油气长输管道和燃气压力管道安全专项排查整治方案、客运架空索道应急救援能力专项排查整治方案.docx

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1、附件3油气长输管道和燃气压力管道安全专项排查整治方案为有效防范老旧油气长输管道和燃气压力管道重大安全风 险，提升压力管道本体质量安全水平，进一步落实压力管道法定 检验制度，在前期排查整治基础上，持续开展油气长输管道和燃 气压力管道安全专项排查整治，制定本方案。一、开展油气长输管道专项排查整治各地市场监管部门应按照压力管道定期检验规则一长输管 道（TSGD7003）中长输管道定义，督促推动使用单位进一步查 清本单位油气长输管道数量，掌握建设时间、产权归属、管道材 质、运行参数、检验状况等信息。各地市场监管部门要督促油气长输管道建设单位、施工单位 严格履行管道安全主体责任，加强新建及更新改造的油气

2、长输管 道施工告知、安装监督检验。要督促使用单位严格落实法定检验 制度，加强对20年以上老旧油气长输管道风险评估，按照定期 检验规范要求开展定期检验，不断提升法定检验覆盖率。二、开展燃气压力管道专项排查整治尚未摸清辖区内燃气压力管道数量的各地市场监管部门，要 加大力度配合燃气行业管理部门，督促使用单位查清本单位燃气 压力管道数量及基本信息。根据城市燃气管道等老化更新改造实施方案(20222025 年)，按照特种设备安全法和特种设备安全技术规范规定， 督促相关单位严格落实新建及更新改造的燃气压力管道安装告 知和安装监督检验。各地市场监管部门要结合各地实际，采取有效措施，督促 燃气压力管道使用单位

3、履行法定检验义务，及时发现和消除安全 隐患，落实安全主体责任；对于检验力量不足的地区，要积极引 入第三方检验机构，确保检验力量的有效供给，保障法定检验覆 盖率快速提升。督促压力管道检验机构严格按照安全技术规范要 求，开展燃气压力管道安装监督检验和定期检验。三、加强压力管道检验信息管理各地市场监管部门要督促指导压力管道检验机构或使用单 位及时将油气长输管道和燃气压力管道检验信息上传至全国压 力管道检验信息管理系统(),不断完善 全国压力管道检验数据库，并形成压力管道相关信息动态管理和 更新的长效机制，上传数据不收取费用。压力管道检验信息系统 数据动态管理要求如下：1 .压力管道新建、改造、停用、

4、报废以及安装监督检验、定 期检验完成后，压力管道检验机构或使用单位应当在30日内将 新增或变更的数据上传至全国压力管道检验信息管理系统；13 2 .基本信息发生变化的压力管道，应当由使用单位负责更新 相关数据；3 .压力管道定检验完成后，应当由定期检验机构或使用单位 上传相关数据。四、工作要求请各省级市场监管部门将专项整治工作总结分别于2023年6 月30日、2023年12月10日前报送总局特种设备局。工作中如遇问题，请与总局特种设备局联系（电话：01082262259,电子邮箱：tsjrgc）。附件4客运架空索道应急救援能力专项排查整治方案近期，全国接连发生多起客运架空索道故障停机导致乘客滞

5、 留的事故或事件。为提升运营使用单位应急处置能力水平，全面 整改客运架空索道应急救援能力不足问题，有效预防和减少客运 架空索道困人事故，切实保障人民群众乘坐客运架空索道安全，决定开展客运架空索道应急救援能力专项排查整治。一、工作内容（一）加强新建客运架空索道作业人员培训。即日起，新建客运架空索道的生产单位（或设计单位）应明 确使用单位作业人员的数量等基本要求，对相关人员开展培训， 并进行能力确认，确保使用单位在困人故障情况下，能及时有效 开展应急救援工作。确认记录应书面反馈使用单位，并在安装监 督检验时提供给相关检验机构。鼓励使用单位根据需要，委托有 专业运营能力的单位协助开展客运架空索道运营

6、工作。（二）提升在用客运架空索道故障应急处置能力。生产单位（或设计单位）要对本单位设计制造的在用客运架 空索道潜在故障进行梳理、分析，结合使用单位反映的故障问题, 逐项研究排除修复措施。要向使用单位提供设备故障手册，列明 潜在困人故障清单，逐项描述故障现象和排除措施，协助使用单 位细化操作规程和应急处置流程，并指导使用单位开展应急培 训。客运架空索道使用单位要根据自身设备类型与检修、运维和 应急处置难度，配备满足运营和应急处置要求的作业人员，结合 生产单位（或设计单位）提供的故障手册，开展故障排除培训， 并针对故障清单所涉及的故障情形进行故障排除演练。以上培训 记录、演练记录，均应由使用单位安

7、全管理负责人签字确认，并 存档备查。客运架空索道的原生产单位（或设计单位）已经注销 的，使用单位应自行开展上述工作，或由其他客运架空索道生产 单位协助开展。鼓励客运架空索道使用单位与生产单位设立远程 服务平台。（三）开展专项应急救援演练。使用单位要开展专项应急救援演练，一是开展紧急（或辅助） 驱动系统救援，进行主驱动系统和紧急（或辅助）驱动系统切换、 运行演练，确保紧急（或辅助）驱动系统能够在15分钟内投入 运行，且连续运行时间至少能运回所有被困乘客；二是按照应急 预案流程开展线路救援（垂直、水平救援）。以上演练要做好记 录，由使用单位安全管理负责人签字确认后存档备查。鼓励使用 单位与周边客运

8、架空索道使用单位及当地消防等应急救援部门 建立联动机制，不断改进完善应急预案，提高针对性、适用性和 可操作性。二、工作进度与要求（一）生产、使用单位开展自查自改（2024年6月底前）。生产单位（或设计单位）要将本单位设计制造客运架空索道 的故障手册提供给使用单位，主动跟踪指导、密切配合使用单位 实施整改；使用单位要结合生产单位（或设计单位）指导建议， 深入开展自查自改，并将自查自改情况报当地市场监管部门和相 应的检验机构，确保在下一次定期检验前完成整改。（二）检验机构确认整改情况（2024年6月底前）。自2023年7月1日起，检验机构结合监督检验和定期检验, 对使用单位整改情况进行确认，重点检查故障手册、培训记录、 演练记录以及专项应急救援演练开展情况；对检验发现未按期完 成整改的设备，要提出整改要求，逾期未整改的一具不合格报 告，并立即向当地市场监管部门报告。(三)监察机构履行监管职责。各地市场监管部门要加强监督检查，对未按期完成整改的设 备责令停用，跟踪督促整改到位，确保闭环管理；对存在重大安 全隐患的设备，及时向地方政府及其安委会报告，提请挂牌督力、。2024年7月1日前，各省级市场监管部门要对客运架空索道 整改情况进行汇总，并将工作总结报总局特种设备局。工作中如遇问题，请与总局特种设备局联系(01082262252, tsjdtc)。