全市扫黑除恶专项斗争开展情况调研报告.docx

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1、 全市扫黑除恶专项斗争开展情况调研报告 全市扫黑除恶专项斗争开展状况调研报告 主任、各位副主任、各位委员： 根据市人大常委会2023年工作要点和监视工作规划，9月19日至21日，以市人大常委会副主任白小平为组长，局部常委会委员、市人大代表和内司工委工作人员参与的调研组，先后深入到吴起县、甘泉县和市直相关部门单位，实行听、查、看、问、访等方式对全市扫黑除恶专项斗争开展状况进展了调研。现将调研状况报告如下： 一、根本状况 今年以来，全市上下仔细贯彻落实党中心决策部署，市、县区两级行动快速，准时制定工作方案，开展广泛宣传发动，积极组织线索摸排，出手重拳打击，坚持源头治理，进一步落实推动措施，完善工作

2、机制，加强催促检查和考核问责，扫黑除恶专项斗争取得阶段性成效。截至10月19日，全市累计破获涉黑涉恶类刑事案件x起，刑事拘留x人，打掉黑社会性质组织1个、涉恶类犯罪团伙41个，恶势力犯罪集团5个，扣押、冻结涉案资产x余万元，收缴枪支2支，子弹53发。全市检察院共批捕涉黑涉恶案件22件80人，向法院起诉9件20人，法院判决2件4人。 (一)领导高度重视，反响行动快速。全国扫黑除恶专项斗争开头后，市委、市政府马上召开专题会议进展讨论和安排部署，对比中、省扫黑除恶专项斗争工作要求，确定了全市扫黑除恶专项斗争工作目标(一年大见成效、两年健全机制、三年天蓝地净)，成立了扫黑除恶专项斗争工作领导小组及其办

3、公室，详细负责组织实施工作，县区和市直各成员单位也相应成立了工作机构。市委、市政府联合印发了xx市开展扫黑除恶专项斗争实施方案，市扫黑办制定了扫黑除恶专项斗争组织机构及工作制度，建立了线索排查、信息报送、案件分流、案件会商等工作制度，保障扫黑除恶斗争专项工作有效实施和有序推动。市法院、检察院、公安局实行引进来、走出去等方法对干警进展业务培训，提高基层干警执法办案水平。市检察院推行“七快”联开工作机制和重大黑恶势力犯罪案件会商机制，市法院对黑恶案件办理实行“五定一包”(定办案人员、定督办领导、定办案期限、定目标责任、定奖惩罚法)，提高办案质效。 (二)广泛开展宣传，营造打击声势。全市各级各部门把

4、扫黑除恶专项斗争宣传融入业务工作，在新闻媒体刊发、在乡村社区、集贸市场、机关学校等重点部位张贴关于开展扫黑除恶专项斗争的通知关于依法严峻打击黑恶势力违法犯罪的通告等文件，在人流密集区、重点领域、重点行业开展资料、图文、标语等宣传，发放宣传资料7万余册，悬挂宣传横幅3000余条，设立宣传专栏300多个。xx日报和xx电视台开设了专栏，准时跟进，宣传报道扫黑除恶斗争进展，先后刊发宣传稿件500余篇。各县区组织zd干警、网格员、包片干部入户走访，面对面宣传，引导群众积极举报犯罪线索，取得了肯定的效果。专项斗争工作开展以来，市扫黑办举报专线收到群众举报线索147件，办结131件，市公安机关收到群众举报

5、线索387件，办结301件，11名犯罪嫌疑人主动投案自首。 (三)把握工作重点，出手重拳打击。针对扫黑除恶打击重点工作要求，全市公检法、信访部门对近年来的治安案件、职务犯罪案件、稍微刑事案件、涉众型经济案件、信访案件进展了全面排查梳理;其他扫黑除恶工作成员单位结合各自职责重点加强了对旅游景区、油煤气区、车站、建筑工地、仓储物流、商场市场、学校医院等重点领域的摸排。基层各单位在摸排时坚持源头治理，对黑恶犯罪简单滋生的村组社区、商场市场、景区油区等的重点区域、重要领域开展了“十个没有”平安创立活动，一方面发动特地力气打击村霸、油霸、沙霸、路霸等各类黑恶势力，一方面发动行业部门、干部群众自查整改问题

6、隐患，做实冲突纠纷化解、防控体系建立、治安问题整治、安全隐患整改、重点人群治理等根底性工作，强力挤压黑恶势力滋长的空间。对于摸排出和中省转办的涉黑涉恶犯罪，全市机关实行高压态势，出手重拳，严峻打击，胜利打掉了一批涉黑涉恶犯罪团伙，惩治了犯罪，维护了社会的稳定和群众的权益。为支持黑恶犯罪线索挖掘和打击工作，市财政部门安排了专项嘉奖资金，调动广阔群众举报线索的积极性和民警办案的主动性。 (四)建立工作机制，夯实工作责任。 一是建立了市部门打击重大黑恶势力犯罪案件联开工作机制和会商机制。截至9月，共召开相关部门联席会议5次。 二是建立了市扫黑除恶领导小组负责人联系包抓机制。各包县区领导负责常常性对县

7、区工作进展指导、调研督导、解决工作中的突出问题。 三是建立了督导督查工作机制。市扫黑办每周向市委汇报工作进展状况，对各县区一周工作进展通报，适时对重点县区、重点案件进展督导。先后发出案件督办函80份，对县区报结的4起案件退回补充侦查。市委督查室对扫黑除恶进展状况每月一汇总，安排专项督查。市扫黑除恶领导小组成立5个督查组，每半年进展一次全面督导，面对面听取基层群众意见建议。 四是市县区两级均建立了党政领导履职工作台账并不定期组织督查，推动各级领导干部将扫黑除恶工作责任落到实处。五是加强考核问责。将扫黑除恶工作纳入了对各县区和市级有关部门年度目标责任考核范围，对扫黑除恶专项斗争开展不力的县区和部门

8、严厉追究责任。六是全市公安机关对摸排出的线索实行“三长负责制”和核查结论“三有一无”审核签字负责制，确保线索核查质量。 二、存在问题 一是宣传发动广度、深度不够。打赢扫黑除恶人民战斗，需要全社会的重视和广阔人民群众的广泛参加。从调研状况看，各县区群众发动不充分，宣传声势不够大;基层组织对扫黑除恶既是一项政治任务又是一场人民战斗熟悉不清，参加积极性不高，责任压力传导不到位;广阔群众对扫黑除恶工作的了解和熟悉还不深，思想上有顾虑，有的可怕黑恶势力打击报复，参加和支持扫黑除恶斗争热忱不高。 二是线索摸排和挖掘力度不大。走访发觉，县区及公检法司各部门普遍存在摸排线索不深入、不扎实、不细致等问题，个别成

9、员单位和乡镇政府认为扫黑除恶是zd机关的事，与自己关系不大，对自身担负的职责熟悉模糊，不能积极主动地开展线索摸排和挖掘工作。从目前把握的状况来看，全市摸排、挖掘的案源少、大案要案不多。 三是打击力度不大，zd各部门协作机制尚未形成。虽然我市zd各机关在扫黑除恶专项斗争中取得了阶段性成绩，但目前总体上看，还存在线索总量少、深度挖掘不到位、办案重点不突出、震慑效果不强、办案责任夯的不实等问题，摧网毁伞力度不大，还没有真正打出声势，打出威严，形成剧烈震慑。zd各部门依旧处于各自为政的状况，还没有有效形成严密协作、协同作战的工作局面。 三、几点建议 (一)进一步提升政治站位，切实增加“四个意识”。xx

10、是中国革命的圣地和中国共产党的精神家园，党中心在xx时期“十个没有”的景象制造了风清气正弊绝的历史奇迹。在当前全国开展扫黑除恶专项斗争中，全市各级组织要深刻领悟中心精神，充分熟悉xx具有的特别政治地位和重大影响，把思想和行动统一到中心、省委和市委的决策部署上来，做到思想上对标，政治上看齐，行动上自觉，确保专项斗争方向不偏，不走过场。根据中省要求，进一步做好当前和今后一个时期的扫黑除恶工作，推动扫黑除恶专项斗争向纵深进展。 (二)坚持依法办事，把握政策，突出重点，加大力度。紧盯中、省、市确定的重点领域，结合市县摸排的突出问题，紧扣宣传发动、排查摸底、深挖打击、源头防范四个重点环节，坚持打早打小，

11、专群结合，深挖彻查，摧网毁伞，持续用力，要深入摸排、找准病灶、标本兼治、源头治理、精准聚焦，出重拳，下硬茬，深挖爱护伞，精准打击，深度打击，打出声威，打出成效，准时公布打击战果，让群众看到盼望，调动群众参加的积极性，不断增加群众获得感、幸福感、安全感。 (三)加强组织领导，落实工作责任。各级政府要深入贯彻落实中心要求，层层传导压力，把扫黑除恶专项斗争摆上重要议事日程，准时讨论解决详细问题。党政主要负责同志要切实担负起保一方平安第一责任人的政治责任。zd各部门特殊是公、检、法、司主要领导要坚固树立“一盘棋”思想，自觉担负起直接责任，统筹各方资源力气，充分发挥成员单位作用，加强协作协作，形成强大合力，建立重大案件协商机制，强化督查问责，推动侦查与起诉、审判有效连接，落实快处、快侦、快捕、快诉、快审、快判，进一步提高办案质量和效率。各成员单位要结合自身职责进一步发挥作用，加强协作协作;在线索深挖上、打击处理上、调查取证上做实做细，完善案件线索排查、案件移送、办理的协作机制，强化对重点行业、重点领域的监管;领导小组办公室要连续发挥好综合协调，详细负责，督查考核，协调指导职责，加强分析研判，催促各项工作任务深入落实。