旱 播种出苗期 受灾 土壤表
18、面干燥,干土层达3cm5cm。播后镇压或深播部分种子可吸水发芽;出苗困难且不整齐,幼苗生长缓慢。成灾 土壤水分持续严重不足,干土层达5cm8cm。墒情差,不能适合播种。即使深播也难以发芽;出苗率很低,苗不齐,苗弱,生长缓慢。绝收 土壤水分长时间严重不足,干土层达8cm以上。起身拔节期 受灾 020cm耕层土壤相对含水量在55%60%,干土层达5cm8cm。小麦生长量不足,幼穗发育时间短,春季分蘖偏少,分蘖两极化较快,中下部叶片枯黄,株高偏矮。成灾 020cm耕层土壤相对含水量在45%55%,干土层达8cm12cm。植株生长发育均受严重影响。春季分蘖很少,冬前分蘖明显退化,大部叶片枯黄,株高明显
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