2023年尾矿库管理制度(篇).docx
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1、2023年尾矿库管理制度(篇) 书目 矿山企业尾矿库平安管理平安技术措施 一、尾矿设施 矿山企业尾矿设施是指矿山企业选矿厂(车间)及其他生产过程中所产生尾矿的贮存设施、浆体输送系统、澄清水回收系统、渗透水回收系统及排洪系统等设施。由于矿山尾矿设施下游大都有稠密的居民区,且多与交通要道和大江湖泊相邻,部分还位于地震区,假如管理不善,一旦溃坝,造成的后果不可思议。因此,对于有尾矿设施的矿山必需高度重视,加强管理,确保尾矿设施的平安运行。 二、尾矿库的选址 正确选择尾矿库址关系到一个矿山的经济效益、环境爱护、平安生产等方面的重大问题,因此,选择尾矿库区地址必需考虑如下综合因素: (1)应选择汇水面积
2、小,而蓄水面积大的库址,尽量削减洪水对尾矿库平安的威逼。 (2)应避开岩溶、滑坡、流沙、膨胀土及松懦弱地基等不良地质条件,在无法避开时,必需进行特别地基处理。 (3)占用耕田耕地面积小,居民搬迁人数少。 (4)与选矿厂距离较近的地点。 (5)尾矿库的服务年限长。 三、尾矿库的分类 依据库区所建的地点,尾矿库可分为如下四种类型: 1.平地型尾矿库 平地型尾矿库是指在平地四周筑坝而围成的尾矿库。这种类型的尾矿库一般为国内平原矿山的沙漠平原地区和新矿山所采纳。 2.山谷型尾矿库 山谷型尾矿库是在山谷口处筑坝建成的尾矿库。我国矿山绝大多数的尾矿库属这种类型。 3.傍山型尾矿库 傍山型尾矿库是指在山坡脚
3、下依山筑坝而围成的尾矿库。国内丘陵地区的矿山采纳此种类型的尾矿库。 4.截河型尾矿库 截河型尾矿库,是指截断河床的一段,在其截断区域的上、下两端筑坝形成的库区,这种类型的尾矿库,在我国矿山较少采纳。 四、尾矿库常见病害及处理措施 (1)坝体边坡过陡,达不到设计要求的稳定边坡,出现滑坡、裂缝等,坝体稳定性不够。矿山必需按设计要求进行施工和积累,并实行削坡减载等措施,确保坝体稳定。 (2)排渗降水设施失效,造成坝体浸润线过高,坝坡沼泽化,渗水严峻,出现坍塌,坝体稳定性不够。矿山企业必需加强排渗设施的维护和管理,刚好处理上述病害,加强渗流观测和限制,降低坝体浸润线,避开沼泽化。 (3)库内水位过高,
4、坝顶没有足够的平安超高度,坝面没有足够的平安干滩长度,甚至违反平安规程,实行子坝挡水,造成洪水漫顶溃坝的可能。面临这种状况时,矿山应刚好设置排渗管沟,严格遵守设计规范规定的平安超高和平安滩长,严禁子坝挡水。 (4)未设计要求限制水位,使调洪库容不足或排水通道堵塞。矿山应严格限制库内水位,使调洪库容满意设计要求,库区应有肯定蓄洪实力,各类排水通道应定期疏通。 (5)对超期服役的尾矿库不作坝体稳定分析和防洪实力验算,未实行任何工程措施,盲目超期运行,是造成险库的缘由。因此,凡是超期服役的尾矿库矿山必需请设计单位进行超期服役加高加固论证和设计,并严格遵守设计要求的平安技术措施。对大、中型及位于高烈度
5、区的尾矿坝,当积累达到设计总高度的1/2或2/3时,应按规范进行一至二次以抗洪、稳定为重点的平安鉴定。 (6)在尾矿坝或库区四周乱采滥挖、违章建筑、违章作业,严峻影响尾矿库平安。矿山应刚好与当地政府协调,刚好制止任何单位和个人在库内挖沙取土、挡坝养鱼、开山采石、挖护坡片石及在坝坡种菜等破坏尾矿设施的行为,对破坏的尾矿设施应刚好进行修复。 (7)雨水干脆冲刷坝坡。矿山应在坝坡进行黏土植草护坡工作,防止坡土流失,并在坝坡设立截水沟,疏导冲刷坝坡水流。 五、尾矿库(坝)平安运行监测 尾矿库(坝)监测的目的是刚好驾驭其工作状态和改变规律,刚好发觉不正常的迹象,实行有效处理措施,并对原设计的计算假定、结
6、论和参数进行验证。其主要监测内容和方法如下: (1)垂直、水平位移监测:用仪器设备测出测点在水平方向的位移量或垂直方向的高度改变。 (2)土坝固结观测:在坝体上选择有代表性的部位埋设固定连结管,用测量土层的厚度改变来监测。 (3)裂缝、伸缩缝监测:包括用仪器监测土石坝裂缝、伸缩缝的位置、走向、长度、宽度等项目,对较重要的裂缝应进行坑探或钻探来观测裂缝深度改变。 (4)渗流监测 浸润线监测:土坝浸润线监测最常用的方法是在坝体选择有代表性的横断面,埋设适当数量的测水管,通过测量测水管中的水位来获得浸润线位置。 渗流量监测:主要方法是观测渗流稳定程度和渗流总量。通常是在坝下游能汇合流水的地方设置截水
7、沟观测。 渗流水质监测:其主要是监测渗流水内固体和化学成分的改变。项目和内容,按环保部门的有关规定执行。 坝基场压力监测:全面了解坝基透水层和不透水层中渗流沿程的压力分布状况。通常是在坝基埋设测压管来进行监测。 绕坝渗流监测:全面了解坝头与岸坡以及混凝土或砌石建筑物接触处的渗流改变状况,判明这些部位的防渗与排水效果。一般是设测水管进行观测。 (5)土坝、积累坝孔隙水力监测。一般是在最大断面、合拢段等选择两个以上断面埋设孔隙水压力计进行监测。 (6)水文气象监测 降水量监测:用雨量器和自记雨量计观测着陆地面雨水深度。 水位监测:选择监测基面,用水尺或自记水位计观测库区水位。 蒸发量监测:监测库区
8、水面蒸发量,一般用80cm蒸发器监测。 六、尾矿库平安度汛要求 (1)汛期前,应对防洪沟、溢洪道、泄洪闸门及其他防洪设施进行仔细检查修理,保证畅通。 (2)汛期前应将排洪口的挡板全部打开,确保尾矿库平安度汛。 (3)对尾矿坝体的平安要求如下: 加高坝体时,必需依据坝的设计要求和管理规程编制作业安排,保证坝体平安。 每年的堆坝高度和积累作业安排,应依据选矿排出的尾矿量及尾矿库面积确定。不得随意变更尾矿库的正常运行状态。 (4)汛期前矿山必需制定尾矿库平安度汛预案,并对防洪系统及坝体进行具体的检查和牢靠的维护,发觉沉陷、滑坡、开裂等异样状况,必需马上实行措施进行处理,并刚好报告。 (5)汛期前刚好
9、检查修理坝肩截洪沟和坝面排水沟,防止洪水冲刷坝肩和坝面造成局部或整体溃坝,每次洪水过后应刚好清理截洪沟淤积的尾矿泥沙和杂物。 (6)汛期应采纳无线电通信,加强照明,并充分打算防汛器材、物资、车辆,组织抢险队伍,加强昼夜巡察检查(每班不得少于2人)。 (7)筑坝期间应采纳多管分散放矿,事故期间可采纳集中放矿,冰冻季节可采纳冰下集中放矿。 (8)尾矿坝上的观测孔,在汛期,应增加测次,发觉水位、渗水量、浑浊度改变异样,应实行应急措施并向有关领导报告。 (9)库内应在适当地点设置牢靠、醒目的水位观测标尺,标明正常水位和度汛警戒水位。 七、尾矿库的平安管理 (1)矿山企业必需仔细实行国家颁发的尾矿库平安
10、管理法规、规定,并结合本矿山实际状况,建立健全尾矿库各项管理制度。 (2)必需选派有阅历、善管理的负责人、工程技术人员管理尾矿库。 (3)尾矿库的日常生产管理必需遵照冶金矿山尾矿设施管理规程的规定和设计规范要求组织生产。 (4)选矿车间(厂)、工段应常常对尾矿设施平安状况进行检查。矿厂应依据尾矿设施类别在730天内进行一至二次检查。 (5)矿山企业主管部门,各级尾矿库工程技术人员,应定期对尾矿库的尾矿设施平安运行状况进行检查。发觉隐患,应根据“四定三不交”的原则进行整改。 (6)当发生特大洪水、暴雨:剧烈地震及重大事故隐患时,矿山及有关部门应进行特殊检查,实行特别可行的措施,防范溃坝,确保尾矿
11、库平安运行。 (7)矿山企业必需制定尾矿库防洪应急预案,以便防范尾矿库溃坝事故的发生。 (8)矿山企业尾矿库的平安管理应与当地政府行政主管部门取得联系,如一旦尾矿坝发生溃坝事故时,应得到政府的大力救济,削减事故的损失。 八、尾矿库溃坝事故案例 2023年3月15日,陕西省镇安县黄金矿业有限公司违反规定,尾矿库未经设计单位进行技术论证,擅自扩容,导致尾矿坝溃坝,造成13人死亡的重大伤亡事故。 事故缘由: (1)尾矿库严峻超容量。 (2)尾矿坝未实行加固措施。 (3)违反国家关于尾矿库管理的规定。 尾矿库防洪防汛 平安管理措施 为了仔细贯彻“平安第一,预防为主,防重于抢,有备无患”的平安生产方针,
12、加强尾矿库的平安管理,预防溃坝事故的发生,确保雨季导矿库的平安渡汛,特制订措施如下: 一、矿成立以行政一把手为组长的尾矿库防洪防汛领导小组,加强防洪防汛工作的组织领导。 1、矿防洪防汛领导小组组成如下: 组长:* 副组长:* 组员:* 2、基本职责 1)贯彻执行国家有关尾矿库平安生产的方针、政策、法规及技术规范。 2)编制本单位尾矿库防洪防预案,组织落实平安防范措施。 3)探讨解决尾矿库防洪防汛平安生产的重大隐患和问题。 4)组建尾矿库应急抢险队伍,落实抢险物资,并组织抢险演练。 5)其它有关事项。 二、车间成立以主要领导为组长的尾矿库防洪防汛工作组,明确职责,保证措施落实到位,刚好预防和消退
13、担心全因素,确保平安。 三、加强对尾矿库护坝人员的平安宣扬教化,增加工作责任心,提高平安意识和平安作业技能。 四、矿开展一次尾矿库雨季平安专项检查,车间做到常常检查,刚好整改事故隐患。平安检查内容有: 1、尾矿库的设计防洪标准,尾矿沉积滩的干潍长度、坡度和尾矿坝的平安超高等。 2、排水构筑物(如排洪道、山体截洪沟、坝面排水沟等)有无变形、移位、损毁、淤堵,排水实力是否满意要求等,同时检查船只的完好性。 3、尾矿坝的轮廓尺寸、变形、位移、裂缝、滑坡和渗漏等。 4、尾矿库周边山体的稳定性,违章建筑,违章施工和违章民办采选活动等状况。 5、坝体排渗设施,浸润线出逸点的改变状况和分布状态等。 五、充溢
14、护坝人员,落实巡坝护坝的责任,每天24小时坚守值班,并做好值班检查记录。 六、加强库区通讯,照明等设施和道路的检查,确保牢靠和畅通,必要时进行人员疏散排险演练。 七、加强坝体的变形监测和浸润线位置的测定,雨季做到变形监测每月测定一次,浸润线每周测定一次,测定结果报主管矿领导、总工办、生产科、安环科。 八、搞好子坝坝面的植被和复土填平,坝面不得有积水和拉沟,坝体排渗通畅,发觉排深水、沼泽化等现象要妥当处理。 九、刚好清除排洪口前水面漂移物,清理排水构筑物,保持畅通无阻。 十、在库内设置水位观测标尺,按要求限制库内水位,做到水边线与坝轴线基本保持平行,雨季要保证有足够的调洪容积和泄洪实力。 十一、
15、加强雨季尾矿库尤其是排洪系统和坝体的日常性巡查,发觉异样状况,刚好实行有效措施进行处理,并加强视察,快速报告有关部门。 十二、汛期应实行坝前多管分散交替匀称放矿,确保沉积滩滩顶匀称平整和滩坡滩长符合设计要求,避开滩面出现侧形坡或扇形坡,严禁矿浆干脆冲刷坝体。 十三、汛期,库内沉积滩的干滩长度新坝保持在70米以上,老坝保持在60米以上,最小澄清距离50米,坝的平安超高1.5米以上。 十四、暴雨时,无论白天或黑夜,不间断地巡察,亲密关注库内的水位改变和坝体的平安状况,避开水位上升浸满坝顶,导致溃坝事故的发生。 十五、打算好防洪防汛抢险物资(如蛇皮袋、铁铲、羊镐、土箕、电线、照明等)。 十六、洪水过
16、后,刚好组织清理排水沟和修复坝面,确保尾矿库正常运行。 尾矿库平安管理规定方法 第一章总则 第一条为了加强尾矿库的平安管理,保障人民生命财产平安,依据 中华人民共和国国矿山平安法制定本规定。 其次条本规定适用于平安生产监督管理部门和设有尾矿库的企业。 第三条尾矿库的建设与管理必需贯彻“平安第一,预防为主”的方 针。 第四条尾矿库的勘察、设计、平安预评价、施工及施工监理等工作 必需由具有相应资质条件的单位和中介技术服务机构担当。 第五条企业职工对一切损害尾矿设施平安的行为有权监督、检举和 制止;当发觉事故隐患或违反操作规程的现象时,除刚好向主管领导汇报外,有权向平安生 产监督管理部门报告。 第六
17、条各级平安生产监督管理部门和有关部门应当支持和激励尾矿 库平安科学技术探讨,依靠科学技术进步,促进尾矿库平安生产;开展尾矿库平安教化,提 高平安生产意识和平安作业技能。 第七条对尾矿库平安作出贡献,成果显著的单位和个人,平安生产 监督管理部门和企业赐予表彰和嘉奖。 其次章尾矿库平安管理 第一节尾矿库管理 第八条企业经营管理者是尾矿库平安生产第一责任人,应在规定管 辖的范围内指定或设立相应的机构负责实施本规定中对尾矿库平安所规定的各项要求,组织 制定适合本单位实际状况的规章制度,配备与实际工作须要相适应的专业技术人员或有实际 工作实力的人员负责尾矿库的平安管理工作,保证必需的平安生产资金。 第九
18、条企业尾矿设施平安管理部门的主要职责: (一)贯彻执行国家有关尾矿库平安生产的方针、政策、法规及技术规范; (二)编制尾矿库平安工作年度安排和长远规划并组织实施; (三)编制尾矿库平安生产各项规章制度并检查执行状况; (四)编制各种灾难应急预案并组织演练; (五)负责技术资料的收集、分析、保存和整理工作; (六)按有关规定审批和报批尾矿库设计、建设施工和检测项目; (七)组织落实尾矿库平安隐患治理工作; (八)负责尾矿库抢险和工程救援,发觉重大事故隐患和险情要刚好向有关平安生产监督 管理部门报告,紧急状况下,应报请当地人民政府及有关部门赐予帮助; (九)组织尾矿库平安管理人员的培训工作。 第十
19、条尾矿车间、工段或班组主要职责: (一)仔细贯彻上级下达的各项指令和任务; (二)建立健全尾矿设施平安管理工作制度; (三)编制年、季作业安排和具体运行图表,统筹支配和实施尾矿输送、分级、筑坝和排 洪的管理工作; (四)日常巡检和观测,发觉担心全因素时,应马上实行应急措施并刚好向上级报告; (五)对尾矿设施的平安检查和监测作出刚好、全面的记录。 第十一条企业必需严格根据设计文件的要求和有关技术规范,做好 尾矿浓缩分级、放矿筑坝、回水排水、防汛度汛、抗震等平安检查和监测工作。 第十二条未经技术论证和平安生产监督管理部门的批准,任何单位 和个人不得随意变更下述涉及尾矿库平安的事宜: (一)筑坝方式
20、; (二)坝型、坝外坡坡比和最终坝轴线的位置; (三)坝体防渗、排渗及反滤层的设置; (四)排洪系统的型式、布置及足寸; (五)设计以外的尾矿、废料或废水进库等。 第十三条企业必需常常巡察库周山体,发觉滑坡及异样现象要刚好 处理。 第十四条未经技术论证和批准,任何单位和个人不得在库区从事采 矿作业。严禁在库区爆破、滥挖尾矿和炸鱼等危害尾矿库平安的活动。 第十五条尾矿库运用到设计最终坝高的s*(12s*)s *(23s*)高度时,应对尾矿积累坝进行工程地质勘察和稳定性分析。 第十六条尾矿库运用到最终设计高程前23年,应进行闭库设计, 当 须要扩建或新建尾矿库接续生产时,应依据建设周期提前制定扩建
21、或新建尾矿库的规划设计 工作,确保新老库运用的连接。 第十七条尾矿库闭库设计和施工方案应符合国家有关法律、法规和 技术规范,并须报省级以上平安生产监督管理部门审查。 尾矿库闭库设计和闭库施工方案,未经省级以上平安生产监督管理部门审查或审查不合 格的,企业不得进行尾矿库闭库施工。 第十八条尾矿库闭库工程结束后,必需报省级以上平安生产监督管 理部门组织平安验收,验收合格后方可关闭尾矿库。 未经平安生产监督管理部门验收或验收不合格的,企业不得关闭尾矿库。 第十九条闭库后的尾矿库平安管理工作由原企业负责,关闭破产企 业闭库后的尾矿库,由当地政府落实负责管理的单位或企业。闭库后的尾矿库重新启用或改 作他
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