2023年全生产监督管理制度篇.docx

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1、2023年全生产监督管理制度篇 书目 某街道平安生产监督管理站平安生产“一岗双责”制度实施方法 第一章 总则 第一条 为进一步加强平安监管，强化平安责任，落实综合治理措施，形成各司其职、各尽其责、分兵把口、齐抓共管的平安生产格局，促进全街道平安生产形势持续稳定好转，依据中华人民共和国国平安生产法等有关法律法规和政策精神，制定本方法。 其次条 本方法适用于墩买里街道行政区域内社区和街道属各部门、各企事业单位。 第三条 街道办事处、社区和街道属各部门、各企事业单位对平安生产工作实行“一岗双责”制度，其主要负责人分别对本行政区域、本部门、本单位、本行业的平安生产工作负全面领导责任；分管平安生产的负责

2、人是平安生产工作综合监督管理的责任人，对平安生产工作负组织领导和综合监督管理领导责任；其他负责人对各自分管工作范围内的平安生产工作负干脆领导责任。 其次章 墩买里街道办事处有关负责人责任 第四条 街道办事处主任对街道平安生产工作负总责，并履行以下职责： (1)仔细贯彻党和国家有关平安生产的方针、政策和法律、法规及上级党委、政府有关平安生产工作的重要会议、文件，把平安生产工作纳街道办事处工作重要议事日程。 (2)常常了解平安生产工作状况，分析平安生产工作形势，有针对性地开展重大平安生产活动和重点检查指导工作。 (3)探讨并解决有关平安生产及平安工作方面的重大问题、事项及重大隐患(重大危急源)的整

3、改，增大人力、物力、财力投入，为生产平安和平安工作的顺当开展供应条件。 (4)适时主持召开安监站成员会议，听取平安工作汇报，重点部署平安工作，探讨解决平安生产中的突出问题。 (5)根据“谁主管，谁负责”的原则，督促分管副书记和其他副职抓好分管工作中的平安生产工作。 第五条 街道安监站平安生产监督职责 (1)仔细贯彻党和国家有关平安生产的方针、政策和法律、法规，监督和检查平安生产法律、法规的贯彻和执行状况，正确行使人大的法律监督和工作监督。 (2)监督和检查各部门、各单位、企业、私营企业平安生产法律、法规的执行状况，刚好订正各种违法行为，确保法律、法规的正的确施和肃穆性。 (3)适时听取平安工作

4、状况汇报，督促探讨和解决平安生产工作中的突出问题。 (4)主动参加平安事故的查处，督促做好事故调查处理和善后工作。 第六条 街道办事处主任为街道平安生产工作第一责任人，对街道办事处平安生产工作全面负责，并履行以下职责： (1)仔细实行党和国家有关平安生产工作的方针、政策、法律、法规、条例、规定及上级党委、政府有关平安生产工作的会议、文件、批示、指示精神，把平安工作纳入重要议事日程，主持探讨和解决本地平安生产的重大问题，督促生产经营单位加强平安生产宣扬教化和培训，加大具备平安生产条件所必需的资金投入。 (2)组织探讨制定平安生产工作安排、目标、预案，部署平安生产工作，督促建立和完善各项管理制度，

5、做到机构、人员、职责、经费“四落实”，确保上级政府下达的年度平安生产工作目标任务的圆满完成。 (3)组织召开有关平安生产工作会议，分析形势，通报状况，探讨处理或上报解决影响正常生产、工作、生活、人身及财产平安的重大突出问题和重大隐患或危急源，刚好落实必要的监控防护措施，确保平安。 (4)结合实际，适时组织开展对所辖区域、生产经营单位、交通路段的检查整治，主动协作支持上级或部门搞好各项平安检查整治活动；排查各类隐患，订正各类违章，跟踪督促落实整改措施；把各类事故苗头歼灭在萌芽状态，努力削减事故，避开伤亡。 (5)凡本行政区域内发生平安死亡事故，应刚好报告，赶赴现场，帮助上级政府和部门查处事故，做

6、好善后工作，确保社会稳定。 第七条 街道分管平安生产工作的副职领导，为街道平安生产其次责任人，对街道平安生产工作详细负责，并履行以下职责： (1)刚好实行党和国家有关平安生产工作的方针、政策、法律、法规、条例、规定和有上级党委、政府有关平安生产工作的会议、文件、批示，把平安生产工作放在首位，实行多种形式，开展宣扬、教化、培训活动，努力营造社会平安氛围，增加全民平安意识。 (2)探讨制定平安生产工作目标，应急预案，详细部署全街道 平安生产工作任务，量化目标，签订目标责任书，明确职责，落实责任，齐抓共管，促进平安工作有序开展。 (3)组织召开平安生产工作会议，分析形势，总结和推广阅历。必要时组织召

7、开现场会、现场办公会、阅历沟通会，把各项工作落实到位。 (4)结合实际，组织抓好重大平安活动，有重点地组织开展专项检查、抽查、整治、整改工作，并刚好探讨并汇报影响正常生产、工作、生活、平安的重大突出问题和重大隐患或危急源。责令相关单位、部门落实整改措施，把各类事故苗头歼灭在萌芽状态。努力削减事故，避开伤亡，降低经济损失。 (5)抓好平安机构、队伍和管理制度建设，落实经费，确保必要的办公条件和各项工作的正常运转。 (6)凡发生事故，应刚好赶赴现场，组织施救，并组织或帮助 相关部门、单位做好事故调查和事故善后处理，依法查处责任单位和追究责任者。 (7)组织相关部门对街道平安生产工作进行年终目标考核

8、，组织探讨审查平安生产先进单位、先进个人，严格奖惩兑现。 第八条 根据“谁主管，谁负责”的原则，街道办事处各位副职领导对分管工作范围内的平安生产工作负责，并履行以下职责： (1)实行党和国家有关平安生产工作的方针、政策、法律、法规、规定、条例、文件、批示，把平安生产工作放在突出位置，抓好宣扬教化和工作落实。 (2)结合工作特点和实际，探讨制定分管工作内的平安生产工作目标、安排、措施，明确职责，落实责任，使工作与平安生产同安排、同部署、同检查、同考核、同总结、同评比、同奖惩。 (3)刚好探讨并汇报影响正常生产、工作、生活、人身及财产平安的重大突出问题和重大隐患，组织相关部门、单位落实整改和防范措

9、施，确保平安。 (4)凡分管工作范围内发生事故，应马上赶赴现场，负责组织或帮助相关部门做好事故调查和善后工作，对事故责任单位和责任人提出处理、惩罚建议和看法。 第三章街道 政府部门平安生产工作职责 第九条 街道办事处各部门依据职能职责，根据“谁主管，谁负责”的原则，依法对本部门所属单位的平安生产工作全面负责，详细履行以下职责： (1)仔细实行党和国家有关平安生产工作的方针、政策、法律、法规、条例、规定及上级党委政府有关平安生产工作的文件、会议、批示，抓好平安教化培训，监督企业严格执行“三同时”的规定。 (2)组织制定本部门、单位年度及重大活动平安工作安排、目标，应急预案，确保政府和街道安监站下

10、达的平安生产目标任务的圆满完成。 (3)加强对平安生产工作的组织领导和管理，健全机构，落实人员、经费，依照国家标准和行业标准，建立和完善各项制度，明确职责，落实责任，确保平安生产工作和各项平安生产活动正常有序开展。 (4)结合实际，适时开展集中和专项平安检查整治，刚好探讨并整改重大隐患，预防各类事故，确保生产、生活、工作和人身及财产平安；帮助协作相关部门及上级部门调查处理重大平安事项。 (5)按规定要求上报事故，做好各类事故善后处理工作，完成街道交办的其它平安工作任务。 第十条 根据“谁主管，谁负责”和“一岗双责”平安生产责任制，街道其他机构在各自职责范围内对平安生产工作进行监管，并接受街道平

11、安生产监督管理办公室的指导、监督。 1.党政办公室负责机关设施、消防、铁路、防雷、用电、公务用车等方面的平安监管。 2.平安生产办公室负责生产经营企业、道路交通等方面的平安监管。 3.民政办、计生办公室负责食品卫生、社会福利、教化、卫生、广播、旅游、文化消遣设施等方面的平安监管。 4.消防办公室负责民爆器材、道路交通、消防的平安监管和事故抢险及事故现场的秩序维护。 5.其他相关部门负责本单位及所属行业和系统的平安监管。 第四章社区有关负责人的责任 第十一条 各社区居民委员会主任、组长，为本辖区平安生产工作第一责任人，对本辖区平安生产工作全面负责，并履行以下职责： (1)组织传达实行党和国家有关

12、平安生产工作的方针、政策、法律、法规、条例、规定及上级党委、政府有关平安生产工作的文件、会议、指示，组织开展平安宣扬教化，增加全民平安意识。 (2)依据上级党委政府对平安工作的要求，组织探讨制定本辖区平安生产工作安排、目标、措施，完善规章制度，严格管理，仔细落实。 (3)结合实际，有组织地开展各项平安检查整改活动，刚好探讨处理或请示上报有影响生产、生活、人身及财产平安的重大隐患或危急源，并刚好落实行之有效的防范措施，确保平安。 (4)所辖区发生伤亡及重大火灾事故，应刚好报告，爱护现场，并主动帮助上级及相关部门调查处理，做好群众和受害者亲属工作和善后工作，确保社会稳定。 第五章 责任追究 第十二

13、条 街道办事处、社区、各部门、各企事业单位有关负责人忽视平安生产工作，不履行或不正确履行平安生产职责，导致发生生产平安事故的；发生事故后隐瞒不报、谎报、拖延不报，或者不刚好组织开展事故救援工作，导致人员伤亡和财产损失扩大的，根据生产平安事故报告和调查处理条例（国务院493号令）等有关规定，赐予告诫、责令写出书面检查、通报指责、组织处理、党纪政纪等处分：对玩忽职守、失职、渎职构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第六章 附则 第十三条 本方法由街道安监站办公室负责说明。 第十四条 本方法自公布之日起生效 某某街道平安生产监督管理站平安生产一岗双责制度实施方法 第一章 总则 第一条 为进一步加强平安监管

14、,强化平安责任,落实综合治理措施,形成各司其职、各尽其责、分兵把口、齐抓共管的平安生产格局,促进全街道平安生产形势持续稳定好转,依据中华人民共和国国平安生产法等有关法律法规和政策精神,制定本方法。 其次条 本方法适用于墩买里街道行政区域内社区和街道属各部门、各企事业单位。 第三条 街道办事处、社区和街道属各部门、各企事业单位对平安生产工作实行“一岗双责”制度,其主要负责人分别对本行政区域、本部门、本单位、本行业的平安生产工作负全面领导责任;分管平安生产的负责人是平安生产工作综合监督管理的责任人,对平安生产工作负组织领导和综合监督管理领导责任;其他负责人对各自分管工作范围内的平安生产工作负干脆领

15、导责任。 其次章 墩买里街道办事处有关负责人责任 第四条 街道办事处主任对街道平安生产工作负总责,并履行以下职责: (1)仔细贯彻党和国家有关平安生产的方针、政策和法律、法规及上级党委、政府有关平安生产工作的重要会议、文件,把平安生产工作纳街道办事处工作重要议事日程。 (2)常常了解平安生产工作状况,分析平安生产工作形势,有针对性地开展重大平安生产活动和重点检查指导工作。 (3)探讨并解决有关平安生产及平安工作方面的重大问题、事项及重大隐患(重大危急源)的整改,增大人力、物力、财力投入,为生产平安和平安工作的顺当开展供应条件。 (4)适时主持召开安监站成员会议,听取平安工作汇报,重点部署平安工

16、作,探讨解决平安生产中的突出问题。 (5)根据“谁主管,谁负责”的原则,督促分管副书记和其他副职抓好分管工作中的平安生产工作。 第五条 街道安监站平安生产监督职责 (1)仔细贯彻党和国家有关平安生产的方针、政策和法律、法规,监督和检查平安生产法律、法规的贯彻和执行状况,正确行使人大的法律监督和工作监督。 (2)监督和检查各部门、各单位、企业、私营企业平安生产法律、法规的执行状况,刚好订正各种违法行为,确保法律、法规的正的确施和肃穆性。 (3)适时听取平安工作状况汇报,督促探讨和解决平安生产工作中的突出问题。 (4)主动参加平安事故的查处,督促做好事故调查处理和善后工作。 第六条 街道办事处主任

17、为街道平安生产工作第一责任人,对街道办事处平安生产工作全面负责,并履行以下职责: (1)仔细实行党和国家有关平安生产工作的方针、政策、法律、法规、条例、规定及上级党委、政府有关平安生产工作的会议、文件、批示、指示精神,把平安工作纳入重要议事日程,主持探讨和解决本地平安生产的重大问题,督促生产经营单位加强平安生产宣扬教化和培训,加大具备平安生产条件所必需的资金投入。 (2)组织探讨制定平安生产工作安排、目标、预案,部署平安生产工作,督促建立和完善各项管理制度,做到机构、人员、职责、经费“四落实”,确保上级政府下达的年度平安生产工作目标任务的圆满完成。 (3)组织召开有关平安生产工作会议,分析形势

18、,通报状况,探讨处理或上报解决影响正常生产、工作、生活、人身及财产平安的重大突出问题和重大隐患或危急源,刚好落实必要的监控防护措施,确保平安。 (4)结合实际,适时组织开展对所辖区域、生产经营单位、交通路段的检查整治,主动协作支持上级或部门搞好各项平安检查整治活动;排查各类隐患,订正各类违章,跟踪督促落实整改措施;把各类事故苗头歼灭在萌芽状态,努力削减事故,避开伤亡。 (5)凡本行政区域内发生平安死亡事故,应刚好报告,赶赴现场,帮助上级政府和部门查处事故,做好善后工作,确保社会稳定。 第七条 街道分管平安生产工作的副职领导,为街道平安生产其次责任人,对街道平安生产工作详细负责,并履行以下职责:

19、 (1)刚好实行党和国家有关平安生产工作的方针、政策、法律、法规、条例、规定和有上级党委、政府有关平安生产工作的会议、文件、批示,把平安生产工作放在首位,实行多种形式,开展宣扬、教化、培训活动,努力营造社会平安氛围,增加全民平安意识。 (2)探讨制定平安生产工作目标,应急预案,详细部署全街道 平安生产工作任务,量化目标,签订目标责任书,明确职责,落实责任,齐抓共管,促进平安工作有序开展。 (3)组织召开平安生产工作会议,分析形势,总结和推广阅历。必要时组织召开现场会、现场办公会、阅历沟通会,把各项工作落实到位。 (4)结合实际,组织抓好重大平安活动,有重点地组织开展专项检查、抽查、整治、整改工

20、作,并刚好探讨并汇报影响正常生产、工作、生活、平安的重大突出问题和重大隐患或危急源。责令相关单位、部门落实整改措施,把各类事故苗头歼灭在萌芽状态。努力削减事故,避开伤亡,降低经济损失。 (5)抓好平安机构、队伍和管理制度建设,落实经费,确保必要的办公条件和各项工作的正常运转。 (6)凡发生事故,应刚好赶赴现场,组织施救,并组织或帮助 相关部门、单位做好事故调查和事故善后处理,依法查处责任单位和追究责任者。 (7)组织相关部门对街道平安生产工作进行年终目标考核,组织探讨审查平安生产先进单位、先进个人,严格奖惩兑现。 第八条 根据“谁主管,谁负责”的原则,街道办事处各位副职领导对分管工作范围内的平

21、安生产工作负责,并履行以下职责: (1)实行党和国家有关平安生产工作的方针、政策、法律、法规、规定、条例、文件、批示,把平安生产工作放在突出位置,抓好宣扬教化和工作落实。 (2)结合工作特点和实际,探讨制定分管工作内的平安生产工作目标、安排、措施,明确职责,落实责任,使工作与平安生产同安排、同部署、同检查、同考核、同总结、同评比、同奖惩。 (3)刚好探讨并汇报影响正常生产、工作、生活、人身及财产平安的重大突出问题和重大隐患,组织相关部门、单位落实整改和防范措施,确保平安。 (4)凡分管工作范围内发生事故,应马上赶赴现场,负责组织或帮助相关部门做好事故调查和善后工作,对事故责任单位和责任人提出处

22、理、惩罚建议和看法。 第三章街道 政府部门平安生产工作职责 第九条 街道办事处各部门依据职能职责,根据“谁主管,谁负责”的原则,依法对本部门所属单位的平安生产工作全面负责,详细履行以下职责: (1)仔细实行党和国家有关平安生产工作的方针、政策、法律、法规、条例、规定及上级党委政府有关平安生产工作的文件、会议、批示,抓好平安教化培训,监督企业严格执行“三同时”的规定。 (2)组织制定本部门、单位年度及重大活动平安工作安排、目标,应急预案,确保政府和街道安监站下达的平安生产目标任务的圆满完成。 (3)加强对平安生产工作的组织领导和管理,健全机构,落实人员、经费,依照国家标准和行业标准,建立和完善各

23、项制度,明确职责,落实责任,确保平安生产工作和各项平安生产活动正常有序开展。 (4)结合实际,适时开展集中和专项平安检查整治,刚好探讨并整改重大隐患,预防各类事故,确保生产、生活、工作和人身及财产平安;帮助协作相关部门及上级部门调查处理重大平安事项。 (5)按规定要求上报事故,做好各类事故善后处理工作,完成街道交办的其它平安工作任务。 第十条 根据“谁主管,谁负责”和“一岗双责”平安生产责任制,街道其他机构在各自职责范围内对平安生产工作进行监管,并接受街道平安生产监督管理办公室的指导、监督。 1.党政办公室负责机关设施、消防、铁路、防雷、用电、公务用车等方面的平安监管。 2.平安生产办公室负责

24、生产经营企业、道路交通等方面的平安监管。 3.民政办、计生办公室负责食品卫生、社会福利、教化、卫生、广播、旅游、文化消遣设施等方面的平安监管。 4.消防办公室负责民爆器材、道路交通、消防的平安监管和事故抢险及事故现场的秩序维护。 5.其他相关部门负责本单位及所属行业和系统的平安监管。 第四章社区有关负责人的责任 第十一条 各社区居民委员会主任、组长,为本辖区平安生产工作第一责任人,对本辖区平安生产工作全面负责,并履行以下职责: (1)组织传达实行党和国家有关平安生产工作的方针、政策、法律、法规、条例、规定及上级党委、政府有关平安生产工作的文件、会议、指示,组织开展平安宣扬教化,增加全民平安意识

25、。 (2)依据上级党委政府对平安工作的要求,组织探讨制定本辖区平安生产工作安排、目标、措施,完善规章制度,严格管理,仔细落实。 (3)结合实际,有组织地开展各项平安检查整改活动,刚好探讨处理或请示上报有影响生产、生活、人身及财产平安的重大隐患或危急源,并刚好落实行之有效的防范措施,确保平安。 (4)所辖区发生伤亡及重大火灾事故,应刚好报告,爱护现场,并主动帮助上级及相关部门调查处理,做好群众和受害者亲属工作和善后工作,确保社会稳定。 第五章 责任追究 第十二条 街道办事处、社区、各部门、各企事业单位有关负责人忽视平安生产工作,不履行或不正确履行平安生产职责,导致发生生产平安事故的;发生事故后隐

26、瞒不报、谎报、拖延不报,或者不刚好组织开展事故救援工作,导致人员伤亡和财产损失扩大的,根据生产平安事故报告和调查处理条例(国务院493号令)等有关规定,赐予告诫、责令写出书面检查、通报指责、组织处理、党纪政纪等处分:对玩忽职守、失职、渎职构成犯罪的,依法追究刑事责任。 第六章 附则 第十三条 本方法由街道安监站办公室负责说明。 第十四条 本方法自公布之日起生效 公司平安生产监督检查管理制度 一、为加强企业平安生产的监督检查管理,坚持“平安第一、预防为主”的方针,树立“管生产必需管平安”的原则,严格执行企业平安管理标准,防止伤亡和其他平安生产事故的发生,切实保证生产平安的顺当进行,依据中华人民共

27、和国国建筑法、国营建筑企业平安生产工作条例、施工现场平安防护用具及机械设备运用监督管理规定、省建筑平安生产监督管理方法、建筑施工平安检查标准jgj59-99的有关规定,特制定本平安监督检查管理制度。 二、本制度仅限于总承包工程及其所属企业单位及人员遵照执行。 三、公司生产部是所属企业平安生产监督检查归口管理部门。其工作职责是: 1、贯彻执行国家和自治区有关平安生产的法律、法规及方针、政策,实行上级主管部门和企业的平安生产目标、制度、标准。 2、做好日常平安生产的监督检查和管理工作,总结、改进、沟通、推广先进阅历。 3、坚持深化施工企业监督检查,落实平安生产责任制,督促平安生产各项措施的落实及方

28、案的执行。监督限制各生产单位的平安生产指标,并负责进行考核。 4、指导工程管理人员进行平安生产管理工作,了解驾驭平安生产动态,监督解决生产过程中的担心全隐患和不能保证进行平安生产活动的行为,监督检查施工现场的平安达标和文明施工。 5、协作各级平安值班领导组织平安活动和定期平安检查。参与总承包工程审定施工组织设计(施工方案)中的平安技术措施,并对贯彻执行过程进行监督检查。 6、帮助有关部门共同做好新工人和特别工种工人的平安技术培训、考核、发证工作。 7、进行工伤事故统计、分析和报告,协作主持并组织实施工伤事故的调查处理. 8、制止违章指挥和违章作业,对严峻险情有权暂停施工,并刚好报告主管领导。

29、9、对违反相关平安制度、标准和有关平安技术、劳动法规等担心全行为规定的,经劝服劝阻无效时,有权按规定进行相应的经济惩罚或报请有关领导进行处理。 10、平安员由生产部负责归口管理。负责实施对所属单位及项目工程进行帮助指导、检查监督。其主要工作职责是: (1)依据国家相关法律、法规、规定,贯彻执行平安生产制度、标准要求,监督落实各项平安生产目标、措施的完成。 (2)参加审查所负责监督单位和工程项目施工方案中的平安技术措施,并检查实际执行状况。 (3)坚持深化施工现场监督检查施工过程中的担心全行为,检查落实平安防护、脚手架搭设、机械设备运用、电气线路布置和运用等是否符合标准规定,发觉隐患刚好进行帮助

30、解决。 (4)帮助基层单位做好对施工现场人员的平安生产宣扬教化、创建文明施工现场的平安生产达标等工作。 (5)指导所属各单位的平安生产管理工作、参加组织平安生产活动和定期平安检查,监督,指导各项平安达标工作资料的完成和做好相关活动的记录。 (6)会同企业技术负责人,对脚手架搭设、模板安装拆除、基坑支护按专项标准进行验收评定;对临时用电、机械操作、起重吊装等特别作业人员的平安行为进行监督检查。 (7)有权对违章指挥、违章作业、违反劳动纪律及严峻的担心全行为有权制止,并刚好报告主管部门下达停工指令。 (8)参加协作或接受所在单位的平安事故调查,进行伤亡事故登记、统计、分析、报告,要求事故单位提出预

31、防事故发生的措施,并督促检查其落实状况。 (9)总结推广平安生产、劳动爱护工作的先进阅历。 (10)听从业务主管部门的领导,对所担负监督的生产平安状况和平安行为规定检查负责。 四、平安生产的监督检查是保证企业平安生产责任制度、标准的执行落实,除了要抓好严格的管理外,还要坚持不懈的加强巡回监督检查,随时了解驾驭平安生产动态,不断改进和提高平安生产管理要求。 1、职能部门根据国家相关的法律、法规、标准、条例的要求除了做好正常的平安生产检查工作外,还要做好组织定期的平安生产大检查,其检查结果作为对所属生产单位进行评比考核的主要依据之一。按每季度必需组织一次平安生产大检查。要有党政工团等相关部门和有关

32、领导参与;共同检查、同时整改、刚好消退隐患。按管理制度要求对每次的检查状况做好记录。 2、职能部门要对总承包工程阶段平安达标状况进行全面限制、检查。其主要是工程开工前的平安生产条件、地下部分(含基础)施工完平安生产条件,主体工程质量中检前的施工现场平安达标申请和机械设备、机具平安检验、装修阶段过程检查及工程竣工施工平安等级评价申报等阶段的平安检查达标。对每一阶段的达标检查通过后,方可盖章同意申请上报政府监督部门。否则,项目经理应担当所造成的全部责任,将对项目经理及公司相关领导按有关规定赐予经济惩罚。 3、所属各企业单位对平安检查人员所提出的平安隐患问题,必需刚好解决处理,按限期仔细整改刚好反馈

33、回执。平安员对检查发觉的平安问题隐患,要书面通知项目经理或公司主管部门及相关领导,帮助项目经理出办法想方法、定措施、定时间、定人员、进行处理,并监督落实。项目经理不得无理由拒绝整改。 五、嘉奖与惩处是企业平安生产监督检查管理中的一项必不行少的管理限制手段之一。实行强化管理对削减事故及隐患的发生、降低事故频率有着极其重要的意义。 1、经济嘉奖与惩处除了按各企业内部经济责任承包管理制度等相关企业管理标准要求执行外,还应对平安生产过程中出现的有突出贡献成果或违反企业制度和相关法律、法规、标准的行为,分别赐予嘉奖和惩处。 2、在平安生产工作中成果突出,具有下列条件之一的单位和个人,应赐予荣誉和嘉奖.

34、3、凡能仔细执行企业的各项平安生产制度、标准,对本单位的平安生产和文明施工做出显著成果的; 4、凡在企业的平安生产管理过程中,有重大独创、平安技术防范措施改进成效显著或提出重大合理化建议的; 5、防止和避开丁重大伤亡事故发生或在事故抢救中有功者; 6、对有违反平安生产规定有下列行为之一的单位或个人,经教化劝阻不改、行为恶劣的赐予惩罚或处分; 7、违章指挥或违章作业造成平安事故的; 8、玩忽职守、违反平安生产责任制造成平安事故的; 9、发觉事故险情,即不实行措施又不刚好报告的而发生事故的; 10、发生事故不能爱护现场,隐瞒不报、虚报、有意拖延报告或嫁祸他人的; 11、对指责或制止违章指挥、违章作

35、业、违反劳动纪律的人员进行打击报复的; 12、不执行或执行不力又不刚好对提出的限期消退平安隐患问题和违反重点治理平安达标要求的; 13、对各级管理部门下发各种形势平安隐患问题通知单或停工单后,不能仔细组织、按期整改刚好反馈回执单,又给企业或单位带来不良影响的; 14、下达的各项平安考核指标和确立平安生产达标项目及创建文明施工现场要求,不能实现或给企业带来不良影响或干脆阻碍正常的生产经营活动要求的; 15、在施工过程中,不注意平安生产,干脆违反平安技术操作规程和平安纪律行为之一的,对当事人及当事人所在区段、工种的管理干脆负责人分别进行同等处理,对违反纪律的行为依据情节轻重分别赐予经济惩罚。 电力

36、建设平安生产监督管理制度 第一条 为了加强电力建设工程平安生产监督管理,明确平安生产责任,预防平安生产事故,保障人民群众生命和财产平安,依据中华人民共和国国平安生产法、中华人民共和国国电力法、电力监管条例、建设工程平安生产管理条例,制定本方法。 其次条 本方法适用于电力建设工程的新建、扩建、改建、拆除等有关活动,以及国家电力监管委员会及其派出机构(以下简称电力监管机构)实施的对电力建设工程平安生产的监督管理。 本方法所称电力建设工程,包括火电、水电、核电、风电等发电建设工程,输配电建设工程及其他电力设施建设工程。 核电核岛部分建设工程和国务院有关部门负责管理的水电建设工程,国家另有规定的,从其

37、规定。 第三条 电力建设工程平安生产坚持平安第一、预防为主、综合治理的方针。 第四条 电力建设、勘察(测)、设计、施工、监理等单位必需遵守有关平安生产的法律、法规和规章,建立平安生产保证体系和监督体系,建立健全平安生产责任制和平安生产规章制度。 第五条 国家电力监管委员会负责全国电力建设工程平安生产的监督管理工作。国家电力监管委员会派出机构负责辖区内电力建设工程平安生产的监督管理工作。 第六条 电力建设单位对电力建设工程平安生产负全面管理责任,履行电力建设工程平安生产组织、协调、监督职责。实行工程总承包的工程,工程总承包单位应当根据合同约定,履行电力建设单位对工程项目的平安生产责任;电力建设单

38、位应当监督工程总承包单位履行对工程项目的平安生产责任。 第七条 电力建设单位主要负责人、项目负责人、平安生产管理人员应当根据国家有关规定接受平安教化培训,接受初次平安培训时间不得少于32学时,每年接受再培训时间不得少于12学时。 第八条 电力建设单位应当根据国家有关高危行业企业平安生产费用财务管理规定,在工程概算中计列电力建设工程平安生产费用。电力建设工程平安生产费用在投标过程中不得列入投标竞争性报价,不得调减或者挪用。 第九条 电力建设单位应当在工程招标文件中对投标单位的资质、平安生产条件、平安生产信用、平安生产费用提取、平安生产保障措施等提出明确要求。 第十条 电力建设单位应当审查投标单位

39、主要负责人、项目负责人、专职平安生产管理人员是否达到国家有关平安生产许可证规定的考核要求。投标单位主要负责人、项目负责人、专职平安生产管理人员未达到考核要求的,不得认定投标单位具备投标资格。 第十一条 电力建设单位应当在电力建设工程项目开工报告批准之日起15个工作日内,将电力建设工程项目的平安生产管理状况向所在地电力监管机构备案。电力建设工程项目平安生产管理状况发生改变的,电力建设单位应当刚好向电力监管机构报告。 前款所称平安生产管理状况,包括项目概况、项目平安生产保证体系和监督体系、平安生产管理机构及相关负责人、平安生产规章制度、平安投入安排、施工组织方案、平安应急预案等内容。 第十二条 电

40、力建设单位应当向电力施工单位供应施工现场及毗邻区域内地下各种管线资料,气象、水文和地质资料,相邻建筑物和构筑物、地下隐藏工程的有关资料,并保证资料的真实、精确、完整,满意平安生产的要求。 第十三条 电力建设单位不得向勘察(测)、设计、施工、监理、调试、监造等单位提出不符合有关平安生产法律、法规、规章和强制性标准的要求。 电力建设单位应当执行定额工期,不得压缩合同约定的工期,不得指定专业及劳务分包单位。 第十四条 电力建设单位应当保证所选购的设备、材料达到质量和平安要求,不得明示或者示意施工单位购买、租赁、运用不符合平安施工要求的设备、材料及用具。 第十五条 电力建设单位应当组织制定电力建设工程

41、项目的各类平安应急预案,定期组织演练。发生电力建设平安生产事故后,电力建设单位应当刚好启动相关应急预案,实行有效措施,最大程度削减人员伤亡、财产损失,防止事故扩大。 第十六条 电力勘察(测)单位应当根据法律、法规、规章和工程建设强制性标准进行勘察(测),供应勘察(测)文件应当真实、精确,防止由于勘察(测)缘由导致平安生产事故发生。 电力勘察(测)单位在勘察(测)作业时,应当执行操作规程,实行措施保证作业人员平安,保障勘察(测)地各类管线、设施和周边建筑物、构筑物平安。 第十七条 电力设计单位应当根据法律、法规、规章和工程建设强制性标准进行设计,刚好变更不能满意平安生产要求的设计,防止因设计不合

42、理导致平安生产事故发生或者留下平安隐患。 电力设计单位应当依据施工平安操作和防护的须要,在设计文件中注明涉及施工平安的重点部位和环节,并对防范平安生产事故提出指导看法。 对于采纳新技术、新材料、新工艺和特别结构的电力建设工程,电力设计单位应当在设计文件中提出保障施工作业人员平安和预防平安生产事故的措施建议。 电力设计单位应当根据国家有关规定,在工程概算中计列电力建设工程平安生产费用,明确平安生产费用的名目、运用范围。 第十八条 电力监理单位帮助电力建设单位实施电力建设工程项目平安生产管理,做到平安生产监理与工程质量限制、工期限制、投资限制的同步实施。 电力监理单位应当编制电力建设工程项目平安监

43、理实施细则。实施细则应当明确平安监理的方法、措施、限制要点和平安技术措施的检查方案。电力监理单位应当根据实施细则对电力施工单位、调试单位和试运行单位实施平安监理。 电力监理单位应当根据工程建设强制性标准和平安生产标准刚好审查工程设计方案、施工组织设计中的平安技术措施和专项施工方案。 电力监理单位在实施监理过程中,发觉存在平安生产事故隐患时,应当马上要求电力施工单位进行整改;状况严峻的,应当责令电力施工单位暂停施工,并刚好报告电力建设单位。 第十九条 电力勘察(测)单位、设计单位、监理单位的主要负责人、项目负责人、平安生产管理人员等应当根据国家有关规定接受平安教化培训,方可上岗。 其次十条 电力

44、施工单位对施工现场的平安生产负责,执行电力建设单位对施工现场平安生产管理的有关规定,对电力建设单位违反有关平安生产法律、法规、规章和强制性标准的要求应当拒绝。 其次十一条 电力施工单位应当具备国家规定的平安生产条件,具备相应等级的资质证书并依法取得平安生产许可证,在许可的范围内从事电力建设工程施工活动。 其次十二条 电力施工单位主要负责人对本单位的平安生产工作负责,电力施工单位项目负责人对项目的平安施工负责。 其次十三条 电力施工单位应当设置平安生产管理机构,配备与其生产规模相适应、符合国家有关平安生产许可证规定的专职平安生产管理人员。 其次十四条 电力施工单位应当保证平安生产条件所需资金的投

45、入,不得调减或者挪用建设单位施工承包合同中规定的平安生产费用。 平安生产费用的运用应当接受电力建设单位、电力监理单位的监督。 其次十五条 电力建设工程实行施工总承包的,分包合同中应当明确各自由平安生产方面的权利、义务。总承包单位对施工现场的平安生产负总责,分包单位应当听从施工总承包单位的平安生产管理,施工总承包单位和分包单位对分包工程的平安生产担当连带责任。 其次十六条 电力施工单位应当编制平安技术措施,对下列达到国家规定的危急性较大的分部分项工程编制专项施工方案,并附具平安验算结果: (一)基坑支护与降水工程、围堰工程、沉井工程; (二)土方和石方开挖工程; (三)模板工程、脚手架工程; (四)起重吊装工程、钢结构工程; (五)高空、水上、潜水、带电作业; (六)拆除工程、爆破工程、地下工程; (七)锅炉和汽机管道吹扫、锅炉酸洗作业; (八)高压容器压力试验; (九)国家有关部门规定的其他危急性较大的工程。 平安技