住建局局长履职情况调研报告.docx

《住建局局长履职情况调研报告.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《住建局局长履职情况调研报告.docx（51页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、住建局局长履职情况调研报告住建局局长履职状况调研报告篇一：住建局局长履职状况调研报告主任、各位副主任、各位委员：依据省委关于进一步加强和改进人大工作的确定有关规定和市人大常委会年度工作安排支配，8月2日至3日，市人大常委会党组副书记、副主任阚延军带领调研组到市住建局、安塞区、宝塔区对徐xx同志履职状况进行专题调研。调研组听取徐xx同志履职状况汇报，进行民主测评，与局党组班子成员、下属单位负责人及机关干部进行个别谈话，现场察看相关项目建设。调研组认为，徐xx同志的履职报告全面、客观、精确，符合常委会的要求，可以列入市五届人大常委会第十一次会议进行报告和审议。一、基本评价徐xx同志政治立场坚决，大

2、局意识强，工作思路清楚、严谨细致，坚持原则、勤勉敬业，严于律己、团结协作，有力推动了全市城乡建设各项事业的发展，得到了干部群众的一样确定和认可。(一)注意理论学习，提升履职尽责实力。徐xx同志能仔细学习贯彻十九大及十九届一中、二中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，注意从xx精神和梁家河高校问中吸取养分，切实增加四个意识，坚决四个自信，在政治上、思想上、行动上始终与以习近平总书记为核心的党中心保持高度一样。注意学习城乡建设各项政策法规和业务学问，注意学习外地先进阅历，学用结合，补短板、强弱项，推动工作。(二)理清工作思路，发挥规划规范的引领作用。探讨制定133城乡建设工作总体任务和四个

3、追逐、三个超越目标路径;提请市政府出台关于促进建筑业做大做强的看法、进一步推动绿色建筑工作的实施看法等政策性;组织编制xx市土窑洞危急性鉴定技术导则、农村土窑洞接口技术方案，xx市改善农村人居环境规划导则、xx市农村无害化卫生厕所建设技术指南，县城双修指导看法、沿黄生态城镇带建设三年行动安排等规范性和技术方案。这些工作目标任务、规划导则和技术方案，前瞻性和可操作性强，发挥了引领和规范作用，有力推动了全市住建事业科学发展。(三)突出工作重点，助推乡村振兴安排。一是扎实推动农村危房改造。建立起一整套科学性、操作性较强的机制和方法，全市农村危房改造工作有可循、有据可依。2022年，我市农村危房改造五

4、项工作创新、六项长效机制被省住建厅向全省推广，窑洞修理加固技术被住建部录入危改技术图集，农村危房改造工作全省综合排名位列第一。今年，围绕新的目标和任务，全面落实包抓责任，多次开展农村危房改造技术培训和工作督查，认定的农村危房改造正在有序推动，预料8月底可全面完成工作任务。二是全面改善农村人居环境。在全省领先制定出台漂亮宜居示范村、生态村、清洁村标准，建立考核机制，实行示范引领、典型带动方法，推动全市农村人居环境改善工作。2022年，农村人居环境改善工作综合考核排名位列全省第一，受到省政府的通报表扬。今年上半年，启动了农村人居环境连片示范区集中整治活动和农村垃圾治理一百零一日专项行动，农村人居环

5、境进一步改善。7月4日，省政府在xx召开了全省改善农村人居环境现场会。三是主动推动城镇体系建设。加快xx中心城市环线+网络状交通廊道建设,大砭沟至小砭沟道路和柳林桥建成投用，小砭沟至肖林村环线基本建成。同时，主动指导县区政府推动城镇体系建设。2022年，洛川县被省政府授予县城建设先进县，店头镇、安驿镇被命名为全国特色小镇，全省重点镇建设现场观摩会在我市召开。今年，对省、市重点镇年度建设目标任务，尤其对涉及环境爱护的垃圾、污水处理项目进展状况进行跟踪指导和专项督查，进一步推动工作落实，增加了重点镇承载服务功能。上半年，3个重点镇和一个化旅游名镇排名位列全省前五名。(四)立足提质增效，促进建筑业健

6、康发展。仔细探讨建筑业发展趋势和我市建筑业现状，坚持政策引导，推动国有企业改制，激发内生动力，向市委、市政府提出促进建筑业做大做强的决策建议。今年7月31日，陕建xx建设投资集团有限公司正式揭牌。扎实推动建筑市场监管，推行招投标监管电子化，依法整顿建筑市场，对违法违规企业实施行政惩罚。出台xx市建筑施工扬尘治理工作管理规定，对各类建筑工地实行挂牌管理。建立质量平安监管体系，落实施工现场关键岗位实名制管理规定，确保全市建筑质量平安形势总体平稳。(五)狠抓关键环节，推动建筑业改革创新。主动深化放管服改革，全面推行互联网+政务服务和两随机、一公开监管方法，取消外地企业入延备案登记、建筑节能施工图审查

7、、合同备案等事项，修正非行政审批事项权责清单，优化工作流程，严格限时办结等制度，切实提升了服务效能。(六)坚持依法行政，自觉接受人大监督。自觉履行两个主体责任，注意城乡建设各项法律法规宣扬，主动开展警示教化和提示谈话，不断加强行风建设，教化引导住建系统干部强化红线和底线意识。强化机关理论学习和业务培训，努力提高干部队伍整体素养和依法行政水平。主动接受市人大及其常委会监督，虚心听取人大代表看法和建议，仔细办理人大代表建议。2022年，市住建局被评为全省住建系统行风评议优秀单位。二、不足之处通过调研和谈话了解，我们认为，徐xx同志履职中还存在一些薄弱环节和不足。主要表现在：一是理论学习抓得不深化、

8、系统，学习新学问、新技术不够。二是深化基层调查探讨较少，对基层工作动态驾驭得不够刚好、全面。三是推动新形势下建筑业发展创新力度不大、方法不活。四是对建筑市场、建筑工地的监管力度和深度不够。三、几点建议一是进一步增加学习意识。深化、系统学习党的基本理论，学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习城乡建设各项法律法规，学习建筑业发展新理论、新学问、新技术，不断提高自身政策理论水平和综合业务素养。坚持理论联系实际，学用结合，用科学系统理论指导城乡建设各项工作实践，进一步提高履职实力和水平。二是深化基层调查探讨。解除干扰，挤出时间，深化基层住建部门和一线建设工地，广泛听取基层干部群众看法，全面驾驭我市

9、城乡建设各项工作实情，不断增加工作针对性、实效性。三是统筹推动城乡建设各项工作。坚固树立绿色发展理念，进一步增加依法行政意识，接着抓好农村危房改造、农村人居环境改善、城镇体系建设、建筑业改革发展、建筑市场和建筑工地监管等重点工作，助推全市经济社会追逐超更加展。抓落实、抓督查，严格执法，攻坚克难，肃穆查处建筑市场违法违规问题。四是进一步落实三项机制。加强干部队伍建设，调动干部干事创业的主动性，切实转变工作作风，提高办事效率，加强督查考核，促进城乡建设各项目标任务全面落实。篇二：住建局局长履职状况调研报告小区管理与服务贴近社区居民的生活实际，关系到广阔人民群众的切身利益，物业管理水平的凹凸与服务的

10、好坏对社区两个文明建设具有重要影响。因此，探讨如何协调物业公司和业主的关系，提高物业管理的服务质量，为社区居民创建良好的生活环境，对于建设和推动社区的和谐发展具有重要意义。基本状况天桥湾社区位于通州区繁华地带，占地面积约0.32万平方公里，与区政府紧一路之隔，地理位置优越，交通便利。小区建成于90年头，共计14栋住宅楼，常住人口855户、2330人，外地来京人员573人，辖区范围内有通州区体育局、游泳中心、武术学校、西海子早市、以及海尔通州旗舰店等几十家单位门店。多年来，天桥湾小区也像许多老旧小区一样，存在着物业管理不到位，小区的环境卫生、治安秩序、车辆管理、绿地美化等诸多问题存在着很大的管理

11、难度，严峻影响着社区居民生活质量和社区和谐，已成为居民群众反应剧烈、各级领导关注的现实问题。一、相关概念(一)、老旧小区北京市老旧小区综合整治工作实施看法规定，老旧小区包括11010年(含)以前建成的、建设标准不高、设施设备落后、功能配套不全、没有建立长效管理机制的老旧小区(含单栋住宅楼)，以及11010年以后建成、存在上述问题的老旧小区。相关学者认为老旧小区在建设之初主要是为了解决居民的住房困难问题，社区的规划方案比较简洁。随着城市人民生活水平的提高，老旧小区的外部设施已经跟不上时代。我国老旧小区的管理始终有三种典型的模式：一是由社区居委会进行管理;二是物业产权单位组建内部服务机构管理;另一

12、种就是多单位管理，即一个小区有房管、园林、供电及水务等多单位管理。(二)、社区服务在社会学上社区服务就是指一个社区为满意其成员物质生活与精神生活须要而进行的社会性福利服务活动。根据社会学的概念，社区服务可以分为满意社区居民精神生活须要为目的的社区基本公共服务和以满意社区居民物质生活为目的的社区基本物业服务。二、分析天桥湾小区作为老旧小区的管理服务现状及对策(一)居民多元化结构，物业管理恶性循环。通过调查走访，天桥湾小区中的房屋结构困难，包括回迁户、单位房、商品房、商用房、外地购房等。也正是此状况导致了老小区的居民结构相对困难。居民的生活背景、学问结构、行为习惯，消费观念，自身素养参差不齐，不能

13、充分相识物业管理的真正含义。一些居民只爱惜自家卫生，忽视了自己应尽的义务，不关切小区的整齐建设。由于历史遗留问题，这些年小区物业又属于政府托管，按每平米0.3元收取物业费较低，管理人员有限，服务质量跟不上，造成了居民多数不缴费，物业收费难度大，便以降低服务标准来维持现状，服务管理状况越来越差，从而使小区物业管理步入恶性循环。所以导致小区出现了许多麻烦的问题。名词说明： 物业管理恶性循环物业管理服务水平不高业主不满拒缴物业费物业亏损削减服务项目更多业主不缴费冲突激化物业公司退出陷入真空状态新物业公司(或政府接管)进入再次循环。这样的轮回被业界称之为物业管理恶性循环。针对此状况，居委会做了冷静的分

14、析，通过利用宣扬栏、倡议书、座谈会等多种形式，努力向居民宣扬物业管理方面法规政策和权利义务，引领广阔居民正视老小区管理中存在的现实问题，树立正确的消费观念。并引导物业不断提高管理服务水平，强化物管工作人员的行为和素养，努力促进社区的和谐稳定。目前也借助网格化工作，加强入户，不断推动居民花钱买服务意识的深化，提高精细化服务水准，使物业管理逐步走向良性循环轨道。(二)小区物业管理的突出问题及对策社区物业管理应包括常规服务、专项服务和托付特约服务等方面的内容。一般社区能够供应的常规性服务是对业主供应的基本服务，主要包括：(1)治安管理;(4)车辆道路管理等;(2)绿化管理;(3)环境卫生的管理多年来

15、，天桥湾小区正是由于缺乏正规的物业管理，又存在着诸多历史遗留问题，这些常规服务管理无序，小区的居住环境、和谐环境成为居民日益关注的焦点，影响了居民的归属感和华蜜感。1.治安管理问题由于我社区紧邻西海子早市、西海子公园，人员出入流淌性和流量极大。小区没有完全封闭，没有技防设施，单元门未安装门禁，2个出入口没有人员值守，夜间路灯照明也有过5年不亮的记录。小商贩自由出入，还常常发生自行车丢失、汽车被划、被砸、入室盗、上门推销等事情，社区不稳定因素较多。整体治安存在隐患。居民不满心情更加显现。2.车辆道路管理问题严峻影响天桥湾小区和谐的另一个问题是车辆管理。一是小区内两处简陋存车棚不能满意千余户居民的

16、存车需求，许多居民将车放置楼道等公共空间，或楼上楼下的搬动，也避开不了丢失，居民看法纷纷。二是由于生活条件不断提高，小区的机动车辆极具增多，但小区没有规划的停放场地，私家车乱停乱放、居民私装地锁、甚至占用消防通道等现象严峻。又由于无人管理收费、不限车辆入内，外来车辆也不断入侵。这就不断地激化了人车冲突。居民感到既混乱也担心全。社区居委会也多次协调物业商议支配值守人员，但由于资金问题未果。为破解这些难题，保证辖区的平安稳定，我们没有坐以待毙，而是注意发挥社区层面的协调作用，主动牵头组织物业，居民代表，相关部门召开联席会、座谈会，本着小事自己解决，大事协调解决的工作原则，主动开展志愿服务，发动了一

17、批有实力、有公益心、有责任心的居民党员成立巡逻队、义务看家护院，担当信息员参加巡逻摸排隐患冲突。并主动想方法，主动协调单位，挨户做工作收取路灯费，解决了小区路灯照明问题。又主动联系派出所在小区6个明显部位安装电子监控设备，解决了最基本最急需的平安问题，治安状况大大改善。今年又协调办事处出资设计更新了小区东大门，限制了一小部分穿行车辆及人员，有限的削减了噪音和平安隐患。在赢得居民们认可和满足的同时，居民们思想也大大转变，也提出应当聘用安保人员，规范车辆管理，保证小区居民的平安，建立长效管理，提升服务水平。3.环境维护问题长期以来，由于历史遗留问题，物业管理缺失，小区基础设施年久失修，小区支干道路

18、、宅前道路、路面、台阶出现不同程度的破损且日趋恶化。房屋本体屋面、楼道墙面等公共部位陈旧、破损严峻，下水道常常堵塞;没有专业保洁服务，小区道路楼道无人打扫，尤其是雨雪天气路上积水积雪无人清理，严峻影响居民出行。绿地私侵乱栽乱种，随意倾倒堆放装修垃圾，环境卫生的脏乱差，影响着居民的日常生活质量，使居民的归属感很低。近两年，通过社区自身的努力，激励居民开展自我管理，自我维护，主动做好宣扬，大力发动党员、居民、服务队伍开展义务劳动，参加治理和维护，大力开展楼门文化建设，改善楼道面貌，增进邻里亲情。还得到了街道办事处的支持，为我们聘用了2名清扫员，小区主干道路、绿地等卫生得以维护，但是许多小区楼门内卫

19、生依旧处于无人管理。楼门内小广告随处可见，堆物堆料的陋俗依旧存在。小区亟待解决的是如何进一步加大提高居民自身素养，从自身做起主动维护小区整体环境，为小区做贡献。4.违法建设问题由于小区长期缺少物业监管，小区内部普遍存在私搭乱建，违规建设现象特殊严峻。常见的有占用绿地外扩阳台、占用绿地搭建车棚，外接窗台和私改楼顶天台等。接到居民反映，居委会也曾多次入户劝阻，并告知物业和城管进行处理，但也是因政策法规不完善，职能部门之间职责不清，缺乏联动机制，造成执法难。居委会又没有权利，不能和居民对立，根本无法制止，违建亟待整治。5、老旧小区的一般历史遗留问题较多，天桥湾就存在比如：原开发商缺资建设标准不高，房

20、屋工程建设资料、图纸残缺无法查找，给后续一些工程施工造成了肯定影响;73%的房屋存在漏雨、渗水等本体老化问题日益突出;小区内需建设室外休闲场所等大问题。客观的看，居民自治虽然把居民组织起来，但终归还停留在小打小闹阶段，解决了一些日常问题。但最主要的基础设施建设，重大修理及整治，还必需靠由政府主导投入。还应充分利用人大代表与居民、党员面对面座谈机制，刚好反映小区存在的自身无法解决的问题，通过政府的渠道更好地促进社区历史遗留问题的解决。天桥湾就通过人大代表反映解决了路面修复，更新路灯等问题，房屋漏雨问题也已经提上了日程。三、探究老旧小区物业管理与服务问题的建议(一)建设为先，提升小区环境品质。为小

21、区开展准物业管理打下扎实的物质基础，就要先对小区的基础设施进行不同程度的改造，依托北京市老旧小区综合整治工作实施看法，只有通过政府出资，对小区老化管道、破损道路和区域进行改造修缮，美化绿地，建立室外消遣场所，增加消防、监控等公共设施，通过综合整治，改善和解决一批现实问题，进一步完善制度，才能切实变更小区的环境面貌，为居民创建舒适和谐的生活环境。可以先把事情做起来，居民对管理和服务认可后，明确业主在物业管理中的权力和义务，推动谁受益谁出资的意识，再由居民协商确定物业管理事宜。(二)成立街道级的物业督导中心，切实加大对小区物业管理工作的指导力度，协调处理好各方关系。街道物业督导中心主要职能1、物业

22、危机应对本辖区居住小区发生物业服务停止或者其他重大、紧急物业管理事务须要业主共同确定解聘、选聘物业服务企业或者其他事项时，启动物业危机应对机制， 对不能维持正常物业管理秩序的，由街道办事处刚好向区政府汇报，请示对小区物业危机启动办事处、住建委、公安局三方协作接管机制。 2、指导业主成立业主大会和选举业主委员会 对居住小区占总人数5%以上或者专有部分占建筑物总面积5%以上的业主向督导中心书面申请成立业主大会的，由督导中心负责进行成立业主大会的全程监督与帮助。3.组织召开物业管理联席会议 督导中心可以组织召开物业管理联席会议。由区房屋行政主管部门、司法行政主管部门、公安派出所、社区居民委员会、业主

23、委员会和物业服务企业等各方代表参与，共同协商解决物业管理活动中遇到的问题。 4.建立与公安、城管、消防、工商、住建等部门的沟通协调机制，梳理与小区物业相关的职责分工。在街道层面建立起物业监督巡查机制，对物业管理中存在的各项问题刚好解决。其中重点做好以下方面的工作： 对小区内停车管理不到位的状况，刚好检查取证，将信息反馈给消防部门，负责协调对违法行为的查处整治监督; 协调处理小区内治安环境恶化问题，对小区的治安问题汇总，定期进行治安环境检查，对存在的问题刚好联系公安部门进行整治; 建立小区违法建设巡查机制，定期对小区内是否存在违法建设行为进行检查，对发觉的问题刚好制止查处，并向督导中心刚好上报违

24、法建设报告书，对须要由城管部门查处的刚好联系城管部门进行联合执法; 对物业内的经营项目进行定期巡检，建立起小区经营台账，对存在的无照经营、违法出租等状况，制作违法经营报告书刚好反馈给工商、住建部门进行查处，彻底根除小区存在的综治隐患。(三)尝试非赢利性的准物业自治管理模式。借鉴其它社区对老旧小区进行集中管理的胜利阅历，政府先期投入肯定资金，居民分摊定期缴纳一笔费用，用于聘请保洁、绿化、安保等人员对小区进行维护和日常管理，探究居民互助加外包式半专业化物业管理。居民家有些小问题，能解决的供应免费服务，或发动有实力的居民自助服务;依据北京市物业管理方法其次十一条 物业服务是包括各专项服务的综合服务。

25、物业服务企业可以将专项服务托付给专业性服务企业，但不得将全部物业服务一并托付给其他单位或者个人。未选聘物业服务企业的，业主可以共同确定将各专项服务托付给专业性服务企业或者个人。一些须要专业服务部分则外包给专业服务商，拟订服务协议，依据需求供应菜单式物业管理有偿服务，使工作不断延长。比如选聘停车管理公司担当小区停车管理和治安防范职能，施划停车位，向居民核发停车证。选聘绿化队伍定期美化浇灌绿地，修枝剪叶;聘用保安加强小区的治安维护和防范;聘用懂技术的电工修理工能刚好处理解决居民急需问题。做到低标准收费，高标准管理，逐步得到居民共识，过渡到标准化物业管理。争取达到老旧小区居住环境的改善，实现有公共保

26、洁、有秩序维护、有停车管理、有设施维保、有绿化养护、有道路保养、有修理管理七个有 基本目标。最终目的是满意居民的需求。篇三：住建局局长履职状况调研报告为进一步了解区老旧小区实施物业管理工作的现状，找出影响住宅小区实施物业管理的主要缘由，进一步完善管理措施，规范管理行为，为居民营造良好生活环境，在区房管局的主动协作与大力支持下，区政协经济界三组、挹街道政协工委联合对我区老旧小区实施物业管理的状况进行了调研，走访了院等住宅小区，基本状况如下。一、老旧小区管理现状(一)老旧小区基本状况全区老旧小区总数量448个，建筑面积1090.5万平方米，占全市八城区老旧小区总量的25.5%。其中，1.5万平方米

27、以上小区245个，建筑面积约为883.6万平方米;1.5万平方米以下零散或不封闭小区203个，建筑面积约为206.9万平方米。我区老旧小区长效管理现况：一是实行市场化物业管理的老旧小区有52个，面积225.6万平方米;二是实行业主自治管理的有283个，面积584.5万平方米;三是由产权单位进行管理的有101个，面积233.6万平方米;四是由街道物业服务中心进行管理(只有、三个街道)的有13个,面积46.8万平方米。(二)老旧小区长效管理实际效果从调研状况来看，目前全区七个街道都对住宅小区加强了管理，落实了部分管理职能，对老旧小区的物业管理单位有检查、有管理，尤其是对物业冲突受理调处效果较为明显

28、。管理形式上基本根据全市推动方案要求，对老旧住宅小区采纳四种模式管理(市场化管理、单位自管、业主自治管理、街道物业服务中心托管)。从老旧住宅小区长效管理实际效果看，可分为三个档次：第一档是已落实市场化物业管理的老旧小区，建筑总面积为225.6万平方米，占老旧住宅小区总面积的20.9%，由于是市场化运作，管理与服务效果相对比较好;其次档是街道物业服务中心接管小区和单位自治管理小区，建筑总面积为268.1万平方米，占全部老旧小区住宅总面积的24.9%，此类小区通过各街道服务中心接管或原产权单位派人管理，已落实最基本物业服务，实现了大门有人值守、卫生保洁有人清扫、下水管网及粪化池有人疏通等，管理与服

29、务基本能够让广阔居民接受;第三档是业主自治管理小区，建筑总面积为584.5万平方米，占全部老旧小区住宅总面积的54.2%，这类小区主要是通过广阔居民成立小区自治管理委员会，由社区牵头组织小区居民主动分子或党员主动分子与各派出所治安联防队，共同落实区域治安防范，卫生保洁仍由区环卫所负责，管理效果不明显，与全市住宅区规范管理要求仍有较大差距。二、老旧小区长效管理存在的困难及缘由一是基础设施薄弱，修理养护难。老旧小区的一些房屋不仅存在原有质量先天不足或房屋运用不善留下的隐患，并且因其建立并交付运用时间较久，房屋漏雨、渗水等房屋本体老化问题日益突出。由于中心城区老旧住宅区基础设施当时规划建设标准低，配

30、套也不甚完善，如没有绿地或绿化严峻不足等等，与新建小区形成较剧烈的反差，虽然有一些小区通过整治后，园林绿化、路面窨井等公共设施得到肯定的改善，但很多问题由于受客观条件的限制，则无法解决。并且许多老旧小区多为开放式、半开放式小区，监控设施不完善，治安防治方面存在问题。二是物业费收缴率低，物业服务保障难。老旧小区的物业费收缴率普遍较低，造成这种状况的缘由特别多，从主观上讲，许多居住在老旧小区的居民多为退休职工，在思想观念上没有完成从安排经济向市场经济的转变，没有形成花钱买服务的思想意识;有的业主认为物业公司服务不到位，收费不透亮而不交物业服务费用;有的业主认为小区基础设施差，生活环境质量低而不交物

31、业服务费用。由于对不交物业服务费用的业主并没有相应的惩罚措施，许多原本交物业费的业主认为自己吃了亏，也拒绝交费。从客观上讲，居住在这些小区的居民的确有的生活比较困难，物业费进一步增加了其生活成本。老旧小区物业费收缴率低，导致物业公司经营压力逐年递增，亏损经营又导致物业服务人员劳动酬劳降低、人员流淌增大、服务质量进一步下降。全区06-09年出新的45个小区，最初引进物业公司的32个小区，几年来已有20家物业公司因经营亏损先后退出。另外，街道在落实老旧小区长效管理中，迫于检查和上级的压力，重覆盖轻实效，引进管理的物业企业则重效益轻服务质量，大多数老旧小区只有简洁的管理形式，应有的管理效果难以达到。

32、三是政策法规不完善，管理难、执法难。老旧小区普遍存在少数业主为一己私利，随意变更房屋运用性质(作餐饮、旅馆、棋牌室，更有将地下室出租给外地打工者等)，影响相关业主权益，造成业主投诉，并将冲突转嫁给物业服务主体，而物业服务企业(主体)不具备查处的职能权限，协调劝阻作用不大，造成管理难。再有就是业主违规装修、违规停车、毁绿占绿、破坏公共设施、侵占公共部位等小区各类违章违规事务，也是因政策法规不完善，导致职能部门之间职责不清，缺乏联动机制，造成执法难。物业企业解决不了业主的实际困难，也是老旧小区落实长效管理难缘由之一。篇四：住建局局长履职状况调研报告小区管理与服务贴近社区居民的生活实际，关系到广阔人

33、民群众的切身利益，物业管理水平的凹凸与服务的好坏对社区两个文明建设具有重要影响。因此，探讨如何协调物业公司和业主的关系，提高物业管理的服务质量，为社区居民创建良好的生活环境，对于建设和推动社区的和谐发展具有重要意义。天桥湾社区位于通州区繁华地带，占地面积约0.32万平方公里，与区政府紧一路之隔，地理位置优越，交通便利。小区建成于90年头，共计14栋住宅楼，常住人口855户、1932人，外地来京人员573人，辖区范围内有通州区体育局、游泳中心、武术学校、以及海尔通州旗舰店等几十家单位门店。多年来，天桥湾小区也像许多老旧小区一样，存在着物业管理不到位，小区的环境卫生、治安秩序、车辆管理、绿地美化等

34、诸多问题存在着很大的管理难度，严峻影响着社区居民生活质量和社区和谐，已成为居民群众反应剧烈、各级领导关注的现实问题。一、相关概念(一)、老旧小区北京市老旧小区综合整治工作实施看法规定，老旧小区包括11010年(含)以前建成的、建设标准不高、设施设备落后、功能配套不全、没有建立长效管理机制的老旧小区(含单栋住宅楼)，以及11010年以后建成、存在上述问题的老旧小区。相关学者认为老旧小区在建设之初主要是为了解决居民的住房困难问题，社区的规划方案比较简洁。随着城市人民生活水平的提高，老旧小区的外部设施已经跟不上时代。我国老旧小区的管理始终有三种典型的模式：一是由社区居委会进行管理;二是物业产权单位组

35、建内部服务机构管理;另一种就是多单位管理，即一个小区有房管、园林、供电及水务等多单位管理。(二)、社区服务在社会学上社区服务就是指一个社区为满意其成员物质生活与精神生活须要而进行的社会性福利服务活动。根据社会学的概念，社区服务可以分为满意社区居民精神生活须要为目的的社区基本公共服务和以满意社区居民物质生活为目的的社区基本物业服务。二、分析天桥湾小区作为老旧小区的管理服务现状及对策(一)居民多元化结构，物业管理恶性循环。通过调查走访，天桥湾小区中的房屋结构困难，包括回迁户、单位房、商品房、商用房、外地购房等。也正是此状况导致了老小区的居民结构相对困难。居民的生活背景、学问结构、行为习惯，消费观念

36、，自身素养参差不齐，不能充分相识物业管理的真正含义。一些居民只爱惜自家卫生，忽视了自己应尽的义务，不关切小区的整齐建设。由于历史遗留问题，这些年小区物业又属于政府托管，按每平米0.3元收取物业费较低，管理人员有限，服务质量跟不上，造成了居民多数不缴费，物业收费难度大，便以降低服务标准来维持现状，服务管理状况越来越差，从而使小区物业管理步入恶性循环。所以导致小区出现了许多麻烦的问题。名词说明： 物业管理恶性循环物业管理服务水平不高业主不满拒缴物业费物业亏损削减服务项目更多业主不缴费冲突激化物业公司退出陷入真空状态新物业公司(或政府接管)进入再次循环。这样的轮回被业界称之为物业管理恶性循环。针对此

37、状况，居委会做了冷静的分析，通过利用宣扬栏、倡议书、座谈会等多种形式，努力向居民宣扬物业管理方面法规政策和权利义务，引领广阔居民正视老小区管理中存在的现实问题，树立正确的消费观念。并引导物业不断提高管理服务水平，强化物管工作人员的行为和素养，努力促进社区的和谐稳定。目前也借助网格化工作，加强入户，不断推动居民花钱买服务意识的深化，提高精细化服务水准，使物业管理逐步走向良性循环轨道。(二)小区物业管理的突出问题及对策社区物业管理应包括常规服务、专项服务和托付特约服务等方面的内容。一般社区能够供应的常规性服务是对业主供应的基本服务，主要包括：(1)治安管理;(4)车辆道路管理等;(2)绿化管理;(

38、3)环境卫生的管理多年来，天桥湾小区正是由于缺乏正规的物业管理，又存在着诸多历史遗留问题，这些常规服务管理无序，小区的居住环境、和谐环境成为居民日益关注的焦点，影响了居民的归属感和华蜜感。1.治安管理问题由于我社区紧邻西海子早市、西海子公园，人员出入流淌性和流量极大。小区没有完全封闭，没有技防设施，单元门未安装门禁，2个出入口没有人员值守，夜间路灯照明也有过5年不亮的记录。小商贩自由出入，还常常发生自行车丢失、汽车被划、被砸、入室盗、上门推销等事情，社区不稳定因素较多。整体治安存在隐患。居民不满心情更加显现。2.车辆道路管理问题严峻影响天桥湾小区和谐的另一个问题是车辆管理。一是小区内两处简陋存

39、车棚不能满意千余户居民的存车需求，许多居民将车放置楼道等公共空间，或楼上楼下的搬动，也避开不了丢失，居民看法纷纷。二是由于生活条件不断提高，小区的机动车辆极具增多，但小区没有规划的停放场地，私家车乱停乱放、居民私装地锁、甚至占用消防通道等现象严峻。又由于无人管理收费、不限车辆入内，外来车辆也不断入侵。这就不断地激化了人车冲突。居民感到既混乱也担心全。社区居委会也多次协调物业商议支配值守人员，但由于资金问题未果。为破解这些难题，保证辖区的平安稳定，我们没有坐以待毙，而是注意发挥社区层面的协调作用，主动牵头组织物业，居民代表，相关部门召开联席会、座谈会，本着小事自己解决，大事协调解决的工作原则，主

40、动开展志愿服务，发动了一批有实力、有公益心、有责任心的居民党员成立巡逻队、义务看家护院，担当信息员参加巡逻摸排隐患冲突。并主动想方法，主动协调单位，挨户做工作收取路灯费，解决了小区路灯照明问题。又主动联系派出所在小区6个明显部位安装电子监控设备，解决了最基本最急需的平安问题，治安状况大大改善。今年又协调办事处出资设计更新了小区东大门，限制了一小部分穿行车辆及人员，有限的削减了噪音和平安隐患。在赢得居民们认可和满足的同时，居民们思想也大大转变，也提出应当聘用安保人员，规范车辆管理，保证小区居民的平安，建立长效管理，提升服务水平。3.环境维护问题长期以来，由于历史遗留问题，物业管理缺失，小区基础设

41、施年久失修，小区支干道路、宅前道路、路面、台阶出现不同程度的破损且日趋恶化。房屋本体屋面、楼道墙面等公共部位陈旧、破损严峻，下水道常常堵塞;没有专业保洁服务，小区道路楼道无人打扫，尤其是雨雪天气路上积水积雪无人清理，严峻影响居民出行。绿地私侵乱栽乱种，随意倾倒堆放装修垃圾，环境卫生的脏乱差，影响着居民的日常生活质量，使居民的归属感很低。近两年，通过社区自身的努力，激励居民开展自我管理，自我维护，主动做好宣扬，大力发动党员、居民、服务队伍开展义务劳动，参加治理和维护，大力开展楼门文化建设，改善楼道面貌，增进邻里亲情。还得到了街道办事处的支持，为我们聘用了4名清扫员，小区主干道路、绿地等卫生得以维

42、护，但是许多小区楼门内卫生依旧处于无人管理。楼门内小广告随处可见，堆物堆料的陋俗依旧存在。小区亟待解决的是如何进一步加大提高居民自身素养，从自身做起主动维护小区整体环境，为小区做贡献。4.违法建设问题由于小区长期缺少物业监管，小区内部普遍存在私搭乱建，违规建设现象特殊严峻。常见的有占用绿地外扩阳台、占用绿地搭建车棚，外接窗台和私改楼顶天台等。接到居民反映，居委会也曾多次入户劝阻，并告知物业和城管进行处理，但也是因政策法规不完善，职能部门之间职责不清，缺乏联动机制，造成执法难。居委会又没有权利，不能和居民对立，根本无法制止，违建亟待整治。5、老旧小区的一般历史遗留问题较多，天桥湾就存在比如：原开

43、发商缺资建设标准不高，房屋工程建设资料、图纸残缺无法查找，给后续一些工程施工造成了肯定影响;73%的房屋存在漏雨、渗水等本体老化问题日益突出;小区内需建设室外休闲场所等大问题。客观的看，居民自治虽然把居民组织起来，但终归还停留在小打小闹阶段，解决了一些日常问题。但最主要的基础设施建设，重大修理及整治，还必需靠由政府主导投入。还应充分利用人大代表与居民、党员面对面座谈机制，刚好反映小区存在的自身无法解决的问题，通过政府的渠道更好地促进社区历史遗留问题的解决。天桥湾就通过人大代表反映解决了路面修复，更新路灯等问题，房屋漏雨问题也已经提上了日程。三、探究老旧小区物业管理与服务问题的建议(一)建设为先

44、，提升小区环境品质。为小区开展准物业管理打下扎实的物质基础，就要先对小区的基础设施进行不同程度的改造，依托北京市老旧小区综合整治工作实施看法，只有通过政府出资，对小区老化管道、破损道路和区域进行改造修缮，美化绿地，建立室外消遣场所，增加消防、监控等公共设施，通过综合整治，改善和解决一批现实问题，进一步完善制度，才能切实变更小区的环境面貌，为居民创建舒适和谐的生活环境。可以先把事情做起来，居民对管理和服务认可后，明确业主在物业管理中的权力和义务，推动谁受益谁出资的意识，再由居民协商确定物业管理事宜。(二)成立街道级的物业督导中心，切实加大对小区物业管理工作的指导力度，协调处理好各方关系。(三)尝

45、试非赢利性的准物业自治管理模式。借鉴其它社区对老旧小区进行集中管理的胜利阅历，政府先期投入肯定资金，居民分摊定期缴纳一笔费用，用于聘请保洁、绿化、安保等人员对小区进行维护和日常管理，探究居民互助加外包式半专业化物业管理。居民家有些小问题，能解决的供应免费服务，或发动有实力的居民自助服务;一些须要专业服务部分则外包给专业服务商，拟订服务协议，依据需求供应菜单式物业管理有偿服务，使工作不断延长。比如选聘停车管理公司担当小区停车管理和治安防范职能，施划停车位，向居民核发停车证。选聘绿化队伍定期美化浇灌绿地，修枝剪叶;聘用保安加强小区的治安维护和防范;聘用懂技术的电工修理工能刚好处理解决居民急需问题。

46、做到低标准收费，高标准管理，逐步得到居民共识，过渡到标准化物业管理。争取达到老旧小区居住环境的改善，实现有公共保洁、有秩序维护、有停车管理、有设施维保、有绿化养护、有道路保养、有修理管理七个有 基本目标。最终目的是满意居民的需求。(七)利用社区公益事业专项补助资金，解决社区公共服务难题依据北京市社区公益事业专项补助资金管理方法(京财预20223226号)和关于2022年全面推动社区规范化建设工作的实施看法(通社领办发20226号)文件，社区公益事业专项补助资金运用范围：主要用于社区文化体育、社区教化、社区卫生、社区美化绿化和综合整治、社区治安、社区精神文明建设、社区法律宣扬与服务、社区公共服务

47、设施建设等公益事业。社区基本公共服务方面存在的问题，可以通过申请专项补助资金，来统筹解决，主动开展社区、物业，居民间的共驻共建活动，通过开展丰富多彩的社区文化活动，增进社区、物业同广阔居民的沟通与沟通，让社区居民享受更好的公共服务。(四)主动在实践中摸索网格化管理与服务工作，通过调查问卷摸清老旧小区居民对物管的需求，引导居民按自身的承受实力选择符合实际的物业服务项目和方式。分层次确定公益服务内容，主动搭建服务平台，增进居民之间的互助，促进社区各项事业发展。篇五：住建局局长履职状况调研报告依据市委领导的要求，我们先后深化xxxx三县区的7个城市社区、1个农村社区、4个社区活动广场和5个小区，通过

48、实地查看、走访住户、召开座谈会等形式，对我市社区建设及小区管理状况进行调研，并与市民政局、住建局等相关部门进行座谈。现将调研状况报告如下：一、我市社区建设及小区管理取得的成效1、社区组建进展良好。我市共有城市社区130个，城镇人口177万。目前，根据城市社区规划建设的市级社区服务信息网络平台落实投资743万元，完成建设;12个县级社区服务中心已完成投资9个;榆阳区的7个街道办社区服务中心已全部建成;130个社区服务站已建成105个，剩余25个社区服务站租房办公，以上项目建设共投入基建资金2.8亿元。我市农村社区建设工作XX年正式启动，目前共建成农村社区452个，共投入建设资金9618.18万元。今年，共支配市级新型农村示范社区安排建设项目44个，总投资2.1亿元。2、社区基础设施逐步改善。XX年以来，我市共争取中省社区服务体系建设项目757个，其中城市社区182个，农村社区575个，争取中省项目资金8913万元，市级配套2830万元，先后落实