2023年工程造价调查报告(3篇).docx

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1、2023年工程造价调查报告(3篇) 书目 第1篇工程造价调查报告 第2篇工程造价询问服务与收费状况调查报告 第3篇工程造价专业调查报告 工程造价调查报告 建设单位对工程造价的限制就是在满意项目合理的质量标准的前提下，在投资决策阶段、设计阶段和建设项目实施阶段中把工程项目发生限制在批准的限额内，力求在各个建设项目中合理运用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。工程造价的限制与管理是一个动态的过程。市场经济的改变多端，使工程投资的确定与限制变得更为困难，这就须要建设单位对工程造价的管理始终贯穿于项目的全过程，既要全面又要有侧重点。项目的实施阶段。实施阶段的工程造价管理是实施建设工程全过程

2、管理的重点。 关键词：业主 工程造价 造价管理 工程造价的直意就是工程的建立价格。工程是指一切建设工程。对业主而言，工程造价的含义就是指一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用，即工程投资费用。 一般来说，建设工程都具有周期长、生产要素价格改变频繁、产品单件性、固定性等特征，使得建设工程的造价困难多变，因此，业主方对其管理应贯穿于工程建设的全过程。包括建设工程的立项决策阶段、设计阶段、招阶段和施工阶段。下面我仅依据我的工作阅历及一些设想，针对以上四个方面分别谈谈业主方在工程造价管理过程中的作用和应留意的问题。 一、立项决策阶段 在这一阶段，业主对工程造价的管理重点是主动参加项目决策前的

3、打算工作，切实做好可行性探讨，依据市场须要及发展前景，合理确定建设规模。要做好这方面的工作，必需投入大量的人力、财力、物力和时间，在对建设产品的技术来源、市场容量、市场前景以及经济效益分析等各方面作出深化的调研和正确的评价，编制的投资估算尽可能全面，充分考虑建设期间可能出现的各种因素(如材料价格上涨系数)对工程造价的影响，使投资估算真正起到限制项目投资的作用。在这一方面，我公司的投入是特别大的。现建有经浙江省科技厅认定的浙江省江山有机胺及c?1化学探讨开发中心及中试试验车间，由该中心编制的现已胜利实施的3.2万t/a有机胺技术项目，9mw热电联产项目，1万t/a精甲醇项目的投资估算，均起到了有

4、效限制工程实际投资的作用。 二、设计阶段 拟建项目经过决策立项后，设计就成为工程建设的关键。在这一阶段工程造价的管理主要体现在技术与经济的相结合上。据阅历分析，设计阶段对工程造价的影响占75%以上，设计的优劣干脆影响建设费用的多少和建设工期的长短，干脆确定着投入的人力、物力和财力的多少。据统计，技术经济合理的设计，可以降低工程造价5%10%，甚至可达10%20%。在市场经济下，要做到设计经济合理，除了业主方的主动协作，刚好向设计单位供应牢靠的工程基础资料；设计院从内部着手提高设计人员的整体素养、经济观念外，作为业主方，我认为特别有必要从以下几个方面着手，以求变更现普遍存在的设计粗糙的局面。 主

5、动推行设计招投标(包括设计方案竞标)。目前，设计单位凭关系、靠情面承揽设计任务的状况还不少，由此带来的一系列负面影响主要表现在：一方面设计深度不够，不能适应工程施工招投标的须要，尤其不能满意现在建设工程无标底施工招投标的要求；另一方面设计特性及变更频繁，给工程造价限制带来肯定的难度。 三 施工阶段 施工阶段造价限制的重要一环就是要科学地组织建设，正确地处理造价和工期、质量的辩证关系，以提高工程建设的综合经济效益。由于施工阶段的造价限制目标就是承包合同价，因此，在施工过程中要实行各种有效措施，严格限制支出，并将实际支出值与造价限制目标值进行比较，而后作出分析及预料，对各种干扰因素加强限制，刚好实

6、行措施，以确保造价限制目标的实现。此外，依据实际状况，允许对造价限制目标进行必要的调整，使之始终处于最佳状态并切合实际。例如，在某变电站工程的施工中发觉，若按设计进行外引接地施工，将要花费50几万元，且还不能保证接地电阻达到要求；后来，技经人员与设计人员协商并重新收集资料，认为利用四周的民房接地协作站内接地网即可达到要求，且造价只需7万多元。 工程造价专业调查报告 建设单位对工程造价的限制就是在满意项目合理的质量标准的前提下，在投资决策阶段、设计阶段和建设项目实施阶段中把工程项目发生限制在批准的限额内，力求在各个建设项目中合理运用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。工程造价的限制与

7、管理是一个动态的过程。市场经济的改变多端，使工程投资的确定与限制变得更为困难，这就须要建设单位对工程造价的管理始终贯穿于项目的全过程，既要全面又要有侧重点。项目的实施阶段。实施阶段的工程造价管理是实施建设工程全过程管理的重点。 关键词：业主 工程造价 造价管理 工程造价的直意就是工程的建立价格。工程是指一切建设工程。对业主而言，工程造价的含义就是指一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用，即工程投资费用。 一般来说，建设工程都具有周期长、生产要素价格改变频繁、产品单件性、固定性等特征，使得建设工程的造价困难多变，因此，业主方对其管理应贯穿于工程建设的全过程。包括建设工程的立项决策阶段、

8、设计阶段、招阶段和施工阶段。下面我仅依据我的工作阅历及一些设想，针对以上四个方面分别谈谈业主方在工程造价管理过程中的作用和应留意的问题。 一、立项决策阶段 在这一阶段，业主对工程造价的管理重点是主动参加项目决策前的打算工作，切实做好可行性探讨，依据市场须要及发展前景，合理确定建设规模。要做好这方面的工作，必需投入大量的人力、财力、物力和时间，在对建设产品的技术来源、市场容量、市场前景以及经济效益分析等各方面作出深化的调研和正确的评价，编制的投资估算尽可能全面，充分考虑建设期间可能出现的各种因素(如材料价格上涨系数)对工程造价的影响，使投资估算真正起到限制项目投资的作用。在这一方面，我公司的投入

9、是特别大的。现建有经浙江省科技厅认定的“浙江省江山有机胺及c?1化学探讨开发中心”及中试试验车间，由该中心编制的现已胜利实施的“3.2万t/a有机胺技术项目”，“9mw热电联产项目”，“1万t/a精甲醇项目”的投资估算，均起到了有效限制工程实际投资的作用。 二、设计阶段 拟建项目经过决策立项后，设计就成为工程建设的关键。在这一阶段工程造价的管理主要体现在“技术与经济”的相结合上。据阅历分析，设计阶段对工程造价的影响占75%以上，设计的优劣干脆影响建设费用的多少和建设工期的长短，干脆确定着投入的人力、物力和财力的多少。据统计，技术经济合理的设计，可以降低工程造价5%10%，甚至可达10%20%。

10、在市场经济下，要做到设计经济合理，除了业主方的主动协作，刚好向设计单位供应牢靠的工程基础资料；设计院从内部着手提高设计人员的整体素养、经济观念外，作为业主方，我认为特别有必要从以下几个方面着手，以求变更现普遍存在的设计粗糙的局面。 主动推行设计招投标(包括设计方案竞标)。目前，设计单位凭关系、靠情面承揽设计任务的状况还不少，由此带来的一系列负面影响主要表现在：一方面设计深度不够，不能适应工程施工招投标的须要，尤其不能满意现在建设工程无标底施工招投标的要求；另一方面设计特性及变更频繁，给工程造价限制带来肯定的难度。 三 施工阶段 施工阶段造价限制的重要一环就是要科学地组织建设，正确地处理造价和工

11、期、质量的辩证关系，以提高工程建设的综合经济效益。由于施工阶段的造价限制目标就是承包合同价，因此，在施工过程中要实行各种有效措施，严格限制支出，并将实际支出值与造价限制目标值进行比较，而后作出分析及预料，对各种干扰因素加强限制，刚好实行措施，以确保造价限制目标的实现。此外，依据实际状况，允许对造价限制目标进行必要的调整，使之始终处于最佳状态并切合实际。例如，在某变电站工程的施工中发觉，若按设计进行外引接地施工，将要花费50几万元，且还不能保证接地电阻达到要求；后来，技经人员与设计人员协商并重新收集资料，认为利用四周的民房接地协作站内接地网即可达到要求，且造价只需7万多元。 工程造价询问服务与收

12、费状况调查报告 2023年10月，四川省发改委印发了关于进一步放开住建部门专业服务收费有关事项的通知（川发改价格2023769号，以下简称通知）。通知要求，对省内工程造价询问服务收费取消政府指导价，实行市场调整价。 自通知实施以来，我市的项目业主单位（特殊是担当政府或国有投资建设项目管理的主管部门、企事业单位）、造价询问服务机构仔细响应通知精神，实行市场化的竞争。在面对市场的发展和改变中，各方主体一方面调整自身的市场定位，一方面探究适应市场竞争的管理模式和竞争手段。转变思维，主动应对，努力创新，适应市场。但这一过程中，也相继出现了变相套用原文件的规定进行新项目的托付与承接；不顾及服务内容、服务

13、标准、服务质量的准则，单纯以价格作为选择询问服务单位和竞争询问服务任务的非理性竞争。造成了托付方茫然，竞争者不知所措的行业局面。 为充分了解造价询问市场的现状，成都市工程造价协会自2023年5月起，接连通过走访市场、组织座谈、发放问卷等方式，对全市主要造价询问机构、部分项目业主单位，以及部分施工企业进行了一次调研分析，并对放开造价询问服务收费后的市场监管提出了建议。 本次调研分析状况及建议： 一、收费标准放开是适应新的融资、建设管理模式，提高造价询问服务的必定； 二、收费标准放开后，造价询问市场化竞争中存在的问题； 三、对目前规范造价询问服务的几点建议。 一、收费标准放开是适应新的融资、建设管

14、理模式，提高造价询问服务的必定。 近年来，造价询问服务的市场需求有越来越向项目生命周期前端延长的趋势，有些项目在投资机会探讨时就将造价服务工作纳入其中。同时，依据项目建设的须要，造价询问服务的内容逐步扩展，变得更加多元化，对精细化程度的要求也不断提高；新的技术手段（例如大数据、bim技术等）相继涌现，并逐步应用于详细的造价询问工作中。 近期，住建部下发了建市202393号文件，在工程建设领域大力推行设计选购施工总承包或者设计施工总承包模式；财政部也先后发文，提倡在住房保障、市政公用、交通、医疗、教化、养老等各领域的项目中推行政府和社会资本合作（ppp）模式。工程总承包和ppp等模式的推出，对在

15、新形势下的造价询问服务工作提出了全新的要求，不再局限于以往的清单或定额计价范围。 因此，原川价发2023141号文件中规定的造价询问服务内容和相应标准已经不能适应上述市场改变的需求。通知的适时出台，打破了原有服务和价格体系的局限性，更加适合市场的发展趋势，也促进了市场各方主体选择或供应更加契合市场要求所需的造价询问服务。 调查中，业主和询问单位确定了放开询问服务收费的正确性。而要适应这种变革，适应新的技术发展，适应询问收费内容的扩大、延长和深化，市场主体除了主动应对，充分探讨，转变方式以外，认为制定新的服务规范，合理计取询问服务费用是当前的重要任务。一样希望在政府的监管下，在行业协会的帮助、指

16、导下能尽早走出短暂的逆境，开创市场调整、竞争的新常态。 目前，四川省建设工程造价管理总站发出了关于征求对四川省工程造价询问服务标准（征求看法稿）和四川省建设项目工程造价询问服务机构评比文件（征求看法稿）看法和建议的通知。刚好、精确地把握了市场的走向，洞悉了市场主体的需求，在规范工程造价询问服务市场、提高工程造价询问服务质量和水同等方面将起到历史性的主动作用。 二、收费标准放开后，造价询问市场化竞争中存在的问题。 1. 项目业主方面 项目业主在选择造价询问服务企业时，更多提倡的是优质优价原则。在服务过程中， 造价询问企业的严格质量把关或是一个有益的建议，往往能够为项目带来相应的经济效益。相对于支

17、出的造价询问服务费用，项目业主会更加看重服务质量。 由于对工程造价询问服务的类别、内容、深度、质量等方面的规范，目前没有形成统一标准，故优质无法定义，何以选择优价?造成项目业主在造价询问服务机构的招标或比选或谈判过程中，无法形成一个合理的，与其服务要求对应的优价参照标准，只能进行低价选择，而选出的低价服务机构往往又难以满意项目业主的期望要求。在近期市场上，就不断出现项目业主对报价不按质量要求择优的选择条件，任其自由报价，要求低价中标。询问服务单位于是盲目竞争，无限制的降低服务收费，甚至出现0报价,只以审减额度计费。这种低价竞争，带来的只能是质量无法保证，后果难以保障，审查纠纷在所难免，最终造成

18、造价询问服务选择的恶性竞争。 2.造价询问服务机构方面 收费标准放开以后，通过对成都市近百家造价询问服务机构的问卷调查发觉（详见附件成都市工程造价询问服务市场调查数据分析报告），基于原川价发2023141号文件规定的造价服务类型体系下，市场的平均服务价格水平基本处于一个合理的区间，仅比标准放开前略低5%到10%左右。但是，整体合理下的个体差别较大。在缺乏细化的服务内容和服务标准下，询问企业对同一服务类型下的服务内容和质量标准理解不同，尺度不一，形成的报价数据千差万别，个别选项的凹凸之间甚至有近10倍的差异。 此外，为获得造价询问项目，部分询问企业盲目追求低价中标。如在公开招标或比选中，个别造价

19、询问企业以低价作为主要的竞争手段，却无法明确其低价下的服务内容、质量标准、计费方法等，甚至出现了10多亿元的工程项目，造价询问服务1元中标的极端案例，为此，省造价主管部门和协会对其进行了特地的通报处理。 3.监管部门方面 收费标准放开以后，造价主管部门对市场秩序的主要监管方式，已由以服务指导价格的监管逐步转变为对相关经营主体服务行为进行监管。然而，工程造价询问服务的类别、内容、深度和质量要求的相应标准的缺失，无法为监管部门的行为监管供应判定依据。特殊是比较敏感的低价行为，是否属于低于服务成本扰乱市场，无法判定，更无从处理。现实状况，也仅仅是对极个别明显的恶意扰乱市场秩序的报价行为进行了通报处理

20、。 综上所述，对于项目业主，造价询问服务标准的缺失，造成其在选择询问企业时，无法制定优质优价的评判方法；对于询问企业，造价询问服务标准的缺失，造成其无法制定合理的企业收费标准，只能盲目追求低价；对于监管部门，造价询问服务标准的缺失，造成其监管困难，更无从谈及引导行业健康发展。 三、对目前规范造价询问服务的几点看法。 1.四川省工程造价询问服务标准（征求看法稿）和四川省建设项目工程造价询问服务机构评比文件（征求看法稿）的造价询问服务项目、服务内容、服务质量的规范标准，适应了建设项目的投资模式改革，项目管理的深化发展，有利于国家工程总承包的推行，必定会填补目前造价询问服务技术标准的空白，为规范造价

21、询问行业的服务和收费建立统一标准和评定、检查、监督的合理依据。从发挥其权威作用，使各方主体有标准遵循的角度动身，我会坚决拥护。希望尽快实施，使全省的造价询问服务有章可循，从而提高造价询问服务质量，规范市场秩序，促进行业发展。 2. 参考中价协关于规范工程造价询问服务收费的五点看法（中价协202326号）文件，建议在统一上述标准的基础上，由各个造价询问企业依据自身的专业实力和管理水平，制定企业的服务价格，上报造价主管部门或造价协会备案，并在办公场所或企业网站公布，实行明码标价，接受社会监督。我会这次对全市110家工程造价询问服务机构发出了调查问卷，问卷一式两份，分为放开价格后的收费状况和询问机构

22、期望的合理收费额度（两项调查均以原141号文件的服务内容进行），一共收到84家机构共计160份反馈问卷，其中现实收费状况问卷82份，期望收费额度问卷78份。通过对反馈数据的分析，我会形成了成都市工程造价询问服务市场调查数据分析报告（详见附件）。在报告第4项所述的对比分析中，我会发觉放开价格后，现有的市场平均价格水平较原川价发2023141号文件规定的收费标准低25%至30%左右，而市场期望的合理收费额度仅比原141号文件低10%左右。由此可见，除个别恶意低价竞争的极端现象外，绝大多数的造价询问机构在近一年来的充分市场竞争下还是能够保持相对理性，并且对造价询问行业的发展改变有肯定的相识，这体现在

23、期望值已经突破原有政府指导价格体系的下限值（下浮20%）。虽然这次调查还是基于原141号文件制定的服务范围、内容和标准，有肯定的局限性。但是通过调查，也形成了行业平均价格水平数据。希望此次调查结果能够对省内执业的造价询问机构在制定企业自身的价格体系时，起到参考和借鉴作用。待四川省工程造价询问服务标准正式出后，我会还将适时统计行业动态的平均价格水平，定期向社会公布。 3.为规范工程造价询问服务的招投标行为，为市场主体营造公开、公允的市场竞争环境，引导行业健康发展，建议建设行政主管部门在统一上述标准的基础上，制定工程造价询问服务招标或比选标准文件，特殊是明确对服务价格的评审方法，作为政府投资项目和

24、国有投资为主的建设项目选择造价询问服务的依据，使市场竞争更加公开、透亮，让权利在阳光下运行。 4.充分发挥工程造价行业协会的作用，接着做好行业信用评价，强化行业自律管理，定期统计公布全省造价询问服务市场行情，引导询问企业合理报价。对违反价格法，搞价格欺诈，恶意抬高或降低价格（例如低于或高于企业自行设立收费标准20%的），削减服务内容，降低服务质量的行为进行查处，并纳入不良信用信息记录，加大对有重大失信行为的企业及负有责任的从业人员的惩戒力度。 5.加强对造价询问服务经营者的培训和指导。引导造价询问服务合法经营，不断提高服务实力，实现三个转变：即从资质的竞争转变为信用竞争，从关系竞争转变为实力竞

25、争，从价格竞争转变为价值竞争。培育一批重信用，有实力的造价企业做强做大，走出四川，走向国际。 工程造价专业调查报告 建设单位对工程造价的限制就是在满意项目合理的质量标准的前提下，在投资决策阶段、设计阶段和建设项目实施阶段中把工程项目发生限制在批准的限额内，力求在各个建设项目中合理运用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。工程造价的限制与管理是一个动态的过程。市场经济的改变多端，使工程投资的确定与限制变得更为困难，这就须要建设单位对工程造价的管理始终贯穿于项目的全过程，既要全面又要有侧重点。项目的实施阶段。实施阶段的工程造价管理是实施建设工程全过程管理的重点。 关键词：业主 工程造价

26、造价管理 工程造价的直意就是工程的建立价格。工程是指一切建设工程。对业主而言，工程造价的含义就是指一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用，即工程投资费用。 一般来说，建设工程都具有周期长、生产要素价格改变频繁、产品单件性、固定性等特征，使得建设工程的造价困难多变，因此，业主方对其管理应贯穿于工程建设的全过程。包括建设工程的立项决策阶段、设计阶段、招阶段和施工阶段。下面我仅依据我的工作阅历及一些设想，针对以上四个方面分别谈谈业主方在工程造价管理过程中的作用和应留意的问题。 一、立项决策阶段 二、设计阶段 主动推行设计招投标(包括设计方案竞标)。目前，设计单位凭关系、靠情面承揽设计任务的

27、状况还不少，由此带来的一系列负面影响主要表现在：一方面设计深度不够，不能适应工程施工招投标的须要，尤其不能满意现在建设工程无标底施工招投标的要求;另一方面设计特性及变更频繁，给工程造价限制带来肯定的难度。 三 施工阶段 施工阶段造价限制的重要一环就是要科学地组织建设，正确地处理造价和工期、质量的辩证关系，以提高工程建设的综合经济效益。由于施工阶段的造价限制目标就是承包合同价，因此，在施工过程中要实行各种有效措施，严格限制支出，并将实际支出值与造价限制目标值进行比较，而后作出分析及预料，对各种干扰因素加强限制，刚好实行措施，以确保造价限制目标的实现。此外，依据实际状况，允许对造价限制目标进行必要的调整，使之始终处于最佳状态并切合实际。例如，在某变电站工程的施工中发觉，若按设计进行外引接地施工，将要花费50几万元，且还不能保证接地电阻达到要求;后来，技经人员与设计人员协商并重新收集资料，认为利用四周的民房接地协作站内接地网即可达到要求，且造价只需7万多元。