全市农村客运站现状的调研报告.doc

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1、 全市农村客运站现状的调研报告;一、_市农村客运站现状 近年来，随着省、市政府对农业、农村建立的进一步重视，作为对乡村康庄工程的配套设施，_市的农村客运站建立也进入了实质性的阶段，一局部农村客运站相继建成并投入使用，为改善农村群众乘车条件，构建乡村客运网络发挥了积极作用。但由于土地、资金、客流等因素的限制，客运站的建立步伐在_推动较慢。截止20xx年底，_全市建成乡镇级三级客运站1个，乡镇级准四级站5个，简易站8个，农村回头站10个，农村港湾式停靠站35个。20xx年在建和改建的乡镇准四级站有：莲都1个、缙云1个、松阳县4个、遂昌县4个、云和县2个、龙泉市1个、庆元县1个，共计14个； 在建的

2、农村回头站和港湾式停靠站或招呼站共有89个。目前我市在建和建成的乡镇客运站（简易站）共28个，仅占全市乡镇的14.9；建成和在建的行政村回头站和港湾式停靠站或招呼站共134个，仅占全市行政村的3.85和已通等级大路行政村的4.88。农村客运站的建立已经远远落后于大路建立步伐，大多数农村群众仍旧在风雨烈日下等候乘车，这种状况已经不能适应_社会主义新农村建立的需要。 二、_市农村客运站建立面临的困难和问题 一是没有在思想上引起重视。一些乡镇政府和行政村领导对农村客运站的建立不够重视，熟悉缺乏，建站的积极性不高。在农村大路的建立和客运站的建立两者之间，往往偏重于前者而忽视后者。一些乡镇领导认为大路建

3、成了，大功已成就，客车开通了，群众出行有车乘，客运站建与不建问题不大。 二是农村客流实载率低。由于大量农村人员从事劳务输出，使农村常住人口数量明显削减，除逢年过节期间外，寻常在农村留守的大多是老弱病残人员，流淌性较小。据调查，我市三级农村客运网通乡镇线路班车年均实载率为58.5，通行政村线路班车实载率为48.6。为此，经营农村客运的运输业户根本上处于保本或微利状况，很难支付再次进站的费用，失去了以车养站的费源支持。由于无利可图，依靠社会力气建立客运站也就成了一个难以实现的美妙愿望。 三是农村土地问题的制约。在_全市，重要集镇的客运站仅有4个，占全市重要集镇的20。如莲都的碧湖镇、大港头镇、龙泉

4、的安仁镇等均因土地价格的问题，客运站的建立难以落实，三年来经过反复的协商，但至今没有进展。建筑一个等级客运站，需要土地约2023平方米，征地费用就要50万元。 四是农村规划的不配套。由于_各地的.乡镇规划在几年前已经根本完成，有的乡镇根本布局已形成，近年提出的农村客运站建立没能列入小城镇进展规划。 五是建站资金明显缺乏。按目前_农村房屋的建立本钱，建成一个准四级站需60-70万元，交通部和省交通厅共补助30万元，缺口约30万元。_多数县级财政为“吃饭财政”，为了建立康庄工程已经“勒紧裤带”，难以再顾及农村客运站的建立，乡镇财力更是无从谈起。 三、_市农村客运站建立设想 农村客运站是农村客运的枢

5、纽，是农村客运市场治理、安全治理和运输效劳的重要载体和平台，是联系人、车、路的结合点，是实现农村道路运输市场各要素间有机结合重要设施。依据_的实际，农村客运站的建立应立足于规划先行、路站同建、简易为主的原则。除少数人口密集，客运枢纽作用比拟明显又具有建站条件的乡镇，建立四级或以上客运站外，一般乡镇以简易车站或回头站为主，通过与各行政村的港湾式车站和沿途的招呼站相连接，形成广泛掩盖的农村客运站站点网络，实现客车进站，旅客归点。在农村客运站的运行费用上，原则上要通过多种渠道筹集资金维持客运站的正常运转，尽可能地减小进站经营业户的经济负担。 四、加快_市农村客运站建立的措施 1、要编制规划，注意实效

6、。组织人员深入实地进展调查，并结合各地的实际编制_市农村客运站建立规划。同时要 将农村客运站规划与各地的乡镇、村规划相连接，使规划具有较强的可操作性。与此同时，要争取各级政府出台支持农村客运站建立的政策，为农村客运站的建立、使用和治理供应政策保障。 2、要路站同建，统筹实施。在农村大路的设计、审查、施工、资金拨付、竣工验收各个环节，要将客运站的建立用地作为一项重要内容严格把关，确保客运站的用地并留有余地，努力做到路站同建，同时投入使用。 3、要因地制宜，加快建立。乡镇客运站的建立必需考虑到有利于群众的乘车，不宜远离中心地带。在保证满意停车和旅客候车的前提下，可以考虑与运管站相结合，与各类市场相

7、结合、与行政村办公用房相结合等。土地征用应依据土地全部者的意愿，实行土地置换、带地入股、租赁等多种形式，既要保证客运站科学选址，又不能损害老百姓的利益，以此突破土地制约瓶颈，加快客运站的建立。 4、要统一标识，各具特色。在农村客运站的建立中要依据_山区和少数民族地区的实际状况，设计建筑一些具有当地特色并能反映民风民俗的客运站，为美化_农村增加风景。条件许可的，可以在沿线港湾式车站建筑简易用房，以出租的方式供应给相关经营人员，实行站店结合，为乘车群众供应一些简便的效劳。要标准客运站标识，农村客运站的标识必需统一标准，便于群众和外来旅游人员的识别。 5、要强化治理，发挥作用。运管部门应充分发挥职能作用，实行有效措施加强农村客运站的治理，要向运输业户和群众宣传有关交通法律法规，积极做好引导，确保客车进站停靠，旅客进站上下车，使之成为良好的交通行为习惯。要监视站务人员的经营行为，加强业务指导和催促，使其提高效劳质量，让农夫真正享受到进站候车的便利与舒适。同时，加大对站外经营的打击力度，维护进站经营业户的利益。依据各乡镇的不怜悯况，完善客运站配套设施，拓宽客运站效劳领域，增加客运站的效劳功能，以提高经济效益，将农村客运站建成集停车、住宿、餐饮、配客、组货、配载、车辆修理等于一体的多功能型道路运输综合效劳站，削减向进站车辆收取费用，实现以站养站。