DB3201_T 1049-2021 慈善组织信息公开规范.docx
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1、ICS03.080CCSA16DB3201南京市地方标准DB3201/T10492021慈善组织信息公开规范Specificationforinformationdisclosurebusinessofcharityorganization2021-11-23发布2021-11-25实施南京市市场监督管理局发布DB3201/T10492021目次前言.III1范围.12规范性引用文件.13术语和定义.14总体原则.15实施主体.16信息公开内容.26.1基本信息.26.2年度报告.26.3慈善项目信息.26.4公开募捐活动信息.36.5慈善信托信息.36.6接受捐赠信息.36.7志愿服务活动信
2、息.36.8其他信息.47信息公开方式.47.1主动公开.47.2不予公开.47.3依申请公开.48信息公开渠道.58.1统一信息公开平台.58.2媒体平台.58.3办公场所或服务场所.59信息公开程序.59.1信息收集.59.2信息审核.59.3信息公开前审批.59.4信息发布.59.5信息更新.59.6信息归档.610信息公开时限.611监督与评价.611.1监督.611.2评价.6附录A(资料性)慈善项目实施情况表.7附录B(资料性)公开募捐活动实施情况表.9IDB3201/T10492021附录C(资料性)慈善信托实施情况表.11参考文献.13IIDB3201/T10492021前言本
3、文件按照GB/T1.12020标准化工作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由南京市民政局提出并归口。本文件起草单位:南京市慈善事业发展中心、中国慈善联合会。本文件主要起草人:王明忠、马彦、宣浩煜、苏菲娅、吴凡、刘晖、李泉德、李密密、眭淑铃、张晓青、曾玮、孙露露、金征。IIIDB3201/T10492021慈善组织信息公开规范1范围本文件规定了慈善组织信息公开规范的术语和定义、总体原则、实施主体、信息公开内容、方式、渠道、程序、公开时限以及慈善组织信息公开的监督与评价。本文件适用于基金会、社会团体、
4、社会服务机构等各类型在民政部门登记、认定的慈善组织信息公开工作的开展。各级红十字会可参照执行。2规范性引用文件本文件没有规范性引用文件。3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1慈善组织charityorganization依法成立、符合中华人民共和国慈善法规定,以面向社会公众开展慈善活动为宗旨的非营利性组织。3.2慈善信托charitabletrust委托人基于慈善目的将其财产委托给受托人,由受托人按照委托人意愿以受托人名义进行管理和处分,开展慈善活动的行为。3.3公开募捐publicfundraising慈善组织基于慈善宗旨面向社会公众募集财产的活动。3.4重要关联方crucialre
5、latedparty与慈善组织发起人、主要捐赠人、管理人员、被投资方以及与慈善组织存在控制、共同控制、或者重大影响关系的自然人或法人。4总体原则慈善组织信息公开遵循真实、完整、及时、便捷的原则,宜实行事前、事中、事后全过程公开。5实施主体信息公开实施主体为慈善组织,法人或秘书长是实施信息公开的总负责人。慈善组织内部各责任部门职责包括但不限于:a)收集、整理、编制、审核、审批和公布信息公开内容;1DB3201/T10492021b)归档、保存已公布的信息公开内容;c)及时报送年度工作报告和财务会计报告等信息至登记管理机关、业务主管单位、行业主管部门备查;d)监测信息公开后的公众反馈并及时向总负责
6、人汇报。6信息公开内容6.1基本信息6.1.1慈善组织应公开的基本信息包括但不限于:a)经民政部门核准的章程;b)决策、执行、监督机构成员信息;c)下设的办事机构、分支机构、代表机构、专项基金和其他机构的名称、设立时间、存续情况、业务范围或者主要职能;d)重要关联方;e)本组织的联系人、联系方式、以本组织名义开通的门户网站、官方微博、官方微信或者移动客户端等网络平台;f)本组织的信息公开制度、项目管理制度、财务和资产管理制度、人事薪酬制度。6.1.2具有公开募捐资格的慈善组织还应公开以下基本信息:a)按年度公开在本组织领取报酬从高到低排序前五位人员的报酬金额;b)慈善组织出国(境)经费、车辆购
7、置及运行费用、招待费用、差旅费用的标准。6.2年度报告6.2.1慈善组织每年应公开以下报告:a)年度工作报告;b)财务会计报告。6.2.2具有公开募捐资格的慈善组织还应公开经审计的财务会计报告。6.3慈善项目信息6.3.1慈善项目设立应向社会公众公开以下信息:a)项目名称;b)项目内容。6.3.2慈善项目实施过程中应向项目受益人公开、宜向社会公众公开以下信息:a)本项目的资助标准;b)本组织的工作流程;c)本组织的工作制度等。6.3.3慈善项目结束后,应面向公众公开以下信息:a)项目的完成情况;b)项目终止后剩余捐赠款物的处理方案;c)来自公开募捐和其他来源的收入;d)公开募捐合作项目的项目支
8、出情况。注:c)、d)项针对不具有公开募捐资格的慈善组织与具有公开募捐资格的慈善组织合作开展的公开募捐项目。6.3.4具有公开募捐资格的慈善组织,在慈善项目结束后还应向社会公众公布:a)项目实施地域;2DB3201/T10492021b)项目受益人群;c)来自公开募捐和其他来源的收入;d)项目的支出情况;e)公开募捐活动名称及备案信息。注:e)项针对开展公开募捐活动的慈善项目。6.3.5由慈善信托支持的慈善项目,还应面向公众公开相关慈善信托的名称。6.3.6慈善项目实施情况表参见附录A。6.4公开募捐活动信息6.4.1公开募捐活动前,应在统一信息平台以及募捐活动现场或募捐活动载体的显著位置向社
9、会公众公布以下信息:a)慈善组织名称;b)公开募捐资格证书;c)备案的募捐方式和公开募捐方案;d)联系方式;e)募捐信息查询方式;f)合作开展公开募捐的个人或组织方的有关信息(如有)。6.4.2公开募捐活动中,应向社会公众适时公布以下信息:a)募得款物情况;b)已经使用的募得款物的用途。6.4.3公开募捐结束应向社会公众公布以下信息:a)募得款物情况;b)已经使用的募得款物的用途,包括用于慈善项目和其他用途的支出情况;c)尚未使用的募得款物的使用计划。6.4.4公开募捐活动实施情况表参见附录B。6.5慈善信托信息6.5.1慈善组织作为慈善信托受托人的,应向社会公开以下信息:a)信托事务处理情况
10、报告;b)财产状况报告。6.5.2慈善信托实施情况表参见附录C。6.6接受捐赠信息在不违反不予公开的内容情况下,慈善组织宜向社会公开以下接受社会捐赠的信息:a)捐赠人;b)捐赠金额;c)捐赠时间;d)捐赠用途。6.7志愿服务活动信息慈善组织开展志愿服务活动招募时,应主动公开以下信息:a)与该志愿服务相关的全部信息;b)志愿服务过程中可能发生的一切风险。3DB3201/T104920216.8其他信息6.8.1慈善组织应向社会公众主动公开组织资格资质信息,包括但不限于:a)公开募捐资格;b)公益性捐赠税前扣除资格;c)社会组织评估等级;d)奖惩信息。6.8.2慈善组织应向社会公众主动公开承接政府
11、购买服务信息。6.8.3慈善组织应在发生重大资产变动、重大投资、重大交易及资金往来时主动向社会公开具体内容和金额。6.8.4慈善组织应在发生以下关联交易行为后主动向社会公开具体内容和金额:a)接受重要关联方捐赠;b)对重要关联方进行资助;c)与重要关联方共同投资;d)委托重要关联方开展投资活动;e)与重要关联方发生交易;f)与重要关联方发生资金往来。7信息公开方式7.1主动公开7.1.1本文件6.16.6及6.8规定的内容应主动向社会公众公开。7.1.2慈善组织应当在统一信息平台为信息公开内容建立相对独立的信息条目。7.1.3慈善组织开展定向募捐,应主动向捐赠人公开以下信息:a)募捐情况;b)
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