2023年城市管理制度如何调整(篇).docx

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1、2023年城市管理制度如何调整(篇) 书目 城市管道燃气平安管理措施 近几年,随着城市燃气普及速度的加快,越来越多的城市居民用上了干净、便利的管道燃气。但由于管理不善,管道燃气在改善城市居民生活质量,净化城市空气的同时,也带来了潜在的事故隐患。城市燃气泄漏造成居民中毒,城市燃气爆炸导致人员伤亡的报道时见报端。强化城市燃气平安管理,避开燃气泄漏,己成为非常迫切的问题。然而怎样才能搞好城市管道燃气的平安管理呢,笔者结合多年的工作实践浅谈如下: 一、城市管道燃气泄漏的缘由 城市管道燃气泄漏的缘由多种多样,下表是某市近3年发生的20起典型的管道燃气泄漏事故,表中列出了导致燃气泄漏的缘由,每种缘由导致的

2、燃气泄漏事故起数,以及在20起事故中所占的比例。 缘由 管材质量 设计与施工质量 基础沉降 污水腐蚀 野蛮施工 调压设备失灵 其它 起数(起) 1 3 2 2 9 1 2 所占比例(%) 5 15 10 10 45 5 10 从上表中不难看出,导致管道燃气泄漏的缘由有很多种,但野蛮施工导致的管道燃气泄漏所占比例最高,其次就是燃气工程的设计与施工质量。找出管道燃气泄漏的缘由,就须要对症下药,实行针对性的措施,强化城市管道燃气的平安管理,严防管道燃气泄漏以及由此导致的火灾、爆炸事故发生。 二、城市管道燃气的平安管理 (一)狠抓市政工程施工的平安管理 建设部60号令城市燃气管理方法第十二条规定“在燃

3、气设施的地面和地下规定的平安爱护范围内,禁止修建建筑物、构筑物、禁止堆放物品和挖坑取土等危害供气设施平安的活动。”有了规定,为什么还会出现那么多挖毁煤气管道或视燃气管道平安于不顾的野蛮施工行为呢笔者认为一是审批把关不严;二是惩罚力度不够。要避开野蛮施工挖毁燃气管道,首先要严把市政工程施工的审批关,要求规划、城管等有市政工程施工审批权的部门要清晰地下燃气管道的分布状况,在燃气设施的地面和地下规定的平安爱护范围内,不允许有挖掘作业。特别状况,必需进行挖掘作业的,要刚好与燃气生产、经营单位取得联系,并实行以下平安措施:一是禁止运用大型挖掘机械,必需运用人工挖掘;二是要对地下燃气管道实行特地的防护措施

4、;三是必需保证工程回填的质量,防止煤气管道基础下沉。其次就是要加大对野蛮施工的惩罚力度,市政府要明确特地的部门负责城市燃气的平安管理,并授予行政执法权,尤其不能出现谁都管,谁都管不了,或谁都不管的现象。 (二)严把燃气工程的设计与施工质量关 城市燃气工程的设计必需由具有相应资质的设计单位负责,同时燃气工程设计必需符合城市燃气设计规范,尤其是对于穿越地下暗河、污水沟,地质松软的地段的燃气管道,设计上必需实行特别的防护措施,严防燃气管道腐蚀,或因基础沉降而断裂。城市燃气工程的施工也必需由获得相应资质的单位担当,施工质量必需达到设计要求,所采纳的管材必需从正规渠道获得,肯定不允许运用“三无产品”或假

5、冒伪劣产品。除了燃气生产、经营单位要严把燃气工程的设计与施工质量关外,政府还要托付监理部门代表政府监督燃气工程的设计与施工质量,把好最终一道关。 (三)强化城市燃气运行的平安管理 城市燃气运行的平安管理,主要由燃气生产、经营企业负责,但政府部门、社会也要担当肯定的责任。作为燃气生产、经营单位要把城市燃气运行的平安管理作为各项工作的重中之重,从严予以管理。要加强燃气平安常识的宣扬,加强燃气管道、调压设备的维护保养,加强燃气管道的巡线检查,加强燃气泄漏事故的抢修、抢险工作;燃气管道遍布城市的每一个角落,单靠燃气生产、经营单位的定时、定点检查,不能发觉全部的平安隐患,而一旦出现燃气泄漏,干脆受害的就

6、是广阔城市居民。因此,要求广阔城市居民充分相识燃气的危急性,提高平安意识,把保障城市燃气的平安当作自己份内的事,并充分发挥人多、面广的优势,主动帮助燃气生产、经营单位搞好城市燃气运行的平安管理,发觉燃气泄漏或其它平安隐患,马上报告燃气生产、经营单位,以便快速组织抢修;由于燃气生产、经营单位无行政执法权,这就须要有行政执法权的政府相关部门,把燃气生产、经营单位处理不了的野蛮施工问题,违章建筑占压煤气管道问题,偷盗、破坏燃气设施的问题等,责无旁贷地管起来,加大行政惩罚力度,以提高施工单位的平安意识。在这些问题的处理上不能出现推诿扯皮现象。 (四)狠抓城市管道燃气泄漏的抢修、抢险工作 城市管道燃气一

7、旦泄漏,危害巨大,若发觉不刚好,处理不快速,危害更大。这就要求燃气生产、经营单位必需建立一支实行军事化管理,全天24小时值班待命的抢修、抢险队伍。这支队伍要装备齐全,作风优良,训练有素,具有全天候处理燃气泄漏、火灾、爆炸事故的实力。接到城市燃气泄漏报警,抢险队要快速出动,用最短的时间赶到事故现场,在限制险情,帮助有关部门疏散四周居民,抢救中毒人员的同时快速查找漏点并予以抢修,确保将灾难损失降到最低。 城市燃气危急性很大,但只要政府、社会、燃气设计、施工、生产、经营单位各负其责,同心协力,强化对城市燃气的平安管理,就肯定能够降低其危害,使其更好地造福于广阔城市居民。 城市燃气平安管理规范 0 引

8、言 随着城市燃气用户的不断发展,城市中燃气设施也变得越来越多,但是随之而来的是越来越多的各种对燃气管网及用气平安的威逼。特殊是燃气的易燃、易爆、有毒的特点,让我们不得不高度重视要平安供气。 2023年8月,淮安洪泽县中西门旁边的一液化气代灌点发生爆炸燃烧,幸亏当时店主不在店内,没有造成人员伤亡。大火被随后赶到的洪泽县消防大队官兵扑灭,并胜利抢救疏散被困人员7人。 2023年1月,位于江苏淮安市中心主干道上的淮海东路上,一辆由西向东行驶的燃气出租车突然起火、险些爆炸,所幸当时出租车内没有乘客,驾驶员也刚好停车,大火未造成人员伤亡、被随后赶到的消防官兵扑灭。 事务都是惨痛的,问题也是普遍的,因此说

9、燃气运营的每一个环节都是和平安紧密相关的。燃气管理部门首要任务就是确保燃气的运用平安,使燃气平安的造福于民、造福于社会。为此燃气管理部门始终把“强化平安,消退隐患”放到第一位,通过加强对新奥燃气公司日常运行的管理监督、对广阔燃气用户的宣扬教化,从而确保燃气的供气的平安。 1 燃气运营过程中的担心全因素 1.1 燃气用具前无回火平安防爆装置 现在,我国的城市管道燃气及包括液化石油气罐在内的全部民用燃气管路中没有回火平安防爆阻火器。近几年,由于没有正确的运用燃气,或者是由于燃气灶具、燃气热水器出现问题而导致回火引起燃气爆炸事故。燃气的爆炸特别简单使前方的限制阀出现异样,这就会让我们无法刚好将设施关

10、闭,然后会喷出许多的燃气,导致人员受伤或严峻的爆炸事故。 1.2 管道燃气 自然气、煤气主要都是通过管道供气的。这种方式供气设备通常由管道、门站、高压站、调压装置及管道上的附属设备组成管网体系。我们都知道,管道是一种隐藏工程,运用的时间久了,由于地面下陷、管道老化,或者是其他的一些缘由,都会不同程度的导致空气进到管内,载体介质本身就简单出现爆炸或者是燃烧的状况,而且还要承受一些压力,所以,发生火灾的危急是特别大的。我国每年发生的管道燃气爆炸事故比较多。造成事故的缘由主要有以下几点:管道设备老化、腐蚀严峻。有些管道虽然已经运用了几十年,但是从来都没有检修过,这必定无法保障设备的平安运行。不少城市

11、的燃气管网为了适应城市建设,纷纷调整了局部管道位置,由于道路拓宽等,我们只能将燃气管道设在车道下面,这样管道遭到破坏的可能自然变大了,燃气泄漏的状况越来越严峻。载体设备。载体设备上的泄压装置、防爆片、防爆膜等失效,危急区域的电气设备的防爆功能不再发挥作用,无防雷、防静电,或者是即使有这些设备也没起到任何的作用。平安责任和管理措施。没有很好地落实平安责任,相关的平安管理工作也没有做到位,没有严格遵守平安规章制度,违反操作规程等。基建施工问题。随着国家加大对基建设施的投入,市区的城市基础设施愈来愈发达,于是就出现了更多的给、排水管网、热网等改造工程,不少施工队伍的地下管线的勘查工作都只是马马虎虎,

12、只是运用机械设备盲目挖掘,把燃气管道挖断或凝水井的抽水立管碰坏,所以会常常出现燃气泄漏的事务。占压问题。随着城市的不断旺盛,市场也发展的越来越快,不少市民只顾自己赢利,在城区管网平安距离内搭建构筑物和临时建筑,这将严峻胁着燃气管网的平安运行,假如出现了燃气事故,将会造成特别严峻的后果。新建燃气管网的施工质量问题。地下燃气管道施工过程中,发觉管线焊接点反腐不合格。缘由多为施工过程中现场条件受限制,还有就是施工人员没有责任心,未依据相关的规定做好管道接口的反腐工作,最终使焊接口短时间内出现腐蚀状况,近年来出现了11次这样的平安隐患,这对于外网管线的平安运行带来很大的威逼。 1.3 瓶装燃气 我国城

13、乡不少住户或者是餐饮业都在运用罐装液化石油气,假如没有恰当的运用灶具、燃气热水器及其它燃气设备,或者是出现了一些特别状况,当液化石油气灶具回火时,出现减压阀和气罐爆炸的可能特别大,这不管是给个人,还是整个社会都造成了不小的损失和损害。在生产、运输、储存运用过程中常常会出现火灾、泄漏、爆炸事故。造成这种事故的缘由主要有:灌装超量:即超过气瓶体积的85%以上,这时候瓶体如受外界因素作用,出现裂开的可能将会很大,最终使液化石油气快速泄漏扩散。瓶体受热膨胀:因为液化石油气比较简单受温度的影响。当温度由10升到50时,蒸气压由0.64mpa上升到1.8mpa,比这更高的话,就会出现瓶体爆炸的状况。瓶体受

14、腐蚀或撞击:瓶体受腐蚀或撞击,导致瓶体破损漏气而导致火灾爆炸事故。气瓶角阀及其平安附件:没有密封好气瓶角阀及其平安附件,因此而出现漏气的状况。瓶内进入空气:瓶内进入空气,如运用不留余气,导致空气进入气瓶。在下次充装运用时,可能引起气瓶爆炸。 2 建立城市燃气管网平安管理制度 2.1 平安制度 制定科学、合理的生产管理制度,仔细完善和落实岗位工人平安责任制,制定巡检制度、检修规程、事故抢险预案,平安操作规程,消防防火措施等,从而更好地保障平安供气。 淮安市燃气管理办公室与新奥燃气公司每年都签订平安生产责任状,新奥燃气公司领导与部门、部门与班组、班组与个人签定了三级责任状,将平安管理的责任严格落实

15、到每个人,让每个人都严格的进行生产,树立剧烈的平安意识,仔细履行自己的责任。 建立平安生产例会制度。新奥燃气公司每周都会召集各部门,分析和总结一周以来的平安生产工作,做的好的地方要留意表扬,做的不好的地方要指责,并刚好解决工作中出现的各种问题,制定恰当的整改措施,总结阅历。通过周例会刚好发觉问题,解决问题,增加运行人员的责任心。建立平安学习制度。养成平安学习的好习惯,社会在发展,企业在前进,新的平安问题也随之产生了。每周招集相关部门人员学习平安学问、及国家燃气标准、规范。这样不断提高大家的平安意识,从而更好地保障新奥燃气公司的平安生产。建立平安生产检查制度。在淮安市燃气管理部门的协调帮助下,新

16、奥燃气公司每月都会对运行设备检查一次,每年检查两次用户平安用气状况,从面到点随时抽查,要留意抽查工作要做的细致、仔细,并将检查记录保存好,在员工心中要坚决平安第一的信念。制定事故抢险预案。淮安市燃气管理部门制定了比较科学、合理的抢险、应急预案,并且每一季度对平安重点部位都要组织演练,目的就是让他们具备更高的操作技能,积累更多的阅历。假如有危急状况出现,能够刚好解决好。 2.2 加强施工质管理 工程质量对于企业的生存和发展来讲特别重要,因此,新奥燃气在燃气施工中建立了工程质量监督限制体系,监督管理的力度也变大了,仔细对其进行资质资格的审核,使各方质量都符合相关的规定,严格要求质检人员的检测工作,

17、从工程设计、施工打算、组织验收到送气的整个过程都要严格把关。燃气管理部门不定时、不定期、不定点的对新奥燃气的施工地段进行抽检,同时要仔细做好材料管理工作,严格的检查各种管材的质量,要保障进厂得瑟材料都是合格的,施工和现场管理保障工程从源头上避开质量问题。隐藏工程质量对燃气管线平安的影响特别大,尤其要做好地下管线的焊接及管材反腐检查工作,刚好发觉问题,刚好找到解决措施进行解决。严格工程竣工及备案制度,确保了燃气工程的质量。 3 结论 经过十几年的平安管理,我市燃气部门在平安生产上已有了一些阅历,做好燃气管网的平安运行管理,建立、健全平安管理制度,给用户供应更好的服务,以预防为主,刚好有效的解决各

18、种突发事务,在实际的操作过程中,仔细总结阅历并逐步完善和发展,使燃气供应真正为人民服务,从而更好地服务于城市建设,改善人民生活水平,同时还能推动燃气事业的全面发展。 城市燃气平安管理规定 城市燃气平安管理规定 有效 建设部/劳动部/公安部 城市管理 令第10号 城市燃气平安管理规定 第一章 总 则 第一条 为了加强城市燃气的平安管理,爱护人身和财产平安,制定本规定。 其次条 本规定所称城市燃气,是指供应城市中生活、生产等运用的自然气、液化石油气、人工煤气(煤制气、重油制气)等气体燃料。 第三条 城市燃气的生产、储存、输配、经营、运用以及燃气工程的设计、施工和燃气用具的生产,均应遵守本规定。 第

19、四条 依据国务院规定的职责分工和有关法律、法规的规定,建设部负责管理全国城市燃气平安工作,劳动部负责全国城市燃气的平安监察,公安部负责全国城市燃气的消防监督。 县级以上地方人民政府城建、劳动(平安监察)、公安(消防监督)部门根据同级人民政府规定的职责分工,共同负责本行政区域的城市燃气安会监督管理工作。 第五条 城市燃气的生产、储存、输配、经营和运用,必需贯彻“平安第一、预防为主”的方针,高度重视燃气平安工作。 第六条 城市燃气生产、储存、输配、经营单位应当指定一名企业负责人主管燃气平安工作,并设立相应的平安管理机构,配备专职平安管理人员;车间班组应当设立群众性平安组织和平安员,形成三级平安管理

20、网络。 单位用户应当确立相应的平安管理机构,明确专人负责。 第七条 城市燃气生产、储存、输配、经营单位应当严格遵守有关平安规定及技术操作规程,建立健全相应的平安管理规章制度,并严格执行。 其次章 城市燃气工程的建设 第八条 城市燃气厂(站)、输配设施等的选址,必需符合城市规划、消防平安等要求。在选址审查时,应当征求城建、劳动、公安消防部门的看法。 第九条 城市燃气工程的设计、施工,必需由持有相应资质证书的单位担当。 第十条 城市燃气工程的设计、施工,必需根据国家或主管部门有关平安的标准、规范、规定进行。审查燃气工程设计时,应当有城建、公安消防、劳动部门参与,并对燃气平安设施严格把关。 第十一条

21、 城市燃气工程的施工必需保证质量,确保平安牢靠。竣工验收时,应当组织城建、公安消防、劳动等有关部门及燃气平安方面的专家参与。凡验收不合格的,不准交付运用。 第十二条 城市燃气工程的通气作业,必需有严格的平安防范措施,并在燃气生产、储存、输配、经营单位和公安消防部门的监督协作下进行。 第三章 城市燃气的生产、储存和输配 第十三条 城市燃气生产单位向城市供气的压力和质量应当符合国家规定的标准,无臭燃气应当根据规定进行加臭处理。在运用发生炉、水煤气炉、油制气炉生产燃气及电捕焦油器时,其含氧量必需符合工业企业煤气平安规程的规定。 第十四条 对于制气和净化运用的原料,应当按批进行质量分析;原料品种作必要

22、变更时,应当进行分析试验。凡达不到规定指标的原料,不得投入运用。 第十五条 城市燃气生产、储存和输配所采纳的各类锅炉、压力容器和气瓶设备,必需符合劳动部门颁布的有关平安管理规定,按要求办理运用登记和建立档案,并定期检验;其平安附件必需齐全、牢靠,并定期校验。 凡有液化石油气充装单位的城市,必需设置液化石油气瓶定期检验站。气瓶定期检验站和气瓶充装单位应当同时规划、同时建设、同时验收运行。气瓶定期检验工作不落实的充装单位,不得从事气瓶充装业务。气瓶定期检验站须经省、自治区、直辖市人民政府劳动部门审查批准,并取得资格证书后,方可从事气瓶检验工作。 第十六条 城市燃气管道和容器在投入运行前,必需进行气

23、密试验和置换。在置换过程中,应当定期巡回检查,加强监护和检漏,确保平安无泄漏。对于各类防爆设施和各种平安装置,应当进行定期检查,并配备足够的备用设备、备品备件以及抢修人员和工具,保证其灵敏牢靠。 第十七条 城市燃气生产、储存、输配系统的动火作业应当建立分级审批制度,由动火作业单位填写动火作业审批报告和动火作业方案,并按级向平安管理部门申报,取得动火证后方可实施。 在动火作业时,必需在作业点四周实行保证平安的隔离措施和防范措施。 第十八条 城市燃气生产、储存和输配单位应当根据设备的负荷实力组织生产、储存和输配。 特别状况确需强化生产时,必需进行科学分析和技术验证,并经企业总工程师或技术主管负责人

24、批准后,方能调整设备的工艺参数和生产实力。 第十九条 城市燃气生产、储存、输配经营单位和管理部门必需制定停气、降压作业的管理制度,包括停气、降压的审批权限、申报程序以及复原供气的措施等,并指定技术部门负责。 涉及用户的停气、降压工程,不宜在夜间复原供气。除紧急事故外,停气及复原供气应当事先通知用户。 其次十条 任何单位和个人严禁在城市燃气管道及设施上修筑建筑物、构筑物和堆放物品。确需在城市燃气管道及设施旁边修筑建筑物、构筑物和堆放物品时,必需符合城市燃气设计规范及消防技术规范中的有关规定。 其次十一条 凡在城市燃气管道及设施旁边进行施工,有可能影响管道及设施平安运营的,施工单位须事先通知城市燃

25、气生产、储存、输配、经营单位,经双方商定爱护措施后方可施工。施工过程中,城市燃气生产、储存、输配经营单位应当依据须要进行现场监护。施工单位应当在施工现场设置明显标记严禁明火,爱护施工现场中的燃气管道及设施。 其次十二条 城市燃气生产、储存、输配经营单位应当对燃气管道及设施定期进行检查,发觉管道和设施有破损、漏气等状况时,必需刚好修理或更换。 第四章 城市燃气的运用 其次十三条 单位和个人运用城市燃气必需向城市燃气经营单位提出申请,经许可后方可运用。 城市燃气经营单位应当建立用户档案,与用户签订供气、运用合同协议。 其次十四条 运用城市燃气的单位和个人须要增加安装供气及运用设施时,必需经城市燃气

26、经营单位批准。 其次十五条 城市燃气经营单位必需制定用户平安运用规定,对居民用户进行平安教化,定期对燃气设施进行检修,并供应询问等服务;居民用户应当严格遵守平安运用规定。 城市燃气经营单位对单位用户要进行平安检查和监督,并负责其操作和修理人员的技术培训。 其次十六条 运用燃气管道设施的单位和个人,不得擅自拆、改、迁、装燃气设施和用具,严禁在卧房安装燃气管道设施和运用燃气,并不得擅自抽取或采纳其他不正值手段运用燃气。 其次十七条 用户不得用任何手段加热和摔、砸、倒卧液化石油气钢瓶,不得自行倒罐、排残和拆修瓶阀等附件,不得自行改换检验标记或瓶体漆色。 第五章 城市燃气用具的生产和销售 其次十八条

27、城市燃气用具生产单位生产实行生产许可制度的产品时,必需取得归口管理部门颁发的生产许可证,其产品受颁证机关的平安监督。 其次十九条 民用燃具的销售,必需经销售地城市人民政府城建行政主管部门指定的检测中心(站)进行检测,经检测符合销售地燃气运用要求,并在销售地城市人民政府城建行政主管部门指定的城市燃气经营单位的平安监督下方可销售。 第三十条 凡经批准销售的燃气用具,其销售单位应当在销售地设立修理站点,也可以托付当地城市燃气经营单位代销代修,并负责供应修理所须要的燃气用具零部件。城市燃气经营单位应当对专业修理人员进行考核。 第三十一条 燃气用具产品必需有产品合格证和平安运用说明书,重点部位要有明显的

28、警告标记。 第六章 城市燃气事故的抢修和处理 第三十二条 城市燃气事故是指由燃气引起的中毒、火灾、爆炸等造成人员伤亡和经济损失的事故。 第三十三条 任何单位和个人发觉燃气事故后,必需马上切断气源,实行通风等防火措施,并向城市燃气生产、储存、输配、经营单位报告。城市燃气生产、储存、输配、经营单位接到报告后,应当马上组织抢修。对于重大事故,应当马上报告公安消防、劳动部门和城市燃气生产、储存、输配、经营单位,并马上切断气源,快速隔离和警戒事故现场,在不影响救援的状况下爱护事故现场,维护现场秩序,限制事故发展。 第三十四条 城市燃气生产、储存、输配、经营单位必需设置专职抢修队伍,配齐抢修人员、防护用品

29、、车辆、器材、通讯设备等,并预先制定各类突发事故的抢修方案,事故发生后,必需快速组织抢修。 第三十五条 对于城市燃气事故的处理,应当依据其性质,分别依照劳动、公安部门的有关规定执行。 对于重大和特殊重大的城市燃气事故,应当在城市人民政府的统一领导下尽快做好善后工作,由城建、公安、劳动部门组成事故调查组,查清事故缘由,根据有关法律、法规、规章的规定进行肃穆处理,并向上报告。 第七章 嘉奖与惩罚 第三十六条 对于维护城市燃气平安做出显著成果的单位和个人,城市人民政府城建行政主管部门或城市燃气生产、储存、输配、经营单位应当予以表彰和嘉奖。 第三十七条 对于破坏、盗窃、哄抢燃气设施,尚不够刑事惩罚的,

30、由公安机关依照中华人民共和国国治安管理惩罚条例赐予惩罚;构成犯罪的,由司法机关依法追究其刑事责任。 第三十八条 对于违反本规定其次十条的,城市燃气生产、储存、输配、经营单位有权加以制止,并限期拆除违章设施和要求违章者赔偿经济损失。 第三十九条 对于违反本规定其次十一条、二十四条、二十六条、二十七条的,城市燃气生产、储存、输配、经营单位有权加以制止,责令复原原状,对于屡教不改或者危及燃气运用平安的,城市燃气生产、储存、输配、经营单位可以报经城市人民政府城建行政主管部门批准后,实行暂停供气的措施,以确保平安。 第四十条 当事人对惩罚确定不服的,可以依照中华人民共和国国行政诉讼法的有关规定,申请复议

31、或者向人民法院起诉。逾期不申请复议或者不向人民法院起诉,又不履行惩罚确定的,由做出惩罚确定的行政机关申请人民法院强制执行,或者依法强制执行。 第八章 附 则 第四十一条 各省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门可以会同劳动、公安部门依据本规定制订实施细则,报同级人民政府批准执行。 第四十二条 本规定由建设部负责说明。 第四十三条 本规定自一九九一年五月一日起施行。以前发布的有关规定,凡与本规定相抵触的,均按本规定执行。 城市广场创国家优秀示范小区管理措施 *城市广场创国家优秀示范小区管理措施 (一)指导思想 以业主满足为宗旨,以国家级物业管理优秀小区为榜样,以达标创优为目标,通过争创物业管

32、理优秀示范住宅小区活动,树立良好的企业形象,提高物业管理队伍的整体素养和小区的管理水平。 (二)详细目标 1、房屋及修理管理方面: 房屋外观完好、整齐。 小区内有明显指示标记:交通指示牌,小区平面图及楼宇和单元标识等。 房屋完好率达到98%。 无违章搭建。 物业管理费收缴率达95%以上。 房屋修理刚好率达100%,做好回访及记录。 档案管理完善,有专人管理,做到完整、清楚、平安、精确。 2、设备管理方面: 园区内全部公共设备图纸、资料齐全,管理到位。 设备良好,运行正常,无事故隐患,保养检修制度完善。 每日有设备运行记录,操作人员严格遵守操作规程及保养规范。 电梯平安运行。 消防系统设备完好,

33、可随时启用。 平安监控系统设备完好,运用正常。 3、市政公用设施管理方面: 园区公共配套服务设施完好,不随意变更用途。 供水、供电、通讯、照明设备设施齐全,运行正常。 道路畅通,路面平坦。 交通管理规范,车辆停放有序。 污水排放通畅。 4、环境卫生管理方面: 园区环卫设施完备,设有垃圾房、垃圾箱、果皮杂物箱等保洁设施。 园区实行标准化保洁,垃圾日产日清,生活垃圾实行袋装化。 依据季节投放灭虫除四害药物,派专人管理。 做好不养宠物、家禽的宣扬,并常常检查,发觉问题刚好订正。 园区内道路、公共场所、楼道、地下室等公共部位保持清洁,不留死角,不随意堆放杂物或占用。 园区内无乱设摊点、广告牌和乱涂乱画

34、现象。 高压水泵、水池有严密的管理措施,二次供水卫生许可证、水质化验单俱全。 5、绿化管理方面: 按园区规划要求做好绿化的培植、养护。 园区公共绿地不占用,不随意变更用途,保证园区绿地率。 绿地管理及养护措施落实,无破坏、践踏现象。 6、秩序维护管理方面: 园区实行封闭式管理,实行常规防范和技术防范相结合的防范措施,确保平安。 园区实行24小时值班、巡逻制度。 园区内消防监控和平安监视系统有专职人员管理,并严格执行相关制度和纪律。 思想重视,制度落实,以防为主,使园区内无重大责任火灾、交通事故及刑事案件。 秩序维护人员服装整齐,仪容端庄,作风严谨,言语文明。 危及住户平安处设有明显标记,并落实

35、防范措施。 重视对秩序维护人员的思想教化和业务培训。 7、财务管理方面: 建立规范的财务管理制度。 严格遵守国家财经纪律和公司有关规章制度。 为住户供应多项便民有偿服务,以业养业,增收节支,做到管理经费收支平衡,争取略有盈余。 8、社区文化建设方面: 充分利用园区的消遣场所和设施,定期组织开展健康有益的社区文体活动。 主动协作社区开展各项公益活动。 每季度开展一次征询住户看法活动,刚好了解住户需求信息,调整服务内容,使住户综合满足率达到95%以上。 提倡住户互帮互助,文明居住,关切病残者、老人、妇女及儿童。 主动开展精神文明建设,使住户能自学遵守园区各项管理规定。 (三)实施方法 1、建立创优

36、领导小组 建立创建物业管理优秀示范小区领导小组。由公司领导担当组长,负责创建活动的领导、协调工作;各部门负责人担当成员,负责创建活动的各项落实工作。 2、制订实施安排 依据创建活动的总体支配,制订切实可行的实施安排。要把创建活动与日常管理结合起来,把创市优与省优结合起来,把长远目标与眼前工作结合起来,通过开展创建活动,真正带动各项工作。 3、强化各项管理制度 建立、健全各项管理制度,以制度促管理,使各项管理规范化、科学化、制度化,做到有章可循、违章必究。 4、加强检查、督导 对创建活动要常常进行检查、督导,刚好总结阅历。对存在的问题,要仔细查找缘由,寻求解决的方法;确保创建活动健康开展,取得实

37、效。 城市减灾应急管理 应急概念是对应于特重大事故灾难的危急问题提出的。所谓危急,有人的危急、物的危急和责任危急三大类。人的危急可分为生命危急和健康危急;物的危急指威逼财产的火灾、雷电、台风、洪水等事故;责任危急是产生于法律上的损害赔偿责任,一般又称为第三者责任险。归纳起来,危急是由意外事故、意外事故发生的可能性及隐藏意外事故发生可能性的危急状态构成,这也是应急管理各环节工作的动身点。 虽然人和动物对于某些灾难发生信息的感知相同,但反应则不同。如动物只能本能地避难,而人类能将所获得的有关灾情进行综合分析,从而选择最佳减灾行动。是否具备应急实力及减灾应急预案标记着社会、区域、企业、家庭平安文化的

38、基本素养。事实上假如一个人平常具备较强的平安减灾文化素养及良好的心理素养,无论遇到何种突发性事故灾难,也能找到从容得当的应急方法。譬如火灾,并不是全部公众甚至平安救灾人员都通晓应急救火的方法。面对突发性火灾竟有哪些应急救火方法呢归纳以下几种原则,即(1)报警,集中全力自救;(2)先救火,后搬运财物;(3)火场要尽可能保持秩序;(4)住在高层的人遇火,不应跳楼,应用湿毛巾堵住嘴鼻循楼梯而下,或沿已被火封住的楼梯冲出去,若楼道已烧毁,可利用竹竿、绳索滑下;(5)睡眠中发生火灾,应趴在地上葡匐,近地会有残留簇新空气;(6)逃离火场的人应最终关闭火场区域的门窗,以防火势扩大。 应急管理及救助中心是事故

39、灾难的“神经中枢”,它必需具备通讯、预警、灾情评估和监视、确定行动重点地带、协调及安排救灾力气、公众信息与新闻媒介等多方面的功能,同时必需要求各级管理者及公众熟识应急预案的内容。对现代平安减灾来讲,最重要的是城市人口或企业人口的应急疏散。统计表明,有没有应急预案及疏散避难对策,灾难中人员伤亡可相差40%左右。 城市紧急救灾行动安排又叫救灾预案,是政府、有关部门、专业救灾抢险队伍在发生重大灾难时应实行的一整套技术措施、管理方法和行动的指导性方案。以下归纳十四项应急对策: (1)本地区灾情预料。 (2)紧急救灾指挥系统的机构设置、职能和运作方式,与其它部门及官员的联络方式。 (3)各类救灾队伍的数

40、量、分析、配置和调用方案。 (4)灾难信息网络的设计和启用,灾情监测与快速评估方法。 (5)紧急通信系统的启用,各类通信设施在紧急状况下的统筹分工,灾区通信的复原。 (6)交通运输设施及实力复原,救灾物资的运输方案,紧急状况下的交通工具征用和管制。 (7)工程抢险和生命线的抢救与复原。 (8)灾民的抢救、疏散、转移和安置。 (9)危急物品的处理和防护。 (10)专业及群众性消防队伍的组织协调,消防器材的配置和调用,军队和武警队伍的调动与任务安排。 (11)救灾物资的贮存和紧急调用。 (12)医疗卫生队伍的调动和任务,抢救危重伤病员和防疫工作的组织。 (13)紧急治安管制的措施及实施方法,群众治

41、安组织军民联防组织的运作,重要场所的平安保卫。 (14)各单位的救灾预案还应依据本单位的状况制定更详细的抢救灾预案。 房屋运用平安管理及城市危房管理 建筑法第六十一条规定:“交付竣工验收的建筑工程,必需符合规定的建筑工程质量标准,有完整的工程技术经济资料和经签署的工程保修书,并具备国家规定的其他竣工条件。建筑工程竣工验收合格后,方可交付运用;未阅历收或者验收不合格的,不得交付运用。”第六十二条规定:“建筑工程实行质量保修制度。建筑工程的保修范围应当包括地基基础工程、主体结构工程、屋面防水工程和其他土建工程,以及电气管线、上下水管线的安装工程,供热、供冷系统工程等项目;保修的期限应当根据保证建筑

42、物合理寿命年限内正常运用,维护运用者合法权益的原则确定。详细的保修范围和最低保修期限由国务院规定。” 房屋装修平安管理 质量管理条例和房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理方法对工程竣工验收和质量保修都有较具体的规定。 建筑法第四十九条规定:“涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程,建设单位应当在施工前托付原设计单位或者具有相应资质条件的设计单位提出设计方案;没有设计方案,不得施工。”执行本条规定必需做到: 建筑主体和承重结构,均是保证建筑物平安的必备结构,它们的破坏会引发平安事故,造成人员伤亡和事故损失。因此,凡涉及建筑主体和承重结构改变的装修工程,必需由有相应资质条件的单位供应设计方

43、案。 本条对设计方案的基本要求为,建设单位应当在施工前托付原设计单位或者具有相应资质的设计单位提出设计方案。即设计单位可以托付原设计单位,也可以托付其他设计单位。所谓原设计单位,是指原来设计该项建筑的设计单位。本条规定应托付原设计单位进行设计,主要考虑到原设计单位比较了解该建筑的主体和承重结构,托付其设计便于保证其所设计方案的质量。其他设计单位应当是“具有相应资质”的设计单位。具有相应资质,是指符合设计单位的条件,具有同类建筑物设计资质,并具有能设计装修工程资质等级的资格证书。托付“具有相应资质”的设计单位进行设计,也是保证装修工程的平安所必需的,不能托付不具有相应资质的设计单位进行设计,假如

44、托付,受托付单位可以拒绝。假如受托付单位超越资质等级进行设计,应当担当相应的法律责任。 设计单位进行设计时应当严格执行国家施工平安技术规范;必需根据有关规定承接装修设计任务;原有房屋装修须要拆改结构时,装修设计必需保证房屋的整体性、抗震性和结构的平安;建筑装修设计和材料的运用必需严格遵守建筑装修防火规范。涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程没有设计方案的,不得施工。这就要求建设单位在没有设计方案时不得托付施工;建筑装修企业不得接受施工,同时在有设计方案的状况下,建筑装修企业必需根据设计方案进行,不得擅自变更设计方案。 城市危急房屋的管理 城市危急房屋管理规定(19*11月21日建设部令第4号)

45、第五条规定:“建设部负责全国城市危急房屋管理工作。县级以上地方人民政府房地产行政主管部门负责本辖区的城市危急房屋管理工作。”对城市危急房屋管理的主要内容是: 城市危急房屋的鉴定。市、县人民政府房地产行政主管部门设立房屋平安鉴定机构(以下简称鉴定机构),负责房屋的平安鉴定。房屋的平安鉴定需由房屋的全部人或者运用人向当地的鉴定机构提出申请,鉴定机构在接到鉴定申请后,依据城市危急房屋管理规定第八条的规定,首先要进行初始调查,摸清房屋的历史和现状;其次要进行现场查勘、测试、记录各种损坏数据和状况;三是检测验算,整理技术资料;最终进行全面分析,论证定性,作出综合推断,提出处理建议,签发鉴定文书。 对于被鉴定为危急房屋时,依据城市危急房屋管理规定第九条的规