全国春季农业生产会议2023年【在全县2023年半年农业生产工作会议上的讲话】.docx

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1、 全国春季农业生产会议2023【在全县2023年半年农业生产工作会议上的讲话】 全县2023年半年农业生产工作会议上的讲话 同志们： 今日的会议，主要任务就是仔细贯彻落实省、市秋冬季农业生产会议有关精神，讨论部署我县今年的下半年农业生产工作，发动全县上下齐心协力，乘势而上，推动我县秋冬季农业生产的全面绽开。等下市委常委、县委书记*同志还要做重要讲话，下面，我先讲四个方面的意见。 一、正确分析形势，提高对秋冬季农业生产重要性的熟悉 今年以来，我县仔细贯彻落实中心和省委1号文件精神，根据社会主义新农村建立的总体要求，紧紧围绕农业增效、农夫增收和农村稳定这一中心，全面推动现代农业建立，克制了自然灾难

2、比拟严峻、农资和成品油价格上涨、农产品价格走低等不利因素的影响，保持了农业和农村经济持续安康进展的态势。1-6月，全县农林牧渔业总产值为10.6亿元，同比增长4.5%，全县农夫人均现金收入2064.14元，同比增长5.07%。从总体上来说，今年我县农业生产的进展势头比往年要好。 在确定成绩的同时，我们必需看到当前农业农村经济运行中还存在很多困难和问题：一是自然灾难严峻威逼农业生产。今年以来，我县自然灾难频繁，局部地区患病了特大暴雨山洪和连续高温干旱等自然灾难。二是粮食生产形势不容乐观。虽然全县粮食产量总产到达了12.75万吨,较上年增加0.05万吨，但受干旱、暴雨洪涝等自然灾难、不利气候条件等

3、因素的影响，全县夏粮总产量还是有所削减，从目前状况看，秋粮生产形势不容乐观，要完成省委、省政府提出的目标，任务相当艰难。三是农作物病虫害和动物疫病的威逼不容无视。入夏以来，由于高温多雨天气影响，农作物病虫害发生的种类和面积均呈上升趋势。其中稻飞虱、稻纵卷叶螟偏重发生，局部大发生； 螟虫、纹枯病、细条病、稻瘟病中等发生，局部偏重，对夏粮生产造成了肯定的损失。此外，禽流感等重大动物疫病的威逼依旧存在。这些困难和问题的存在，要求我们各级各部门必需高度重视，在秋冬季农业工作中实行更为有效的措施加以解决，才能确保今年农业农村经济进展各项任务的全面完成。 依据省委、省政府和市委、市政府秋冬农业生产会议精神

4、，我们要进一步提高抓好秋冬季农业工作重要性和必要性的熟悉，切实把秋冬季作为农业生产的重要一季抓紧、抓实、抓出成效。要从保障国家粮油安全和农夫增收、充分利用耕地和温光资源、提高地力和改善环境的高度来熟悉秋冬农业生产的重要性。对今年的秋冬农业生产，要根据扩面和提质的要求，突出油菜、蔬菜、马铃薯和绿肥四大作物。要加强对秋冬农业生产的领导，各级党委、政府要专题讨论、细心部署； 要尽快把种植规划落到实处；要建立严格的考核责任制，加强检查催促，省政府将把今年秋冬农业生产状况列入明年粮食生产先进县考核的重要内容，假如秋冬农业搞得不好，原则上不能评为粮食生产先进县。为此，我们首先要站在建立社会主义新农村、推动

5、和谐社会建立的高度上来熟悉抓好秋冬季农业生产的重要性和必要性。推动社会主义新农村建立、逐步扭转城乡和区域进展差距扩大的趋势已摆上了重要议事日程。建立社会主义新农村、推动和谐社会建立，就必需大力促进农业生产进展、增加农夫收入，让农夫过上富有的生活。我们抓秋冬季农业生产工作，就是为了促进农夫稳定增收，促进农村经济富强，从而推动和谐社会的建立。其次，要站在促进农业增效、农夫增收的的高度来熟悉抓好秋冬季农业生产的重要性和必要性。自然灾难给我县农业生产造成了比拟严峻的影响，给农业增效、农夫增收带来了很大的困难。多年的实践说明，秋冬季农业生产是我县农业增效、农夫增收的重要一季。因此，抓好秋冬季农业生产，不

6、仅可以实现生产进展，增加食物总量，而且有助于促进农业增效、农夫增收。第三，要从发挥区位优势、挖掘自身潜力的高度来熟悉抓好秋冬季农业生产的重要性和必要性。我县具有进展秋冬季农业得天独厚的区位优势，可冬种面积大、适种作物多、开发潜力大。秋冬季农业在我县全年农业工作中已占有较大的份额。以蔬菜生产为例，适种榨菜、红菜苔、白菜、萝卜、莴笋、芹菜等多种菜类。同时，我县相宜开发秋冬季农业生产的耕地在24万亩左右，近几年来我县的秋冬种面积仅在21万亩左右的水平，还有3万亩左右的开发潜力。假如这局部耕地能充分利用，不仅能提高复种指数和耕地产出率，而且可以在肯定程度上缓解人多地少的冲突，增加食物总量。此外，秋冬季

7、也是我县开发山地经济作物，进展林业生产、水果生产和食用菌生产，扩大畜禽养殖的关键季节。因此，要深刻熟悉做好秋冬季农业工作的重要性和必要性，增加做好该项工作的责任感和紧迫感。 二、强化工作措施，提升秋冬季农业生产的实效 今年秋冬季农业生产要依据省政府秋冬季农业工作会议、徐明华副省长的部署和要求，结合我县秋冬季农业生产实际，积极引导龙头企业对接，强化示范片建立，引进推广良种，落实关键技术措施，把秋冬季作为粮食增产、农业增效、农夫增收的重要一季来抓，及早安排，及早发动，及早落实。依据省政府下达的秋冬季农业生产指导性规划，今年我县秋冬种农作物生产指导性目标已确定，全县规划种植大田秋冬作物21.71万亩

8、，其中油菜15万亩，马铃薯 1.26万亩，蔬菜3.8万亩，绿肥（紫云英等）3万亩，其他作物2.45万亩。油茶低改1.6万亩，新造0.5万亩。各乡镇务必根据责任状的要求，落实秋冬种植面积，务求将生产任务落实到村组到户。 （一）积极引导龙头企业对接。秋冬季农业生产工作成败的关键要看效益，产品畅销、价格看好，效益就好，农夫就情愿生产。因此，通过加工带基地、市场带基地，是特别重要的。各乡镇和县直有关部门要把引导农业产业化龙头企业，特殊是农产品加工企业参加秋冬季农业开发作为连农户、建基地，实现规模化生产、产业化经营的有效途径和措施。要为企业供应成片基地区位、交通、开发潜力与途径的相关信息； 为企业供应不

9、同区域特色产业的开发觉状与进一步进展途径的相关信息；为企业实现扶助农业开发优待政策等。要向成片基地所在地的乡村供应龙头企业主导产品、进展方向和重点、投资开发意向等相关信息。同时要进一步加大宣传发动力度，做好各项效劳工作，促进企业成规模开发秋冬农业。 （二）强化生产示范片建立。依据我县资源特点和秋冬季生产实际，引导粮经综合开发，探究具有地方特色的秋冬农业开发高产高效模式，提高秋冬农业生产效益，并在全市起示范带动作用。今年，省政府已经制定了秋冬作物生产示范工作方案，规划在全省办好80个生产示范片，其中油菜30个、蔬菜16个、马铃薯4个、绿肥30个。我县农口部门要结合实际，分作物、分品种建立冬种示范

10、片组织农业专家办好1-2个大型生产示范片，并积极主动争取省、市支持办好示范片。同时对秋冬农业示范地点、治理单位、技术措施、办点人员和工作经费尽早作好详细安排，及早抓好措施落实。担当示范任务的乡镇，要在领导精力、技术力气、配套投入、综合效劳上赐予足够的倾斜，力争在示范片上出典型、出阅历，上新台阶、新水平。 （三）推广良种良法。在落实生产规划、扩种多种的根底上，要把推广良种良法，提高科技含量，促进高产、优质、高效、安全作为提高秋冬季农业生产水平的重点。一要加大高产、优质、专用农作物品种的引进和推广力度。今年省农业厅推介的高产优质秋冬作物良种主要有：油菜主推湘杂油753、湘杂油188、盼望528、中

11、油杂11号、亚科28等26个品种，蔬菜主推京丰1号和中甘8号包菜、青杂5号大白菜、新黑5寸红萝卜、成都紫皮硬叶大蒜等，马铃薯主推东农303、湘马铃薯1号、鄂马铃薯5号，绿肥主推河南信阳、安徽义江的紫云英等。农业部门要依据农夫的要求，准时调配好种子，保证种子供给。二要落实科学治理措施。积极引导农夫精细整地，精细播种，培育壮苗； 指导农夫科学用肥，科学管水，科学防治病虫害；积极推广配方施肥，地膜掩盖栽培技术。加强秋冬蔬菜的田间治理，提高产量，保证市场供给。三要确保秋冬农作物产品质量卫生、安全，引导农夫采纳高效低毒低残留农药，扩大生物防治病虫害面积；加强产地环境监测和农产品质量检验检测，提高农产品的

12、卫生安全合格率，确保秋冬农产品市场供给质量安全。四要立足防灾减灾。加强与气象部门的联系，留意天气变化动态，预先制订防灾减灾工作预案，把寒流、霜冻、干旱作为防避重点，抓好各项措施的落实，最大限度地削减灾难可能造成的损失。 （四）努力夺取秋粮好收成。当前，是秋粮等农作物收获的季节，也是力争完成今年粮食生产任务的关键时期。今年是干旱之年，省委、省政府高度重视农业生产、农夫增收工作，出台了一系列强有力的政策措施。我们要根据省委、省政府的决策部署，积极应对自然灾难，紧紧立足当地实际，一手抓生产进展，一手抓防灾减灾，做到“夏粮损失秋粮补，稻谷损失杂粮补”。 三、切实加强领导，催促秋冬季农业生产的落实 秋冬

13、季农业生产时间紧，要求高，任务重。肯定要切实加强领导，强化工作措施，切实打好当前秋冬季农业生产这场硬仗，为全年农业和农村经济进展划上一个圆满句号。 （一）落实领导责任。抓好秋冬季农业各项工作，是确保今年农业和农村工作任务全面完成的关键。各级各部门要切实加强领导，履行职责，仔细分析讨论今年秋冬季农业中消失的新状况、新特点、新问题，实行新方法、新对策、新措施，务求取得新突破、新成效、新进展。要统筹协调各级、各业务单位的力气，分解任务，落实责任，做到层层有人抓，事事有人抓，确保完成全年工作任务。县委农村工作部、县政府农办要建立考核评比制度，把秋冬季农业生产完成状况作为年度工作和干部政绩的考核内容，对

14、工作扎实、完成任务好、成效显著的，要赐予表彰嘉奖； 对无所作为、完不成任务的，要严厉批判。 （二）加强催促检查。催促检查是抓落实的一个重要手段，县委农村工作部、县政府农办要加大对秋冬季农业工作的催促检查力度，检查要有针对性，要讲求实效，不能搞形式主义、走过场。要建立定期通报制度，对秋冬农业工作进展状况准时赐予通报，特殊是对一些工作不落实、进展缓慢的地方，要进展重点督查。 （三）提高效劳水平。农口部门要进一步转变工作作风，增加效劳意识，提高效劳水平，切实把秋冬季农业工作抓出成效。 一要加大对农夫的技术培训力度。农业、畜牧、科技、农机等部门要实行分批分期分层次的方式，将新品种特性、新技术要领等培训

15、到户、到人； 要利用发放技术资料，开展赶集日技术询问等多种形式，向农夫供应市场、技术、政策等方面的效劳。积极引进和推广农业名特优品种和先进适用技术，积极组织专家、技术人员深入农村一线，面对面地指导农夫应用新品种、新技术、新农药、新化肥和新农机。 二要加强农资效劳与市场监管。畜牧、农业、工商、质监部门要组织开展“秋冬季农资打假促增收”专项行动，以种子、农药、肥料、饲料、兽药（兽用生物疫苗）、农机打假和监管为重点，大力清理整顿市场主体，严峻查处坑农害农案件，广泛开展农资质量抽检，推动放心农资下乡进村，做好投诉举报和信息效劳，维护农夫利益，保证农业生产安全。 三要抓好农业机械化效劳。为提高农业机械的

16、使用效率，确保秋收、秋冬种生产准时、高效完成，农机部门要结合上一阶段已经开展的调研工作，依据我县农作物种植面积、区域分布、成熟时间、机械化收获需求以及冬种等状况，准时整理和公布农机作业信息，促进农机作业效劳的供需连接，协调各类农机具的内引外联和跨区域流淌作业，为“秋冬种”农机化生产的顺当开展奠定根底。要引导、指导农机专业合作社、农机大户等农机社会化效劳组织开展跨区域作业，创新效劳方式，拓宽效劳领域，推广订单作业、承包效劳、一条龙效劳、套餐效劳等形式的生产作业效劳方式，降低作业本钱和风险，提高农机化生产作业效益。同时，为确保“秋冬种”农机化生产用油的足额、准时供给，农机部门要积极与市石化部门协调

17、，亲密关注农用柴油市场供给状况，随时预备应对柴油供给紧急等突发状况，避开因油料供给缺乏影响农业生产的开展。在组织好“秋冬种”生产的同时，农业、农机、科技、蔬菜办等部门要组织技术人员深入生产第一线，因地制宜开展技术示范、培训、指导，大力推广爱护性耕作、秸秆综合利用、土壤深松等农机化新技术，加强农机农艺结合，提高农机作业质量，提高技术到位率、普及率，切实提高“秋冬种”农机化生产作业的科技水平。 四要努力做好产销连接效劳。农业、经管、商务供销社等部门要加强对农产品市场需求信息的收集、调查、分析与公布，努力做好秋冬季农产品的产销连接。积极联系客户，加强农业招商引资工作，促进农业对台、对外合作的更快进展

18、。引导建立和完善农村专业合作经济组织，培育农夫营销队伍和能人大户，组织好大宗农产品的营销，多方位、多途径、多形式开拓销售市场，提高农夫进入市场的组织化程度，促进秋冬季种养业增收增效。 （四）抓好水利冬修工作。水利根底设施建立是确保实现粮食增产、农业增效、农夫增收的关键。各乡镇肯定要利用秋冬农闲大兴水利建立，提高农业根底设施反抗自然灾难的力量，力争我县水利根底设施再上一个新的台阶。水利部门要结合我县水利设施现状，按轻重缓急的原则，水利冬修要以突出病险水库除险加固、骨干山塘修理、干支渠道防渗清淤为主，主要实施急需解决的铜湾桃子坪、桐木芒冬溪、牌楼岩板桥等8座病险水库除险加固，以及下坪上青山溪骨干山

19、塘、铜湾竹元头水库干渠、聂家村跃进水库引水渠等8处重点工程工程，每个乡（镇）、村至少自行完成1处以上冬修工程。要明确工作责任，落实工作任务，全部冬修工程务必于明年3月底即汛期前全面完成。县财政将安排局部资金对全县的一些重点工程进展修理改造。每个乡镇和每个行政村也要筹措肯定数量的资金用于水利冬修工作，至少实施1处重点工程。同时要加强质量监管，标准施工程序，严格质量标准，每一处工程都要明确行政责任人和技术负责人，县水利局要适时进展技术指导和监视，确保工程质量，真正做到实施一处工程造福一方百姓。 （五）加快农村户用沼气建立进度。农村户用沼气建立工程是省委、省政府为民办实事的工程，是惠及千家万户的德政

20、工程。保质保量完成这项任务，以取信于民，是各级政府及其有关部门义不容辞的职责。我县今年八件实事完成建池681座，占完成任务数的104%。但国债工程仅完成1120座，尚欠180座，依据督查状况来看，仍旧存在一些不容无视的问题，如一些乡镇仍未引起高度重视，存在熟悉不到位、建池进度缓慢等问题。现在，离任务最终完成的时间只有70多天，可以说是时间特别紧、任务特别重。因此，各乡镇要集中精力，切实加强工作责任、加大工作力度，拿出得力措施，千方百计把这项工作抓好。 （六）加快进展优势畜牧业，切实抓好秋冬季重大动物疫病防控工作。一是以养殖小区和养殖示范场建立为抓手，重点加快进展草食动物、生猪、生态家禽及名特优

21、水产等优势产业。要突动身展草食动物，重点抓好*、*等肉牛养殖示范场和*养殖小区建立，建好*、*等5个牛羊冷配站，力争全年完成冷配1000胎次，生产杂交肉牛400头，优质牧草种植面积到达8000亩。要稳定进展生猪生产，切实抓好*等6个生猪养殖小区建立，重点支持*牧业、正大集团原种猪扩繁场等龙头企业的进展，力促正大集团原种猪扩繁场明年4月份建成投产。要积极进展生态家禽养殖，大力推广山地放养生态养殖模式，重点建立以为中心的蛋鸡养殖小区及以桐木为中心的本地乌骨鸡养殖小区，实现鸡蛋年产量500吨，本地乌骨鸡饲养量150万羽； 要大力支持*正大“鸡小龙”工程建立，尽快建成一批生产上规模、治理上水平的家禽养

22、殖示范场。要大力进展名特优水产安康养殖，重点抓好*等库区水产养殖示范区建立，力争全年进展网箱养鱼1500口，面积20230m2，名特优水产品产量到达500吨。要狠抓规模养殖，强化示范带动，每个乡（镇）至少要新进展或培育壮大1个规模养殖示范场。同时，要加大新品种、新技术的引进推广力度，加强养殖生产特殊是种畜禽场越冬治理的技术指导，确保养殖业安全持续稳定进展。二是仔细抓好重大动物疫病防控。当前，正值秋季动物防疫的关键时期，各级各有关部门要严格根据省、市、县的总体部署及“政府保密度、部门保质量”的要求，集中力气开展秋季动物免疫突击行动，重点抓好牲畜口蹄疫、高致性禽流感等重大动物疫病强制免疫，确保免疫

23、任务在11月上旬前全面完成，确保免疫密度到达“县不漏乡、乡不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏畜、畜不漏针”的要求。要强化疫情监测，精确把握疫情动态，做到早发觉、早报告、早确诊、早处置；要强化疫情报告，加强动物疫情测报网络体系建立，依法标准疫情报告制度，对群众举报的疫情准时组织核查，确保不漏掉一起疫情。要强化应急反响，进一步完善各级应急预案和应急机制，做好应急培训和演练，提高应急处置力量，一旦发生重大动物疫情，快速启动应急预案，实行强制扑杀、强制免疫等综合防控措施，坚决防止疫情集中和扩散，努力将疫情损失降到最低。同时，要统筹安排动物防疫工作经费，*等8个乡（镇）每年不得低于5000元，其它14个

24、乡不得低于3000元，并按时足额落实到位；要适当提高村级动物防疫员的劳务酬劳，在县财政安排1200元/人.年的根底上，各乡（镇）可以从财政对村级的补助经费中再安排10002023元，用于补贴村级防疫员的酬劳，充分调动村级动物防疫员的工作积极性，确保动物防疫工作全面有序开展。 （七）切实抓好林业造林和集体林权制度改革工作。2023年市下达我县“三边”绿化造林任务3527.4亩，通过市检查验收，全县完成一条高速大路（沪昆）和二条国道（320、209）中方县段绿化造林任务8711.3亩，占市下达任务的247%。其中市级重点工程2184.5亩、县级重点工程6526.8亩。依据县委、县政府的要求，“三边

25、”绿化要实现三年任务两年完成的目标，详细任务已于2023年2月26日以“三边”绿化任务交办书的形式下到达各单位,今冬明春要完成两年（2023年、2023年）的“三边”绿化总任务25.9万亩。其中2023年17.9万亩（新造0.7亩、补植补造3.7万亩、残林新造0.4万亩、幼林抚育0.1万亩、工程封山13万亩）。2023年8万亩（新造0.5万亩、补植补造1.3万亩、残林新造0.3万亩、幼林抚育0.1万亩、工程封山5.8万亩）。集体林权制度改革方面，截止9月25日，全县共完成外业现地核实面积146.28万亩，占林地总面积的95.2%； 资料输机143.51万亩，占林地总面积的93.4%；已打证面积

26、101.5万亩，占林地总面积的66.08%。目前，*等乡镇综合进度排在全县前列。两个月来，林改工作总的状况进展顺当，但也存在个别乡镇重视不够（人员安排不到位，没有安排一分工作经费）；林权证输机打证由于设备严峻缺乏，进度无法准时赶上等问题。截止目前还有7.39万亩外业现地核实面积未核实，10.16万亩面积资料未输机，52.17万亩面积未进展打证。工作任务还较重，因此要实行有力措施保证年底以前完成县委、县政府年初下达的任务。 （八）狠抓油茶基地建立工作。去冬今春，全县共完成油茶新造1097亩，任务完成率为110%。其中：龙头企业完成650亩，开发大户完成416.8亩，林农完成30.2亩； 全县共实

27、施油茶低改垦复面积10379亩，任务完成率为104%。其中：油茶专业合作社完成2184亩，承包大户（连片300亩以上）完成2180.5亩，林农自发完成6014.5亩；由*林农开发有限公司承建完成油茶采穗圃基地36.3亩，高标准建立良种育苗基地50亩，培育嫁接苗木210万株。当前，要增加建立全国油茶产业示范基地的信念。各级各部门要充分熟悉到我县油茶产业进展面临的有利机遇和条件，以高度的责任感和紧迫感，将进展油茶产业作为促进农夫增收、农业增效、建立社会主义新农村的重要举措，切实把这项工作抓紧抓好，推动我县油茶产业快速进展。2023年-2023年，全县油茶产业基地建立规划任务为21000亩。其中油茶

28、新造16000亩，油茶低改5000亩。各乡镇政府、油茶开发企业及大户，要抓紧规划落实，早安排、早开工抢抓季节炼山整地，确保任务按时按质完成。 （九）落实好森林防火工作。当前已进入防火期，今年严峻干旱，防火形势非常严峻。各乡镇从现在起就要把森林防火工作列入重要议程，进入实质性工作，做到组织、人员、器具、责任、措施“五到位”，全面启动各项工作，把各项防火措施落到实处，确保不发生火灾或不发生森林火灾。 1、提高熟悉，增加防火责任感和紧迫感。2023年度防火期全县的森林火灾、火警就多达 余起，其中被卫星监控到的就有 起，至使一些森林、林木甚至退耕地患病损失。今年，我县持续干旱，森林防火形势照旧非常严峻

29、，旧草未除，新草又长，植被干旱，极易燃烧。面对如此严峻的形势，全县各级防火组织特殊是防火第一责任人必需引起高度重视。“盛世兴林，防火为先”，做好森林防火工作，最大限度地削减森林火灾的损失，既是践行“三个代表”重要思想的详细行动，又是坚持“立党为公，执政为民”的详细表达。各乡镇和县直各单位，肯定要熟悉森森防火工作的重要性、艰难性和紧迫性，以对党和人民高度负责的态度，以求真务实的作风，把森林防火工作摆在突出位置。主要领导要亲自过问，仔细督查防火责任制落实状况和防火预案的修正执行状况，真正把各项防范措施落到实处，确保防火期安全。 2、加大宣传，发动全社会参加森林防火工作。宣传教育是森林防火的第一道工

30、序，也是森林防火的根底和最有效的措施。各乡镇及有关单位要层层制定宣传方案，积极开展敏捷多样的宣传活动，固定、临时、流淌一起上，板报、播送、宣传车交替来，保证森林防火宣传工作有序、长久地开展下去，把防火宣传贯穿于防火工作的始终，做到防火期不完毕，宣传不停顿。形成全社会关怀防火、参加防火、支持防火的良好气氛。 3、全面巡查，严格火源治理切实消退火险隐患。防止森林火灾，就必需严格火源治理。近年来，随着林区面积的扩大和进入林区人员的增多，特殊是传统的烧荒、烧桔杆、烧田埂等农事用火以及拜坟祭祖、烧香点烛、燃放鞭炮等习俗很难从根本上转变，人为火患防不胜防。因此，全县各级防火组织必需实行切实有效措施，严格火

31、源治理，切实消退火险隐患。一是要严禁野外用火，要严格执行防火期野外用火规定，严禁农夫野外烧桔杆、烧柴草、烧田埂。遇有高火险天气，要杜绝一切野外用火，严禁任何火种进展林区。二是要加强林区相关企业、摊点的生产性用火指导，严格执行生产用火审批制度，做到未经批准不用火，天气不适不用火，无人看管不用火，未开设防火线不用火，未做好预备不用火。三是要加大巡查力度，各乡镇防火办、县森林公安局要组织人员，深入一线检查督导，对火险隐患要准时整改，对违规用火要严厉处理。四是要对重点人员和重点部位要严加治理，对中小学生和放牧人员要加强治理和教育，对痴、呆、傻等特别人员要在加强治理的根底上与其监护人鉴定防火责任书。重点

32、部位要有专人负责，遇有高火险天气，要死看死守，不出问题。 4、科学补救，严防人员伤亡事故发生。要坚固树立以人为本，安全第一的思想，严禁老、弱、病、残、幼、妇参与扑火，全县专业、半专业扑火队要加强防火技术培训和实战模拟演练，提高其专业素养和扑火力量，实现科学扑火、快速扑火、安全扑火，要加强扑火队员的安全防护，为扑火人员配备必要的防护用品，坚决杜绝伤亡事故发生。 5、加强领导，全面落实森林防火责任制。森林防火实行政府行政领导负责制，主要负责同志为第一责任人，分管负责同志为主要负责人。各乡镇要从乡镇长到村长，逐级签订森林防火责任状，确保行政领导负责制落到实处，乡镇森林防火各成员单位要明确职责，明确分

33、工，划定责任区，把各项防火措施落到实处。乡村两级处于防火工作的最前沿，一旦发生火灾，主要领导必需在第一时间赶到火场，全力组织扑救，对因责任不落实，工作中失职、渎职发生森林火灾，造成重大损失的，要彻查深究，严厉处理。 四、着力未雨绸缪，提早谋划明年农业农村工作 现在距年底只有4个多月了，各级各部门要在努力抓好秋冬季农业工作的同时，及早谋划明年农业工作的新思路。能否谋划好明年的工作思路,制订扎实有效的工作措施,确定切实可行的工作目标,对于做好新一年的工作,保持我县农业和农村经济进展的良好势头,完成省委、省政府确定的新时期战略任务,具有至关重要的意义。根据建立社会主义新农村和进展现代农业的总体部署，

34、围绕粮食稳定、农业增效、农夫增收、农村进展这一主线，突出产业兴农、科技强农、开放活农、效劳为农、执法护农，积极探讨和确定明年农业工作的思路和重点，以努力争取工作的主动权。当务之急是切实做好明年春耕生产的各项预备工作。“一年之计在于春”，春季主动，全年主动。要仔细分析回忆今年农业生产形势，及早制定明年春耕生产规划，对春耕春播所需的资金和种子、化肥、农药、农膜等农用物资要做到早规划、早预备、早安排、早落实。农业部门要狠抓粮食安全应急种子分级储藏任务的落实与督查，确保应急种子储藏尽快足额到位。 同志们，全面完成今年的农业和农村经济工作任务，时间紧，任务重。扎实有效地抓好秋冬季农业工作，千方百计引导农夫拓展增收渠道，是一项非常艰难而又紧迫的任务。盼望大家肯定要广泛发动群众、组织群众、效劳群众，齐心协力， 以奋勉有为的精神状态和扎实有效的工作，确保今年秋冬季各项农业工作的全面完成，夺取秋冬季农业生产工作的全面成功。