2023年安全管理暂行规定篇.docx
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1、2023年安全管理暂行规定篇 书目 棉花加工厂消防平安管理暂行规定 第一章 总则 第一条 为加强棉花加工厂(以下简称棉厂)的消防平安管理,保障国家、集体和个人财产免受火灾危害,依据中华人民共和国消防条例、国务院批准颁发的仓库防火平安管理规定及其他有关消防平安的规定,结合棉厂实际状况,制定本暂行规定。 其次条 棉厂平安消防工作必需依靠群众,仔细贯彻“预防为主,防消结合”的方针,接受当地消防部门的监督。 第三条 公安消防部门要将棉厂作为消防保卫的重点,督促落实消防措施。 第四条 本规定适用于供销商业系统的棉花加工厂(轧花厂、絮棉厂)、棉花仓库,棉花露天货场,棉花转运站,棉花收购站国营农垦、兵团系统
2、的棉厂;同时适用于乡镇、农夫个体或联营的棉厂。 其次章 组织领导 第五条 各级供销合作联合社、棉麻公司和棉厂领导要坚固树立“平安第一”的思想,坚持生产必需平安,平安为了生产,把消防平安工作摆到重要位置,做到刚好探讨、布置和检查,年终进行总结、评比和奖惩。 第六条 各级供销合作联合社和棉麻公司必需有一名领导分管棉花的消防平安工作,常常了解状况,刚好探讨解决存在的问题。 第七条 棉厂要组成以厂长为首的平安委员会(或平安领导小组)领导平安消防工作,其中有一名分工平安工作的厂长参与特地管理,检查日常平安工作,消退担心全因素。厂长及消防人员必需熟识平安业务学问,学会消防指挥技术。 第八条 棉厂要有健全的
3、义务消防组织。凡政治思想好,责任心强,身体健康的职工都要编入义务消防组织,并依据工作须要成立各种专业消防组。义务消防队的主要任务是:贯彻执行消防规章制度,常常进行防火宣扬教化和防火平安检查,维护保养消防器材,扑灭初起火灾。由消防技术人员组成的专业小组,专管消防机械车辆的修理保养和运用。并负责义务消防队的技术训练。 第九条 棉厂消防平安工作实行厂、班组、岗位三级负责制。 一、棉厂负责人和分管防火平安负责人的职责: 贯彻执行中华人民共和国消防条例和有关消防法规以及上级有关消防平安规定和指示。 组织实施逐级防火责任制和岗位责任制。 建立健全防火制度、制定平安操作规程。 划分防火责任区、责任车间、仓库
4、、堆垛、指定区域、车间、库、垛防火负责人。 刚好指导对消防器材设备的配置、修理、保养和管理。 部署和组织本单位的防火宣扬教化,并做好对新职工、临时工和外来人员的防火平安教化,普及消防学问。 组织防火平安检查,消退火险隐患,改善消防平安条件,完善消防设施。 领导专职和义务消防组织的工作,加强管理教化,定期组织消防训练和演习。 组织和带领职工、警卫、消防人员进行护厂值班和夜间巡逻。 组织制订灭火方案,带领职工扑救火灾,爱护火灾现场,追查火警事故,帮助调查火灾缘由。 负责对消防有功和失职人员实施奖惩。 二、班组防火负责人职责 负责本班组的防火平安工作,仔细执行有关防火平安制度、规定。 组织学习防火学
5、问、文件,检查岗位防火责任制和操作规程的执行状况。 刚好制止违章行为,落实防范措施,并向领导汇报火险隐患状况。 详细支配值班、巡逻工作。 三、岗位防火负责人职责 严格执行各项消防平安制度和操作规程,刚好解除担心全因素或向领导提出改进看法。 做好交接班过程中的防火平安工作。组织本岗位职工下班时要关好门窗、检查火源、电源的管理状况,彻底清扫落地棉、飞绒、尘杂、垃圾等易燃物,保持工作场所清洁。 仔细学习防火、灭火学问,主动参与消防训练和各项平安活动,定期组织本岗位职工修理保养责任区内的消防器材。 发觉火情要马上报警,并参与扑救,爱护好火灾现场,照实地向调查人员反映着火前后的状况。 第三章 宣扬教化
6、第十条 各级供销合作联合社、棉麻公司和棉厂要把对职工、群众的防火平安教化作为一项常常性的任务,切实抓紧抓好,并主动同当地居民搞好联防。 第十一条 要充分利用壁报、黑板报、有线广播、训练班、大字标语等形式进行宣扬教化。主要内容是: 一、国家和公安消防部门制订的有关消防法规。 二、上级主管部门和本单位制订的消防平安条例、规定、制度等。 三、棉花消防业务和养护学问。 四、消防平安和棉花养护的阅历及典型事故案例。 第十二条 对生产旺季招收的季节工,要严格根据棉花加工厂用工方法暂行规定的要求,择优录用。进厂前必需进行政治审查和体格检查,选择责任心强、纪律性强、体力能适应棉厂工作的青壮年入厂。开工前要组织
7、职工特殊是季节(临时)工人进行不少于一周的平安和法制教化,学习平安学问,学习规章制度和操作规程,结合安排的工种边操作、边表演、边讲解,并经过考核合格才能上岗位。 第十三条 平安教化要制度化。棉厂每月要确定一至两天为“平安活动日”,分析平安状况,学习有关规定、文件和消防学问,解决消防平安方面存在的问题,明确消防工作的重点和平安留意事项。义务消防队在开工前和加工中期要进行消防演习。每年对全体职工进行一次消防学问考核。 第十四条 要向外来人员宣扬防火平安学问和本单位的防火平安制度。 第十五条 发生火灾后,要适时召开现场会,进行现场教化。 第四章 平安检查 第十六条 各级供销合作联合社和棉麻公司要对棉
8、厂定期组织消防平安检查。省(市、自治区)每年至少检查一次,地市至少每半年检查一次,县至少每季检查一次,要实行棉厂月检查,班组日检查,消防平安员随时检查的制度。 第十七条 每次消防平安检查都要有记录,并明确整改的措施、期限和负责人,整改后要作整改记录。对短暂无力整改的重大火险隐患,要制订临时平安措施,列入整改安排。公安消防部门对棉厂的检查状况要记入重点单位的防火档案。 第八条 公安消防监督机关,要依据实际须要,对重大火险隐患,向棉厂及其上级主管部门发出整改通知书,限期改正。 第五章 建筑管理 第十九条 新建、改建、扩建的棉厂厂房、仓库必需符合建筑设计防火规范的规定,乡村和农夫的棉花仓库(以下简称
9、棉库)必需符合农村建筑设计防火规范的规定。 其次十条 棉厂的生活区应与生产区、储存区分开,各区之间设墙分隔。 其次十一条 棉库不得作为它用。露天货场内不得搭建其他房屋。 其次十二条 电瓶车充电室、机动车库和油库,必需建在储存区外的平安地点。 其次十三条 仓库、货场的设置。 一、储存区宜设在厂内加工旺季季风的上风方向,以尽量避开烟囱等火星随风飘落。 二、仓库建筑应当采纳一、二级耐火等级的建筑。但屋顶承重构件和外墙均为非燃烧体时,可不受此限。 三、每幢仓库最大允许占地面积:单层库为,平方米,每,平方米要设防火墙。 四、每露天货场总贮量,如超过,吨宜分设堆场,堆场之间的防火间距为米。 五、露天货场每
10、个棉垛的占地面积不应超过平方米。 六、露天货场堆垛必需分组。每组不应超过个棉垛,垛与垛之间的防火间距不小于米。组与组之间的防火间距不小于米。 七、露天、半露天堆场的棉垛与其他堆场、建筑、烟囱、明火作业场所、架空电力线的平安距离必需符合建筑设计防火规范的规定。 八、棉库区根据建筑设计防火规范的规定,设置消防车通道。 其次十四条 棉库、露天货场四周要常常清除垃圾、杂草、落叶等物,保持清洁,不得堆放易燃物。储存区下水道必需保证畅通。 其次十五条 棉厂内必需装置避雷设备。 公安局爆破作业项目平安管理暂行规定 第一章 总 则 第一条 为实行中华人民共和国公共平安行业标准爆破作业项目管理要求(ga991-
11、2023),切实做好爆破作业项目的平安管理,防止民用爆炸物品丢失、被盗、被抢,杜绝爆破平安事故,依据民用爆炸物品平安管理条例(国务院令第466号)、爆破平安规程(gb6722-2023)、爆破作业单位资质条件和管理要求(ga990-2023)及其它法律法规、规程规范的要求,在省厅制定下发爆破作业项目相关实施细则之前,结合我市实际,特制定本暂行规定。 其次条 本暂行规定明确了营业性爆破作业单位的资质备案、爆破施工方案的编制、平安评估,以及爆破作业项目的行政审批、平安监理等环节的详细要求,爆破作业单位及公安机关应当遵照执行。 其次章 营业性爆破作业单位的资质备案 第三条 为便于公安机关刚好、全面驾
12、驭在我市从事爆破作业项目设计施工、平安评估、平安监理的营业性爆破作业单位相关状况,营业性爆破作业单位在与托付单位签订合同前,应到xxxx市公安局治安管理支队办理单位资质备案登记手续。 第四条 营业性爆破作业单位应根据其资质等级和范围接受爆破作业项目托付。 第五条 爆破作业人员应取得爆破作业人员许可证或爆破工程技术人员平安作业证,并根据其资格等级和范围从事爆破作业。 第三章 爆破作业项目组织管理 第六条 营业性爆破作业单位在签订设计施工合同后、向公安机关提交行政许可申请前,应组织本单位爆破作业人员成立爆破作业项目管理机构(如“项目部”),并授权该项目部负责本单位在所属市、县(区)行政区划内全部爆
13、破作业项目的平安管理工作。项目部的组成人员应当相对固定,特别工作岗位应当具备国家规定的执业资格条件。 第七条 项目部设置 1、基础设施 项目部应当有特地的办公场所,配置办公桌、相机及信息录入打印设备等办公设施和器材,办公场所面积不得小于10 m2,并安装相应的防盗设施。 2、管理制度。要建立平安管理制度、岗位平安责任制度,制订平安防范措施和事故应急预案,设置技术防范设施,根据爆破平安规程施工,防止民用爆炸物品丢失、被盗、被抢。 第八条 项目部岗位设置 1、设项目管理负责人岗位。每个爆破作业项目部应配备1名项目管理负责人,负责主持本单位在所属市、县(区)行政区划内全部爆破作业项目的全面工作,是相
14、关项目的第一平安责任人。项目管理负责人应当由具备平安生产学问和管理实力的爆破工程技术人员担当,持证上岗。 2、设技术负责人岗位。每个爆破作业项目部应配备1名以上技术负责人,负责主持本单位在所属市、县(区)行政区划内全部爆破作业项目的技术工作,负责编制爆破设计施工方案和应急预案,监督、指导爆破员进行爆破作业,建立健全爆破作业项目技术档案,制定爆破平安技术措施并检查实施状况,负责制定盲炮处理的技术措施并指导实施,参加调查爆破事故。项目技术负责人应当具备与项目等级和范围相适应的爆破作业资格,持证上岗。 3、设治安保卫负责人。每个爆破作业项目部配备的平安员数量应满意“每个爆破作业项目配备1名治安保卫负
15、责人”的标准,负责监督检查爆破作业现场的治安防范、维护警戒区内的治安秩序,组织协调清场撤退、平安警戒等工作。 4、设爆破作业人员岗位。每个爆破作业项目部应根据爆破作业项目现场及作业点的数量配备足够的爆破作业人员。 平安员。每个爆破作业项目部配备的平安员数量应满意“每个爆破作业项目配备1名平安员”的标准,负责帮助项目管理负责人、技术负责人做好相对固定的某一个爆破作业项目的现场平安管理工作,建立健全爆破作业项目平安管理档案,是各个项目负责平安管理工作的干脆责任人。项目平安员应当由具备平安生产学问和平安管理实力的爆破工程技术人员或阅历丰富的爆破员担当,持证上岗。 保管员。每个爆破作业项目部配备的保管
16、员数量应满意“每个爆破作业项目配备2名保管员”的标准,专职负责相对固定的某一个爆破作业现场爆破器材的保管、看护、收发、登记、清理退库等工作,由具备平安生产学问和操作实力的爆破员担当,持证上岗。 爆破员。每个爆破作业项目部配备的爆破员数量应满意“每个爆破作业项目配备2名爆破员”的标准,专职负责相对固定的某一个爆破作业中的布孔、验孔、装药、联线、防护、起爆、警戒、爆后检查等操作,持证上岗。 以上对爆破作业人员配备数量的限定只是基本要求,爆破作业单位应当依据实际爆破工作中对爆破作业人员的须要来增加各个爆破作业点的平安员、保管员、爆破员数量。 第九条 项目部人员管理要求 1、相关人员信息的备案。参加爆
17、破作业的涉爆人员信息资料应当随项目行政许可申请材料上报各级公安机关,人员有改变时,爆破作业单位应当刚好向公安机关备案。 2、相关人员的教化培训。爆破作业项目部应在爆破作业项目爆破施工前,组织从业人员参与平安生产教化和培训,并建立教化培训档案,根据“一人一档”进行管理。确保每个从业人员具备必要的平安生产学问,熟识平安规程和有关的平安生产规章制度,娴熟驾驭本岗位的平安操作技能以及该项目爆破类型的平安操作实施看法,能实行有效的平安防护措施。未经平安生产教化和培训合格的从业人员,不得上岗作业。 第四章 爆破施工方案的编制 第十条 爆破施工单位承接爆破作业项目后,应组织符合执业资格的爆破工程技术人员编制
18、爆破施工方案,爆破施工方案分技术设计方案、施工组织方案及应急预案三个部分编写。 爆破施工方案的内容应符合国家标准、行业规范、法律法规及本细则的要求。 第十一条 爆破作业单位在起先编制爆破施工方案前,应派设计人员到爆破作业现场进行实地勘测,形成书面勘测报告书,勘测报告书应作为设计工作的主要依据。 实地勘测应当包括以下内容(制成爆破作业现场勘察表): 1、爆破对象的形态,包括爆区地形图,建(构)筑物的设计文件、图纸及现场实测、复核资料; 2、爆破对象的结构与性质,包括爆区地质图,建(构)筑物配筋图; 3、影响爆破效果的爆体缺陷,包括大型地质构造和建(构)筑物受损状况; 4、爆破有害效应影响区域内须
19、要爱护对象的分布。 第十二条 爆破技术设计方案分设计说明书和图纸两部分,应包括以下内容: 1、工程概况,即爆破对象、爆破环境概述及相关图纸,爆破工程的质量、工期、平安要求; 2、爆破技术方案,即方案比较、选定方案的钻爆参数及相关图纸; 3、起爆网路设计及起爆网路图; 4、平安设计及防护、警戒图。 5、困难环境爆破技术设计应制定应对困难环境的方法、措施及应急预案。 第十三条 施工组织方案应依据爆破技术设计、招标文件、现场勘测报告、业主托付书、招标答疑文件等进行编制。 爆破施工组织方案应包括的内容如下: 1、施工组织机构及职责; 2、施工打算工作及施工平面布置图; 3、施工人、材、机的支配及平安、
20、进度、质量保证措施; 4、爆破器材管理、运用平安保障; 5、文明施工、环境爱护、预防事故的措施; 6、应急预案。 第十四条 应急预案应当根据国家法律法规的要求编写。 第十五条 设计文件未通过平安评估的,应按要求重新编制;平安评估要求修改或增加内容的,应按要求修改、补充。 第十六条 爆破工程施工过程中,发觉地形测量结果、地质条件、拆除物结构尺寸、材质完好状态等与原设计依据不相符或环境条件有较大变更,应刚好修改设计或实行补救措施。 第五章 爆破施工方案的平安评估(事前) 第十七条 在城市、风景名胜区和重要工程设施旁边等特别地区实施爆破作业的(以下简称“特别地区爆破作业”),爆破作业单位应向本市公安
21、机关治安管理部门提出申请,经审查批准后方可实施爆破作业。 第十八条 特别地区爆破作业项目的爆破施工方案在向公安机关提交申请前,应由符合ga 990-2023 要求具有相应资质的爆破作业单位进行平安评估。 第十九条 平安评估单位应当与爆破作业项目托付单位签订平安评估合同,依据爆破作业项目的等级要求支配不少于3 名具备相应作业资格的爆破工程技术人员组成平安评估专家组,指定其中1名专家组成员为组长,全面负责平安评估工作。 其次十条 平安评估专家组应当依据合同托付依法开展平安评估工作,包括确定评估活动的工作流程,核查书面材料,勘察项目现场,审查爆破方案,最终编制评估报告。 其次十一条 爆破作业单位申请
22、平安评估时,应当供应书面评估材料。所供应的材料不符合规定的,应当刚好补正。书面材料的审核应当包括以下内容: 21.1 爆破作业应当属于合法的生产活动,禁止为非法的生产活动实施爆破作业。 1、为建设工程实施岩土爆破作业的,该建设项目应当符合国家法律法规的有关规定,并供应建设单位签发的同意实施爆破作业的托付书、政府建设主管部门核发的建设工程施工许可证等法定文件,禁止爆破作业单位为违法建设工程实施爆破作业; 2、为建筑物(构筑物)拆除实施爆破作业的,应当供应爆破作业单位与托付单位签订的托付合同、属地政府部门批准文件或者能够证明被爆破拆除的建筑物(构筑物)权属的合法证明文件; 3、为采矿工程实施爆破作
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