某高速公路有限公司隧道安全管理应急预案.docx

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1、某高速公路有限公司隧道安全管理应急预案施工单位: 编制部门: 编制人: 审核人: 批准人: 编制日期:(3)情报板发布内容：正常：进入隧道小车左道，大车右道小车请走左道，大车请走右道限速80,注意安全保持车距、禁止超车减速慢行减速慢行减速慢行减速慢行雨天：雨天路滑、 雾天：前方有雾、 雪天：雪天路滑、 事故：前方事故、前方事故、禁止通行堵车：前方堵车、减速慢行前方堵车、禁止通行施工：前方施工、减速慢行前方施工、限速304.设备运行情况记录(1)设备：监控室设备及隧道外场监控设备。(2)记录内容：查看相关设备工作状态，正常的，打J, 异常的，打X。5 .图像巡查记录(1)巡查范围：隧道内所有摄像

2、机监视情况。(2)巡查时间：接班后，每小时全部巡查一次，并记录。(3)巡查内容违规主线停车。发现车辆在隧道主线违规停车后，立 即通知隧道消防队，并记录。停车带停车。发现车辆在隧道停车带停车后，密切观 察20分钟。20分钟后自行开走的，不记录；20分钟后没有 开走的，利用有线广播劝其离开，无效的，立即通知隧道消 防队，并记录。行人。发现隧道内有行人后，立即通知隧道消防队， 并记录。事故。发现隧道内有事故后，立即通知隧道消防队、 站领导、信息中心、路政、交警，同时对相应路段的信号灯、 情报板、照明灯、风机进行操作，并详细记录。抛撒物。发现隧道内有抛撒物时，立即通知就近的值 班人员，对抛撒物进行处理

3、，并记录。(4)巡查结果正常的，写“正常”，异常的，在对应摄 像机记录内写明实际情况。6 .特殊情况(1)项目隧道现场情况：主要是对隧道现场发生的特殊情况作 记录，如：违规停车、事故、火灾等异常情况；电话：主要是对特殊情况的信息汇报作记录，如：报 警电话、接警电话、上级电话等。(2)记录内容对隧道现场情况的发生时间、地点、具体内容作详细 记录，并签字确认。对电话的时间、接话人、授话单位及人员、电话内容 及办理结果详细记录。7 .隧道环境指标通过摄像机、照度仪、CO/VI检测仪、风速风向检测仪 实时对隧道内照明情况和通风情况进行监测，发现不符合规 定的，立即通过操作照明开关、风机等设备，使隧道各

4、类环 境指标符合要求。第三章隧道应急预案响应等级划分与启动一、预警级别的划分按应急启动级别从高到低设定为I级、n级、m级、iv 级四个响应等级。特别严重（I级）、严重（II级）、较重（m 级）、一般（W级）四个响应等级，并分别采用红色、橙色、 黄色、蓝色加以表示。（一）I级（红色）启动标准。因隧道内运输危险化学品发生严重泄露，致使隧道无法 安全通行的；隧道内发生火灾造成无法通行的；发生严重影 响隧道运营安全、并造成人员死亡、短时间难以恢复正常工 作秩序的安全事故；以及社会安全事件。（二）II级（橙色）启动标准隧道内发生特大交通事故或重大交通事故严重影响隧 道运营安全、并造成人员严重伤害的安全事

5、故；（三）m级（黄色）启动标准隧道内发小型交通事故，造成交通拥堵的，并造成人员 受到伤害的安全事故；当气象部门发出严重影响行车安全预 警信息的；隧道东西口出现浓雾、大雪和沙尘暴等恶劣天气, 或雪后隧道东西口路面大面积结冰的；隧道附属设施遭到破 坏，丧失正常使用功能的。（四）w级（蓝色）启动标准隧道发生一般交通事故，无人员伤亡，未造成交通拥堵的。二、应急响应按应急启动级别从高到低设定为I级、II级、m级、w 级四个响应等级。I级（红色）响应。当达到I级应急启动标准时，站内 立即上报公司，经公司批准启动相应的应急预案，公司领导、 分管领导、站内领导和相关部门负责人要立即进行应急处 置，迅速组织疏导

6、堵塞，尽快恢复交通。n级（橙色）响应。当达到n级应急启动标准时，站内 立及上报公司，经公司批准启动相应的应急预案，分管领导、 站内领导和相关部门负责人要立即进行应急处置，迅速组织 疏导堵塞，尽快恢复交通。m级（黄色）响应。当达到ni级应急启动标准时，站内 立即上报公司，经分管领导批准启动相应的应急预案，站内 领导及相关部门负责人要立即进行应急处置，迅速组织疏导 堵塞，尽快恢复交通，并将处置情况上报公司。w级（蓝色）响应。当达到w级应急启动标准时，站内 应迅速启动相应的应急预案，站领导及各部门负责人要立即 进行应急处置，迅速组织疏导堵塞，尽快恢复交通，并将处 置情况上报公司。应急事件处置期间，站

7、内要每1小时向公司应急指挥中 心报告一次事态处置情况。三、启动预案为了更好地实施隧道灾害的救援，隧道救援区段进行了 合理划分。救援区段的划分不仅要考虑隧道火灾影响范围、通风排烟控制、救灾设备的位置，而且要考虑人行通道、车 行通道以及逃生通道的位置。I级预案（危险品事故、火灾救灾、社会安全事件预案） （一）危险品救灾预案1 .危险品事故的前方的车辆正常驶出隧道。2 .发生危险品事故车辆的司乘人员立刻下车，利用隧道 内的紧急电话或手动报警器报警。3 .监控中心接到报警后，调整可变情报板，交通信号指 示器，并且通过有线广播系统向隧道内的人员发出警报信 号，封闭隧道交通。4 .监控中心报告隧道管理站值

8、班领导及公司信息中心。5 .监控中心向交警、路政和环保部门发出求救信号。6 .交警或路政赶到事故现场后立刻疏散被困车辆，引导 被困人群撤离隧道，若事故现场有人严重受伤，现场交警或 路政人员打电话向繁峙的120求救。7 .繁峙的医院接到求助信号后，立刻安排医院作好救助 准备，同时出动120救护车辆赶往事故点。8 . 120赶到后救助伤员，并立刻撤离返回医院。9 .环保部门赶到现场后，分析危险品类型，提出处理方 案；有关专业部门处理事故现场。10 .事故现场处理完毕后由环保部门检测，确定满足卫 生标准后，再通知公司，公司信息中心通知监控中心。11 .监控中心通知路政、养护的部门进入隧道处理现场,

9、并检查可否恢复通车。12 .若可以通车，则监控中心恢复隧道交通。（二）火灾救灾预案1.左线（横洞序号按车行方向依次排列）（1）着火点前方的车辆迅速驶出隧道，后续车辆排队等 待，并亮起警示灯；现场司乘人员或发现火灾的隧道巡查人 员，立刻下车利用着火点后方的紧急电话或手动报警器报 警。（2）监控中心根据警报确定着火点位置、火灾大小，同 时指挥现场司乘人员利用车上及隧道内的灭火器和消防栓 灭火（取着火点后方的消防器材），进行自救；监控中心通过广播系统、隧道内外可变情报板、交通信号指 示器等告知司乘人员隧道内发生火灾，阻止着火点后方车辆 行驶。有线广播播放“隧道内发生火灾，请现场司机利用事 故后方隧道

10、侧墙的灭火器灭火，左线可变情报板显示“前 方发生火灾”，火灾点后的交通指示器改为红色；右线可变 情报板显示“小心驾驶。隧道进口的交通指示器为红色， 其余为绿色，并指向隧道出口，封闭隧道交通；并通知隧道管理站的消防队立即出警；同时报告隧道管理站 领导、公司信息中心、交警、路政；开启左线所有射流风机 保证隧道内风速不小于4m/s,同时开启隧道内的所有照明系 统。（3）若火灾事故发生在隧道第一个车行横洞之前，则隧 道站消防队接到火警后，立即出动，进入右线隧道着火点后 的第一个车行横洞，监控中心待消防队到达后打开此车行横 洞的卷帘门，消防队通过通道车行到达左线着火点后方；若 火灾事故发生在第一个车行横

11、洞之后，则隧道消防队在隧道 回转车道掉头，通过左线进口到达着火点后方；隧道消防队 到达火灾现场后在着火点后方10米（30米、100米）外进 行消防灭火。此时现场由隧道管理站消防队领导担任现场总 指挥，消防队如果发现现场司乘人员受伤需要救助或火势难 以控制，立即报告公司值班领导，并同时向繁峙消防队求救 以及繁峙120求救。（4）交警、路政接到火警后，立即出动所有值班警力赶 往火灾现场，若火灾发生在第一个横通道之前，则路政交警 通过右线进口将车停放在右线火灾点后的横通道附近，徒步 穿过该横洞赶往火灾现场；若火灾发生在第一个横通道之 后，交警、路政通过右线到达太原侧洞口附近停车，徒步赶 往火灾现场；

12、路政、交警在活动护栏、隧道口、着火点后车 行横洞及火灾现场执勤。（5）繁峙消防部门接到火灾报警后，立即出动救援车辆 赶往隧道火灾现场。（6）繁峙的120急救部门接到火灾报警后，立即出动救 援车辆赶往隧道，并通知繁峙有关医院做好急救准备；交警 或路政在着火点后第一个横洞附近为救护车辆疏导交通；隧 道管理站消防队进行灭火，控制火势蔓延。（7）监控中心通过广播系统、隧道内可变情报板、交通 指示器引导司乘人员疏散、逃生。有线广播播放“请现场工 作人员引导被困车辆及人员撤离”；若火灾发生在隧道第一 个横洞之前，则左线可变情报板显示“请撤离至右线“，右 线可变情报板显示“迅速离开隧道”，右线的交通指示器除

13、 进口为红色外，其余均为绿色，并指向隧道出口；若火灾发 生在第一个横洞之后，则左线可变情报板显示“请按次序退 出隧道”，火灾点后除进口处外的指示器均为绿色，指向隧 道进口。（8）若事故发生在第一个车行横洞之前，被困车辆在交 警指挥下通过火灾后方车行横洞撤离至右线并撤离隧道；若 发生在第一个车行横洞之后，被困车辆在交警指挥下，按次 序退出隧道。若火灾事故发生在第一个横洞之前，则被困人 群在交警指挥下通过火灾点后的横通道进入隧道右线并撤 离隧道，现场工作人员必须在人群逃至横通道时打开门；若 火灾事故发生在第一个横洞之后，则人群在交警指挥下原地 掉头撤离隧道。（9）若火灾事故发生在第一个横洞之前，则

14、120急救车 辆通过太原侧活动护栏，逆行进入右线赶往隧道左线火灾点 后的第一个横通道附近，并将车辆停放在该横通道处，救护 队员徒步救援，完毕后通过右线返回；若火灾发生在第一个 横洞之后，则120将车停放在隧道左线太原侧附近，徒步进 入左线隧道赶往现场救援，完毕后通过活动护栏进入右线返 回。（10）逃生人群中的小孩、老年人、残疾人、病人及伤 员由120救护人员、交警、路政协助疏散到右洞，并将伤员 送往医院。（11）若火灾事故发生在第一个车行横洞之前，则繁峙 消防队消防车进入右线通过着火点后的第一个车行横洞进 入左线，驶向着火点，繁峙消防支队从太原侧进入左线驶向 着火点；若火灾事故发生在第一个车行

15、横洞之后，繁峙消防 队在着火点后10米（30米、100米）外的安全范围内进行 灭火，隧道站消防队将现场指挥权移交给繁峙消防队领导进 行现场指挥。（12）火灾被扑灭，左洞内人员撤离完毕，射流风机继续 排烟。（13）养护、维修、路政人员清理火灾现场，检查设施 完备情况，并将检查结果报告监控中心、公司领导。2.右线（1）着火点前方的车辆迅速驶出隧道，后续车辆排队等 待，并亮起警示灯；现场司乘人员或发现火灾的隧道巡查人 员立刻下车利用着火点后方的紧急电话或手动报警器报警。（2）监控中心根据警报确定着火点位置、火灾大小，同 时指挥现场司乘人员利用车上及隧道内的灭火器和消防栓 灭火（着火点后方的消防器材）

16、，进行自救；监控中心通过 广播系统、隧道内外可变情报板、交通信号指示器等告知司 乘人员隧道内发生火灾，阻止着火点后方车辆行驶。有线广 播播放“隧道内发生火灾，请现场司机利用事故点后方隧道 侧墙的灭火器灭火，右线可变情报板显示“前方发生火 灾”，火灾点后的交通指示器改为红色；左线可变情报板显 示“小心驾驶”，隧道进口的交通指示器为红色，其余为绿目录第一章总则3、 编制目的3二、工作原则3三、编制依据4四、适用范围4五、组织机构4六、工作职责5第二章隧道应急管理制度及办法7一、管理制度、办法7第三章 隧道应急预案响应等级划分与启动13一、预警级别的划分13、应急响应141432三、启动预案第四章隧

17、道附属设施应急预案一、监控系统32第五章应急解除34第六章应急处置流程图35色，并指向隧道出口，监控中心封闭隧道交通；并通知隧道 管理站的消防队立即出警；同时报告隧道管理站领导、公司 信息中心、交警、路政；然后开启右线所有射流风机保证隧 道内风速不小于4m/s,同时开启隧道内的所有照明系统。（3）若火灾事故发生在第一个车行横洞之后，则隧道站 消防队接到火警后，立即出动，进入右线隧道驶向着火点后 方；若火灾事故发生在第一个车行横洞之前，则隧道站消防 队接到火警后，立即逆行进入左线（或者通过右线）隧道通 过着火点后的第一个车行横洞到达右线着火点后方，隧道消 防队到达火灾现场后在着火点后方10米（3

18、0米、100米） 外进行灭火，并由隧道站消防队领导担任现场总指挥。消防 队如果发现现场司乘人员受伤需要救助或火势难以控制，立 即报告公司值班领导，并向繁峙消防队以及120求救。（4）若火灾发生在第一个横通道之后，交警、路政接到 火警后，立即出动所有值班警力赶往火灾现场，则交警、路 政驶向隧道口，将车停放在隧道口附近，徒步进入右线赶往 火灾现场；若火灾发生在第一个横通道之前，则路政、交警 通过平定侧的活动护栏，逆行进入左线，将车停放在左线火 灾点后横通道附近，徒步穿过该横通道赶往火灾现场；路政、 交警在活动护栏、隧道口、着火点后车行横洞及火灾现场执 勤。（5）繁峙消防部门接到火灾报警后，立即出动

19、救援车辆 赶往隧道火灾现场。（6）繁峙的120急救部门接到交警、路政报警后，立即 出动救援车辆赶往隧道，并通知医院做好急救准备。隧道管 理站消防队进行灭火，控制火势蔓延。（7）若火灾事故发生在第一个车行横洞之前，则监控中 心通过广播系统、隧道内可变情报板、交通指示器引导司乘 人员疏散、逃生。有线广播播放“请现场工作人员引导被困 车辆及人员撤离”，右线可变情报板显示“请撤离至左线”， 左线可变情报板显示“迅速离开隧道”，左线的交通指示器 除进口处，其余的均为绿色，指向隧道出口；若火灾事故发 生在第一个车行横洞之后，则右线可变情报板显示“请按 次序退出隧道”，火灾点后除进口处外的指示器其余均为绿

20、色，并指向隧道进口。（8）若发生在第一个车行横洞之前，被困车辆在交警 指挥下通过火灾后方车行横洞撤离至左线并撤离隧道；若发 生在第一个车行横洞之后，被困车辆在交警指挥下按次序退 出隧道；若火灾事故发生在第一个横洞之前，则被困人群在 交警指挥下通过火灾点后的横通道进入隧道左线并撤离隧 道；若火灾发生在第一个横洞之后，则人群在交警指挥下原 地掉头，撤离隧道。（9）若火灾发生在第一个横通道之后，则120赶往现场 救援，车辆停放在隧道口，救援人员徒步赶往现场，完毕后 原路返回，从太原侧活动护栏进入右线；若火灾发生在第一 个横通道之前，则120在着火点后的第一个横通道附近掉头 车辆停放在该横通道附近，救

21、护人员徒步穿过该横通道救 援，完毕后原路返回，从太原侧活动护栏进入右线。（10）逃生人群中的小孩、老年人、残疾人、病人及伤 员由120救护人员、交警、路政协助疏散到右洞，并送往医 院。（11）若火灾事故发生在第一个车行横洞之后，则太原 消防支队进入左线，驶出隧道后在隧道平定侧活动护栏调 头，进入右线驶向着火点，繁峙消防支队消防车直接进入右 线驶向着火点；若火灾事故发生在第一个车行横洞之前，则 繁峙消防支队消防车进入左线，通过着火点后的第一个车行 横洞进入右线驶向着火点，消防支队在着火点后10米（30 米、100米）外的安全范围内进行灭后救援，隧道站消防队 将现场指挥权消防队领导。（12）火灾被

22、扑灭，右洞内人员撤离完毕，通风机继续排 烟。（13）养护、维修、路政人员清理火灾现场，检查设施 完备情况，并将情况报告监控中心和公司领导。（三）.社会安全事件处置预案1 .突发社会安全事件发生后，领导小组即时对突发事件 的性质、规模进行综合评估，初步判断突发社会安全事件的 预警级别，提出启动突发事件预案的建议，经公司突发社会 安全事件指挥部批准后启动相应的分级应急响应模式。2 .当基本应急启动后，事态仍难以控制，或有扩大、发 展趋势时，及时报请公司指挥部根据实际情况启动上一级应 急预案实施救援。3 .应急工作领导小组为一线指挥，根据上级指令和应急 处置程序负责现场指挥协调。应急工作领导小组应将

23、事件处 置全过程情况及时向公司突发社会安全事件指挥部汇报，认 真执行应急指挥部下达的指令。4 .事件处置过程中需要相关部门配合的，首先由工作领 导组进行协调。必要时，请求地方应急指挥部予以协调帮助。5 .突发社会安全事件的应急结束需符合以下条件：突 发社会安全事件的隐患彻底消除，或已发生的事件得到完全 处置，经过一定时间（由事件主管部门根据具体事件而定） 后没有出现反复。6 .应急结束决定的做出，须由公司应急指挥部办公室向 公司应急指挥部提出终结建议，经批准同意后实施，并向上 一级应急指挥部报告。7 .突发社会安全事件涉及到群众安置、救助问题，请求 公司相关部门负责按相关专项预案开展救济，切实

24、保障公众 的正常生活，努力消除公众恐慌，尽快恢复秩序。8 .每一起突发社会安全事件处置完结后，就此项工作做 出认真总结，形成经验，查找不足。并将总结报公司突发社 会安全事件应急指挥部，吸取经验教训，进一步完善应急预 案。II级预案（重大交通事故救灾预案）（一）重大交通事故救灾预案1 .左线（1 ）事故点前方的车辆驶出隧道，发生事故的车辆亮 起警示灯。（2 ）发生事故车辆的司乘人员或发现事故的隧道巡逻 人员，通过紧急电话或手动报警器向监控中心报警。（3 ）监控中心接受报警信号后通过监控系统确定事故 发生点及事故类型。（4）监控中心通过广播系统、隧道内外可变情报板、 交通信号灯等告知司乘人员隧道内

25、发生重大交通事故，阻止 事故点后方车辆行驶。左线事故点后方的可变情报板显示 “前方发生事故”，事故点后方的车道指示器改为红色警示 灯，右线除进口警示灯为红色外，其余均为绿色并指向隧道 出口，封闭左、右线交通。（5 ）监控中心报告隧道管理站值班领导、交警、路政, 同时报告公司信息中心。（6 ）若事故发生在第一个横通道之前，则交警、路政 通过右线进口将车停放在右线事故点后的横通道附近，徒步 穿过该横通道赶往事故现场（7） 120急救部门接到报警后，立即出动救护车赶往 隧道，并通知有关医院做好急救准备。（8）交警或路政赶到后打开隧道东口和西口活动护 栏，交警、路政在隧道东西口活动护栏处、隧道口、事故

26、点 后车行横洞附近及事故发生点指挥交通。（9 ）监控中心确认交警或路政赶到现场后，改变隧道 内的交通信号指示器和可变情报板。若事故发生在第一个车 行横洞之前，则左线事故点后可变情报板改为“缓慢行驶， 撤离至右线“，右线交通指示器除进口处为红色外，其余均 为绿色并指向隧道出口，可变情报板改为“撤离隧道”；若 事故发生在第一个车行横洞之后，则左线可变情报板显示 “请按次序退出隧道”，事故点后除进口处外的指示器均为 绿色，指向隧道进口。（10）若事故发生在第一个车行横洞之前，则左线被 困车辆在交警指挥下通过事故点后方车行横洞进入右线，正 向驶出隧道西口。若事故发生在第一个车行横洞之后，则左 线被困车

27、辆在交警指挥下按次序退出隧道。（11） 120急救车辆赶往隧道西口，急救车辆进入隧 道左线并驶向事故发生点进行救援，救援完毕后掉头原路返 回，通过活动护栏到右线或通过事故点后的第一个车行横洞 进入隧道右线返回。（12）养护、维修、路政人员清理事故现场，检查设 施完备情况，并将检查情况报告给隧道监控中心。（13）隧道监控中心发出恢复隧道交通的信号。2.右线（1）事故点前方的车辆驶出隧道，发生事故的车辆亮 起警示灯。（2）发生事故车辆的司乘人员或发现事故的隧道巡逻 人员，通过紧急电话或手动报警器向监控中心报警。（3）监控中心接受报警信号后通过监控系统确定事故 发生点及事故类型。（4）监控中心通过广

28、播系统、隧道内外可变情报板、 交通信号灯等告知司乘人员隧道内发生重大交通事故，阻止 事故点后方车辆行驶。右线事故点后方的可变情报板显示 “前方发生事故”，事故点后方的车道指示器改为红色警示 灯，左线除进口警示灯为红色外，其余均为绿色并指向隧道 出口；封闭左右线交通。（5 ）监控中心报告隧道管理站值班领导、交警、路政, 同时报告公司信息中心。（6 ）若事故发生在第一个横通道之后，则路政、交警 进入隧道右线事故发生点。若事故发生在第一个横通道之 前，则交警、路政从隧道东口通过活动护栏逆行进入隧道左 线，将车停放在事故点后第一个横通道附近，徒步进入右线 事故点，交警和路政如果发现现场司乘人员受伤需要

29、救助， 立即报告公司值班领导，并向120求救。（7） 120急救部门接到报警后，立即出动救护车赶往 隧道，并通知有关医院做好急救准备。（8 ）交警或路政赶到后打开隧道东口和西口活动护 栏，交警、路政在隧道东西口活动护栏处、隧道口、事故点 后车行横洞附近及事故发生点指挥交通。（9）监控中心确认交警或路政赶到现场后，改变隧道 内的交通信号指示器和可变情报板。如事故发生在第一个车 行横洞之前，右线事故点后可变情报板改为“缓慢行驶，撤 离至左线“，左线的交通信号指示器除隧道进口为红色外其 余均为绿色并指向隧道出口，可变情报板改为“撤离隧道”; 若事故发生在第一个车行横洞之后，则右线可变情报板显示 “请

30、按次序退出隧道”，事故点后除进口处外的指示器均为 绿色，指向隧道进口。(1 0)若事故发生在第一个车行横洞之前，则右线被 困车辆在交警指挥下通过事故点后方车行横洞进入左线，正 向驶出隧道东口；若事故发生在第一个车行横洞之后，则右 线被困车辆在交警指挥下按次序退出隧道。(11) 120急救车辆赶往隧道西口，通过活动护栏， 急救车辆进入隧道右线并驶向事故发生点进行救援，救援完 毕后掉头原路返回。(12)养护、维修、路政人员清理事故现场，检查设 施完备情况，并将检查情况报告给隧道监控中心。(13)隧道监控中心，发出恢复隧道交通的信号。III级预案(小型交通事故救灾预案)(一)小型交通事故救灾预案1

31、.左线(1 )事故点前方的车辆驶出隧道，发生事故的车辆亮 起警示灯。(2 )发生事故车辆的司乘人员或发现事故的隧道巡逻 人员，通过紧急电话或手动报警器向监控中心报警。(3)监控中心接受报警信号后通过监控系统确定事故 发生点及事故类型。(4)监控中心通过广播系统、隧道内外可变情报板、 交通信号灯等告知司乘人员隧道内发生交通事故。事故点后 方的可变情报板显示“前方发生事故减速慢行”，事故点后 方第一个车道指示器改为红色警示灯。(5 )监控中心报告隧道管理站值班领导、交警、路政; 同时报告公司信息中心。待路政到达后，打开事故点后的第 一个车行横洞的卷帘门。(6 )若事故发生在第一个车行横洞之前，则路

32、政、交 警从隧道右线经事故点后的第一个车行横洞驶向事故发生 点。若事故发生在第一个车行横洞之后，交警路政则从隧道 东口进入隧道右线，并在隧道西口活动护栏掉头进入隧道左 线，驶向事故发生点。交警和路政在隧道东西口、活动护栏、 事故点及事故点后的车行横洞处执勤，如果发现现场司乘人 员受伤需要救助，立即报告公司值班领导，并向120求救。(7) 120急救部门接到报警后，立即出动救护车赶往 隧道，并通知医院做好急救准备。(8)若事故发生在最后一个车行横洞之后，则监控中 心打开事故点前方的第一个车行横洞，供120掉头使用。若 事故发生在最后一个车行横洞之前，则路政打开隧道东口活 动护栏，供120调头使用

33、。(9 )交警及路政在120需要掉头转向的地方和事故点 维护交通秩序。(10) 120急救车通过隧道西口进入隧道左线驶向事 故点救援后，若事故发生在最后一个车行横洞之后，则在事 故点前方第一个车行横洞掉头进入右线，经隧道西口撤离， 若事故发生在最后一个车行横洞之前，则在东口活动护栏调 头从右线返回。(11)养护、维修、路政人员清理事故现场，检查设 施完备情况，并将检查情况报告给隧道监控中心。（12）隧道监控中心发出恢复隧道交通的信号。2.右线（1 ）事故点前方的车辆驶出隧道，发生事故的车辆亮 起警示灯。（2）发生事故车辆的司乘人员或发现事故的隧道巡逻 人员，通过紧急电话或手动报警器向监控中心报

34、警。（3）监控中心接受报警信号后通过监控系统确定事故 发生点及事故类型。（4 ）监控中心通过广播系统、隧道内外可变情报板、 交通信号灯等告知司乘人员隧道内发生交通事故。事故点后 方的可变情报板显示“前方发生事故减速慢行”，事故点后 方车道第一个指示器改为红色警示灯。（5 ）监控中心报告隧道管理站值班领导、交警、路政, 同时报告公司信息中心。（6 ）交警、路政从隧道东口进入隧道右线驶向事故发 生点；交警和路政在隧道东西口、活动护栏、事故点及事故 点后车行横洞处执勤，如果发现现场司乘人员受伤需要救 助，立即报告公司值班领导，并向120求救。（7） 120急救部门接到报警后，立即出动救护车赶往 隧道

35、，并通知有关医院做好急救准备。（8）若事故发生在第一个车行横洞之前，则监控中心 打开事故点后方的第一个车行横洞，供120掉头使用；若事 故发生在第一个车行横洞之后，则路政打开隧道东口活动护第一章总则一、编制目的为了及时、迅速、有效地应对公司太安岭、平型关隧道 可能发生的突发事件，最大程度地预防和减少突发事故造成 的危害和损失，不断提升公司的安全防护能力，保障王城高 速公路正常稳定运行，特制订本预案。二、工作原则以科学发展观为指导，坚持“关口前移、预防为主、快 速反应、统一指挥、科学处置、保障有力”的原则，充分发 挥公司应急领导组综合协调的优势，防范并快速有效处置隧 道突发事故，积极做好常态和非

36、常态下隧道安全运行的各项 工作，以保障王城高速公路安全运行。(1)预防为主。立足安全防护，加强预警，加强技术储 备，规范应急处置措施与操作流程，定期进行预案演练，确 保应急预案切实有效，实现隧道突发公共事件应急处置的科 学化、程序化与规范化。(2)快速反应。在隧道突发公共事件发生时，按照快速 反应机制，及时获取充分而准确的信息，跟踪研判，果断决 策，迅速处置，最大程度地减少危害和影响。(3)以人为本。把保障公共利益以及员工合法权益的安 全作为首要任务，及时采取措施，最大限度地避免财产遭受 损失。(4)分级负责。按照“谁主管谁负责的原则，建立和完 栏，供120调头使用。(9 )交警及路政在120

37、需要掉头转向的地方和事故点 维护交通秩序。(10)若事故发生在第一个车行横洞之前，则120急 救车辆通过隧道西口进入隧道左线，经事故点后第一个车行 横洞驶进隧道右线事故点救援，救援后经隧道西口撤离；若 事故发生在第一个车行横洞之后，则120急救车辆通过隧道 西口进入隧道左线，并在隧道东口活动护栏调头驶进隧道右 线，救援后经隧道西口撤离。(11)养护、维修、路政人员清理事故现场，检查设 施完备情况，并将检查情况报告给隧道监控中心。(12)隧道监控中心，发出恢复隧道交通的信号。IV级预案(一般交通事故救灾预案)(一)一般交通事故救灾预案1 .隧道监控中心发现或接受报警信号后，确定事故发生 点及事故

38、类型。2 .通过广播系统、隧道内外可变情报板、交通信号灯等 告知司乘人员隧道内发生交通事故，事故点后方的可变情报 板显示“前方发生交通事故减速慢行”，事故点后方第一个 车道指示器改为红色警示灯。3 .监控中心报告隧道值班领导、交警和路政，同时报告 公司信息中心。4 .事故处理完毕后，养护、隧道、路政人员清理事故现 场，检查设施完好情况，并将检查情况报告隧道监控中心。5 .隧道监控中心恢复隧道交通信号。（二）隧道雨、雪、雾应急预案隧道地处山区，气候变化多样，公路比较弯多、坡陡， 属交通事故多发地段，为了保证司乘人员的行车安全，在隧 道所属情报板上及时发布相关信息，提醒司乘人员。1 .大雾情况下，

39、隧道外情报板发送“大雾天气，减速慢 行”；隧道内出口发送“隧道外雾大，减速慢行”。2 .在小雾情况下，隧道外情报板发送“天气有雾，减速 慢行”；隧道内出口处发送“隧道外有雾，减速慢行二3 .在大、中、小雨的情况下，隧道外情报板发送“雨天 路滑，减速慢行”；隧道内出口处发送“隧道外下雨，减速 慢行”。4 .在雪天的情况下，隧道外情报板发送“雪天路滑，减 速慢行”；隧道内出口处发送“隧道外有雪，减速慢行”。第四章隧道附属设施应急预案一、监控系统网络故障：监控值班人员发现隧道网络出现异常时，迅 速报告站值班领导和监控负责人，监控负责人通知监控维修 人员和站内电工进行快速抢修，修复后维修人员向值班领导

40、 汇报修复情况；如果因为特殊原因无法立刻修复时，隧道电 工要加大隧道现场巡逻次数，并在现场就地控制相关设备。CCTV故障：当视频图像小部分出现故障，而且对隧道 现场监视情况影响较小。监控值班人员发现后，通知站监控 维修人员进行维修，修复后维修人员把维修单交回办公室。 当视频图像出现大面积或全部故障，严重影响隧道监视。 监控值班人员发现后，迅速报告站值班领导和路政值班室， 由站值班领导报告公司分管领导，同时通知监控维修人员和 电工进行快速抢修。在隧道内外情报板上发送“隧道维修， 减速慢行”信息，修复后维修人员向值班领导汇报设备的具 体运行情况。（二）供配电系统1 . 10KV停电，监控值班人员发

41、现隧道停电后，或电工 预先接到上级电业部门的停电通知后，立即通知站值班领 导、路政值班室和公司信息中心。由站值班领导汇报公司分 管领导，电工马上到达隧道现场启动柴油发电机组，由柴油 发电机组供隧道重要负荷。在隧道左、右线入口处摆放安全 标志牌“隧道停电，请减速慢行”，电工、消防员在这期间 要加大巡查频率和力度。来电后，通知站值班领导和公司分 管领导。2 .隧道部分停电，监控值班人员发现隧道部分停电状况 后，立即向站值班领导汇报，由站值班领导通知电工前去检 修或抢修，并通知监控值班人员在隧道外情报板上发布“隧 道部分停电，请减速慢行”，待检修完毕后，向站值班领导 汇报维修后设备运行情况。（三）消

42、防系统消防加压泵出现故障或低水位池给水源出现故障时，消 防水源严重补给不足，管道工要通知站值班领导，站值班领 导汇报公司分管领导，消防车到达现场待命。第五章应急解除符合下列条件的，由突发事件领导小组提供应急结束的 信息，通过多种途径由新闻媒体发布消息，宣布应急反应结 束，解除应急反应所采取的各项特别措施。一、险情排除，隧道恢复通畅。二、现场抢救活动已经结束。三、隧道突发事件得到控制和消除。四、受危险威胁人员安全离开危险区并得到良好安置。第六章应急处置流程图一、危险品救灾流程图:火灾救灾流程图三、隧道监控中心火灾事故救灾流程图五、隧道火灾事故管道工作业流程图接到监控中心指令善安全责任制及联动工作

43、机制。根据部门职能，各司其职， 加强部门间的协调与配合，形成合力，共同履行应急处置工 作的管理职责。三、编制依据根据中华人民共和国公路法、中华人民共和国安全 生产法、中华人民共和国道路交通安全法、中华人民共 和国防洪法、中华人民共和国防震减灾法、中华人民共 和国环境保护法、中华人民共和国突发事件应对法、山 西省高速公路管理条例和交通部公路交通突发公共事件 应急预案、山西省公路交通突发公共事件应急预案、山 西省高速公路突发公共事件应急预案和山西省交通厅、山 西省高速公路管理局的相关要求，结合王城高速公路隧道的 实际情况制定本预案。四、适用范围雨、雪、雾恶劣天气等不可抗因素，以及交通事故、火灾、危

44、险化学品泄露、隧道附属设施丧失正常使用功能，需迅速恢复、抢修，以确保隧道畅通的应急行动；运营管理中 发生各类灾难事故，影响隧道运营安全，需及时处置。五、组织机构为加强隧道运营安全，确保隧道安全畅通，发生突发事 件时，能够迅速采取有效保障措施，王城高速公路有限公司 特成立了应急领导组、信息监控中心和隧道管理站三级应急 保障组织体系，并成立指挥协调组。1 .应急领导组七、监控中心交通事故救灾流程图九、隧道雨雪雾应急流程图公司成立王城高速公路隧道应急领导组：组长：XXX副组长：XXX成 员：XXX、XXX、XXX应急领导小组下设应急办公室（设在信息监控中心），办 公室主任由宫瑞霞担任。2 .指挥协调

45、组王城高速公路有限公司成立隧道应急指挥组：组长由鲁 肃平担任，副组长师永俊担任，成员由信息监控中心全体监 控人员担任。六、工作职责（一）应急领导组职责在王城公司应急领导组的领导下，负责王城高速公路应 对突发事件的领导、组织、决策、指挥，并协调各基层单位 的预案实施工作，对王城公司负责。（二应急办公室职责应急办公室在王城公司应急领导小组的领导下，及时落 实各项指令和任务，确保应急保障任务的顺利完成。具体职 责如下：1 .负责隧道突发事件日常接警值班工作，按程序及时 向公司值班领导、信息中心和相关部门报告；2 .收集隧道突发公共事件的信息，进行分析处理；实时 掌握所辖业务范围内突发事件情况，处理职

46、责范围内的突发 应急事件；3 .充分利用各种专业手段发布预警信息；4 .负责日常应急工作中有关信息的分类统计和定量分 析，做好收集、处理和上报工作；5 .负责突发公共事件的处置评估分析，按年度进行总 结、评估，向应急领导组提交突发公共事件总结和评估报告;6 .完成应急领导组交办的其他工作。（三）指挥协调组职责1 .管理、指挥调度公司内部的应急资源，并跟踪、监控 隧道内突发事件状况，汇总信息、及时上报。2 .负责隧道保障应急预案的演练、检查、实施。第二章隧道应急管理制度及办法一、管理制度、办法（一）隧道管理站应急信息报送制度1 .为做好突发事件应急工作中的信息报送工作，规范突 发事件信息报告内容

47、、程序和方法，明确信息报告时限和要 求，确保信息传输及时准确，特制定本制度。2 .突发事件应急信息：是指处置突发事件的相关信息。 主要包括事件种类、性质、发生原因、时间、地点、危害因 素、范围、造成或可能造成的人员伤亡、经济损失、社会影 响、处置过程、处置结果、善后结果、事件调查、责任追究、 恢复重建、人力、物力、财力、使用情况等。3 .突发事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员 伤亡、重大财产损失的紧急事件。1）自然灾害。主要包括 要包括交通事故、火灾事故和危险化学品泄露。暴雨、暴风、冰雹、雪、沙尘暴等气象灾害。2）事故。主4 .信息报送程序发生职责范围内的突发事件，责任部门立即以口头形式 报告站领导，站领导接到报告后上报公司分管领导，同时由 责任部门报告公司信息监控中心、路政（需要时）、当地H9 （需要时）。需要书面报告的，由责任部门进行补报。5 .信息报送时限应急信息须在最短的时间内，按照程序逐级报告。口头报告10分钟以内，必须说明时间、地点、现场状况、采取 的措施及报告人姓名、联系电话等。书面报告最迟不得超过 事发后30分钟，并随时续报工作进展情况。6 .信息报送责任追究迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件重要情况和在应急信 息处理过程中有失职、渎职行为的，对有关责任人要追究责 任。（二）隧道管理站应急救援管理制度为加强隧道的事故应急