法国小农经济与法国农业现代化的发展.docx

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1、法国小农经济与法国农业现代化的发展 摘 要：法国大革命时期雅各宾派颁布的法令和拿破仑颁布的民法典，为法国小农经济的长期大量存在供应了政治、法律保障。 关键词：法国；小农经济；农业现代化；发展探讨 中图分类号：G632 文献标识码：B 文章编号：1012-7661（2022）15-351-01 现行中学历史教科书世界近代现代史（上册）中提到法国小农经济长期大量存在，并对法国产生了深刻的影响。 一、法国小农经济长期大量存在的缘由是什么呢？ 法国大革命时期雅各宾派颁布的法令和拿破仑颁布的民法典，为法国小农经济的长期大量存在供应了政治、法律保障。在法国大革命中，雅各宾派专政摧毁了封建土地制度，使农村中

2、的经济关系发生了深刻的改变。国民公会颁布的法令宣布，把逃亡贵族的土地分成小块出售，并按当地人口安排农村公有土地，使法国广阔农夫获得了肯定数量的土地。这样，在全国范围内大量广泛地建立起小土地全部制，造成了小农经济的普遍存在。拿破仑上台后，又颁布民法典，使在大革命中“新建立的小农土地全部制得到法律上的保障”。 中小企业的长期大量存在，为法国小农经济的长期大量存在供应了劳动力保证。19世纪60年头，法国工业生产虽然居世界其次位，工业中虽然也出现了不少千人以上的大企业，但中小企业仍占很大比重。全法国有75%的企业是只有10名以下工人的小企业，将近60%的工人都从业于这些小企业。而且还存在着相当数量的手

3、工工场，这些手工工场平均只有工人1.7名。其次次工业革命期间，由于资本大量输出和对德巨额赔款，影响到工业中采纳新技术和更新设备所需的资金，中小企业大量存在的状况得不到变更。到19世纪末，法国工业的大多数还属于工人不足101名的小型和中型企业。纺织工业是法国最主要的工业部门，而纺织部门又多半运用女工和童工。因之，丢失土地的农夫不能被工业部门充分汲取。加之拿破仑订立的所谓“工人手册制度”接着有效（这种手册由雇主保管，工人没有这种手册到哪里都找不到工作）。这就为资本家迫害和刁难工人供应了一种合法依据。有的资本家不给被解雇的工人或是主动辞职的工人签发手册。从而，在工业和农业领域形成了大量潜在的过剩人口

4、，他们也不得不忍受高额地租的剥削，租种一小块土地来养家糊口。 此外，由于人口不断增长，农夫的土地也日益分成更小块，而出现新的小农户和细小农户。所以，直到19世纪后半期，法国的小农经营不仅在农业中占肯定优势，而且在数量上也有所增加。 二、小农经济对法国农业现代化的影响 受“小农经济”困扰，法国农业在一个半世纪里徘徊不前。“二战”以后，法国政府实行“以工养农”政策，加速土地集中，大力推广农业机械化、专业化和产业化，仅用了二十多年，就走上了农业现代化之路。 法国搞农业现代化，最突出的冲突是人多地少。20世纪50年头中期，政府出台一系列措施，推动“土地集中”，实现规模经营。为转移农村富余劳动力，政府实

5、行了“减”的方法：年龄在55岁以上的农夫，国家负责养起来，一次性发放“离农终身补贴”；激励农村年轻人离土离乡，到国营企业做工；其他青壮年劳力，政府出钱办班，先培训，再务农。与削减农业人口的做法相反，对农地经营规模，政府用的是“加”法：规定农场主的合法继承人只有一个，防止土地进一步分散；同时，推出税收实惠政策，激励父子农场、兄弟农场以土地入股，开展联合经营。各级政府还组建了土地整治公司，这是一种非盈利组织，它们拥有土地优先购买权，把买进的插花地、低产田集中连片，整治成标准农场，然后再低价保本出售。此外，国家还给大农场供应低息贷款，对农夫自发的土地合并减免税费，促使农场规模不断扩大。 在着手农地整

6、治的同时，农业机械化也紧锣密鼓地快速推开。在法国政府的头三个国民经济安排中，“农业装备现代化”被摆上突出位置。战后初期，国内生产资金极度匮乏，法国政府抛掉“既无内债，又无外债”的理财观，大胆向国外借款，不惜落下一身债，先把农业机械化搞上去。农夫购买农机具，不仅享受价格补贴，还能得到5年以上低息贷款，金额占自筹资金的一半以上。农用内燃机和燃料全部免税，农业用电也远比工业便宜。为保证农机质量及其便利运用，政府颁发“特许权证”，指定特地企业，在各地建立销售、服务网点。不论哪个厂家、哪一年的产品，其零部件都能随处买到。农用机械价廉物美，售后服务有保证，自然受到农夫的欢迎。195511010年，各农场拖

7、拉机占有量，从3万台增加到173万台，联合收割机从4900部增至10万部，其他现代化农用机械，也很快得到普及。法国只用了15年时间，就实现了农业机械化。 农业是弱质产业，许多国家都实行爱护政策，法国也不例外。以前政府靠提高关税、价格补贴，来爱护农夫生产主动性。随着国际市场渐渐放开，农业再一味地靠爱护，路只会越走越窄。60年头中期以来，法国政府调整思路，把扶持农业的重点，放在生产、加工和销售领域，力图通过“产业化”，把本国农业做大做强。这方面，法国的做法有独到之处。农业宏观指导，由政府负责；产前、产中和产后服务，交给合作社去办。在法国，农业食品部和渔业部主管农业，负责产供销全程规划，其他任何部门

8、无权插手。这样就避开了条块分割、多头指导。为了防止这两个部门位高权重，失去监督，总理专设私人办公室，定期了解基层农业状况。另外，还成立了“全法最高农业发展指导委员会”，涉农各行业都有代表参与，重要的农业政策，必需由这个机构提出，然后才交给议会探讨，从而实现了“农夫的事情农夫办”。 为了扶持农业发展，法国付出了极大的努力。仅拿投资来说，其次次世界大战后，法国实行的是“以工养农”政策，195211012年，农业投资增长幅度，超过其他全部部门，196011014年，国家发放的农业贷款增长了7倍。可是对法国政府来说，这却是一个“开心的负担”：法国的农业生产率，20年间提高了3倍，90年头中期，农产品进出口顺差240亿法郎。困扰法国一个半世纪的小农经济，早已成了过去，代之而起的，是领先世界的现代化农业。 第5页 共5页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页