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1、 全县村两委换届选举工作汇报材料|关于村两委换届选举工作 敬重的李副主任、杨副组长,同志们: 正值全县上下深入贯彻落实党的十七届四中全会精神,稳步推动村“两委”换届选举工作及举全县之力“抗大旱、保民生、助春耕”之际,李副主任一行不辞辛苦,莅临我县检查指导工作,使我们备受关心和鼓舞。在此,我谨代表县委、县人大、县政府、县政协及全县34万人民群众,向您们表示热闹的欢送和崇高的敬意! 下面,我就全县村“两委”换届选举工作向各位领导作简要汇报,敬请指示。 自全县村“两委”换届选举工作开展以来,县委高度重视,强化领导,细心组织,科学运作,积极实行有效措施,着力推动全县村“两委”换届选举工作。截止4月5日
2、,全县93个村党总支已圆满完成了换届选举工作任务。截止4月13日,93个村委会已完成了推选选举委员会和村民代表、选民登记、初步候选人提名等工作,其余各项工作与团组织、妇代会换届选举工作正依章依法依规进展。据统计,全县共推举出4490名村民代表,有选举权和被选举权的选民205506名,提名村委会成员初步候选人8787名(主任1477名,副主任2056名,委员5254名),有10个乡镇完成正式候选人预选工作,其余3个乡镇按工作流程于15日前完成; 通过核实,能参与选举的团员人数3443名,占团员总数4110名的83.8%;推举出妇代会委员1059名,妇代表3166名;通过网络、电视台宣传45条,报
3、刊宣传45篇,张贴宣传标语1219条,印发了各类宣传材料8925份和致党员和选民的公开信20余万份,编发了简报81期。 一、“四个注意”扎实做好村“两委”换届选举预备工作 (一)注意调查摸底,把握村情民意。结合第三批学习实践活动,以挨家挨户走访、召开重点对象座谈会和开展村“两委”公信度调查等形式对村“两委”班子换届问题组织进展了专题调查讨论,听取了乡、村、组干部及村民代表四个层次人员的意见建议,了解和把握了基层干部群众的思想动态和“两委”班子的现状,为县委开展换届选举工作供应了科学依据。经调查,村“两委”换届选举的重点村和难点村3个,脆弱松散农村基层党组织2个。在公信度调查中,共发出和收回10
4、00份问卷调查表,对20个村“两委”班子进展满足度调查,有19个村满足度在80%以上,占95%。 (二)注意培育后备,确保人才储藏。乡镇、村党组织把选拔培育村级后备干部作为重要预备工作,有意识地从村民小组长、大中专毕业的回乡青年、退伍军人等群体中,重点培育了一批政治素养高、年富力强、有奉献精神、热心为群众办实事的中青年优秀分子作为培育对象,确保了每个村至少有2名以上后备干部常数,有效解决村干部源头缺乏问题。 (三)注意观摩学习,借鉴工作阅历。先后两次组织了全县13个乡镇党委副书记、组织干事共38名赴蒙自、元阳、弥勒、开远四个县市,就基层党组织建立、村“两委”班子建立和换届选举等工作进展考察学习
5、。在考察中,观摩学习组仔细做好学习考察笔记,总结阅历,理清思路,为开展好村“两委”换届选举工作打下良好根底。 (四)注意财务审计,严厉财经纪律。截止2月3日前,已完成了全县93个行政村278名村干部和971个村民小组1741名村小组干部的任期和离任经济责任审计工作,其中,行政村审计面达100%,村民小组审计面达90.07%,审计资产总额达629.67万元,重点审计了农村经济责任目标完成状况、财经法纪执行状况及农夫群众关注的集体资产处置、债权债务治理、专项资金治理等状况,还干部一个清白,给群众一个明白。 二、“六个强化”稳步推动村“两委”换届选举工作 (一)强化机构,突出组织领导之重。一是建立领
6、导小组。县委准时建立了以县委书记为组长,副书记为常务副组长,组织部长和分管民政工作的副县长为副组长,纪检监察、组织、团委、妇联等15个部门领导为成员的领导小组。二是成立指导组。县、乡党委本着“抽硬人,硬抽人”的原则,从县、乡两级共抽调了664名工作责任心强,熟识农村工作和村级组织换届选举工作的人员,组成了106个工作指导组,分赴各乡镇、村指导催促换届选举工作,做到了责任落实、人员到位、督导有力。 (二)强化运作,注意工作措施之实。一是制定一个方案。各乡镇党委根据金平县村“两委”换届选举工作实施方案和有关法规,结合实际,讨论制定了详细实施方案,并上报县委和组织部备案。二是公开一个审计结果。对全县
7、93个行政村2023名村“两委”干部的任期和离任经济责任审计工作,并在党务、村务公开栏上进展了为期7天的公示,广泛承受广阔党员群众的监视。三是呈报一个请示件。各乡镇党委对各村“两委”职数状况上报县“村选办”审定。截止3月29日,完成了村“两委”职数批复工作。四是设置一套程序。进一步修改和完善了“两推一选”程序和选举方法,细化了工作流程,对村“两委”换届每个阶段的任务、方法步骤、程序要求和应留意的问题都作了具体说明,做到了法律规定的程序一个不少,该给群众的民主权利一点不留。五是印制一套表格及票证。县委统一印发了村“两委”换届选举工作进展状况、宣传工作数据统计表、党员和群众推举票,印制选民登记证和
8、各类选票(样本),下发到乡镇。六是统一一个时间。依据上级党委、政府要求,县委统一确定了村级党组织选举时间为4月5日,村委会、团组织和妇代会选举时间为4月20日。 (三)强化发动,把握政策法规之要。一是开好一个发动会。2月24日,召开了全县村“两委”换届选举工作会。会上,县村“两委”换届选举工作领导小组常务副组长、县委副书记王石生对全县村“两委”换届选举工作进展发动部署,切实把思想和行动统一到县委的部署和要求上来。二是开展一次业务培训。借召开发动会之机,由县委组织部、县妇联、团县委和县民政局负责人分别对换届选举涉及的重点、难点和疑难问题进展了业务讲解。同时,各乡镇在3月2日前分别召开了发动部署会
9、及培训会。截止目前,全县各级党组织共举办培训95期,培训人数达2918人次,确保县、乡、村三级业务骨干明确了目标,把握了方法,提高了力量。三是编印一本工作手册。县“村选办”将实施方案、领导小组、工作日程表和县“村选办”工作人员及联系方式等统一编印成金平县村“两委”换届选举工作手册,在全县上下营造了“人人关怀选举、人人参加选举”的深厚气氛。 (四)强化设置,标准干部职数之量。本着“精干高效”的原则,结合自身实际,科学合理确实定村干部职数,经村党总支自行设定、县指导组和乡镇党委审核把关、县委审批,全县新一届村党总支委员设委员513名,总支书记93名; 设村委会主任93名,副主任(兼文书)98名,委
10、员321名;设团总支委员465名,书记和副书记各93名;设妇代会委员1127名(每个村民小组1名),主任和副主任各93名。提倡“一肩挑”和“穿插任职”。积极提倡村党组织书记和村委会主任“一肩挑”和村“两委”成员穿插任职。力争通过换届选举,确保一批年纪轻、素养高、懂经济、会治理的农村优秀人才脱颖而出。 (五)强化监视,立足群众监视之本。一是严厉工作纪律。县纪委、县委组织部联合下发了关于在村“两委”换届选举中进一步严厉工作纪律的通知,明确界定了八种贿选行为和不宜推选为成员候选人的六种人。同时,在换届选举工作中做到了“有报必查”、“露头就打”,发觉一起、严查一起。二是强化监视措施。从纪检监察、政法委
11、、信访等部门抽调4名领导干部担当监视组和信访组组长、副组长,成员由县“村选办”依据状况抽调,切实解决了各类冲突纠纷43件,来信56件,调解率达100%,接待党员群众来访188人次。三是畅通监视渠道。通过一台(县电视台)、一网(金平党建网)、一报(边陲金平报)和一刊(部刊组工信息),对外公开5226619和12380专用举报电话,设立了专用电子邮箱,强化对村“两委”换届选举工作实行全过程监视。四是充分发挥勤廉监视员作用。注意发挥农村义务勤廉监视员“润滑剂”的职能作用,强化对村级治理财务、维护安全稳定及处理村级冲突纠纷等监视,为县委添了279双“千里眼”和给村干部设了279个“监视哨”。 (六)强
12、化统筹,确保整体推动之需。一是落实工作经费。县委将村“两委”换届选举工作经费列入财政预算,加大了经费投入力度,积极统筹安排了33万余元资金,确保换届选举的经费不折不扣落实到各村。二是指导团组织、妇代会换届。坚持“五个统一”原则,即:统一部署、统一发动、统一组织、统一检查和统一验收,统筹指导好团组织、妇代会等群团组织的换届选举工作。三是与当前重点工作相结合。在抓好换届选举工作的同时,结合当前的抗旱救灾、春耕备耕等工作,统筹协调,周密安排,迅及在党组织和广阔党员干部中践行抗旱救灾先锋行动,为旱区捐献了26余万元,成立了78支共产党员抗旱救灾先锋队奔赴旱区开展“抗大旱、保民生、助春耕”工作,真正做到
13、两促进、两不误,切实抓紧抓好抓实,抓出成效。 三、“二推一选”进一步扩大基层党内民主 (一)“二轮推举”,产生候选人预备人选。实行党员推举和群众推举相结合的方式,由村选举委员会依据“两推”状况,差额20%确定了606名新一届村党总支委员会委员候选人预备人选。据统计,共有4180名党员参与推举,占应参与推举党员总数4829名的86.6%,共有71535名户代表参与推举,占应参与推举户代表总数87494名的81.4%。 (二)“一考二议”,讨论确定正式候选人。根据“一考二议”的方法讨论确定正式候选人。“一考”即组织考察:共成立了58个考察组,通过走访、个别谈话、查阅档案等形式,重点进展资格认定和群
14、众满足度了解,把握是否有被选举权、是否符合任职条件、有无违法违纪特殊是规划生育、致富本事、实际工作力量等方面的状况,形成考察意见。“二议”即召开党委会协商候选人预备人选和候选人正式人选,一议:依据考察状况,在进一步广泛听取各方面意见的根底上,确定新一届村党总支委员候选人建议名单,以文件形式向乡镇党委提出关于新一届村党总支委员候选人预备人选的请示; 二议:乡镇党委专题讨论并确定606名新一届村党总支委员候选人正式人选,并准时批复各村选举委员会执行和上报县“村选办”备案。 (三)“两轮投票”,党员“赛场选马”出良才。4月5日召开了各村党员大会,先听取并审议村党总支工作报告,通过选举方法和可以不计算
15、在应到会人数的党员名单及总监票人、监视人、计票人建议名单,候选人进展竞职演说等程序,最终由全体党员进展两轮投票:第一轮投票,由村全体党员从委员正式候选人中依法并差额直选举产生了513名新一届村党总支委员; 其次轮投票,召开新一届总支委员会议,从委员中依法选举产生了92名村党总支书记。据统计,共4058名党员参与选举,占应参与党员数4721的86%。换届后,村党总支委员中,新中选村总支书记28名,占30.4%,新中选委员299名,占58.1%;女性59名,占11.5%;少数民族444名,占86.5%;最小年龄24岁,最大年龄56岁;25岁以下14名,占2.7%,2635岁159名,占31%,36
16、45岁198名,占38.6%,46岁以上142名,占27.7%;大专以上学历40名,占7.8%占,高中(中专)学历129名,占25.1%,初中及以下344名,占67.1%;共有328名农村致富能手、转业退伍军人、回乡大中专学生、大学生村官和务工返乡人员中选为新一届村党支书记和委员,占63.9%,实现了群众、党员和上级党委“三满足”目标。 (四)“六项公开”,全过程承受群众监视。坚持将选举过程中需要公开的内容、环节准时向党员群众公开,广泛承受监视,详细做到了“六项公开”:一是公开任职条件。利用党务和村务公开栏向党员群众公开村党总支班子成员任职条件(年龄、学历、政治素养、组织力量等)和职数; 二是
17、公开推举结果。“两推”完毕后,准时公开“两推”得票状况和乡镇党委确定的候选人预备人选状况;三是公开考察对象。组织考察前,在选举村张贴考察预报,将考察对象、时间、方法、内容及考察组成员等状况告知党员群众;四是公开正式候选人。通过张贴公告的方式,将正式候选人名单和个人根本状况向全村党员群众公开;五是公开选举结果。当场向党员公布,并在肯定范围内进展了公示;六是公开履职承诺。村选举委员会依据中选书记竞职演说内容,结合村实际,进展调整和完善,经村党总支集体讨论形成任期目标,在村党务公开栏内进展公开承诺。 四、存在问题及下步工作准备 目前,全县村“两委”换届选举工作开局良好,进展顺当。但也存在肯定的问题和困难。主要表现在五个方面:一是进展不平衡,进度参差不齐; 二是思想熟悉有待提高;三是党员群众参选积极高涨与消极参选不同程度地存在;四是宣传发开工作还有不到位的地方;五是工作经费缺乏等。针对存在的问题和困难,一是将发挥好党组织领导核心作用,按程序依章依法依规推动村委会、共青团、妇代会换届选举工作;二是严格掌握和标准流淌票箱,不得扩大流淌票箱的使用范围,更不能以流淌票箱代替选举大会投票;三是加强对重点、难点村的指导力度;四是进一步强化监视检查,抓好痕迹治理。 最终,再次对李副主任一行的到来表示热闹欢送。借此时机祝巡查组两位领导在金平检查指导工作期间身体安康,万事如意。 感谢大家!
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