2023年外包工程人员管理制度5篇.docx

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1、2023年外包工程人员管理制度5篇 书目 第1篇外包工程施工平安管理制度 第2篇外包工程项目管理制度 第3篇外包工程平安管理制度 第4篇外包工程平安生产管理制度 第5篇某外包工程平安生产管理制度 外包工程项目管理制度 1、目的 为了切实加强对外包工程项目的平安管理,保证在外包工程中的人身、设备平安,确保平安生产工作顺当进行。 2、范围及定义 2.1 本制度适用于本公司各类外包工程或项目;制度规定了外包工程平安管理职责、承包方资质审查、外包合同平安附件的签订、入厂平安教化及外包工程工作票办理等内容和要求。 2.2 外包工程:是指经本公司各部发包给外单位施工作业的工程(劳务)项目。 2.3 修理部

2、:指负责特定的外包工程项目施工管理的部门。一般为发包部门,按公 司各部门的职责和权限确定详细部门作为某一外包工程项目的修理部。 2.4 外包工程合同平安附件:是指与外包工程合同具有同等效力的书面平安协议,是外包 工程合同的重要组成部分。其内容包括该工程项目的甲、乙双方供应的平安技术交底、 平安措施或平安技术要求等。 3、管理职责 3.1 修理部 3.1.1 负责厂务工程建设项目,对承施工单位进行资质审查,填写外包单位 平安资质审查表。 3.1.2 工程项目施工前通知安委会、行政等部门办理相关手续(出入厂手续、入厂平安教化、 在与承包方签订工程合同的同时签定外包工程平安管理协议书。 3.1.3

3、负责协调公司内部与外包单位之间的关系。 3.1.4 在签定合同时,应预留工程款的5%作为平安施工保证金。 3.1.5 按规定组织或参加对外包工程项目验收。 3.1.6 负责对安委会或修理部提出的罚款看法在工程结算中执行。 3.2 安委会 3.2.1 参加对施工单位的资质审查。 3.2.2 负责对外包单位人员进行入厂平安教化。 3.2.3 负责审查特种作业人员的证件是否有效。 3.2.4 负责对困难、危急的工程项目的平安技术措施进行审批。 3.2.5 负责对修理部的平安、技术交底工作进行监督。 3.2.6 负责定期巡查外包工程施工现场。 3.2.7 参加对外包工程项目验收,依据工程承包期间外包单

4、位发生的担心全状况及平安 职责履行状况,在工程竣工验收单上签署处理看法。 3.3 修理部门(发包部门) 3.3.1 依据实际的外包工程项目,对承包该项目的工程负责人进行现场平安技术交底。 3.3.2 负责制订外包工程项目的平安技术措施,并落实或确认。 3.3.3 负责对承包方提出的平安技术要求进行审定并落实。 3.3.4 指定专人负责外包工程项目管理,对施工现场和施工过程进行平安检查和监督。 3.3.5 依据外包工程施工期间外包单位人员发生的违章现象、担心全事务及平安职责履 行状况刚好提出处理看法。 4、管理内容与要求 4.1 外包单位平安资质审查 4.1.1 在确定承包单位前,安委会和修理部

5、共同参加对工程承包方的平安资质进 行严格审查,并填写外包单位平安资质审查表。未经平安资质审查或审查不 合格的,禁止签定合同。 4.1.2 修理部负责审查的内容 4.1.2.1 有关部门颁发的有效营业执照和施工资质证书,法人代表资格证书。 4.1.2.2 施工简历或近几年的平安施工记录。 4.1.4.3 施工负责人、工程技术人员和工人的技术素养是否符合工程要求。 4.1.4.4 是否备有满意工程须要、保证平安施工的机械、工器具及平安防护设施。 4.1.3 安委会负责审查的内容: 4.1.3.1 审查外包单位特种工程作业的许可证。 4.1.3.2 审查外包单位特种作业人员资格证书。 4.1.3.3

6、 审查外包单位备有的平安工器具,包括平安帽、合格的工作服等。 4.1.3.4 审查外包单位的平安管理现状:承包单位必需健全的施工平安管理组织。 4.1.4 上述部门审查中发觉外包单位的平安资质问题,应刚好向厂部报告,由修理部负责向外包单位提出,并责令其订正。对拒不订正的外包单位应依据合同规定进行处理。 4.2 外包工程合同的平安附件与施工前的管理 4.2.1 外包工程合同平安附件要在签订工程合同的同时签订,在平安附件中要写明 发、承包双方各自应担当的平安责任。如工作紧迫确需立即施工者,由修理部以电子邮件或电话形式通知安委会。对于事故抢修等紧急状况,应由公司领导同意,可先施工,后签合同和与平安附

7、件,在有关附件、合同签约前修理部负责其平安、技术管理。任何状况下,必需对外包人员进行平安技术交底后,才能允许外包单位进行施工。 4.2.2 外包工程合同的平安附件是外包工程合同的一部分。修理部在确定承包单位后,要将平安附件与合同交外包单位一同签订,并提交一份平安附件的复印件给安委会保存备案。 4.2.3 发、承包双方均应熟知外包工程合同平安附件中各自的基本平安职责。并要求承包方按要求填写平安附件。 4.2.4 修理部应对承包方在外包工程合同平安附件中提出的详细平安要求进行审查,同时对承包方现场负责人进行现场平安技术交底。交底内容为: 4.2.4.1 承包方的工作范围和工作范围中可能存在的危急因

8、素。 4.2.4.2 承包方工作范围相关的系统和相邻空间中存在的危急因素,以及托付方已采 取的措施。如水、电、汽源的断绝、标记和隔离措施,介质的泄排措施等。 4.2.4.3 在有可能发生火灾、爆炸、触电、高空坠落、中毒、窒息、机械损害、烧烫 伤等简单引起人员损害或设备事故的场所作业,要求承包方制订特地的平安措施。 4.2.6 修理部将甲方的平安技术措施填写在相应的栏内。对于困难的和较危急的 工程项目,修理部应要求承包方制订相应的施工平安技术措施。 4.2.7 安委会对外包工程合同平安附件中双方填写的平安要求和平安措施等内容进行最终审定,签名后送交修理部执行。 4.2.8 外包人员进厂后,由行政

9、部负责其出入厂管理;安委会负责对施工人员进行入厂平安教化。 4.2.9 修理部应在开工前组织外包人员对外包工程合同平安附件的内容进行学习,并结合工程项目特点对平安措施、工作范围、留意事项等进行重点交待。参与学习的人员须签到。 4.3 入厂平安教化 4.3.1安委会接到修理部的相关信息后应对外包单位人员进行入厂平安教化。 4.3.2入厂平安教化内容以外来承包工程工作人员遵守厂规厂纪承诺书为依据,并结合详细项目特点进行重点教化。 4.3.3 接受入厂平安教化的人在外来承包工程工作人员遵守厂规厂纪承诺书上签名后,承诺书由承包方与安委会各持有一份留存。 4.3.4 平安主任在进行入厂平安教化时,还应对

10、特种作业人员证件的有效性进行审查。 4.4 外包工程工作票的办理 4.4.1 由修理部依据实际的工程项目,确定是否须要办理工作票。对于需办理工 作票的工程项目,修理部必需根据公司相关制度执行。 4.4.2 对于长期外包设备(系统)的检修、维护,由修理部负责审批并发放工作票。 4.4.3 进行土建项目的外包工程时,如对正常的生产产生影响(使人身、设备平安受到威逼,需停止某些设备运行作为必需的平安措施等),则必需办理工作票,工作票由与该土建项目管理部门负责办理。 4.4.4 一般土建外包工程不需办理工作票,但修理部应将平安技术交底和平安措施作好书面记录,必要时复印发至安委会存档。 4.4.5 外包

11、工程动火工作票必需由负责设备或设施检修的部门办理。 4.5 施工过程的平安管理 4.5.1 施工过程的平安管理一般实行二级管理,公司(安委会)为一级管理,修理部 为二级管理。 4.5.2 安委会应设专人定期对外包施工现场进行巡查,以查各种违反平安规章制度的现 象为主,对查出的违章现象刚好订正并处理。 4.5.3 修理部第一平安责任人必需亲自检查本部门全部外包工程的平安附件的 签定状况,并指定外包项目现场专人负责;对重大外包工程项目的平安措施,负责进行审批,并检查措施的落实状况。 4.5.4 修理部负责人指定的专人为外包项目负责人,负责本部门管辖的外包工程 项目的归口管理。负责对外包单位人员进行

12、平安教化、平安交底,协作部门对特种作业人员资质审查,对外包单位编写的施工平安措施进行审核,帮助部门第一平安责任人进行现场监督、检查,刚好订正各类性质的习惯性违章,并建立外包施工单位的平安管理台帐、记录等。 4.5.5 修理部可以依据有关标准再制定与平安施工有关的“外包工程施工管理规定”等制度,以此来规范施工管理工作。 4.5.6 对于困难的、较大的工程,由于外包项目量大,外包单位较多,施工中交叉作业多,现场环境困难,除做好上述二级施工平安管理工作外,安委会应依据工程各个阶段的特别状况,适时召开由修理部和各外包单位等参与的平安协调会,会议的主要内容是:汇报各单位前一阶段施工现场的平安状况和问题;

13、通报在施工现场检查过程中发觉的各种担心全问题、违章现象和处理看法;协调和解决涉及平安生产的有关问题;提出下一阶段工程中有关的平安要求和任务。 5、附表 5.1外包工程合同平安管理合同 外包工程施工平安管理制度 1 目的 为规范和加强公司对外包施工单位的平安管理,将外包施工队伍的平安生产工作纳入本公司日常管理中来,切实加强对外包工程的平安监督,确保承包方符合公司的平安管理要求,特制定本制度。 2 适用范围 适用于在本公司范围内,由外来单位进行的包括新建、改建、扩建项目以及大、中、小检修理项目中一切工程施工和活动。 3 定义 3.1 外包工程项目:是指经本公司发包给外单位施工作业的工程(劳务)项目

14、; 3.2 外包单位(承包方):是指进入我公司生产区域及作业场所,从事施工作业的施工队伍; 3.3 工程项目主管部门:指对特定的外包工程项目负有主要管理职责的部门。一般按公司各部门的职责和权限确定详细部门作为某一外包工程合同项目的管理部门。 3.4 外包工程合同平安附件:是指与外包工程合同具有同等效力的书面平安协议,是外包工程合同的重要组成部份。其内容包括该工程项目的甲、乙双方供应的平安技术交底、平安措施或平安技术方案等。 4 职责 4.1 工程项目主管部门 负责外包工程项目的归口管理。主要负责资质审核和承办工程招标、合同签订、过程质量、进度监督管理、组织工程竣工验收等。 4.2 平安环保部

15、4.2.1负责审查外包单位的平安资质审查,拟定并签订平安生产管理协议书; 4.2.2对承包方主要管理人员及作业人员进行入厂前的平安教化培训; 4.2.3审查特种作业人员的证件是否有效;负责对困难、危急的工程项目的平安技术措施/方案进行审批; 4.2.4对外包施工单位施工过程进行平安监督、检查与考核; 4.2.5 参加对外包工程项目竣工验收。 4.3 工程所在部门 负责外包工程在本部门施工过程的现场平安检查和监督管理,参加工程项目竣工验收。 4.4 外包单位 4.4.1 外包单位负责人为平安生产责任人,负责该工程项目的平安管理工作,严格遵守本公司平安生产规章制度,并指定专人负责监管平安施工作业。

16、 4.4.2 开工前对所属人员进行平安培训教化; 4.4.3 教化和监管所属人员不得随意进入非施工区域场所; 4.4.4 教化所属人员严格遵守本公司各项规章制度。 4.4.5 落实施工项目的各项平安措施。 4.5 财务部负责依据平安环保部供应的平安生产考核结果,同外包施工单位进行平安保证金的结算。 4 管理程序及要求 4.1 外包单位平安资质审查 4.1.1 本公司对全部外包单位实行平安资质评审确认和准入制度。外包单位在进入本公司承揽工程前必需经过平安资质评审。任何单位未经平安资质审查或审查不合格的严禁录用,更不得私自支配施工作业。 4.1.2 外包单位的平安资质条件及须要供应的资料: a.企

17、业营业执照(审查后保留复印件); b.法人证明书,或法人托付书或授权书; b.施工资质证书或平安生产许可证;(审查后保留复印件) c.平安管理网络机构、现场施工负责人、平安管理人员;平安管理人员应具有安监部门颁发的平安生产管理资格证。(审查后保留复印件) d.施工涉及特种作业的,操作人员必需持有安监部门颁发的特种作业人员资格证;(身份证及操作证原件,审查后保留复印件) e.员工平安教化记录; f.平安生产规章制度、岗位平安技术操作规程等; g.过去一年的平安生产业绩记录; h.具有满意工程须要、保证平安施工的机械、工器具、平安防护设施和劳保用品。 i.工程施工安排/方案; j.外包单位全体人员

18、的身份证复印件; k.外包单位购买工伤保险或意外保险的人员的清单及相应材料。 4.1.3 评审程序 a.工程项目主管部门和工程所在部门对中标外包单位进行施工资质审查。 b.公司平安环保部负责对外包单位的平安资质进行审查,外包单位必需向平安环保部供应上述资质材料,填写外包单位平安资质审查表,报公司主管领导审批。 4.1.4有下列状况之一的外包单位不能获得平安资质确认,不得进入本公司范围内承揽工程项目和施工作业。 a.不能供应4.1.2条所述平安资质材料或材料不齐全的,或供应虚假资质材料的; b.在两年内在本公司施工作业期间有发生过重伤、死亡事故的记录的; c.新的外包单位在进入本公司之前两年内曾

19、发生过死亡及以上事故的。 d.外包单位存在其它不符合平安生产条件的。 4.2 工程承包合同签订的要求 4.2.1外包单位通过平安资质审查合格后,才能签定工程施工合同及有关施工协议。 4.2.2 在与外包单位签订合同的同时,必需签订单独的平安生产管理协议,并作为主合同的附件。平安生产管理协议由本公司平安生产主管领导与外包单位签订。 4.2.3 平安生产管理协议书必需明确双方各自的平安生产管理职责。签订协议后的2天内,外包单位应按工程施工合同总额的1%-10%缴纳平安施工保证金。详细数额由双方按实际状况协商,并在平安生产管理协议中予以明确。 4.3 平安教化 4.3.1 经审查合格并签订平安协议的

20、外包单位,在进入施工现场前,组织施工人员接受本公司平安环保部的平安教化。内容包括本公司的平安规章制度、工程施工相关的平安学问、事故案例教化等,并作好记录,未经教化不得进行工程施工。 4.3.2 外包单位应自觉接受本公司的平安教化。 4.4 施工过程的平安管理及要求 4.4.1全部工程项目施工前必需办理开工申请手续,填写外包工程开工申请审批单,经相关部门及领导审核签字后方可开工。 4.4.2 外包施工单位进入施工现场前必需与工程所在部门进行平安技术交底。交底内容包括: a. 外包单位的工作范围和工作范围中可能存在的危急因素。 b. 外包单位工作范围相关的系统和相邻空间中存在的危急因素,以及已实行

21、的措施。如水、电、汽源的断绝、标记和隔离措施,介质的泄排措施等。 c.在有可能发生火灾、爆炸、触电、高空坠落、中毒、窒息、机械损害、烧烫伤等简单引起人员损害或设备事故的场所作业,要求外包单位制订特地的平安措施。 4.4.3 外包工程施工安排/方案的编写 4.4.3.1 外包单位在施工作业前必需编写平安施工安排/平安技术措施方案,经公司工程所在部门、工程项目主管部门、平安环保部审查,同时对施工作业人员进行宣贯。 4.4.3.2 平安施工方案内容应包括:工程概况、平安目标、组织管理措施、平安生产技术措施、平安爱护措施、各级平安生产责任制、防火平安措施、文明施工措施、环境爱护措施等。 4.4.4 外

22、包工程工作票的办理 a. 外包工程项目中涉及危急作业时,要根据本公司高危作业平安管理制度执行,办理高危作业平安审批手续。 b.对设备(系统)检修理、维护时,必需办理“停电作业票”。 c.在禁火区内动火作业必需办理“动火作业许可证”。 d.工程施工须要拉接临时电源的必需办理“临时用电审批表”。 e.进行土建项目的外包工程,如对正常的生产产生影响(使人身、设备平安受到威逼,需停止某些设备运行作为必需的平安措施等),则必需办理工作票。 上述工作票由工程所在部门帮助外包单位进行办理。 4.4.4 作业过程的平安检查和监督 4.4.4.1 外包单位负责施工现场的平安管理,建立施工现场的平安管理网络,明确

23、现场负责人和平安员。现场负责人和平安员对所负责项目全过各的平安进行检查、监督和管理,确保各项平安措施全部得到落实,对工程的危急点必需进行严格限制,对在施工中发觉的各种担心全现场应刚好向本单位负责人汇报,并做好记录。 4.4.4.2 工程所在部门和工程项目主管部门应指定专人负责外包工程的现场管理,常常到现场进行检查措施的落实状况, 4.4.4.3 公司平安环保部应支配专人定期对外包施工现场进行巡查,重点监督和检查现场施工中的担心全状况,刚好订正各类性质的违章违规行为。检查中发觉隐患的,填写隐患整改通知书要求外包单位限时整改,并对整改状况进行验收,同时做好检查整改记录,作为对外包单位的考核依据。

24、4.4.4.4 对于外包单位违反平安管理规定和合同的行为或违章作业,公司平安环保部有权依据本公司平安管理制度进行惩罚或责令停工。 4.4.5 设备启动、调试的平安管理 4.4.5.1 施工过程中须要设备试运转时,必需与工程所在部门联系,由中心限制室操作人员或岗位员工负责操作,严禁外包单位私自启动设备。 4.4.5.2 主体设备安装、系统调试必需有施工、调试方案,并对作业人员进行平安技术交底,配备专职的监护人员,落实监管责任。 4.4.5.3 施工过程中工作负责人应熟识管辖范围的设备的制作、安装、调试、工作原理和操作等内容。 4.4.6 外包单位现场文明施工要求 4.4.6.1 设备设施、材料摆

25、放整齐有序,不得堵塞通道和影响生产人员的操作、巡检; 4.4.6.2 废旧料要按规定地点分类堆放,严禁乱扔乱堆,要做到工完料尽场地清。 4.4.7 竣工平安验收 工程竣工验收必需同时进行平安验收,不符合本质平安要求的不得验收通过。 5 惩处与考核 5.1 外包单位违反本制度条文或公司平安生产管理制度,违章违规操作的,按公司平安生产奖惩方法的规定进行罚款。 5.2 外包单位施工现场违反文明生产规定或未做到工完场清的,视情节收取乙方200010000元违约金。 5.3 平安环保部依据外包单位的实际状况进行平安评价,按外包施工单位平安生产考核细则进行评分,评分为100分制,评定结果:总分90分以上为

26、优秀,将接着保留合作,在运用过程将享有承接工程优先政策,总分70-90分之间为较好,将列为视察运用单位,总分70分以下为一般,将列入为临时单位和重点监视对象单位;对评审总分60以下为差,将赐予淘汰清退处理; 5.4 外包单位在工程施工期间因承包方缘由导致发生人员轻伤事故的扣除保证金的10%作为乙方的违约金;如发生人员重伤事故的扣除保证金的50%作为乙方的违约金;造成死亡事故的,扣除全部施工保证金作为承包方的违约金,并取消其施工资质,两年内不得进入本公司范围内承揽工程。扣除保证金的行为,并不能免除或减轻承包方对第三方和/或甲方的赔偿责任。 5.5 工程项目主管部门或工程所在部门违反本制度条文的,

27、对相关责任人员处以2001000元的罚款。 6 制度未涉及的事项,根据公司制定的有关规章制度执行。 8 本制度自2023年8月30日起执行,由公司平安环保部负责说明。 9 附件 外包企业平安生产管理协议 外包单位平安资质审查表 外包工程开工申请审批表 外包施工单位平安生产、现场文明考核细则 外包施工单位平安生产、现场文明考核细则 序号 考核内容 考核标准 考核评分 1 外包施工单位必需具备各类资质,证照齐全有效,并与招投标文件承诺一样,相应资质必需符合工程实际须要。 推翻项。若手续不全的,强制性要求停工、退场。若存在弄虚作假、蒙骗行为的立即取消施工资格。 2 外包施工单位进场前签订施工合同、平

28、安管理协议,提交开工报告和施工组织方案。 手续不全的扣20分,并强制性要求停工整改,完善手续后方可施工。 3 施工单位必需建立平安管理网络和制定本单位各级平安生产责任制度。 未建立、制定或未刚好修订完善平安管理网络或平安生产责任制的,扣5分。 4 施工单位要定期对所属员工进行平安教化和培训,教化培训要做好记录,并提交给平安环保部检查。 未培训或没记录的,扣5分,记录敷衍了事或记录不全的扣3分。 5 进场施工作业的特种人员必需持证上岗。 查出无证上岗的,扣5分,并责令无证人员退场。 6 外包单位施工前需供应现场管理人员、平安员名单及联系方式。 开工前未供应的扣5分。 7 外包单位进场施工前需向平

29、安环保部供应施工方案、平安技术措施。 每超过一天未供应扣5分。 8 施工单位要给所属员工配备必需的劳动爱护用品,建立台帐,并督促按规定穿戴。 未配备劳保用品的扣10分,未按规定穿戴每人次扣2分。 9 施工单位要学习本公司各项规章制度并严格遵守。 违反本公司制度的每发觉1人扣2分。 10 施工单位作业过程中必需严格根据本公司的平安生产规章制度,办理作业审批手续,落实平安措施。 未办理作业审批手续的每次扣5分,现场未落实平安措施的扣5分。 11 施工单位必需严格执行各项平安操作规程,严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。 发觉违章扣5分/人次。 12 施工单位作业前必需仔细检查,消退平安隐患,防止

30、事故发生。 发觉现场存在平安隐患每项扣5分。 13 施工单位对平安环保部检查出来的平安隐患刚好落实整改。 未刚好整改的每项扣5分。 14 调试前需制定调试方案并做调试记录。 没调试方案或不按规定调试的扣5分。 15 严格按用电平安规程拉接电源,临时用电必需办理审批手续 私自乱拉接电源的,临时用电不办理审批的,扣5分 16 在施工作业过程中发生平安事故的,必需照实刚好上报平安环保部 不刚好上报或弄虚作假、刻意隐瞒的扣20分 17 施工单位所运用的机具(包括从业主方借用的机具)须根据要求做好防护工作。 运用不合格的机具每次扣5分。 18 施工作业现场必需做到整齐有序,垃圾杂物送到指定位置,不得乱扔

31、。 如有违反扣10分 19 不得随地大小便。 每发觉一次扣5分 20 施工场地每天打扫保持卫生干净。 场地脏乱差的扣20分 21 施工完毕按规定做到工完场清,达到5s的标准要求 未进行工完场清的每次扣30分 22 发生一起轻伤事故 扣10分 23 发生一起重伤、死亡事故 扣100分 24 其它。 依据实际状况,参照以上标准进行考核。 合计得分 综合评价及建议 考评人签名:年月日 审核人 看法 审核人签名:年月日 公司领导看法 公司领导签名:年月日 说明:以上评分为100分制,90分以上为优;8090分为良;7080分为一般,60分以下为差。评估结果纳入外包施工单位记录档案,作为今后是否接着录用

32、的依据。 外包工程平安生产管理制度 第一条 为明确外包工程的平安管理责任，加强外包工程平安管理，特制定本制度。 其次条 由集团公司招标确定的外包工程施工队伍平安资质审查，由集团公司平安管理部负责。 公司所属二级单位自主确定的外包工程施工队伍平安资质审查由驻矿平安监察处长或单位行政主要负责人指定专人负责。 第三条 资质审查要杜绝无证施工、越级承包、非法转包、违法分包等问题；要严格审查施工队伍是否按相关规定配备有特地的现场平安管理人员、有证的特别工种；要严格审查施工队伍是否有完善的平安管理体系及管理制度。 第四条 合同或平安生产协议签订要明确各自的平安职责、权利和义务，并由驻矿平安监察处长或单位行

33、政主要负责人指定专人负责检查其履行状况。 第五条 由二级单位总工程师或由行政主要负责人指定专人负责落实公司关于一工程一措施等技术方面的管理规定。 第六条 由驻矿平安监察处长或单位行政主要负责人指定专人负责监督检查施工单位的平安费用、平安设施、劳动防护用品、用具等是否正常运用。 第七条 由驻矿平安监察处长或单位行政主要负责人指定专人负责检查督促施工单位仔细做好平安教化培训工作。 第八条 生产及基建矿井签订井下施工的平安生产协议后10日内报集团公司平安管理部备案，平安管理部负责对协议的履行状况进行监督检查。 第九条 本制度自下发之日执行，说明权属水矿集团有限责任公司。 外包工程平安管理制度 1 范

34、围 本标准的目的是确保公司平安生产管理制度的执行,切实加强对外包工程的平安管理,保证在外包工程中的人身、设备平安,以实现公司的平安目标。 本标准规定了外包工程平安管理职责、承包方资质审查、外包合同平安附件的签订、入厂平安教化及外包工程工作票的办理等内容和要求。 本标准适用于本公司各类外包工程或项目。 2 术语和定义 2.1 外包工程:是指经本公司工程管理部发包给外单位施工作业的工程(劳务)项目。 2.2 施工管理部门:指负责特定的外包工程项目施工管理的部门。一般按公司各部门的职责和权限确定详细部门作为某一外包工程项目的施工管理部门。 2.3 外包工程合同平安附件:是指与外包工程合同具有同等效力

35、的书面平安协议,是外包工程合同的重要组成部分。其内容包括该工程项目的甲、乙双方供应的平安技术交底、平安措施或平安技术要求等。 3 管理职责 3.1 工程管理部 3.1.1 负责对施工单位进行资质审查。 3.1.2 负责通知防损、施工管理等部门办理相关手续(入厂平安教化、出入厂手续、签定外包工程合同平安附件等)。 3.1.3 负责协调公司内部与外包单位之间的关系。 3.1.4 在签定合同时,应预留工程款的5%作为平安施工保证金。 3.1.5 按规定组织或参加对外包工程项目验收。 3.1.6 负责对其它部门提出的罚款看法在工程结算中执行。 3.2 施工管理部门 3.2.1 负责依据实际的外包工程项

36、目,对承包该项目的工程负责人进行现场平安技术交底。 3.2.2 负责制订外包工程项目的平安技术措施,并落实或确认。 3.2.3 负责对承包方提出的平安技术要求进行审定并落实。 3.2.4 指定专人负责外包工程项目管理,对施工现场和施工过程进行平安检查和监督。 3.2.5 对需开工作票的外包工程项目,负责按公司的工作票制度办理工作票。 3.2.6 依据外包工程施工期间外包单位人员发生的违章现象、担心全事务及平安职责履行状况,提出处理看法。 4 管理内容与要求 4.1 外包单位平安资质审查 4.1.1 在确定承包单位前,由工程管理部组织施工管理部门共同参加对工程承包方的平安资质进行严格审查。未经平

37、安资质审查或审查不合格的,禁止签定合同。 4.1.2 工程管理部负责审查的内容: 4.1.2.1 有关部门颁发的有效营业执照和施工资质证书,法人代表资格证书。 4.1.2.2 施工简历和近三年的平安施工记录。 4.1.2.3 审查外包单位特种工程作业的许可证。 4.1.2.4 审查外包单位特种作业人员资格证书。 4.1.2.5 备有平安工器具,包括平安帽、合格的工作服等。 4.1.2.6 有健全的施工平安管理网络和平安监督网络。具有两级机构的承包单位须设有专职平安管理机构;施工队伍超过30人的须配有专职平安员;30人以下的须设有兼职平安员。 4.1.3 施工管理部门负责审查的内容: 4.1.3

38、.1 施工负责人、工程技术人员和工人的技术素养是否符合工程要求。 4.1.3.2 是否备有满意工程须要、保证平安施工的机械、工器具及平安防护设施。 4.1.4 上述部门审查中发觉外包单位的平安资质问题,应刚好向工程管理部报告,由工程管理部负责向外包单位提出,并责令其订正。对拒不订正的外包单位应依据合同规定进行处理。 4.2 外包工程合同平安附件 4.2.1 外包工程项目一般应在施工前依法签订外包工程合同和外包工程合同平安附件。在外包合同中须规定发、承包双方各自应担当的平安责任。 外包工程合同平安附件已签订,但合同还未正式签订,如工作紧迫确需立即施工者,由工程管理部以电子邮件形式通知施工管理部门

39、。 对于事故抢修等紧急状况,应由公司领导同意,可先施工,后签合同和外包工程合同平安附件,在有关附件、合同签约前施工管理部门负责其平安、技术管理(管理上同借工)。 任何状况下,必需对外包人员进行平安技术交底后,才能允许外包单位进行施工。 4.2.2 外包工程合同平安附件是外包工程合同的一部分。工程管理部在确定承包单位后,必需将填写了相关内容的外包工程合同平安附件和外包工程施工(工作)人员状况表(其格式见附录c)交外包单位填写其相关内容。 4.2.3 发、承包双方均应熟知外包工程合同平安附件中各自的基本平安职责。对需承包方制订施工平安技术措施的工程项目,施工管理部门应在“ 是”栏内的“”上打“”。

40、否则打“”。 4.2.4 承包方提出对工程施工的详细平安要求并填写在相应的栏内。 4.2.5 施工管理部门应对承包方在外包工程合同平安附件中提出的详细平安要求进行审查,同时对承包方现场负责人进行现场平安技术交底。交底内容为: 承包方的工作范围和工作范围中可能存在的危急因素。 承包方工作范围相关的系统和相邻空间中存在的危急因素,以及托付方已实行的措施。如水、电、汽源的断绝、标记和隔离措施,介质的泄排措施等。 在有可能发生火灾、爆炸、触电、高空坠落、中毒、窒息、机械损害、烧烫伤等简单引起人员损害或设备事故的场所作业,要求承包方制订特地的平安措施。 如工作项目有增加,应相应进行补充的平安技术交底,交

41、底内容为以上三方面由于工作变动后需补充的部分。 4.2.6 施工管理部门将甲方的平安技术措施填写在相应的栏内。对于困难的和较危急的工程项目,施工管理部门应要求承包方制订相应的施工平安技术措施。 4.2.7 双方经确认同意外包工程合同平安附件中前五项所填内容后,由承包方现场负责人和施工管理部门项目负责人签名,送交防损部。 4.2.8 防损部对外包工程合同平安附件中双方填写的平安要求和平安措施等内容进行最终审定,签名后送交施工管理部门执行。 4.2.9 外包人员进厂后,防损部对外包工程施工(工作)人员状况表上所填写的内容进行审核(包括特种作业人员的登记状况),并进行入厂平安教化。 4.2.10 施

42、工管理部门接到经过入厂平安教化的外包工程施工(工作)人员状况表后,应在开工前组织外包人员对外包工程合同平安附件的内容进行学习,并结合工程项目特点对平安措施、工作范围、留意事项等进行重点交待。参与学习的人员须在外包工程施工(工作)人员状况表上签名,该表由施工管理部门保存。 4.2.11 施工管理部门在接到防损部审定的外包工程合同平安附件后,由施工管理部门现场负责人与承包方现场负责人共同在工作现场对外包工程合同平安附件的内容进行检查,确认已具备施工条件时,双方在外包工程合同平安附件最下栏上签名,其外包工程才可以进行施工。 4.3 入厂平安教化 4.3.1 防损部接到工程管理部的通知后应对外包单位人员进行入厂平安教化。 4.3.2 入厂平安教化内容以外来承包工程工作人员遵守厂规厂纪承诺书为依据,并结合详细项目特点进行重点教化。 4.3.3 接受入厂平安教化的人在外来承包工程工作人员遵守厂规厂纪承诺书上签名后,将第一页交防损人员,外