周口市城市总体规划文本大学毕设论文.doc
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1、周口市城市总体规划 文 本 30目录第一章 总则2第二章 城镇体系规划2第三章 市域旅游发展规划6第四章 市域基础设施和社会服务设施规划6第五章 脆弱资源保护规划7第六章 区域开发管制规划7第七章 小城镇发展导引8第八章 大三角地区发展规划9第九章 城市性质与规模9第十章城市空间发展战略10第十一章 城市布局结构规划10第十二章 对外交通用地规划10第十三章 道路交通用地规划11第十四章 城市公共交通规划14第十五章 居住用地规划15第十六章 公共服务设施规划16第十七章 工业用地规划17第十八章 仓储用地规划17第十九章 绿地系统规划18第二十章 景观风貌规划19第二十一章 给水工程规划19
2、第二十二章 排水工程规划20第二十三章 电力工程规划21第二十四章 邮电通信工程规划21第二十五章 燃气工程规划22第二十六章 供热工程规划22第二十七章 环境保护规划23第二十八章 环境卫生规划24第二十九章 消防规划24第三十章 综合防灾规划25第三十一章 城市郊区规划26第三十二章 近期建设规划26第三十三章 附则28附表1 周口市规划远期(2020年)城市建设用地平衡表29附表2 周口市规划近期(2010年)城市建设用地平衡表29附表3 周口市现状(2003年)城市建设用地平衡表30附表4 土地开发强度控制一览表30附表5 建设控制一览表30第一章 总则第1条 为适应周口市社会经济发展
3、要求,科学合理地进行城市建设,根据中华人民共和国城市规划法和建设部城市规划编制办法等有关法律、法规,特制定本规划。第2条 本规划是周口市城市建设的法律性文件,在城市规划区范围内的一切建设活动,均应按照中华人民共和国城市规划法的规定执行本规划。市域城镇体系发展应参照本规划执行。第3条 本规划由周口市人民政府组织实施。第4条 规划原则1、环境优先,可持续发展的原则充分体现城市发展由粗放发展模式向可持续的集约发展模式转变的观点,把可持续发展作为规划和建设的核心,城市建设走经济、社会、环境协调发展的道路。2、注重实效,为经济建设服务的原则能够满足经济发展需求,具有相当的弹性,为知识经济和科技进步创造条
4、件,为科技、信息、管理等城市服务功能提供物质环境。3、强调整体,区域协调发展的原则城乡空间的一体化强调城乡空间的融合,要求不同规模、等级、职能的城镇在区域中有序分布,并做到规模结构合理、功能互相补充、分工合作密切,从而实现不同区域的共同进步。4、珍惜资源,节约使用土地的原则应严格执行有关的标准和法规,明确城市土地利用总体规划对城市土地的管制作用,合理配置土地资源,使城市土地得以合理利用,满足生产、生活的需要,确保耕地总量的动态平衡。城市规划建设区要与基本农田保护区相协调,城镇的建设规划要与土地利用总体规划有机衔接。第5条 规划期限近期:20032010年远期:20112020年远景:2021X
5、年第6条 城市规划区城市规划区用地大致呈三角形,西北边界为魏庄于寨盐坊新三村韩营王营程寨石庄西高庄等村庄界线连接形成的西外边界线;南边界为东屈庄老顾庄汤庄陈家寨刘楼苑庄黄寨等村庄界线连接形成的南外边界线;东边界为小田营赵营马庄半坡店前范营等村庄界线连接形成的南外边界线,总面积430平方公里。第二章 城镇体系规划第7条 经济社会发展战略加快农业产业化进程、工业化进程和城镇化进程;加强水利、交通、能源等基础设施建设;实施全方位开放,以开放促发展;强化科技进步和科学管理,形成高效率的产业结构,创造出大批名优产品,积极参与国内外市场竞争。第8条 城镇发展战略大力发展区域中心城市,构建以周口、项城、淮阳
6、“大三角”和“周商一体化”为核心的复合中心,增强中心区域的吸纳、集聚、辐射和带动作用;积极发展中小城市,重点发展中心镇,加快城镇化进程,形成完善的城镇网络。第9条 城镇发展目标1、总目标2020年将周口建设成为产业发达、经济繁荣、环境优美、功能完善、具有生态可持续发展能力的现代化城市;将复合中心(周口、项城、淮阳、商水)建设成为在区域社会经济发展中有着较强的吸引力和辐射力的,豫东南地区特色突出的现代化都市区,形成职能分工明确、规模等级合理、空间分布有序的城镇体系。2、分目标 复合中心规模:至2020年,城市群人口规模达到214万人左右,形成2个大城市,2个中等城市。 基础设施同城化:周项淮商具
7、有快速通达的交通系统,方便快捷的通信网络、稳定可靠的电力供应、安全有效的防灾系统、发达高效的供水系统、合理畅通的排水体系、卫生整洁的环卫设施,使基础设施真正成为城市社会经济发展的有力支撑。 生态环境优良:河流、水面得到有效的保护和利用,水环境和绿化环境相得益彰,工业“三废”得到有效控制,生态环境容量大大增强。并建立起与城市经济活动、社会活动密切相关的生态农业区、生态观赏区、森林公园等可持续发展的人居环境。 生活环境优越:城市居民具有足够的居住、游憩空间,保障居民用水、用电、供热、供气、道路、排水等基础设施的现代化,配套完善科技、教育、文化、卫生等社会服务设施。 城市风貌独特:充分利用和合理分配
8、城市岸线,促进城市建筑与自然环境的有机结合。 城市管理先进:实现智能化、法制化的城市管理体系,保障城市规划的落实。提高居民素质:具有高尚的情操和正确的世界观。3、近期(“十一五”期间)主要战略目标2010年国内生产总值达到785亿元,年均增长10%左右,人均国内生产总值达到7100元以上,2010年二、三产业总值占国内生产总值的比重达到70%左右,其中第二产业增加值的比重提高到40%左右,农业比重下降到30%左右,形成二、一、三产业格局。财政收入年均增长8%以上,城镇人口占全市人口比重达到32%左右,由农村向城镇转移人口7年累计157万人左右。城市在岗职工人均工资和农民人均纯收入年均实际增长9
9、%左右, 2010年分别达到11800元和3700元,城镇居民人均住房建筑面积增加到20平方米,农村住房达到砖混结构,全市广播电视混合覆盖率达到100%,有线电视用户大量增加,电话普及率提高,80%的行政村通柏油路,人口自然增长率控制在7以内。城市和县城普及高中阶段教育,高等教育入学率达到12%,60%以上的高中毕业生能够升入大学。保持良好的生态基础,改善城乡环境质量。“十一五”末,全市森林覆盖率提高到25%,城市建成区绿化覆盖率达到35%左右,城市燃气化率达到65%,城市垃圾无害化处理率达到85%,污水集中处理率达到80%以上。4、远期(2020年)主要战略目标2020年国内生产总值达到20
10、36亿元,年均增长10%左右,人均国内生产总值达到17000元以上,城市在岗职工人均工资和农民人均纯收入年均实际增长9%左右, 2020年分别达到28000元和9000元,城镇居民人均住房建筑面积增加到25平方米。5、2020年中心城市发展目标指标体系 表 中心城市发展目标指标体系表经济类人均GDP(元) 35000第三产业占GDP比重(%)50城市居民人均生活费收入(元) 15000恩格尔系数(%)15每万人医生数(人)55享受社会保障人口比例(%)80科技类科技进步贡献率(%)50研究与开发经费占GDP的比重(%)1.5城市建设类人均住宅使用面积(m2)25市区道路面积率(%)10人均日生
11、活用水量(升)180人均年生活用电量(千瓦时)800电话普及率(部/百人)40供气普及率(%)95供热普及率(%)95家庭计算机终端普及率(台/百人)25城市环境类人均公共绿地面积(m2)10城市污水处理率(%)95垃圾无害化处理率(%)95第10条 市域总人口预测周口市域总人口2010年达到1120万人,2020年达到1200万人。第11条 城镇人口和城镇化水平预测周口市城镇总人口近期358万人,远期600万人;城镇化水平近期32%,远期50%。各县市城镇化水平预测见表2。表 周口各县(市)城镇化水平预测表市县总人口(万人)城镇人口(万人)城镇化水平(%)2003年2020年项城115.32
12、8.2124.3660扶沟70.6015.3021.6452西华87.7016.5518.8250鹿邑114.6019.8417.2049沈丘121.1020.5016.8644郸城128.2018.8114.6140太康134.9018.3513.5540淮阳135.2017.9113.2042商水117.2015.0712.8138第12条 规划期内达到设镇标准的乡有11个,分别是:太康县的王集、清集;鹿邑县的赵村、观堂;西华县的清河驿;淮阳县的白楼、大连、王店;郸城县的张完;商水县的张庄;沈丘县的周营。第13条 城镇体系职能结构规划规划期末市域94个城镇单元划分为五个职能等级:市域中心城
13、市、县(市)域中心城市、县(市)域副中心城镇、片区中心镇、一般建制镇。同时,市域建制镇可分为五种类型即综合型城镇、工业型城镇、商贸型城镇、交通型城镇、旅游型城镇(如表3、表4)。表 周口市城镇体系职能结构规划表(2020年)城镇等级城镇名称职能调整方向规划职能定位市域中心城市周口市重点发展商贸业、农副产品精深加工业,强化区域中心地位。豫东南中心城市,以商贸流通、劳动密集型制造业为主的综合型城市。县(市)域中心城市项城市强化工业辐射中心职能,完善商贸职能。复合中心之一,市域政治、经济、文化中心,以食品、制药、皮革为主的轻工业城市。淮阳县城强化旅游中心职能,完善商贸职能。复合中心之一,县域政治、经
14、济、文化中心,以旅游业为主的城市。鹿邑县城大力发展商贸业、工业,完善县域中心职能。县域政治、经济、文化中心,工业职能以金属制品业为主。沈丘县城大力发展商贸业、工业,完善县域中心职能。县域政治、经济、文化中心,工业职能以皮革、毛皮、羽绒制品业为主。太康县城大力发展商贸业、工业,完善县域中心职能。县域政治、经济、文化中心,工业职能以食品加工和饮料生产为主。郸城县城大力发展商贸业、工业,完善县域中心职能。县域政治、经济、文化中心,工业职能以轻工、建材业为主。扶沟县城大力发展商贸业、工业,完善县域中心职能。县域政治、经济、文化中心,工业职能以食用菌开发和植物油生产为主。西华县城大力发展商贸业、工业,完
15、善县域中心职能。县域政治、经济、文化中心,工业职能以板材、果品加工为主。商水县城大力发展商贸业、工业,完善县域中心职能。复合中心组成部分,县域政治、经济、文化中心,周口部分产业转移的基地。县(市)域副中心城镇玄武镇强化工业职能,完善商贸职能。县域副中心,以皮革为主的工业重镇。秣陵镇强化商贸职能,完善工业职能。县域副中心,以日用品、农副产品批发为主的商贸重镇。四通镇发挥四县交界区位优势,强化商贸流通职能。县域副中心,以农副产品集散为主的交通枢纽型城镇。谭庄镇强化商贸职能,完善工业职能。县域副中心,以日用品批发为主的交通枢纽型城镇。老城镇强化商贸职能,完善工业职能县域副中心,县域南部综合型城镇。逍
16、遥镇强化工业职能,完善商贸职能。县域副中心,以皮革为主的工业重镇。南丰镇强化商贸职能,完善工业职能。县域副中心,县域东部综合型城镇。表 周口市城镇体系小城镇职能结构规划表(2020年)等级数量职能类型城镇名称片区中心镇9综合型固墙、黄寨、试量、练寺、红花、老冢、常营、马头、纸店6工业型枣集、白潭、付井、孙店、贾岭、丁集3商贸型崔桥、吴台、钱店2交通型新站、清河驿1旅游型聂堆一般建制镇1综合型郑郭17工业型王皮溜、辛集、韭园、西夏、西华营、宁平、白马、汲冢、朱口、逊母口、白集、胡吉、包屯、鲁台、白楼、留福、官会32商贸型魏集、马铺、观堂、生铁冢、东夏、宜路、马厂、邓城、白寺、巴村、练集、张庄、赵
17、村、江村、大新、奉母、纸坊、石槽、张完、龙曲、符草楼、王集、清集、安岭、临蔡、王店、新安集、赵德营、刘庄店、周营、新桥、李寨1交通型刘湾2旅游型太清宫、大连备注:规划期内南顿、涡北、毛庄三镇与其附近的城市建成区统一考虑,不再单列。第14条 城镇体系规模结构规划等级规模结构调整的总体思路:极化复合中心城市群,大力发展二级城市(县城)和重点建制镇,促使大中小城镇协调发展,构造等级分明的城镇体系,以规模积聚效益。表 周口市城镇体系规模结构规划表(2020年驻地人口)等级规模(万人)城镇数量(个)所占比例(%)城镇名称及人口5022.20周口市(100.0)、项城(52.0)20-5088.79淮阳县
18、城(40.0)、鹿邑县城(33.0)、沈丘县城(32.0)、太康县城(32.0)、郸城县城(31.0)、扶沟县城(25.0)、 西华县城(25.0)、商水县城(22.0)5-2055.49玄武镇(6.5)、秣陵镇(6.5)、四通镇 (5.3)、谭庄镇(5.2)、老城镇(5.1)2-54347.25魏集(2.7)、固墙(3.2)、黄寨(2.4)、枣集(3.5)、马铺(2.2)、太清宫(2.2)、王皮溜(2.2)、辛集(2.5)、试量(3.0)、生铁冢(2.1)、崔桥(2. 4)、白潭(2.2)、韭园(2.2)、练寺(3.0)、逍遥(4.0)、西夏(2.3)、东夏(2.6)、聂堆(2.6)、红花(
19、3.0)、西华营(2.5)、吴台(3.0)、宁平(2.7)、南丰(4.0)、白马(3.0)、宜路(2.4)、钱店(2.8)、汲冢(3.2)、老冢(3.5)、朱口(2.8)、常营(3.5)、马头(3.5)、逊母口(3.2)、马厂(2.5)、新站(2.6)、安岭(2.3)、临蔡(2.2)、白集(2.3)、纸店(3.0)、付井(3.5)、刘湾(2.5)、孙店(3.3)、丁集(3.0)、贾岭(3.0)1-23336.27邓城(1.8)、白寺(1.9)、巴村(1.7)、练集(1.8)、胡吉(1.6)、张庄(1.5)、观堂(1.7)、赵村(1.7)、江村(1.6)、包屯(1.5) 、大新(1.7)、奉母(
20、1.8)、纸坊(1.2)、清河驿(1.8)、石槽(1.8)、张完(1.5)、龙曲(1.8)、符草楼(1.8)、王集(1.9)、清集(1.6)、鲁台(1.9)、大连(1.5)、王店(1.5)、白楼(1.5)、新安集(1.9)、赵德营(1.7)、留福(1.9)、刘庄店(1.8)、周营(1.7)、官会(1.4)、新桥(1.3)、李寨(1.6)、郑郭 (1.8)合 计91100 备注:规划期内南顿、涡北、毛庄三镇人口计入附近城市建成区。第15条 城镇体系空间结构规划空间布局规划概括为:“极化核心,多城复合;十字格局,中心放射;田字结构,改造完善;系统均衡,协调发展”。1、极化核心,多城复合多城复合,构
21、建区域核心。规划期内,将周口市(川汇区)、项城市、淮阳县城、商水县城作为市域复合中心城市进行建设,共同形成区域中心。周口重点发展商业贸易服务业,巩固政治中心地位;项城重点发展以食品(味精)、制药为主的工业;淮阳县发展成以旅游为主要职能的历史文化名城;商水则演化为周口城区的一个有机组成部分。复合中心的各片区之间,要有城市快速道路进行联结,在各片区间的交通沿线,则集中发展重点小城镇,形成更加集聚的城镇带。2、十字格局,中心放射规划漯阜轴线和106轴线作为市域空间发展的一级轴,提高 “十字格局”的地位,增强对中、北部地区的辐射力。3、田字结构,改造完善形成以漯阜轴线和106轴线为一级轴,沿311国道
22、、南石公路、郑周公路和周遂公路、商临公路的“两纵两横”为二级轴(如表6),其它联络一、二级轴线的交通线为辅助轴的基本空间骨架,共同构成完整的城镇体系网状结构。表 规划周口市域空间结构轴线及沿线城镇分布(2020年)项目交通线轴线长度(公里)城镇数量(个)沿线城镇名称三横311国道141.512韭园、扶沟城关、常营、清集、太康城关、符草楼、四通、辛集、试量、赵村、鹿邑城关、太清宫南石公路151.811址坊、逍遥、西夏亭、西华城关、清河驿、淮阳城关、大连、汲冢、郸城城关、宁平、南丰漯界公路项界公路漯阜铁路116.814谭庄、张庄、周口、商水城关、练集、黄寨、项城市(水寨)、郑郭、沈丘城关(淮店)、
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