全市国土资源工作会议上的讲话(3篇).docx
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1、全市国土资源工作会议上的讲话(通用3篇) 全市国土资源工作会议上的讲话(通用3篇) 全市国土资源工作会议上的讲话 篇1 同志们: 根据会议安排,现在我就20xx年的矿政治理、矿产执法和城区土地治理工作讲几点意见。 一、20xx年矿政工作安排 20xx年是“十三五”的开局之年,以 “创新、协调、绿色、开放、共享”五大进展理念为指引,适应经济进展的新常态,坚持 以保障进展为第一要务,以建立绿色和谐矿山为载体,以综合治理和专项整治为抓手,以全面启动并实施“三保三治”规划为重点,加强监管,细化治理,严格执法,维护辖区内良好的矿产资源开发治理秩序。 (一)20xx年全市矿产资源治理工作的总体设想及要求
2、1.加大规划的管控作用。 仔细编制矿产资源规划, 合理划定矿产资源开发区;强化矿产资源开发规划的调控作用,逐步完善矿业权有序退出机制。至20xx年底,矿山总量削减35%,大中型矿山占比提高到20%,10万吨以下的采石矿山彻底关闭,矿山生态环境影响大幅降低,矿山生态环境恢复治理率达80%,尾矿、废渣利用率达60%以上,矿山废水、废气、粉尘排放全面达标,矿山人为重金属污染根本根治。 2.严格矿业权审批,加大批后监管。 严格矿业权登记,全面落实签字背书制度,标准权力运行机制。根据“法无授权不行为,法定职责必需为”的要求,全面推行矿业权审批权力清单和责任清单,强化内部流程管控,建立“谁行为,谁负责”的
3、源头掌握和行政过错责任追究制度;严格环评前置要求,环评未经审查批复不得办理采矿许可证包括采矿权连续、变更登记;标准矿业权转让审批,落实谁发证,谁审批转让。 3.加大矿山整治和隐患排查,确保安全生产 。积极推动资源整合,彻底扭转散、小、弱、差局面。对已列入开山采石专项整治方案的矿山,必需严格落实关闭整合任务,特殊是在秦岭爱护区范围内原则上制止新设矿权,对采石场整合区,审批前应完成省级相关部门的环评、林地使用、安全生产、利用方案及采矿许可证等审批要件的审查性备案,确保20xx年完成采石场数量削减50%的目标。全面排查各类矿山安全隐患,积极开展矿山安全专项整治,严峻打击各类矿产资源违法违规行为。 4
4、. 保生态、治污染,大力推动绿色矿山建立 。将绿色矿业理念贯穿于矿产资源开发利用的全过程,打造一批具有重要示范意义的绿色矿山。特殊是要加强矿山环境的治理,根据“属地治理,联合审查、首审负责,分类监管”的原则,夯实各级政府、行政主管部门、矿山企业等环境爱护与治理的责任。要根据“边开采,边治理”“谁破坏、谁治理”的原则,落实矿山企业的主体责任。强化环境准入治理,对新建矿山严格环评准入条件,对达不到标准要求的新建矿山不得通过审批,对达不到标准要求的已建矿山,限期进展整改;拒不整改或整改不合格的依法予以关闭。 (二) 主要工作安排 1.做好第三轮市县级矿产资源规划编制工作。 9月底前完成市级矿产资源规
5、划初稿并完成省厅组织的预审,11月底前完成各县市矿产资源规划初稿并完成市局组织的预审上报省厅审批。 2.仔细完成矿产资源“三保三治”行开工作任务。 为了全面落实绿色进展理念,不断强化矿山生态环境和安全监管责任,提高矿产资源开发的经济、社会、生态综合效益,保障富有、和谐、漂亮陕西建立,实现“追逐超越”的历史目标,省政府制定印发了20xx20xx年五年“三保三治”行动规划。根据“三保三治”行动规划安排,今年的主要任务是: 一是 制定方案。明确工作目标、主要任务和详细措施。20xx年4月底前各县市区要将本级的“三保三治”行动方案上报市局; 二是 集中治理。20xx年5月至20xx年12月,根据部门职
6、责,分解任务,细化综合治理、改造提升、推动整合的详细规划和措施,开展专项治理,全面完成安全隐患排查和矿山整治工作任务。 三是 评估验收,在20xx年至20xx年,协作省级相关部门完成中期评估。 3.按时完成开山采石专项整治工作。一是 根据开山采石专项整治方案的要求,完成关闭任务。同时要加强监管,确保关闭矿山无违法生产; 二是 根据先停产,后整合的原则,催促整合企业签订协议,落实整合主体,完成整合任务; 三是 根据公开公正的原则催促整合企业完成环评、储量核实、价款评估以及开发利用方案的编制审批等工作,积极帮助矿山完成各类证照的办理和手续的完善。 四是 做好催促检查,确保矿山关闭到位,整合工作顺当
7、开展。 4.做好日常监管工作。一是 加强日常巡查检查,完善巡查记录,建立巡查档案; 二是 强化超层越界的监测。对超层越界监测中发觉的问题,做到第一时间报告,准时查处,建立完善的矿山依法开采台账; 三是强化矿山年检工作。年检抽查比例不得低于20%; 四是 完善矿山储量年报,将矿山储量年报工作与超层越界监测工作有机结合起来; 五是 要高度重视群众信访和矿产资源维稳工作,既保证矿产资源国家权益,又爱护采矿权人合法利益。对严峻破坏矿产资源的非法违法行为要坚决立案查处,需要移交司法机关处理的要依法移交处理。 5.加大地质找矿及整装勘查工作监管。一是 要加强对探矿权人找矿过程的监管,催促探矿权人依法依规勘
8、查矿产资源; 二是 协调探矿权人与整装勘查主体单位联系,监视勘查主体、矿业权人严格根据整装勘查实施方案推动勘查工作; 三是 为整装勘查主体单位搞好效劳,最大限度发挥整装勘查主体单位责任和龙头作用; 四是 对圈而不探、以采代探、非法转让矿业权等违法行为依法从严查处。对长期占有勘查区块,既不投入勘查工作又不参加勘查整合重组、合作的探矿权人实行严格的退出机制。 6.强化地热井的监视治理,提高地热资源的综合利用水平。一是 标准全市现有的地热井。催促现有的地热井完善各类手续,做到依法开采; 二是 加大地热资源的综合讨论和综合利用。支持中省科研部门加大对我市地热井水溶性氦气的钻孔验证勘查,促进我市地热井水
9、溶性氦气的深度开发。支持地热单位连续开展地热尾水的回灌攻关,不断提高回灌效果。 二、20xx年矿产执法工作安排 1.始终保持高度警觉,坚持动态巡查,保证非法开采行为“早发觉、早制止、早报告、早查处”。 加大动态巡查的力度,各县市区要依据辖区矿产资源的特点,突出对重点区域和重点矿区,坚持不连续的动态巡查,力争将违法行为毁灭在萌芽状态。要建立和完善企业“一周一自查”,县(市区)“一月一排查一报告制度”,市“每季度大检查”的长效工作机制。对发觉的隐患要建立台账,实行整治销号的方式逐一进展整改。 2.加强对矿山企业的监视检查,把非煤矿山安全生产提高到一个新的高度。 加强对矿产资源生产活动中的超层越界、
10、超力量生产和以采代探等违法行为的监视检查,实现事前防范、事中监视、事后查处的有机结合,把执法监察工作的重点由打击无证开采逐步转移到对合法矿山企业违法生产行为的监管上来,确保非煤矿山企业的安全生产。一方面结合矿山企业的采矿许可证的年检工作对矿山企业进展一次梳理,进展仔细排查,发觉问题,制止违法行为并要求矿山企业进展整改;另一方面要求矿山企业执行矿产资源开发利用方案,并仔细绘制井上、井下工程对比图,催促矿山企业严格根据开发利用方案进展开采,杜绝企业在超层越界等违法生产行为中担心全事故的发生。 3.敢于动真硬碰,加大违法案件的查处力度。 市局今年拟挂牌督办矿产案件2宗,并对20xx年矿产违法案件卷宗
11、根据规程的要求,进展一次检查评审,其次市局也将加大检查力度,对每季检查工作中发觉的违法生产行为,马上下发督办函,并对重大案件线索进一步实行发函督办、电话督办、实地督办、约谈督办等制度。 20xx年开头矿产卫片执法检查工作开头了问责,矿产卫片的问责不像土地卫片那样有明确的标准,问责对象确实定主要看卫片违法的矿种、数量,以及查处整改的质量,加大了问责的不确定性,因此,矿产卫片工作从核查、处理、整改到案卷的整理,都要切实做到仔细、扎实,确保“零问责、零约谈”目标的实现。 4.仔细贯彻矿产资源法,维护矿产资源开发利用秩序。 准时发觉并严峻打击各类矿产资源领域违法违规生产行为,切实保障人民群众的生命安全
12、。依据国家有关法律法规和相关文件精神,市局制定了矿产资源领域违法违规生产行为举报制度。对举报矿产资源违法行为且举报内容清晰的实名举报人,经核查属实的,非煤矿山违法开采嘉奖500元;煤炭违法开采嘉奖800元。 三、城区土地治理工作的安排 1. 连续做好土地预审、供给工作,为渭南城区的经济进展供应用地保障。 要主动出击,深入调研,全面把握各级各类建立工程用地规划、规模和时间要求,合理安排经济社会进展用地需求,优先保证各级重点工程、重大根底设施工程和民生工程工程建立用地。要简化工作程序,标准政务大厅运行,全面推行一厅式办公、一条龙效劳、一站式办理。在业务办理中实行首问负责、并联审批、限时办结等制度,
13、提高工作效率,切实在规定的时间内,办理土地预审、供给手续。对已批准的批次用地,一方面准时供给,另一方面加大检查力度,严防随便转变土地用途和征而不用现象发生,做到全面监管。 2. 严格把关,做好土地登记发证工作。 一是 把好土地权属实地调查关。 要求每项土地登记业务,工作人员都必需到现场实地调查,具体填写土地登记相关表格,全面收集土地登记资料。对权属不清,面积不精确,登记资料不完备的,待查清核实后,方可确权登记发证,坚决杜绝一户两证甚至多证现象发生。 二是把好土地登记公告关。 严格执行登记公告程序,与法律法规严密结合。该公告的公告,该公证的公证,规定的期限到期后,办理登记手续,并将土地登记相关资
14、料整理、装订、归档,以便备查。 3.强化土地执法监察、促进土地治理秩序的根本好转。一是 加大城区土地违法案件查处,对典型案例组织成区各所,进展争论沟通,力争将土地违法案件的查处做到统一、标准。 二是 落实各片区国土所土地执法监察工作责任。根据执法监察责任制要求,催促各国土所完善落实相应的土地执法监察岗位工作制度。三是 持证执法,依法办案,树立土地执法监察的新形象。 四是 加大巡查力度。各所严格落实动态巡查制度,做到每星期巡回检查在2次以上,仔细做好巡查记录。 五是 严格查处违法案件。对巡查出的每一宗违章、违法案件,严格按法定程序查办,依法做好处理工作。发觉重大土地违法案件应准时向城区科书面报告
15、,并协调查处。 六是 做好20xx年土地卫片执法工作,对于违法地块,进展严厉查处,确保20xx年度卫片执法检查工作顺当通过。 4.提高思想熟悉,做好变更调查工作。 根据今年的新的安排,仔细准时完成各时段的数据核查上报工作,做到图、数、实地全都,确保变更调查外业核查验收顺当通过,确保将渭南城区变更调查违法比例掌握在10%以下。 为20xx年卫片工作和20xx变更调查奠定良好的数据根底。依据变更调查的认定、核查结果,作好后序工作。 5.强化土地市场动态监测,实现土地治理信息化。 一是 通过有效的土地市场动态监测制度,为政府适时调整制定有关政策供应依据,保障土地市场安康、稳定、有序进展。 二是 准时
16、公布土地供给状况,建立公开、公正、公正的土地市场环境,发挥市场配置资源的根底作用。 三是 仔细做好信息的采集、录入与公布。 6.加强国土所治理,确保城区土地治理标准有序。 一是 必需加强学习培训,夯实国土所队伍建立。要建立健全学习培训长效机制,做到年度有规划,长远有规划,学习有措施,培训有新路。要以思想政治教育为根底,以岗位练兵培训为重点,以提高治理水平和实际工作技能为核心,特殊是要加强国土资源政策法规和业务的学习培训。要建立培训鼓励机制,完善和落实好考勤制度、考核制度等等,把学习培训的软指标变为硬指标,将学习培训考核状况与年度考核、评先评优等直接挂钩、严密给合,进一步调动干部职工的学习热忱,
17、增加学习培训的吸引力,确保学习培训的效果,从而到达夯实基层国土队伍的根本功的根本目的,促进国土资源治理工作的顺当开展。 二是 拓宽人员沟通渠道,增加基层国土队伍的活力。要创新思维,推行工作人员上下沟通制度,实行机关与基层轮岗沟通的方法,把年轻有为的机关工作人员选派到基层工作,特殊是新进国土的年轻同志,不断为基层愉送新奇血液,通过一到两年的基层熬炼,丰富年轻同志的社会阅历。同样,可以选用一批优秀基层工到机关工作,并把“轮岗沟通”作为培育后备干部的一种形式,形成机关与基层职工队伍“互动互活”的良性循环。 三是 加强干部职工队伍廉政建立。教育和要求干部职工,守得住清贫、耐得住孤独、经得住诱惑,不管何
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