2023年公文管理规定篇.docx

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1、2023年公文管理规定篇 书目 房地产管理局公文处理规定-2 房地产管理局公文处理规定2 为规范我局机关收文、发文行为,使公文办理快速刚好、精确无误,提高工作效率,特作如下规定: 一、公文的接收和处理 收件人为市房管局的公文、信函,一律由办公室收发负责人开启、登记和编号。无特别状况任何人不得随意拆阅。公文来件应在当天办理,防止积压贻误工作。对紧急公文,应力求做到随来随办。 公文、信函登记后,由收发人员送交主管局长批示,然后送交承办部门或办事人员阅处,签阅后收回,并注销。 公文、信函一般不予外借。因工作须要的,可以复印。确需借用原件的,必需办理借用手续,事情办妥后,应刚好将文件交还,注销登记。

2、有关“三密”文件的传阅,按保密制度规定执行。打印室由办公室按保密规定管理,非打印室人员,不得随意进入。 二、拟文和发送 公文拟稿应运用规范稿纸,文稿首页必需运用“文件稿纸”,并按要求将各项栏目填写清晰。拟稿字样要求规范、工整、清楚。对外发文一律以潮州市房地产管理局的名义发文。各科室原则不对外发文。 发文由承办单位有关人员起草,单位负责人初审,主管局长审核签名,局长签发。后由局办公室对文件编列文号,支配打印,承办单位负责校对。 公文的发送,由办公室或承办单位负责。 公文印章由办公室主任及收发人员负责保管,不得外借。 三、公文归档 公文办理完毕后,应依据中华人民共和国档案法和其他有关规定,刚好立卷

3、、归档。个人不得保存应当归档的公文。 凡以局名义制发的公文(包括附件),应留有一式二份,连同领导签发的原稿一并存局办公室,由文档人员装订归档。 局属下单位应指定一名文书人员,负责管理文书工作。 煤矿企业公文管理规定 某某煤矿公文管理规定 某某煤矿公文管理规定 一、发文管理 (一)行文格式 公文一般由发文机关、隐私等级、紧急程度、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件、印章、成文时间、主题词、抄报抄送机关等部分组成。 1、发文机关应当写全称或者规范化简称。 2、机要公文分“绝密”、“机密”、“隐私”三种,紧急文件分“特急”、“加急”、“平急”三种。 3、发文字号由机关代字、年份、序号组成。

4、 4、公文标题应当精确简要地概括公文的主要内容,一般应当标明发文机关、公文种类。除发布和转发政府规章性文件外,标题一般不加书名号,也不用其他标点符号。如转发上级党政或部门的文件和批转下级文件,原标题文字过长,可重新概括确定标题。 5、公文如有附件,应在正文之后,成文时间之前注明附件依次和名称。 6、公文成文时间以领导签发的日期为准,联合行文以最终签发领导的签发日期为准。 7、公文主题词标注在文件末页下部,抄报抄送范围上方。运用公文主题词以省委、省政府颁发的主题词表为准。 8、矿行政及矿党政(行政)办公室发文格式,主送单位为:基层各单位、机关各部室,抄送单位为:矿领导、副总、井领导;矿党委及党政

5、(党委)办公室发文格式,主送单位为:各党(总)支部,抄送单位为:矿领导、副总、井领导、机关各部室。主送单位为部分单位的,应限定发文范围,抄送可干脆写明单位或部门。 (二)行文规则 1、*某某煤矿委员会、徐州矿务集团有限公司某某煤矿、某某煤矿党政办公室、*某某煤矿纪律检查委员会、某某煤矿工会、共青团某某煤矿委员会、某某煤矿张小楼井、*某某煤矿张小楼井总支委员会、某某煤矿东城井、*某某煤矿东城井总支委员会可以单独行文,矿(井)党政也可以联合行文,联合行文须经矿(井)党政主要领导签发。党政联合行文的编党委(党总支)文号。党委、行政、党政办公室文件由党政办公室履行审批、核稿、签发、存档程序,纪委、工会

6、、团委文件由各部门起草,履行审批、核稿、签发程序,统一归矿党政办公室建档管理。两井文件由各井自行管理。 2、基层单位及机关部室上报的报告、请示按文种分别处理。“请示”应当一文一事,“报告”中不得夹带请示事项。如涉及多个部门、多个事项,原则上应退回原单位重新行文。 3、原则上不越级行文,如需越级行文,应视内容抄送被越级的机关。 4、“报告”或“请示”只能写一个主送机关,如涉及有关部门可以抄送,但不得同时抄送下级机关。除领导干脆交办的事项外,“请示”不得干脆送领导者个人,必需交矿党政办公室按程序办理。上级机关对下级机关请示的问题必需在规定期限内赐予批复。 5、凡矿职能部门和党群办事机构的一般性工作

7、支配,可以以某某煤矿党政办公室文件向基层行文,纪委、工会、团委可以单独行文,由矿分管领导签发,重要事宜需经矿主要领导签发。 (三)公文形成 发文办理程序为:起草人拟稿部门主管审核签字党政办公室秘书核稿主管领导签发(视状况有时先由分管领导会签)或分管领导签发机要文书登记编号打字室依据领导审核看法修改文稿起草人校核定稿排版印刷盖印装订。 1、公文起草 矿党政和党政办公室下发或上报的全部公文由矿职能部门、党群办事机构代拟或由矿党政办公室负责组织起草。拟写公文应遵守以下几点: (1)拟写公文必需符合国家法律、法规,符合党和政府的文件、政策及有关规定。如提出新的政策规定,应加以说明。 (2)内容真实,观

8、点显明,条理清晰,层次分明,文字精练、通顺,标点精确,篇幅力求简短。 (3)用词精确、规范,人名、地点、专用术语、数字、事物名称精确无误,运用简称应规范,并加以说明,日期应写详细的年月日。 (4)公文中的数字,除成文时间、部分结构层次序号和词、词组、惯用语、缩略词、具有修辞色调的语句中作为词素的数字必需运用汉字书写外,应运用阿拉伯数码书写。 (5)引用材料应核对原件,做到精确无误。引用公文还应注明所引用公文的发文日期、机关、标题和发文字号。日期应写详细的年月日。 (6)正文部分如需运用序数符号标明层次时,一般排列依次是:第一层为“一、”,其次层为“(一)”,第三层为“1、”,第四层为“(1)”

9、。 (7)必需运用国家法定计量单位。 (8)依据公文的内容和行文规则,精确运用文种,标明主题词。依据须要标明紧急程序和密级。 (9)全部文稿一律运用计算机打印。 2、公文核稿及签发 (1)草拟好的公文,应先由党政办公室秘书进行核稿,填写发文标签。拟稿人、主办部门负责人和核稿人要分别在发文标签上签字,并注明日期,不得违反程序越级干脆送矿领导签发文稿。核稿的重点是:是否须要发文,以什么名义发文;是否符合国家的法律、法规及有关规定,提出的看法和方法是否切实可行;须要同有关部门协商的事项是否已协商一样;内容是否精确属实;文字表述、文种运用、公文格式、密级标引和处理程序等是否符合有关规定。对内容杂乱、主

10、题不清或修改较乱的文稿,矿党政办公室一律退还拟稿人重新起草。 (2)公文从起草到签发所运用的笔、墨要符合存档要求(用钢笔或毛笔及蓝黑、炭素墨水、墨汁书写)。对不符合要求的文稿,应按要求重新处理。 (3)矿党政上报集团公司党委、行政及上级有关部门的请示、报告,由党政办公室秘书审核后,依据详细状况报送有关矿领导审签。 (4)矿党委、行政下发的政策性、综合性文件,干部任免文件,奖惩确定,全矿性工作看法,重大事务、项目、工程批复等,经党政办公室秘书核稿后,由矿党委书记或矿长签发,或由党委书记、矿长托付的副矿级领导审核、签发。 (5)以党政办公室名义下发的一般性文件或批转部门工作看法,经党政办公室秘书核

11、稿后,依据文件内容,由业务对口副矿级领导签发。 (6)公文签发后,由矿党政办公室机要文书依据文稿内容,核对文种、签发人、发放范围等项。符合发文要求的,进行登记编号。公文编号一文一号,按年依次编注,不得重复编号或空号。 (7)以矿党政或党政办公室印发的专业会议纪要,由办公室秘书核稿,会议主持人签发;涉及重要内容的,报请党委书记、矿长或其他副矿级领导签发。 (8)矿党政办公室下发的会议通知,由办公室主任签发。须要基层各单位党政主要领导、机关负责人出席会议的,事前要报请党委书记或矿长审批;须要基层各单位和机关部门副职干部参与会议的,事前要报请分管矿领导审批。 (9)付印前的公文,由拟稿人负责校对。校

12、稿人要根据公文处理规范格式仔细细致校对文稿,经确认无误、签字后,交付打字室工作人员印刷。 (10)公文要严格按规定格式打印。机要公文密级和紧急字样分别标在公文眉首的右上角,字体为3号黑体,紧急字样列隐私字样之上。公文标题字体为2号小标宋体,正文为3号仿宋体。“主题词”用3号黑体字,词目用3号宋体字。正文一般每页排22行,每行排28个字,字体行距符合规范要求,公文用纸用us型纸(条件具备后逐步过渡到规定的a4格式打印),付印的文头纸与发文机关应相符。公文页数超过两页的,必需编印页码。涉密文件应指定专人打印,所运用的计算机软盘专用并加密,必要时要做消退处理。 (11)缮印后的公文在用印前,由主办部

13、门相关人员负责与文稿核对精确后方可用印。公文用印要端正、清楚,印章的下部边缘压盖成文日期。公文用印后,不再另署发文机关名称。 (四)公文分发及报送 1、以矿党委、行政、党政办公室名义下发的公文,无论何部门起草,成文后一律交矿党政办公室统一分发;其它各类文件由成文单位负责发放,严禁在各类会议上发放文件。公文发放要建立文件发放清单。基层各单位和机关各部室应有专人负责文件领取,如有紧急文件应依据党政办公室通知随时领取。 2、凡主送集团公司党委、行政的请示或报告,只报送一份给集团公司党政办公室机要科,严禁多头报送。抄报、抄送集团公司党委、行政或有关部室的文件,由党政办公室机要文书定期集中报送,紧急状况

14、下须随时报送。 (五)公文归档 1、公文形成后,由矿党政办公室机要文书负责将领导签发原件及3份正式文件暂集中保管,次年3月底前由机要文书向档案室核对交清。归档的公文必需符合存档要求。 2、矿党政及矿党政办公室召开的各类会议所形成的会议文件、材料,由承办部门人员负责收集整理后,刚好交档案室归档。 (六)随着无纸化办公的逐步推行,今后纸质文件将逐步取消,改由网上审批、签发、发放,以电子文档传输,相关管理规定届时另行下发。 二、收文管理 (一)矿党政办公室接收的外来各类文件、电报、传真、公函等公文,由党政办公室机要文书负责签收、分类、登记、编号、传阅、办理、保管、存档等工作。所接收公文由党政办公室主

15、任提出拟办看法,送矿有关领导批示后按依次传阅或办理。 (二)对集团公司通过办公网络下发的各类文件材料,机要文书应刚好接收,原则上当日下发的文件必需当日接收,紧急文件随时接收。同时,要依据领导批示的看法,刚好转有关领导和部门办理。 (三)公文承办部门(人员)要将公文办理状况刚好向领导和党政办公室反馈,并在公文处理单上签字注明。 (四)公文处理必需精确、刚好、平安,运转的每一个环节应建立登记、签字制度,避开延误或丢失。未经领导批准,不准对外供应公文,不准随意复印文件。 (五)矿党政领导及职能部室参与国家、省、市及外地区召开的各种会议所发的文件、材料,原则上由随行人员或相关职能部室人员收集后,交矿党

16、政办公室机要文书按收文程序处理,次年初交档案室分类归档,以便调阅和运用。 三、考核规定 (一)矿党政办公室为全矿公文管理的主管部门,负责公文管理制度的制定和日常管理及考核工作。 (二)公文主办部门违反公文审核程序的,每出现一次对所在部门罚款100元。 (三)对手续不完备的公文,党政办公室机要文书不得予以编号,否则每发生一次,对机要文书罚款50元。 (四)公文校稿人要仔细比照核稿修改的看法,应付印前的文稿仔细细致地校对,并履行签字手续。否则,每出现一次错误没有校对改正,对校对人罚款50元,并责成改正。 (五)公文印刷人员要严格按规范要求进行公文打印。否则,每出现一次不符合规范,对责任人罚款50元

17、。 (六)公文凡发生漏盖、错盖印章或装订不规范的,每次对责任人罚款50元,并责成整改。 (七)党政办公室要加强文件的发放管理,建立健全文件发放台帐,落实专人负责,刚好督促机关各部室和基层单位领取文件。否则,凡出现文件漏发或错发的,每次对责任人罚款50元。 (八)党政办公室机要文书要加强收文管理,确保精确、刚好、平安。否则,每发生一次延误,对责任人罚款50元。 (九)党政办公室秘书要增加工作责任心,做好全矿各类公文的核稿工作,确保公文处理的质量和效率。否则,每发生一次失误,对责任人罚款50元。 公文格式管理规定方法 公文格式管理规定 第一章:公文格式管理规定 第一条 公文一般由眉首、正文、文尾三

18、部分组成。 其次条 公文眉首一般包括文件名称、发文字号、签发人等内容。 1、文件名称 由发文部门全称或规范化简称加“文件”二字,用醒目、整齐、庄重字体套红印刷,置于眉首上部,发文字号之上,居中。两个以上部门联合行文,主办部门应排列在前。 2、发文字号 包括部门代字、年份、依次号,置于文件名称之下、横线之上、左对齐。几个部门联合行文,只标注主办部门发文字号。 3、签发人 向上级部门报送的文件,要由主要负责人签发,主要负责人外出时,由主持工作的负责人签发。签发人姓名置于发文号的同行右端。 第三条 公文正文部分一般包括标题、主送部门、内容、附件、发文部门、发文日期、印章等。 1、标题 置于眉首之下、

19、主送部门之上、居中。标题一般应当标明发文部门名称、事由、公文种类,要精确、简要地概括公文的主要内容,标题中除法规、规章名称和书名外,一般不用标点符号。 2、主送部门 是指公文的主要受理部门,应当运用全称或规范化简称、统称。一般置于标题之下、正文之上、左端顶格。一般普发公文,可主送几个以上部门;向上请示,一般只写一个主送部门,不宜多头主送,以免责任不明。如需同时送其他部门,可用抄送形式。 3、内容 是公文的主体,要求状况的确,观点明确,条理清晰,层次分明,文字简炼、得体。公文如有附注(须要说明的其他事项),应当加括号标注。 4、附件 正文的补充说明或有关参考资料。附件名称标于正文内容之后、发文部

20、门之前,注明附件名称和件数。附件与主件合订在一起,并在正文之后。 5、发文部门 又称落款。落款应当用全称或规范化简称,置于正文内容末尾的右下方。几个部门联合发文,应将主办部门排列在前。 6、发文日期 一般署会议通过日期或领导人签发日期;联合行文,署最终签发部门领导人签发日期;法规性公文,署批准日期,发文日期应当以汉字写明年、月、日,置于发文部门署名的右下方。确定等不标明主送部门的公文,发文日期加小括号置于标题下、居中。 7、印章 除会议纪要外,应当加盖发文部门印章。印章盖在年月日的中上方,上沿不压正文、下沿略压年月日。如印章盖在正文内容脱离的空页上,要在该空页的左上方标“(此页无正文)”。联合

21、上报的公文,由主办部门加盖印章;联合下发的公文,发文部门都应加盖印章。 第四条 公文文尾部分包括主题词、抄送部门、印发部门、印发日期、印刷份数。公文为函件时,文尾只包括主题词、抄送栏、份数等,且不注印发部门和印发日期;会议纪要用“分送”。 1、主题词 反映文件主题内容的规范化名词或名词词组,置于发文日期之下、抄送栏上横线的左端。函、会议纪要等的主题词不用横线与抄送、分送栏隔开。 2、抄送部门 除主送部门外,其他须要执行和知晓公文的部门部门。送往上级部门的为“抄报”,送往同级部门或不相隶属部门的为“抄送”。抄送、抄报栏设在文尾主题词之下。 3、印发部门、印发日期和印刷份数 印发部门是指印发公文部

22、门的办公部门;印发日期是印发部门印刷公文的起印日期,一般印成“年月日印”;印刷份数是文件印刷的总数,一般是依据发放范围、归档份数、发文部门留用等方面的须要来确定,印成“共印份”。印发部门、印发日期和印刷份数置于公文末页下端。印发部门和印发日期在同一行左右两侧,中间隔肯定距离。印刷份数置于其下横线右下侧、印发日期的下方。 第五条 公文排版格式 公文文字从左至右横排,左侧装订,公文用纸通常用a4型(210毫米297毫米),公文首页为印有眉头的公文纸。公文发文字号用小三号新宋体、左对齐,签发人右对齐;标题用小二号新宋体加粗、居中;内容用四号新宋体。发文部门署名与正文之间空2-3行,字体为四新宋体。

23、联合行文,发文部门署名分二行,中间空1行,等宽,发文日期用四新宋体;主题词用小四号新宋体加粗,词与词之间空一格,不加标点,左对齐;抄送栏全部为小四号新宋体,左对齐。打印、校对栏五新宋体。页边距:上、下各1.5厘米,左、右各2.5厘米。 固定值25磅行间距。结构层次序号要精确、清晰,第一层为“一”,其次层为“(一)”,第三层为“1”,第四层为“(1)”,括号外不能有标点。假如用“第一条”的形式表示,则下面的层级依次为“1”、“(1)”、“”(后不应有标点),同级层号后的标点应统一。(公文排版格式见附件) 其次章 行文规则 第六条 行文关系依据隶属关系和职权范围确定,一般不得越级请示和报告。上级、

24、领导请示问题,应做到一文一事,不得将请示事项夹在报告中。请示一般应明确一个主送部门,不要多头主送,不要同时抄送下级部门。 第七条 对平级的、没有领导或指导性关系的部门,不能发确定等指示性公文。 第八条 凡涉及其他部门的问题,主办部门应当主动与有关部门协商。上报的公文,如有关方面看法不一样,应当照实反映。 第九条 部门之间对有关问题未经协商一样,不得各自向下行文。擅自行文,上级部门有权责令订正或撤销。 第三章 公文办理 第十条 公文办理分为收文办理和发文办理两大部分。 收文办理由收文登记、阅批、传递、催办、存档等环节组成。 1、收文登记 对收进的纸质或电子文件,由行政部门分别签收、流转、登记及反

25、馈。 2、阅批 收文登记后,公文由行政部门行政经理提出拟办看法,转相关部门会签后,呈送领导阅批后,再由行政部门转相关部门承办或传阅。急件应即时阅批。 行政部门作为文件的流转部门,对领导针对文件提出的问题要刚好沟通与回馈,每位领导除参与会议、公出、沟通文件相关内容状况,应在4小时内将文件签批完毕,进行流转。因出差外出,每天必需进行一次公司电子类文件的审查、签批。 3、传递 各部门传送文件应由专人负责。 4、催办 各级文书工作人员应刚好驾驭公文运转和处理状况,对办理的公文要负责检查催办,承办的公文办理完毕后,应刚好反馈,防止遗漏或延误。行政部门可对各部门公文处理状况有催办、督促和检查。 5、存档

26、文件会签、合同会签进行完毕后,打印、整理睬签卡,并存档。 第十一条 发文办理由拟稿、核稿、签发、编号、登记、缮印、校对、复印、发送等环节组成。 第四章 附则 第十二条 本规定由人资行政部负责说明。 第十八条 本规定自公布之日起执行。 附:行文样张、结构层次序号样张(2页) v机关公文管理规定 国家行政机关公文处理方法 国务院 国家行政机关公文处理方法 第一章 总则 第一条 为使国家行政机关(以下简称行政机关)的公文处理工作规范化、制度化、科学化,制定本方法。 其次条 行政机关的公文(包括电报,下同),是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书,是依法行政和进行公务活动的重要工

27、具。 第三条 公文处理指公文的办理、管理、整理(立卷)、归档等一系列相互关联、连接有序的工作。 第四条 公文处理应当坚持实事求是、精简、高效的原则,做到刚好、精确、平安。 第五条 公文处理必需严格执行国家保密法律、法规和其他有关规定,确保国家隐私的平安。 第六条 各级行政机关的负责人应当高度重视公文处理工作,模范遵守本方法并加强对本机关公文处理工作的领导和检查。 第七条 各级行政机关的办公厅(室)是公文处理的管理机构,主管本机关的公文处理工作并指导下级机关的公文处理工作。 第八条 各级行政机关的办公厅(室)应当设立文秘部门或者配备专职人员负责公文处理工作。 其次章 公文种类 第九条 行政机关的

28、公文种类主要有: (一)吩咐(令) 适用于依照有关法律公布行政法规和规章;宣布施行重大强制性行政措施;嘉奖有关单位及人员。 (二)确定 适用于对重要事项或者重大行动做出支配,奖惩有关单位及人员,变更或者撤销下级机关不适当的确定事项。 (三)公告 适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 (四)通告 适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。 (五)通知 适用于批转下级机关的公文,转发上级机关和不相隶属机关的公文,传达要求下级机关办理和须要有关单位周知或者执行的事项,任免人员。 (六)通报 适用于表彰先进,指责错误,传达重要精神或者状况。 (七)议案 适用于各级人民政府根据法律程序向同级人

29、民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。 (八)报告 适用于向上级机关汇报工作,反映状况,答复上级机关的询问。 (九)请示 适用于向上级机关恳求指示、批准。 (十)批复 适用于答复下级机关的请示事项。 (十一)看法 适用于对重要问题提出见解和处理方法。 (十二)函 适用于不相隶属机关之间商洽工作,询问和答复问题,恳求批准和答复审批事项。 (十三)会议纪要 适用于记载、传达会议状况和议定事项。 第三章 公文格式 第十条 公文一般由隐私等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等

30、部分组成。 (一)涉及国家隐私的公文应当标明密级和保密期限,其中,“绝密”、“机密”级公文还应当标明份数序号。 (二)紧急公文应当依据紧急程度分别标明“特急”、“急件”。其中电报应当分别标明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。 (三)发文机关标识应当运用发文机关全称或者规范化简称;联合行文,主办机关排列在前。 (四)发文字号应当包括机关代字、年份、序号。联合行文,只标明主办机关发文字号。 (五)上行文应当注明签发人、会签人姓名。其中,“请示”应当在附注处注明联系人的姓名和电话。 (六)公文标题应当精确简要地概括公文的主要内容并标明公文种类,一般应当标明发文机关。公文标题中除法规、规章名称加

31、书名号外,一般不用标点符号。 (七)主送机关指公文的主要受理机关,应当运用全称或者规范化简称、统称。 (八)公文如有附件,应当注明附件依次和名称。 (九)公文除“会议纪要”和以电报形式发出的以外,应当加盖印章。联合上报的公文,由主办机关加盖印章;联合下发的公文,发文机关都应当加盖印章。 (十)成文日期以负责人签发的日期为准,联合行文以最终签发机关负责人的签发日期为准。电报以发出日期为准。 (十一)公文如有附注(须要说明的其他事项),应当加括号标注。 (十二)公文应当标注主题词。上行文根据上级机关的要求标注主题词。 (十三)抄送机关指除主送机关外须要执行或知晓公文的其他机关,应当运用全称或者规范

32、化简称、统称。 (十四)文字从左至右横写、横排。在民族自治地方,可以并用汉字和通用的少数民族文字(按其习惯书写、排版)。 第十一条 公文中各组成部分的标识规则,参照国家行政机关公文格式国家标准执行。 第十二条 公文用纸一般采纳国际标准a4型(210mm297mm),左侧装订。张贴的公文用纸大小,依据实际须要确定。 第四章 行文规则 第十三条 行文应当确有必要,注意效用。 第十四条 行文关系依据隶属关系和职权范围确定,一般不得越级请示和报告。 第十五条 政府各部门依据部门职权可以相互行文和向下一级政府的相关业务部门行文;除以函的形式商洽工作、询问和答复问题、审批事项外,一般不得向下一级政府正式行

33、文。 部门内设机构除办公厅(室)外不得对外正式行文。 第十六条 同级政府、同级政府各部门、上级政府部门与下一级政府可以联合行文;政府与同级党委和军队机关可以联合行文;政府部门与相应的党组织和军队机关可以联合行文;政府部门与同级人民团体和具有行政职能的事业单位也可以联合行文。 第十七条 属于部门职权范围内的事务,应当由部门自行行文或联合行文。联合行文应当明确主办部门。须经政府审批的事项,经政府同意也可以由部门行文,文中应当注明经政府同意。 第十八条 属于主管部门职权范围内的详细问题,应当干脆报送主管部门处理。 第十九条 部门之间对有关问题未经协商一样,不得各自向下行文。如擅自行文,上级机关应当责

34、令订正或撤销。 其次十条 向下级机关或者本系统的重要行文,应当同时抄送干脆上级机关。 其次十一条 “请示”应当一文一事;一般只写一个主送机关,须要同时送其他机关的,应当用抄送形式,但不得抄送其下级机关。 “报告”不得夹带请示事项。 其次十二条 除上级机关负责人干脆交办的事项外,不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“看法”和“报告”。 其次十三条 受双重领导的机关向上级机关行文,应当写明主送机关和抄送机关。上级机关向受双重领导的下级机关行文,必要时应当抄送其另一上级机关。 第五章 发文办理 其次十四条 发文办理指以本机关名义制发公文的过程,包括草拟、审核、签发、复核、缮印、用印、登记、分

35、发等程序。 其次十五条 草拟公文应当做到: (一)符合国家的法律、法规及其他有关规定。如提出新的政策、规定等,要切实可行并加以说明。 (二)状况的确,观点明确,表述精确,结构严谨,条理清晰,直述不曲,字词规范,标点正确,篇幅力求简短。 (三)公文的文种应当依据行文目的、发文机关的职权和与主送机关的行文关系确定。 (四)拟制紧急公文,应当体现紧急的缘由,并依据实际须要确定紧急程度。 (五)人名、地名、数字、引文精确。引用公文应当先引标题,后引发文字号。引用外文应当注明中文含义。日期应当写明详细的年、月、日。 (六)结构层次序数,第一层为“一、”,其次层为“(一)”,第三层为“1.”,第四层为“(

36、1)”。 (七)应当运用国家法定计量单位。 (八)文内运用非规范化简称,应当先用全称并注明简称。运用国际组织外文名称或其缩写形式,应当在第一次出现时注明精确的中文译名。 (九)公文中的数字,除成文日期、部分结构层次序数和在词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色调语句中作为词素的数字必需运用汉字外,应当运用阿拉伯数字。 其次十六条 拟制公文,对涉及其他部门职权范围内的事项,主办部门应当主动与有关部门协商,取得一样看法后方可行文;如有分歧,主办部门的主要负责人应当出面协调,仍不能取得一样时,主办部门可以列明各方理据,提出建设性看法,并与有关部门会签后报请上级机关协调或裁定。 其次十七条 公文送负责人

37、签发前,应当由办公厅(室)进行审核。审核的重点是:是否确需行文,行文方式是否妥当,是否符合行文规则和拟制公文的有关要求,公文格式是否符合本方法的规定等。 其次十八条 以本机关名义制发的上行文,由主要负责人或者主持工作的负责人签发;以本机关名义制发的下行文或平行文,由主要负责人或者由主要负责人授权的其他负责人签发。 其次十九条 公文正式印制前,文秘部门应当进行复核,重点是:审批、签发手续是否完备,附件材料是否齐全,格式是否统一、规范等。 经复核须要对文稿进行实质性修改的,应按程序复审。 第六章 收文办理 第三十条 收文办理指对收到公文的办理过程,包括签收、登记、审核、拟办、批办、承办、催办等程序

38、。 第三十一条 收到下级机关上报的须要办理的公文,文秘部门应当进行审核。审核的重点是:是否应由本机关办理;是否符合行文规则;内容是否符合国家法律、法规及其他有关规定;涉及其他部门或地区职权的事项是否已协商、会签;文种运用、公文格式是否规范。 第三十二条 经审核,对符合本方法规定的公文,文秘部门应当刚好提出拟办看法送负责人批示或者交有关部门办理,须要两个以上部门办理的应当明确主办部门。紧急公文,应当明确办理时限。对不符合本方法规定的公文,经办公厅(室)负责人批准后,可以退回呈报单位并说明理由。 第三十三条 承办部门收到交办的公文后应当刚好办理,不得延误、推诿。紧急公文应当按时限要求办理,确有困难

39、的,应当刚好予以说明。对不属于本单位职权范围或者不宜由本单位办理的,应当刚好退回交办的文秘部门并说明理由。 第三十四条 收到上级机关下发或交办的公文,由文秘部门提出拟办看法,送负责人批示后办理。 第三十五条 公文办理中遇有涉及其他部门职权的事项,主办部门应当主动与有关部门协商;如有分歧,主办部门主要负责人要出面协调,如仍不能取得一样,可以报请上级机关协调或裁定。 第三十六条 审批公文时,对有详细请示事项的,主批人应当明确签署看法、姓名和审批日期,其他审批人圈阅视为同意;没有请示事项的,圈阅表示已阅知。 第三十七条 送负责人批示或者交有关部门办理的公文,文秘部门要负责催办,做到紧急公文跟踪催办,

40、重要公文重点催办,一般公文定期催办。 第七章 公文归档 第三十八条 公文办理完毕后,应当依据中华人民共和国档案法和其他有关规定,刚好整理(立卷)、归档。 个人不得保存应当归档的公文。 第三十九条 归档范围内的公文,应当依据其相互联系、特征和保存价值等整理(立卷),要保证归档公文的齐全、完整,能正确反映本机关的主要工作状况,便于保管和利用。 第四十条 联合办理的公文,原件由主办机关整理(立卷)、归档,其他机关保存复制件或其他形式的公文副本。 第四十一条 本机关负责人兼任其他机关职务,在履行所兼职务职责过程中形成的公文,由其兼职机关整理(立卷)、归档。 第四十二条 归档范围内的公文应当确定保管期限

41、,根据有关规定定期向档案部门移交。 第四十三条 拟制、修改和签批公文,书写及所用纸张和字迹材料必需符合存档要求。 第八章 公文管理 第四十四条 公文由文秘部门或专职人员统一收发、审核、用印、归档和销毁。 第四十五条 文秘部门应当建立健全本机关公文处理的有关制度。 第四十六条 上级机关的公文,除绝密级和注明不准翻印的以外,下一级机关经负责人或者办公厅(室)主任批准,可以翻印。翻印时,应当注明翻印的机关、日期、份数和印发范围。 第四十七条 公开发布行政机关公文,必需经发文机关批准。经批准公开发布的公文,同发文机关正式印发的公文具有同等效力。 第四十八条 公文复印件作为正式公文运用时,应当加盖复印机

42、关证明章。 第四十九条 公文被撤销,视作自始不产生效力;公文被废止,视作自废止之日起不产生效力。 第五十条 不具备归档和存查价值的公文,经过鉴别并经办公厅(室)负责人批准,可以销毁。 第五十一条 销毁隐私公文应当到指定场所由二人以上监销,保证不丢失、不漏销。其中,销毁绝密公文(含密码电报)应当进行登记。 第五十二条 机关合并时,全部公文应当随之合并管理。机关撤销时,须要归档的公文整理(立卷)后按有关规定移交档案部门。 工作人员调离工作岗位时,应当将本人暂存、借用的公文根据有关规定移交、清退。 第五十三条 密码电报的运用和管理,根据有关规定执行。 第九章 附则 第五十四条 行政法规、规章方面的公

43、文,依照有关规定处理。外事方面的公文,根据外交部的有关规定处理。 第五十五条 公文处理中涉及电子文件的有关规定另行制定。统一规定发布之前,各级行政机关可以制定本机关或者本地区、本系统的试行规定。 第五十六条 各级行政机关的办公厅(室)对上级机关和本机关下发公文的实行状况应当进行督促检查并建立督查制度。有关规定另行制定。 第五十七条 本方法自2023年1月1日起施行。1993年11月21日国务院办公厅发布,1994年1月1日起施行的国家行政机关公文处理方法同时废止。 区人民医院公文管理规定 人民医院公文管理规定 一、由外单位寄(送)我院的行政公务文件、信函、材料等,由办公室签收、拆封,并将公文分

44、类、登记。 二、签收登记后,凡行政事务性文件,按文件要求,由办公室主任分批,送院领导阅批。一般性文书,如信息、简讯、通报等,由文秘人员整理,定期送院领导阅批。 三、实行阅文、借文签字手续。 四、各部门不论从何种途径接到院外来文,都应送办公室统一登记,按收文处理程序办理。 五、上报下发的公文,凡属职能部门工作范围之内的,均由各职能部门起草,属综合性、全局性或院长交办的由院办公室草拟。 六、公文处理完毕,须将文件刚好交回办公室,进行保存。 置业公司公文管理规定 置业公司公文管理规定 一、本文所指的公文是指: 1、以公司名义向公司内部人员发出的正式文件,如规章制度、通知通报、人事任免等; 2、以公司名义向公司以外的单位、团体、部门发出的正式文件; 3、以各部门名义发出的文件; 二、公文种类 1、请示:请上级指示和批准,用请示。 2、报告:向上级机关汇报工作,反映状况,用报告。 3、通告:在肯定范围内公布应当遵守或