沙坪坝区某中心医院扩建检验中心技改项目可行性研究报告.doc
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1、重庆市沙坪坝区XX中心医院扩建检验中心技改项目可行性研究报告 目 录第一章总 论11.1项目基本情况11.2项目业主简介11.3报告编制依据和标准21.3.1报告编制的依据21.3.2报告编制范围31.4项目主要技术经济指标31.5主要结论4第二章项目建设背景和必要性52.1项目建设背景52.1.1 我国医疗行业的现状及发展方向52.1.3我国医疗行业的发展思路92.2 项目建设的必要性112.2.1先进的医疗设备在现代医学中的地位112.2.2全自动凝血分析仪在临床检验的重要性132.2.3XX中心医院引进CX5 PRO全自动生化分析系统的重要意义14第三章选择贝克曼库尔特 CX5 PRO
2、全自动生化分析系统的必然性163.1同类设备的选择163.2 关于品牌的选择173.2.1贝克曼库尔特生产的CX5 PRO全自动生化分析仪的优越性17第四章 项目工艺设计204.1 系项目工艺设计指导思想204.2设计原则204.3 系统工艺技术20第五章 项目工艺技术方案245.1项目主要设备的相关原理245.2.2加样系统255.2.3清洗系统265.3 项目主要设备应用流程265.3.1人员的管理275.3.2分析前质量管理275.3.3分析中质量管理285.3.4试剂的管理305.3.5自动生化仪的管理305.3.6分析后质量管理31第六章 项目建设的时间及内容326.1项目建设时间3
3、26.2项目建设主要内容326.3项目购入设备32第七章项目组织和实施337.1 组织机构和人力资源配置337.1.1 组织管理机构337.1.2 项目部主要成员及各部门职责337.2 管理目标337.2.1 工期目标337.2.2 质量目标337.3 施工部署347.3.1 施工组织与协调347.3.2 施工准备347.4施工流程347.5 施工进度计划及保障措施347.5.1 施工进度计划说明347.5.2 施工进度计划347.5.3 施工进度计划的执行与控制357.5.4 施工进度计划完成的保障措施357.5.5资金材料管理保障措施357.6 施工阶段的质量控制措施36第八章环境保护38
4、8.1设计原则388.2设计依据388.3环境现状388.4产生的污染物种类、含量及治理措施398.5环境影响评价41第九章节 能429.1设计依据429.2设计原则439.3节水、节能措施439.4节能效果评价44第十章施工现场消防与劳动安全- 45 -10.1 机电设备- 45 -10.2 可燃可爆物资存放与管理- 45 -10.3 明火作业- 45 -10.4 现场堆料防火措施- 46 -10.5 劳动安全- 46 -第十一章 项目实施进度安排- 47 -11.1 项目建设进度安排- 47 -11.2 项目实施进度计划- 47 -第十二章 投资估算及资金筹措- 49 -12.1设备及安装
5、工程- 49 -12.1.1设备原价- 49 -12.1.2设备运杂费、安装费- 49 -12.2资金来源及筹措- 49 -第十三章 经济和社会效益分析- 50 -第十四章 主要结论- 52 -附 件- 53 - - - 56 - -第一章 总 论1.1项目基本情况1.项目名称:重庆市沙坪坝区XX中心医院扩建检验中心技改项目2.项目性质:扩建3.建设地址:重庆市重庆市沙坪坝区XX镇青北下街14号4.项目业主:重庆市沙坪坝区XX中心医院5.企业性质:国有企业6.法人代表:7.业主地址:重庆市沙坪坝区XX镇8.建设内容:新购置设备2台,其中进口设备1台套,用汇金额为美元9.02万元,按照2008年
6、10月基准汇率1美元对人民币7.20元,折合人民币为65.00万元;国产设备1台套,投资金额15.00万元。购入的设备为全自动生化分析系统仪1台(套)和洁净生物安全柜1台(套)。 9.投资总额及资金筹措(1) 项目总投资80.00万元,全部为固定资产投资。(2) 资金筹措方式资金使用计划:本项目建设投资额为80.00万元,全部为业主自筹。10.建设工期本项目建设期共计6个月,即从2008年10月至2009年3月。1.2项目业主简介重庆市沙坪坝区XX中心医院(以下简称:XX中心医院)是一所集医疗、预防、保健为一体的综合性医院,由XX中心医院、回龙坝镇卫生院 、凤凰镇卫生院组建而成,拥有病床100
7、多张。医院创建于1956年,办院历史悠久。分别于2001年、2003年合并回龙坝镇卫生院、凤凰镇卫生院,组建了XX医院集团。XX中心医院开设急诊内科、普通内科、儿科、心脑血管病专科、急诊外科、创伤科、妇产科、中医科、理疗科、皮肤性病科、眼科、口腔科、耳鼻喉科、门诊观察室、医技科、社区卫生服务科等20多个科室。常年聘请重医附二院儿科、肝病科、内科、外科主任医师长期坐诊,聘请急救中心妇产科、骨科专家每周日坐诊,开展讲课、手术、查房和技术指导。并与多家市级医院建立了合作指导关系。XX中心医院拥有进口CT机、腹腔镜、 彩超、B超机、经颅多普勒仪、脑电地形图仪、电子胃镜、500mA X光机、全自动生化分
8、析仪、全自动血球计数仪、多功能监护仪、多功能麻醉机等100余台精良的设备及抢救设施。XX中心医院获得了市级文明单位,市级无烟单位,通过重庆市档案管理二级认证,重庆市首家规范化乡镇卫生院,规范化社区卫生服务中心,通过ISO9001:2000国际质量管理体系认证。1.3报告编制依据和标准1.3.1报告编制的依据(1)项目业主提供的有关重庆市沙坪坝区XX中心医院检验中心扩建及引进贝克曼库尔特CX5 PRO全自动凝血分析仪项目的分析报告以及其他相关资料;(2)国家中长期科技发展规划纲要(20062020); (3)医疗卫生机构仪器设备管理办法; (4)国家发改委批准出版的投资项目可行性研究指南;(5)
9、业主提供的区域社会、经济、人口、环境、土地、自然条件等基础性资料; (6)项目设备清单;(7)国家和地方各级政府的相关产业发展规划和各项政策。(8)业主提供的其他相关资料。1.3.2报告编制范围(1)项目建设条件分析。(2)产品市场前景分析。(3)项目设计方案和技术的可行性分析、组织机构和组织协调、项目进度计划、项目环境保护、消防、安全保卫等。(4)项目实施规划,估算项目投资,落实资金筹措方案。(5)测算项目财务效益和社会效益。(6)研究结论与建议。1.4项目主要技术经济指标表1-1 达产年项目主要技术经济指标序号项 目单 位数 据备 注1年销售收入万元452年净利润万元12.963项目增加职
10、工人数人3 其中:生产人员人 技术人员人34项目增加厂房不需要新增加 其中:生产建筑面积平方米5项目增加总资产万元80.006负债万元1.5主要结论该仪器目前在全球范围的使用已经非常成熟,因此基本无技术风险;目前随着人民币的走强的趋势,汇率变动风险也基本不用考虑;利用重庆市沙坪坝区XX中心医院现有的市场资源,稳步推进新项目,市场风险将会减少,根据目前的谨慎估计3.40年就能收回投资;该项目依据国家发展改革委员会产业结构调整指导目录(2005年本)中第一类鼓励类第 二十五类“其他服务业”第13条“基本医疗、计划生育、预防保健服务设施建设”的规定,该项目符合国家鼓励类产业的要求。因此,我们认为该项
11、目具备可行性!项目总投资80.00万元,投入生产后当年实现净利润12.96万元。项目各项经济指标可行,具有较好的社会效益,项目有一定的抗风险能力。综上所述,项目经济效益良好、社会效益显著,因此该项目的建设是必要的和可行的。第二章 项目建设背景和必要性2.1项目建设背景2.1.1 我国医疗行业的现状及发展方向自2003年的“非典”疫情过后,中共中央带领全党认真总结中国经济和社会发展的历史经验教训,及时提出以人为本和全面协调可持续的科学发展观。把加强公共卫生体制建设、加强医疗卫生、医疗服务体制建设,加强突发公共事件的应急机制建设放在了首位,使国家的医疗卫生事业得到了大力的发展。一、人民健康水平不断
12、提高。按照世界卫生组织确定的标准,衡量一个国家人民健康水平主要有三大指标:一是人均期望寿命,二是婴儿死亡率,三是孕产妇死亡率。新中国成立初期,我国人均期望寿命为35岁,目前提高到71.8岁(美国、印度、尼日利亚分别为77、61、49岁);婴儿死亡率,建国初为200,目前下降到25.5(美国、印度、尼日利亚分别为7、30、112);孕产妇死亡率,建国初为1500/10万,目前下降到50.2/10万(美国、印度、尼日利亚分别为8/10万、410/10万、700/10万) 这三大指标的变化,标志着我国国民的健康水平已经达到了发展中国家的较高水平。二、基本建立起遍及城乡的医疗卫生服务体系。经过几十年的
13、努力,目前全国现有医疗、预防、保健、监督等各级各类医疗卫生机构近30万个。2004年,各类医疗机构床位数达到327万张,平均每千人3.1张(美国、印度、尼日利亚分别为每千人3.6,0.8,1.7张),卫生人员总数525万人,平均每千人有执业医生1.5人(美国、印度、尼日利亚分别为2.7人,0.4人,0.2人)。此外,还有乡村医生和卫生员88万人。一个遍及城乡的卫生医疗服务网络基本建立起来,药品的生产能力基本能够满足国内民众的医疗卫生需要。 三、初步建立了城镇职工医疗保险制度,开展了新型农村合作医疗制度试点。经过10年的努力,我国基本建立了适应社会主义市场经济要求的基本医疗保险、补充医疗保险、公
14、费医疗和商业医疗保险等多种形式的城镇职工医疗保障体系。目前,城镇职工参加基本医疗保险的约有1.3亿人,享受公费医疗的职工约有5000万人。从2003年开始,在全国31个省、自治区、直辖市的部分县,开展了由中央财政、地方财政和农民自愿参加筹资、以大病补助为主的新型农村合作医疗试点。2005年参加试点的农民人数达1.56亿人。四、重大传染病防治取得了明显进展。在我国历史上,传染病曾经是严重威胁人民健康和生命安全的疾病。上世纪50年代,因传染病和寄生虫病死亡人数居于全国人口死因中的第一位。经过多年的努力,目前下降到第9位,并在发展中国家中率先消灭了天花和脊髓灰质炎等重大传染病。我国虽然是一个自然灾害
15、频繁的国家,但多年来成功地实现了大灾之后无大疫。2003年我们战胜了来势凶猛的非典疫情,近两年又成功地控制了禽流感向人类的传播。我们正在认真落实各项有效措施,建立健全艾滋病、结核病、血吸虫病、乙型肝炎等严重传染病的预防控制和医疗救治体系。 五、妇女儿童卫生保健水平进一步提高。妇女儿童是一个国家卫生保健的重点,其健康水平代表着人口的总体健康状况。我国历来重视和关心妇女儿童健康问题,中国历史上形成的高生育率、高死亡率的传统生育模式已经改变,实现了低生育率和低死亡率的良性循环。目前,全国孕产妇产前医学检查率达到90%,住院分娩率(包括在乡镇卫生院分娩)达到83%。婴儿死亡率,由建国初的200下降到2
16、003年的25.5。5岁以下儿童死亡率,由建国初的250-300下降到2003年的29.9。2.1.2我国医疗行业面临的挑战我国的医疗事业发生了深刻的变化,取得了举世注目的成就。世界卫生组织曾经赞誉我国用最低廉的成本保护了世界上最多人口的健康。但是,用“以人为本”和科学发展观重新审视我国的卫生事业,进行认真反思就会发现我国卫生事业发展还滞后于经济和其他社会事业发展,卫生医疗服务体系与人民日益增长的健康需求不适应的矛盾还相当突出。卫生事业发展存在着不全面、不协调的问题。概括起来,主要有以下四个方面: 第一,公共卫生体系不健全,重大疾病预防控制任务艰巨。我国卫生工作的基本方针是坚持预防为主,预防控
17、制疾病的发生是卫生工作的首要任务。目前,我国在中央、省、市、县四级都设立了疾病预防控制机构,人员约20万。但不少机构,特别是基层机构人员素质不高,缺乏高水平的人才;设备不齐全,缺乏必要的检测检验设施;乡村两级缺乏稳定从事疾病预防控制的人员;经费保障机制不完善,约有一半的经费靠机构自己创收。这种状况难以有效控制重大疾病的流行,传染病患病人数仍居高位,结核病、肝炎等传统型传染病仍在威胁人民群众的健康。在不少农村地区,肠道传染病、微量营养素缺乏病、妇女孕产期疾病、地方病和寄生虫病等仍未得到有效遏制。艾滋病、非典、人间禽流感等新发传染病的出现,又加重了我国疾病预防控制工作的难度。与此同时,由于居民生活
18、环境、工作环境和生活习惯的变化,恶性肿瘤、高血压、心脑血管病、糖尿病等严重疾病的患病人数也在不断增加,已成为威胁人民健康的主要病种,精神卫生问题已经成为我国的重大公共卫生问题和社会问题。我国出现了急性传染病和慢性严重疾病同时并存的多重疾病负担的状况。 第二,应对突发公共卫生事件的机制不完善。建立健全突发公共卫生事件应急处置机制,对于维护国家安全和社会稳定具有重要的战略意义。突发公共卫生事件的发生,除了重大传染病传播蔓延以外,还有突发自然灾害、重大安全生产事故如火灾、车祸、矿难以及重大刑事案件、重大食物中毒、职业中毒等带来的人员伤害。生物武器、有毒化学武器以及恐怖活动等也存在潜在的公共卫生安全威
19、胁。这些都需要我们建立健全突发公共卫生事件处置机制,提高应对公共安全危机的能力,尽最大可能减少人员伤亡损失。2003年非典疫情的蔓延,就暴露了我国公共卫生事业发展滞后,公共卫生体系存在缺陷,应对突发公共卫生事件机制不健全,重大疫情信息监测报告网络不完善,卫生部门敏感性不强,应急救治能力不足等问题。非典过后,党中央、国务院高度重视突发事件应急机制建设,从中央到地方各级政府、各有关部门都制订了应急预案,在应对机制、人员队伍、技术力量、物质准备等方面做了大量工作,在有效应对局部突发公共卫生事件中发挥了很大作用。但能否有效应对更大范围的突发事件,还需要不断完善。 第三,医疗服务体系不适应群众的健康需求
20、,看病难、看病贵问题突出。我国的医疗服务体系虽然有了很大发展,但与人民群众的健康需求相比,还有很大差距。2003年卫生部组织开展的第三次国家卫生服务调查结果显示,我国有48.9%的群众有病应就诊而不去就诊,有29.6%应住院而不住院,充分说明了群众看病难的基本状况。具体分析,主要有以下几方面原因: (一)卫生资源总体不足,卫生发展落后于经济发展。(二)医疗保障体系不健全,相当多的群众靠自费就医。(三)医疗卫生资源配置不合理,农村和城市社区缺医少药的状况没有完全改变。 (四)公立医疗机构运行机制出现了市场化的倾向,公益性质淡化。有些医院盲目追求过高收入,甚至为了追求收入而损害群众利益。 (五)药
21、品和医用器材生产流通秩序混乱,价格过高。虽然多年来国家不断的给药品降价,可是企业和医院用同类“新药”替代了降价药品。 (六)社会资金进入医疗卫生领域存在困难,多渠道办医的格局没有形成。 以上几条因素导致了群众看病难、看病贵。 第四,医疗卫生管理体制与人民健康需求不适应。一个国家健全的医疗卫生体系,应该包括医疗卫生服务体系、基本医疗保障体系、药品和医用器材供销体系、医药费用价格管理体系、财政经费保障体系以及卫生监督管理体系等。从我国国情出发,这些工作仅靠一个部门是管不了,也是管不好的。需要动员政府各有关部门齐抓共管。但必须加强部门协调,形成合力。国务院一直强调加强区域卫生规划,要求地方政府按照经
22、济发展水平和人民健康需求,统筹各地卫生资源,规划建设卫生医疗体系,但这项工作一直做得不好。有的规划难以制订,有的制订了规划也难以落实。一个重要原因是现有的医疗卫生资源分别隶属于各级政府、部门、行业和企业,当地卫生部门把主要精力只放在本级所属的几个医院,而且是重扶持、轻监管,难以对全行业实施有效监管。 2.1.3我国医疗行业的发展思路我国卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业。卫生事业发展必须与国民经济和社会发展相协调,人民健康保障水平必须与经济发展水平相适应。我国是社会主义国家,实行社会主义市场经济体制,发展卫生事业应该坚持以政府为主导,同时发挥市场机制作用的方针,坚持以农村为重点,坚持
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