2023年工程建设安全管理制度5篇.docx

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1、2023年工程建设安全管理制度5篇 书目 第1篇学校新工程建设平安管理制度 第2篇工程建设平安文明施工管理要点 第3篇新学校工程建设平安管理制度 第4篇水电站工程建设平安施工管理方法 第5篇学校工程建设平安管理制度 水电站工程建设平安施工管理方法 第一章 总 则 第一条 为了加强广西水利电业有限公司(以下简称区公司)各项水电站工程施工平安管理,明确区公司、各所属水利发电有限公司、监理单位、设计单位、施工单位和其他合同单位(如设备安装和金属结构制造安装、物资供应等有关单位)的职责,尽可能地削减事故频率和事故损失,保障人身、机械设备和工程的平安,依据国家有关平安生产的法规、行业平安文明施工管理方法

2、,结合水电站工程的详细状况,特制订本方法。 其次条 本方法适用于区公司各项水电站工程施工及施工区内交通的平安管理,参建单位及其主管单位在参加工程建设时,均应执行本方法。 第三条 工程施工必需坚持“平安第一,预防为主”的方针,仔细贯彻执行国家有关平安生产的法律、法规、方针和政策。 第四条 工程施工平安管理工作贯彻“平安生产,人人有责”的原则,实行由区公司统一领导,所属水利发电有限公司督促管理,监理单位现场监督管理,施工承包单位等有关合同单位各负其责的管理体制。 第五条 工程建设实行业主负责制、建设监理制、招标承包制和合同管理制,建设单位和施工承包等合同单位的法定代表(或托付代理人)分别对工程平安

3、施工和平安工作负干脆领导责任,是平安工作的第一责任人。 其次章 平安管理机构与职责 第六条 区公司水电建设部 1、根据“管项目必需管平安”的原则,责成所属水利发电有限公司对工程施工平安工作进行督促和管理。 2、审批和发布工程施工平安管理方法,核定重大平安设施的经费。 3、根据工程施工总体规划的要求,逐步为平安、文明施工创建基础条件与外部环境。 4、帮助或组织对重大事故的调整、处理。 第七条 所属水利发电有限公司 1、对工程施工平安负有全面的督促管理责任,下属的工程部负责日常的平安管理和事故统计工作,主持召开有关单位参与的月、季度平安工作会。 2、托付监理单位按施工合同和区公司的有关规定,对各工

4、程项目的施工平安和施工承包单位的平安工作进行现场监督管理。 3、在进行工程项目管理时,应充分考虑施工环境、施工强度和施工干扰对工程施工平安的影响,按施工合同规定,为施工承包单位的平安施工创建必要的条件。 4、审查投标施工企业的资质、工程业绩、平安管理机构、平安工作体系和以平安施工责任制为核心的平安管理制度、企业平安等级,认定投标施工企业的实力是否符合工程平安施工的要求。 5、在施工合同中,应明确提出有关施工过程中的人身、机械的平安技术要求,重伤、死亡和职业病率的限制指标、事故或超标的经济责任及其奖罚的规定。必要时,可与施工单位签订平安施工协议。 6、审定重大平安技术方案、措施的费用,报区公司水

5、电建设部审批,监督重大平安技术方案、措施的实施及其费用的运用。 7、托付施工单位对工程施工区消防平安、专用马路的交通平安、水域的航运和水上、水下作业的平安进行管理。 8、托付施工单位分别负责供水、供电、通讯等设施的平安施工和平安监督管理(全部权属自身的除外)。 9、当施工承包单位的平安管理工作严峻失控、且施工或施工平安没有保证时,有权通过监理或干脆令其停工或停工整顿,必要时中止合同,由此产生的损失,由施工承包单位自行担当。 10、帮助对重大事故的调查处理。 11、负责建立工程的平安档案。 12、负责编制工程施工平安管理方法,报区公司水电建设部批后实施。 13、督促平安生产、平安管理的培训。 第

6、八条 监理单位 1、监理单位受业主托付,对监理项目的施工平安和施工承包单位的平安工作进行现场监督管理。 2、监理单位应当审查施工组织设计中的平安技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。 3、监理单位在实施监理过程中,发觉存在平安事故隐患的,应当要求施工单位整改;状况严峻时,应当要求施工单位短暂停止施工,并刚好报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的,监理单位应当刚好向有关主管部门报告。 4、监理单位和监理工程师应当根据法律、法规和工程建设强制性标准实施监理,并对建设工程平安施工担当监理责任。 第九条 施工单位 1、施工单位是承包工程项目施工平安的主体,全权负责承包工程项目的施

7、工平安,接受业主单位和监理单位的监督管理,担当施工平安的责任。 2、建立、健全适应工程施工的平安管理机构、平安工作体系和平安管理制度。施工承包单位的专职平安管理人员,施工人员(包括本企业人员、分包单位人员和非本企业人员)1000人以上的,不得少于5个;5001000人,不得少于3人;500人以下,不得少于2人。平安管理人员中,应有技术人员且有专人负责分包单位的平安管理。 3、按劳动法、劳动平安卫生法规、行业法规和施工合同等规定,在工程施工中应有足够的平安设施、劳动防护等平安投入,应做到平安施工,削减或杜绝职业病的危害。 4、编制施工组织设计时,应制订平安技术方案、措施及其经费安排,重大平安技术

8、方案、措施实施前,应经监理单位审核,并报业主单位备案。 5、安排、布置、检查、总结施工时,应同时安排、布置、检查、总结平安工作。 6、常常对职工进行平安教化和技术培训,提高职工的平安素养和自我爱护实力,坚持先培训后上岗和特别工种持证上岗的制度。 7、对运用的临时工和分包单位进行平安意识和平安施工的资格审查,对其施工平安进行监督、指导,并担当责任。 8、组织对本单位的一般和较大事故的调查处理;帮助对重大和特大事故的调查处理。 第十条 设计单位 1、工程设计必需符合国家标准和部颁规程、规范,保证工程平安。 2、设计单位应把施工平安贯彻设计的全过程,努力为施工平安创建条件,担当托付设计合同规定的责任

9、。 3、对施工风险较大的设计项目,必需充分考虑施工条件和施工技术对施工平安的影响。必要时,应参加编制重大平安技术方案、措施和平安监测系统的工作。 4、对施工中遇到影响平安的各种险情,必需按托付设计合同规定做好观测、预报工作,向业主单位刚好提出实行有效的技术防护措施的建议。 5、参与对重大、特殊重大事故的调查处理。 第三章 平安管理规定及要求 第十一条 参与建设的单位和部门,应仔细贯彻执行国家有关平安生产的法规与平安管理规定,必需建立、健全劳动平安卫生制度,严格执行国家劳动平安卫生规程和标准,对职工进行劳动平安卫生教化,削减职业危害。 第十二条 做好上岗培训和平安考试工作,严格按平安规程操作或作

10、业。加强对特种作业人员的平安技术考核,做到持证上岗。 第十三条 按规定对炸药、雷管、汽油等一级危急品的生产运输、保管与运用严格进行管理与监督,防止爆炸与火灾事故的发生。 第十四条 对高空、带电、大件超重运输、高边坡开挖、隧洞与深井挖掘衬砌、爆破、水上水下等危急性大的施工作业,应有平安技术、劳动爱护措施,并明确平安责任人,加强现场平安设施的检查与监督,防止重大和特殊重大事故的发生。 第十五条 要加强对施工爆炸的平安管理与监督,防止发生人员伤亡和机械设备、建筑施工、居民住宅的损坏等事故。为此作以下规定: 1、各施工承包单位应依据爆破规程和所承包工程的详细状况,拟订施工爆破平安管理细则,实行爆破作业

11、全过程管理。 2、各施工单位应作爆破安排,主体工程、重要或特别部位应作爆破设计,按规定报监理单位审核。大型爆破作业向当地有关部门办理申报手续。 3、在规定的时间进行爆破,有明确的区分警报信号,有确定的警戒范围(一般大于400米)。必要时,采纳限制爆破,将爆破飞石限制在警戒范围内。施工爆破都必需做到统一指挥、统一时间、统一警报信号、统一组织警戒。 4、炸药、雷管、导爆索等火工器材的生产厂家和供货单位,应保证产品的质量。选购供应单位应按规定进行检查和验收,不合格不得运用。运用时,若发生炸药爆燃、雷管拒爆、导爆索不传爆等事故时,应做好原始记录,查明缘由,稳妥处理。 5、监理单位应严格审批爆破方案和爆

12、破设计,督促运用单位进行火器材质量的抽查,加强爆破作业的现场检查、监督,制止违章作业。 6、工程施工区内修建的道路(含桥涵、排水沟、电缆沟、停车场),应由施工单位进行养护和管理。应制订工程区马路的交通平安管理细则,按规定设置道路交通与平安标记,干扰较大和交叉路口应设岗指挥,保证车辆平安通行与行人平安。 各施工单位应合理组织施工,尽量削减或避开施工与道路交通的相互干扰。保证交通平安的前提下进行施工,防止交通和施工事故的发生。 第十六条 主体工程与永久建筑物,生产、生活公用设施工都应配备消防设施与器材,临时性工棚的平安隔离应符合消防规定,并配有足量的消防器材,防止火灾事故的发生。应按规定制订工程消

13、防平安管理细则,配备与工程建设相适应的消防人员与设备器材。各主要施工承包单位应按规定配备与所承包的工程施工或生产相适应的消防器材。应接受地方政府消防部门对消防平安的监督。 有消防要求的工程的立项、设计审查和竣工验收,均应邀请地方消防主管部门参与,并按规定办好手续,方可投入运用。 第十七条 工程施工期的防汛和平安渡汛工作,主要由施工单位组织、部署。业主、设计和其它有关单位都应做好各自的平安防汛工作,所属水利发电有限公司、监理单位和有关部门应进行检查、监督,确保工程施工的顺当进行。 第十八条 合理设计、布置、施工供配电网络及变电所,满意电气平安技术规程的要求。困难或干扰较大的施工作业区和道路交叉处

14、以及临时性工程的配电线路设施,应有平安防护措施,防止倒杆、断线、车辆挂线或撞杆等事故的发生。应严格按有关电气平安施工与平安运行管理规章制度对变电所、输配电网络进行施工作业和运行管理,保证平安可行供电。 第十九条 工程建设中的劳动、卫生设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时验收、投产运用,以限制伤亡事故和职业病发生。所属水利发电有限公司、设计、监理、施工等有关单位和部门都应在项目建设各阶段中严格执行“三同时”的原则。 其次十条 在工程施工阶段,发生人身损害、机械设备事故后,事故的报告、调查、处理,按本方法第六章的规定执行。 其次十一条 平安工作的检查沟通 1、施工承包单位等合同单位应各自进行周

15、、月、季检查,半年沟通,所属水利发电有限公司、监理单位或主管部门参与。 2、所属水利发电有限公司组织施工、设计、监理等有关单位和部门,每月召开一次平安工作例会,每半年进行一次平安大检查和总结。 其次十二条 施工单位应当具备有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准的平安施工条件,不具备平安施工条件的,不得从事施工经营活动。 其次十三条 施工单位应当具备的平安施工条件所必需的资金投入,由施工单位的决策机构、主要负责人投资予以保证,并对由于平安施工所必需的资金投入不足导致的后果担当责任。 其次十四条 施工单位应当在有较大危急因素的生产经营场所和有关设施、设备上,设置明显的平安警示标记。 其次十五条

16、施工单位应当教化和督促从业人员严格执行本单位的平安生产规章制度和平安操作规程,并向从业人员照实告知作业场所和工作岗位存在的危急因素、防范措施以及事故应急措施。 其次十六条 各参建单位应当为其从业人员供应符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,并监督、教化从业人员根据运用规则佩戴、运用。 其次十七条 各参建单位应当为其从业人员购买人身意外损害保险。 第四章 规程制度 其次十八条 所属水利发电有限公司对国家和上级颁发的有关平安生产法规、标准、规定、规程、制度等必需严格贯彻执行。所属水利发电有限公司在贯彻中可结合实际状况制定细则或补充规定。 其次十九条 所属水利发电有限公司应依据实际状况和区公司的要

17、求,建立健全平安施工管理规定、防爆平安管理制度、交通平安管理制度、平安施工奖惩规定,平安档案管理规定等。 第三十条 各级领导人员应以身作则,在施工中仔细总结阅历,对规程制度执行中发觉的新问题要刚好探讨并对规程进行补充或修订,避开平安生产在规章制度上存在的漏洞。 第三十一条 所属水利发电有限公司的平安施工规章制度不得与上级部门规定相抵触,不得降低上级的平安要求。 第五章 平安监督 第三十二条 所属水利发电有限公司平安监督机构和人员 1、所属水利发电有限公司经理为业主方工程施工平安管理的第一负责人,负责施工平安的全面管理。 2、所属水利发电有限公司工程部负责工程施工平安管理的详细工作,其业务受区公

18、司平安监察部门及水电建设部的领导。 3、设立不少于一名的专职平安员,长期驻工地管理施工平安。 第三十三条 平安监督机构和人员的职责 1、监督施工单位各级人员平安责任制的落实,监督平安施工有关的各项规章制度的执行,对违章作业、违章指挥进行监督。 2、监督涉及设备、设施平安的技术状况,涉及人身平安的防护状况;重点监督施工单位对施工起重机和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的检验。 3、帮助领导组织平安检查,并监督整改措施的落实。 4、参与或帮助领导组织事故调查,监督“四不放过”原则的实行。 5、定期和不定期总结分析平安施工中的薄弱环节和担心全倾向性的问题,并提出改进措施看法。 6、对监督检查中发

19、生的重大问题和隐患,应刚好提出整改要求,做好记录,并向有关单位发出平安整改通知书,限期解决。 7、监督各参建单位的劳动爱护用品和平安工器具的购置发放和运用。 8、刚好用快报、通报、录像等手段对职工进行平安教化,并向区公司及有关单位、部门反馈事故信息。 9、对各参建单位平安指标的完成状况进行考核。 第六章 事故报告、调查和处理 第三十四条 本方法所称的事故,是指在工程施工过程中发生的人身损害和机械设备事故。 第三十五条 凡发生死亡、重伤或干脆经济损失2万元以上的,事故发生单位应快速上报区公司水电建设部和生产经营部,同时报监理单位。 第三十六条 发生死亡事故的单位,必需在事故发生24小时内报区公司

20、水电建设部和生产经营部,同时报县安监部门、监理单位。 第三十七第 事故报告应包括以下内容: (1)事故发生的时间、地点、单位; (2)事故的简要经过、伤亡人数、伤亡人员状况,干脆经济损失的初步估算; (3)事故发生缘由的初步推断; (4)事故发生后实行的措施及事故限制状况; (5)事故报告单位。 第三十八条 在较大及以上等级事故发生后、隐瞒不报、谎报,或者拖延不报告时限的,由事故调查组建议有关部门或单位有关人员赐予行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。 第三十九条 人身损害事故的调查、处理与结案,必需严格按国务院企业职工伤亡事故报告和处理规定的原则和合同规定进行。监理单位参与较大、

21、重大和特殊重大事故的调查处理工作。发生事故的单位及其主管部门,应根据调查组提出的处理看法和防范措施建议进行处理。 第四十条 作为确定人身损害事故等级依据的受伤程度、经济损失和事故分析,可分别按劳安字(1991)23号gb6721-86企业职工伤亡事故经济损失统计标准和gb6442-86企业职工伤亡事故调查分析规则的规定执行。 第七章 考核与奖惩 第四十一条 平安施工工作实行以责论处的原则并设立嘉奖基金,对在平安施工中做出显著贡献的集体和个人,应赐予嘉奖;对工作中因严峻失职、违章作业、违章指挥等造成事故者,应赐予惩罚。触犯刑法者,由司法部门依法追究刑事责任。平安施工嘉奖基金的运用应由公司安监部门

22、依据企业的平安施工奖惩制度负责审核。 第四十二条 所属水利发电有限公司应结合本公司的实际状况,制定本企业的平安施工奖惩制度。奖惩要和平安责任制亲密挂钩。 第四十三条 平安施工工作的奖罚实行精神激励和物质嘉奖相结合、指责教化与经济惩罚相结合的原则,以奖惩为手段,以教化为目的。 第八章 附则 第四十四条 所属水利发电有限公司可按本规定,结合各自的详细状况制定实施细则。 第四十五条 本规定用于调整区公司与区公司所属水利发电有限公司、有关合同单位内部平安管理关系和规范平安工作行为,不作为处理和判定民事责任的依据。 第四十六条 本规定说明权属水利电业有限公司。 新学校工程建设平安管理制度 学校新工程建设

23、平安管理制度 1、施工现场必需设置明显的“五牌一图“标牌,标牌的内容及形式必需由施工单位拟定,并交由学校现场代表审定批准后,方能付诸实施,切勿乱写乱画。标牌上必需正确标明工程项目名称、建筑面积及结构类型、建设单位、设计单位、建设监督单位、施工单位项目经理和建设单位派驻现场代表人的姓名、开工日期、施工平面布置图等,还应有平安生产管理制度板、消防爱护管理制度板、场容卫生环保制度板等。 2、施工现场必需有恰当的标语和平安警戒标记,并设置在恰当位置。 3、施工现场的管理人员、施工人员应当佩戴证明身份的证卡,非施工人员不得擅自进入施工现场。此证卡内容及形式由施工单位拟定,并交由学校审定批准后,方能实施。

24、 4、施工单位在施工现场周边设立围护设施。工地周边50米、出入口100米范围内无垃圾、污水,保持工地周边整齐。 5、施工现场应确保进出道路通畅、平整、坚实,有回旋余地,施工现场应有牢靠的排水措施,施工污水沉淀后排入学校指定的地方,排水系统处于正常的运用状态。 6、施工单位应当根据施工总平面布置图合理布置各项临时设施,堆放大宗材料、成品、半成品和施工机具设备,削减二次搬运,不得侵占场内道路及平安防护等设施。建筑物内外的零散碎料和垃圾渣土应刚好清理。楼梯踏步、休息平台、阳台处等悬挑结构上不得堆放料具和杂物。在施工作业面,工人操作应做到活完料净脚下清。 7、施工单位应重视和加强施工现场的卫生防疫工作

25、。 8、遵守国家有关环境爱护的法律规定,实行有效措施限制施工现场的各种粉尘、废气、固体废弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害。 9、严格根据中华人民共和国国消防条例的规定,在施工现场内建立和执行防火管理制度,设置符合要求的消防设施,并保持完好的备用状态,仔细贯彻谁施工谁负责平安防火的原则。 10、施工现场内必需加强社会治安综合治理工作,施工组织设计应有保卫措施方案,落实社会治安综合治理工作责任制;遇有治安突发事务,必需马上向公安机关汇报,不得延误和隐瞒。 11、施工单位管理人员及工人在施工现场必需戴平安帽,平安帽的颜色应便于区分;高空作业,必需系平安带,做到高挂低用及坚固,设置必要的警戒,严禁

26、高空坠物。施工单位工人不得从柱子钢箍上下,钢筋骨架无论其固定与否,不得在上行走,特殊是板筋,必需要平安第一。 12、施工单位在土方开挖中如发觉管道电缆及其它埋设物应刚好报告,不得擅自处理。 13、施工单位在主体及装修施工时,必需作好外架的搭设和平安网的挂贴,其作法应以书面形式在施工前两天上报学校批准后,方能实施,脚手架的搭设应遵照脚手架搭设的平安要求,特殊需留意对只图施工便利、随意拆除外架连墙杆而影响脚手架平安的状况的监管。 14、施工单位应对现场机具进行正常维护和定期保养。运用垂直运输机械(如塔吊、门字架等),必需有劳动局颁发或安检核定的运用许可证,方能运用。 15、施工单位在施工现场应随时

27、有施工负责人,不得存在无施工负责人的现象,如施工负责人有事不在现场,应指定临时负责人。 16、在夜间施工时,施工单位必需有管理人员值班,管理人员值班名单应上报甲方。 17、为便于连接,学校实行现场例会制度,时间、地点由学校届时通知,现场施工负责人必需准时参与。学校对施工单位的管理实行目标责任制,即每次例会时提出下阶段工作安排(包括质量、进度、平安、文明施工等),同时检查以前安排完成状况。 18、在施工前,现场施工负责人应以书面形式向施工工人作好平安技术交底,并作好文字记录,随时接受学校现场代表的督查。 19、施工单位应设置专职(或兼职)平安员,做好平安资料及现场平安文明工作。在新工人入场时,应

28、进行入场教化及平安三级教化。 20、为维护建设场地周边的绿化环境,施工单位必需教化工人爱惜一草一木,严禁践踏、污染、破坏。 21、临时用电必需统一布置,全部电器一律设置漏电开关,实施中全过程监督检查,确保刚好发觉并督促解决用电平安隐患。 22、施工单位应对施工难度大,技术含量高的工作有针对性的编制平安技术方案,并经审核合格后方可施工。 23、特别工种作业必需持证上岗。 24、施工单位应依据学校现场代表要求召开平安教化大会。 25、对于违反管理制度中任一条者,将酌情处以100-5000元的罚款。 *县*学校 学校工程建设平安管理制度 1、施工现场必需设置明显的“五牌一图“标牌,标牌的内容及形式必

29、需由施工单位拟定,并交由学校现场代表审定批准后,方能付诸实施,切勿乱写乱画。标牌上必需正确标明工程项目名称、建筑面积及结构类型、建设单位、设计单位、建设监督单位、施工单位项目经理和建设单位派驻现场代表人的姓名、开工日期、施工平面布置图等,还应有平安生产管理制度板、消防爱护管理制度板、场容卫生环保制度板等。 2、施工现场必需有恰当的标语和平安警戒标记,并设置在恰当位置。 3、施工现场的管理人员、施工人员应当佩戴证明身份的证卡,非施工人员不得擅自进入施工现场。此证卡内容及形式由施工单位拟定,并交由学校审定批准后,方能实施。 4、施工单位在施工现场周边设立围护设施。工地周边50米、出入口100米范围

30、内无垃圾、污水,保持工地周边整齐。 5、施工现场应确保进出道路通畅、平整、坚实,有回旋余地,施工现场应有牢靠的排水措施,施工污水沉淀后排入学校指定的地方,排水系统处于正常的运用状态。 6、施工单位应当根据施工总平面布置图合理布置各项临时设施,堆放大宗材料、成品、半成品和施工机具设备,削减二次搬运,不得侵占场内道路及平安防护等设施。建筑物内外的零散碎料和垃圾渣土应刚好清理。楼梯踏步、休息平台、阳台处等悬挑结构上不得堆放料具和杂物。在施工作业面,工人操作应做到活完料净脚下清。 7、施工单位应重视和加强施工现场的卫生防疫工作。 8、遵守国家有关环境爱护的法律规定,实行有效措施限制施工现场的各种粉尘、

31、废气、固体废弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害。 9、严格根据中华人民共和国国消防条例的规定,在施工现场内建立和执行防火管理制度,设置符合要求的消防设施,并保持完好的备用状态,仔细贯彻谁施工谁负责平安防火的原则。 10、施工现场内必需加强社会治安综合治理工作,施工组织设计应有保卫措施方案,落实社会治安综合治理工作责任制;遇有治安突发事务,必需马上向公安机关汇报,不得延误和隐瞒。 11、施工单位管理人员及工人在施工现场必需戴平安帽,平安帽的颜色应便于区分;高空作业,必需系平安带,做到高挂低用及坚固,设置必要的警戒,严禁高空坠物。施工单位工人不得从柱子钢箍上下,钢筋骨架无论其固定与否,不得在上行

32、走,特殊是板筋,必需要平安第一。 12、施工单位在土方开挖中如发觉管道电缆及其它埋设物应刚好报告,不得擅自处理。 13、施工单位在主体及装修施工时,必需作好外架的搭设和平安网的挂贴,其作法应以书面形式在施工前两天上报学校批准后,方能实施,脚手架的搭设应遵照脚手架搭设的平安要求,特殊需留意对只图施工便利、随意拆除外架连墙杆而影响脚手架平安的状况的监管。 14、施工单位应对现场机具进行正常维护和定期保养。运用垂直运输机械(如塔吊、门字架等),必需有劳动局颁发或安检核定的运用许可证,方能运用。 15、施工单位在施工现场应随时有施工负责人,不得存在无施工负责人的现象,如施工负责人有事不在现场,应指定临

33、时负责人。 16、在夜间施工时,施工单位必需有管理人员值班,管理人员值班名单应上报甲方。 17、为便于连接,学校实行现场例会制度,时间、地点由学校届时通知,现场施工负责人必需准时参与。学校对施工单位的管理实行目标责任制,即每次例会时提出下阶段工作安排(包括质量、进度、平安、文明施工等),同时检查以前安排完成状况。 18、在施工前,现场施工负责人应以书面形式向施工工人作好平安技术交底,并作好文字记录,随时接受学校现场代表的督查。 19、施工单位应设置专职(或兼职)平安员,做好平安资料及现场平安文明工作。在新工人入场时,应进行入场教化及平安三级教化。 20、为维护建设场地周边的绿化环境,施工单位必

34、需教化工人爱惜一草一木,严禁践踏、污染、破坏。 21、临时用电必需统一布置,全部电器一律设置漏电开关,实施中全过程监督检查,确保刚好发觉并督促解决用电平安隐患。 22、施工单位应对施工难度大,技术含量高的工作有针对性的编制平安技术方案,并经审核合格后方可施工。 23、特别工种作业必需持证上岗。 24、施工单位应依据学校现场代表要求召开平安教化大会。 25、对于违反管理制度中任一条者,将酌情处以100-5000元的罚款。 *县*学校 工程建设平安文明施工管理要点 为了充分体现“平安是第一责任,平安是第一工作,平安是第一效益”的平安理念,进一步落实“平安发展”的原则和今年全国平安生产工作会的会议精

35、神,确保公司系统各基建工程全面实现各项平安管理目标,有重点地加强基建平安管理工作,提出如下详细要求: 一、进一步提高思想相识 要从落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度,进一步提高思想相识,加强领导,狠抓落实。要自觉坚持“平安第一、预防为主、综合治理”的方针,把平安施工摆到更加重要的位置,正确处理好平安与进度、平安与造价的关系。 二、加强员工平安教化工作 工程承包方应组织入场教化培训和定期平安学习,项目建设管理单位负责检查、监督和考核。 1、进入建设工程现场施工人员特殊是农夫工进行至少三天的入场教化,其中必需包括平安教化和培训,并考试合格才能上岗。 2、现场施工人员每周至少学习1小时,民工

36、每周必需集中培训一次。每次平安教化和培训必需记录学习和培训内容,参与人员必需签到。 3、在施工过程中,发觉现场施工人员,特殊是农夫工违章做业,存在平安隐患,则对当事人及用人单位施以严格的经济惩罚。 4、唱响“平安发展”,加强平安文化建设。大力弘扬平安文化,普及平安法律法规和平安学问,强化各级干部和全体建设者的责随意识。各项目公司要增加平安宣扬教化投入,加强宣教、培训基础设施建设,完善培训教化机制。 三、加强对职业健康平安管理体系运行的监督 1、民工正式上岗前必需体检合格,正式职工每年必需进行一次体检。 2、项目法人要监督检查承包方职业健康平安管理体系运行是否正常。在招标过程中,主体工程不得采纳

37、未通过gb/t28000(职业健康平安管理体系)、gb/t24000(环境管理体系)及gb/t19000(质量管理体系)的承包商。脱硫工程等主要协助工程要优先采纳通过gb/t28000、gb/t24000及gb/t19000的承包商。 四、加强对施工分包队伍的管理 1、工程分包必需报项目公司批准。违反规定转包、分包的,转包、分包队伍马上清理出场,并对主承包商赐予惩罚,包括终止合同,清理出场。 2、分包单位必需具备相应的施工资质和平安资质,没有资质或资质不全的一经查出,马上清理出场,并对主承包商赐予惩罚。 3、总承包商应将分包队伍的平安管理纳入到其平安保证体系和平安监督体系中,严禁以包代管。 五

38、、进一步落实平安风险抵押金制度和平安文明施工保证金制度,用好用足施工平安措施补助费(或平安文明生产措施费) 1、各项目公司的经营管理层和职能部门的主要工作人员要缴纳平安风险抵押金,各参建方项目经理、副经理和专职平安员以及项目监理部门的总监、副总监、平安监理工程师也要缴纳平安风险抵押金。假如当年完成平安责任制目标,在返还缴纳的平安风险抵押金的基础上,赐予肯定的嘉奖。假如发生平安事故,应视状况严峻程度和所担当的责任大小,扣除部分或全部平安风险抵押金,并同时还要依据有关规定确定是否赐予行政惩罚。 2、项目法人在建安施工招标文件中明确承包方应扣押的平安文明施工保证金数额,并制定惩罚细则。施工承包商签订

39、合同后,项目法人从合同中提取规定的平安文明施工保证金。在整个建设过程中,若在平安文明施工方面组织得力,措施有效,则工程完建后,全额退还平安文明施工保证金,否则除其它惩罚外,还要按惩罚细则扣留该项费用。 3、各项目公司不得有意节余施工平安措施补助费(或平安文明生产措施费)。在招标中,该项费用不得列入竞争性报价。项目公司要仔细审查承包商的平安文明施工措施,不满意要求、缺项少项的,承包商要补充完善。落实详细措施后,项目公司按有关规定支付施工平安措施补助费(或平安文明生产措施费)。 六、加强对危急源的辨识工作 项目公司应与参建各方共同对工程建设中可能存在的危急源充分识别和分析,对于低、中、高度危急源,

40、应采纳不同的措施来限制。对于高度危急源,防范措施应形成作业文件,制订相应的应急预案,并进行培训和演练,以便最大程度预防和削减事故的发生及其所造成的人员和经济损失。 七、全面开展平安设施标准化工作 建立符合电力行业实际的平安设施标准,是顺当实施平安设施标准化的前提,是确保公司基建平安长治久安的重要工作。公司将编写平安文明施工手册,并下发到各基层单位,作为工程管理的标准,参建单位必需根据要求进行平安文明施工。平安设施的设置可参考公司下发的火电发电企业生产平安设施配置标准,并在今后招标中明确要求投标商满意公司的平安文明施工要求。 八、定期检查,严格管理 1、 监理单位必需配备足够数量的专职平安监理工

41、程师。项目法人平安管理人员和专职平安监理工程师每天必需对工地进行平安巡检,并于次日9:00前填写巡检日志; 2、 各承包商每月要在专职平安监理工程师的指导下,至少组织一次本标段的平安检查,并将检查结果报工程安委会; 3、 工程安委会每季度至少要组织一次整个工程的平安检查,加强对承包商在投标书中承诺的平安文明施工措施落实状况的检查。用工单位应严格执行持证上岗制度,杜绝无证上岗,若有无证上岗行为发生,应对用工单位进行惩罚。 4、各级平安检查的结果应在检查后5日内上报公司,下月的报告中应说明对上月存在问题的处理状况。 5、平安事故报表采纳零事故报告制,必需在每月5日前填报表。 基建平安工作必需警钟长

42、鸣,常抓不懈。各单位要同心协力,从平安文化、平安责任、平安投入等基本要素入手,做好平安管理的基础性工作,大力推行“平安发展”的指导原则和“平安是第一责任,平安是第一工作,平安是第一效益”平安理念。在进一步完善平安管理制度的基础上,加大平安管理的力度、搞好平安教化,提高平安意识,严格项目考核等工作,使公司系统平安管理工作更上一层楼,实现公司平安管理目标。 学校新工程建设平安管理制度 1、施工现场必需设置明显的“五牌一图“标牌，标牌的内容及形式必需由施工单位拟定，并交由学校现场代表审定批准后，方能付诸实施，切勿乱写乱画。标牌上必需正确标明工程项目名称、建筑面积及结构类型、建设单位、设计单位、建设监

43、督单位、施工单位项目经理和建设单位派驻现场代表人的姓名、开工日期、施工平面布置图等，还应有平安生产管理制度板、消防爱护管理制度板、场容卫生环保制度板等。 2、施工现场必需有恰当的标语和平安警戒标记，并设置在恰当位置。 3、施工现场的管理人员、施工人员应当佩戴证明身份的证卡，非施工人员不得擅自进入施工现场。此证卡内容及形式由施工单位拟定，并交由学校审定批准后，方能实施。 4、施工单位在施工现场周边设立围护设施。工地周边50米、出入口100米范围内无垃圾、污水，保持工地周边整齐。 5、施工现场应确保进出道路通畅、平整、坚实，有回旋余地，施工现场应有牢靠的排水措施，施工污水沉淀后排入学校指定的地方，

44、排水系统处于正常的运用状态。 6、施工单位应当根据施工总平面布置图合理布置各项临时设施，堆放大宗材料、成品、半成品和施工机具设备，削减二次搬运，不得侵占场内道路及平安防护等设施。建筑物内外的零散碎料和垃圾渣土应刚好清理。楼梯踏步、休息平台、阳台处等悬挑结构上不得堆放料具和杂物。在施工作业面，工人操作应做到活完料净脚下清。 7、施工单位应重视和加强施工现场的卫生防疫工作。 8、遵守国家有关环境爱护的法律规定，实行有效措施限制施工现场的各种粉尘、废气、固体废弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害。 9、严格根据中华人民共和国国消防条例的规定，在施工现场内建立和执行防火管理制度，设置符合要求的消防设施

45、，并保持完好的备用状态，仔细贯彻谁施工谁负责平安防火的原则。 10、施工现场内必需加强社会治安综合治理工作，施工组织设计应有保卫措施方案，落实社会治安综合治理工作责任制；遇有治安突发事务，必需马上向公安机关汇报，不得延误和隐瞒。 11、施工单位管理人员及工人在施工现场必需戴平安帽，平安帽的颜色应便于区分；高空作业，必需系平安带，做到高挂低用及坚固，设置必要的警戒，严禁高空坠物。施工单位工人不得从柱子钢箍上下，钢筋骨架无论其固定与否，不得在上行走，特殊是板筋，必需要平安第一。 12、施工单位在土方开挖中如发觉管道电缆及其它埋设物应刚好报告，不得擅自处理。 13、施工单位在主体及装修施工时，必需作好外架的搭设和平安网的挂贴，其作法应以书面形式在施工前两天上报学校批准后，方能实施，脚手架的搭设应遵照脚手架搭设的平安要求，特殊需留意对只图施工便利、随意拆除外架连墙杆而影响脚手架平安的状况的监管。