2023年合作社调查报告(5篇).docx

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1、2023年合作社调查报告(5篇) 书目 第1篇农夫合作社发展调查报告 第2篇杂粮种植专业合作社调查报告 第3篇农夫专业合作社发展状况的调查报告 第4篇关于养殖专业合作社调查报告 第5篇农机专业合作社土地流转调查报告 农夫合作社发展调查报告 合作社的特点是非营利企业形式。本文将介绍农夫合作社发展调查报告。 农夫合作社发展调查报告(1) 一、总体状况 截止到去年底，我市在工商部门注册的农夫专业合作社共有1646家，其中妇女领办的农夫专业合作社156家，占总数的9.5%。主要有四种运行模式： 一是龙头企业带动合作社发展。以农业龙头企业为依托，合作社将农户生产的农产品统一收购，由龙头企业深加工成产品，

2、然后销往国内外，增加农副产品的附加值，实现龙头企业+合作社+农户的运行模式。xxxx市暖泉绢纺厂董事长陈凤于xxxx8年领办了云锦养蚕专业合作社。该社以绢纺厂为依托，组织会员主动发展桑蚕业生产，干脆带动农村养殖户10万多户，干脆带动增加农夫从业近20万人，起到了发挥规模效益和辐射带动作用，现在企业产品全部出口国外，是东北地区规模最大的柞蚕丝深加工企业。 二是围绕优势产业兴办合作社。依据当地的资源优势和主导产业，成立专业合作社。xxxx市xxxx镇妇女韩迎春围绕当地是苹果之乡的产业优势，xxxx9年领办了xxxx市莹春果品专业合作社，该社以基地+农户、产销一体的集约化经营模式，建立了集种植、选购

3、、储存、加工、配送、销售于一体的大型果品合作社。现有社员xxxx多名，其中妇女果农160名。有果品示范基地1xxxx亩，年收入2.2亿元，年收购各类苹果2万吨，出口创汇3000万美元，带动千余名妇女增收致富。 三是女能人领办合作社。激励妇女项目大户、农业产业化带头人、协会负责人,把同行业的农夫组织起来，发展规模经营，带动妇女共同发展。省巾帼科技培训示范基地-大石桥市沃野绿色有机稻生产合作社，是由全国岗位建功先进个人，大石桥市水源镇妇女朱红威领办的一个水稻生产全程机械化的联合实体。由xxxx9年成立时的7个人，发展到现在拥有成员152人，集中土地1000余亩进行有机稻种植，干脆带动邻近乡镇10万

4、亩的栽培面积，成为当地农夫种田产前、产中、产后一体化服务的一个主体，有相当的示范和良好的带动作用。 四是无公害和名牌产品引导合作社健康发展。在合作社创建、发展中，我们注意引导优质农产品的品牌建设。在妇女领办的农夫专业合作社中有50多个农产品品牌注册了无公害，戴晶领办的xxxx市鑫源果品专业合作社获得了绿色食品认证。该合作社的黄金杏、凯特杏现已被国家农业部农产品质量中心认定为无公害农产品，在市场上供不应求，不仅热销国内很多大中城市，而且还远销到俄罗斯。水果每年的产量达130万公斤，年销售额400多万元，带动农户户均增收xxxx0余元。 二、主要做法 从xxxx7年以来，市妇联把组织好、建设好、发

5、展好农村妇女领办的专业合作社作为双学双比工作新的着力点，实行宣扬、引导、扶持、示范带动等措施大力培育，扎实推动妇女领办的农夫专业合作社，帮助农村妇女增收致富。 一是抓宣扬发动，营造氛围。在农夫专业合作社法实施前夕，市妇联相识到农夫专业合作社是农业产业化经营的重要组织形式，它能把生产相同农产品的农夫组织起来，实现农产品规模化产出、降低生产和销售成本，有利于增加农夫收入，是今后农业发展的一个方向,是一件关系农村改革发展的大事、关系现代农业建设的实事、关系妇女早受益的好事。组织农村妇女走合作化道路，是双学双比活动进一步深化的重要任务。在xxxx7年初的双学双比工作会议上，对妇女领办农夫专业合作社工作

6、进行了重点支配部署。市妇联召开各级妇联主席会议，统一相识，明确目标，落实责任，充分发挥妇联组织优势，实行各种形式，广泛宣扬农夫专业合作社法，动员妇女领办农夫专业合作社。xxxx7年4月初，市妇联与市供销社联合，分别深化到4个农业市(县)区，层层举办培训班12期，送宣扬小册子1000余份，集中讲解了农夫专业合作社法和成立合作社的详细事宜。来自各市(县)区的500余名妇女参与了培训，对妇女项目大户、农业产业化带头人、协会负责人,各级妇联组织又进行了入户重点宣扬。市妇联充分利用在广播电台开办的女性家园和电视台的新农村栏目，大力宣扬农夫专业合作社法。协调市电视台做了一期关于农夫专业合作社法的专题节目，

7、市妇联主席张金枝亲自走进节目，大力宣扬妇女领办农夫专业合作社的意义和作用，号召更多妇女抢抓机遇，主动行动起来，走合作化道路。广泛的宣扬发动，为农夫专业合作社法的正式实施，为广阔妇女成立农夫专业合作社营造了良好的氛围。 二是抓调查探讨，服务到位。广阔妇女在知晓农夫专业合作社法的同时，市妇联要求基层妇联抓住机遇，深化到妇女大户中，倾听她们的看法，发觉问题，刚好帮助解决。对自愿想领办农夫专业合作社，但又不知如何办理的妇女，妇联和供销社一起入户赐予面对面的指导，帮助她们在条件基本具备的状况下尽快建立合作社，同时，各级妇联组织努力做好以下四方面工作。供应信息。我们通过搭建xxxx市益农信息网站这个平台，

8、为广阔妇女和合作社供应致富信息4000余条。把妇女领办合作社的具体状况、销售的产品制成了网页，在益农网上发布，扩大合作社知名度和影响力;协调资金。选择产业有特色、发展有潜力、组织有活力的典型合作社，在资金方面予以重点扶持。妇联主动协调为xxxx市鑫源果品专业合作社争取省财政10万元示范社的资金扶持，为大石桥市沃野绿色有机稻生产合作社争取市财政5万元的示范社资金扶持。省妇联又支持这两个合作社建立省级科技培训示范基地，每个基地10万元，推动了合作社的发展;指导管理。各级妇联组织常常深化到妇女领办的专业合作社中，现场调研指导。省、市妇联领导先后多次到我市的专业合作社进行了调研，对合作社目前存在的问题

9、和今后发展的方向提出了建议。在此基础上，妇联对已经成立的专业合作社，要求他们根据政府有关文件的规定，做好内部的财务、安排等项的管理，保障合作社真正成为民办、民管、民受益的农夫自己的互助性合作经济组织;表彰推动。在三八节表彰大会上，表彰树立了一批新经济组织的典型，xxxx市鑫源果品专业合作社和大石桥市沃野绿色有机稻生产合作社在大会做了阅历介绍，以此激励更多的妇女领办农夫专业合作社。 三、成效 1、提高了农村妇女进入市场的组织化程度。合作社把分散的农村妇女组织起来，带领她们有组织地进入市场，削减了市场经济带来的风险。xxxx市清源蔬菜制种专业合作社是王玉梅于xxxx8年领办成立的。合作社与省蔬菜种

10、子公司合作，搞蔬菜制种订单生产，与农夫签订产品回收合同。合作社实行统一联系制种项目、统一供应科技培训和询问服务、统一推广新品种、统一选购生产资料、统一质量检测、统一销售制种产品。主要品种有葫芦、西红柿、南瓜等21个组合的蔬菜制种，带动周边四个乡镇150多户农夫搞蔬菜制种，产值120多万元。由于降低了种植风险，增加了收入，受到农夫欢迎。 2、提高了农村妇女的科学文化素养。由各类技术女能人领办起来的专业合作组织，通过技术培训、示范带动，刚好把自身的技术和阅历传给广阔妇女，引导她们进行标准化生产。老边区路南镇妇女吕桐萱高校毕业后创办了示范种禽孵化专业合作社，她不断钻研技术，在肉种鸡的饲养及孵化过程中

11、积累了丰富的阅历，她毫无保留把技术传给众姐妹，为她们供应先进的技术服务，优质的鸡苗，提高经济效益。 3、推动了农业产业化的发展。农村妇女加入专业合作经济组织后，形成了产销一体化的产业化经营体系，为农村妇女增收打下了基础。 据不完全统计，截止目前，全市摸底调查的50多个合作社帮助农夫统一向外销售各类农产品总量达到4千多吨，实现销售总收入9千多万元，培育和树立各类致富典型50多名，打造具有特色产业项目的专业示范村40多个，形成了信息共用、技术共享、风险共担、利益均占的共同体，促进了一家一户小生产与千变万化大市场的有效对接，有效地促进了农村妇女进入市场，参加竞争，加快向产业化、集约化、规模化经营方向

12、发展的步伐。 四、存在的问题及建议 1、规模偏小。目前我市妇女领办的农夫专业合作社大部分尚属初级阶段，规模小，超过百户的较少,跨乡镇的合作较少;大部分仅进行一些技术、信息的服务和较为单一的生产销售合作，进一步从事加工、流通的合作组织不多。 2、发展不平衡。从全市总体状况看，xxxx和大石桥两市(县)发展的比较好，老边区和开发区由于城市化进程的加快，涉农产业削减，影响了妇女合作经济组织的发展。 3、作用发挥不够充分。在注册的专业合作社中，真正发挥专业合作社作用，带领妇女增收致富的还不到一半，没有真正发挥专业社的作用。 4、管理不规范，内部自律机制有待健全。从调查状况看，有的专业合作社没有建立财务

13、机制，有的妇女合作社只为社员供应技术、信息服务，营利型经营活动很少，大部分在民主管理和联合销售方面做得不到位，组织结构比较松散，提高农夫组织化程度以及推动农业产业化经营等方面发挥的作用还远远不够。 建议对策 1、加大宣扬力度。各级妇联要大力培树先进典型，表彰树立一批运作规范、经济社会效益好的妇女合作经济组织，发挥好示范带动作用。要加强对妇女生产经营大户、妇字号龙头企业和示范基地带头人的培训，特殊是加强对妇女合作经济组织带头人的培训，培育一批善经营、会管理的妇女合作经济组织带头人，带动农村妇女共同创业致富。 2、加大政策扶持。从调查的状况看，全部的合作社都希望得到政府的惠农政策和资金方面的支持。

14、各涉农部门和财政、税务、金融、工商等部门要制定完善配套的支持政策，在财政、税收、信贷、涉农项目等方面，对农夫专业合作经济组织赐予政策扶持。各级妇联要主动争取政策，对妇女合作经济组织要赐予优先支持，扶持农村妇女合作经济组织做大做强，带动广阔农村妇女参加发呈现代农业。 3、提升组织规模。建议工商部门对一些在调查中发挥作用不大的合作社进行整顿或取缔。各级妇联组织要激励妇女合作组织带头人大胆协调，引导妇女通过土地流转、多种方式入股，带头创建家庭农场和精品农业园区,引导妇女实行规模化种植、养殖。要激励妇字号龙头企业牵头兴办合作经济组织，发展龙头企业+合作社+农户的产业化发展模式，引导农村妇女进行标准化生

15、产，不断提高市场竞争力。 4、加强规范管理。各级妇联要加强与农业等部门的协作，根据合作社法的要求，指导农村妇女合作社制定、规范章程，健全合作社社员大会、理事会、监事会等内部组织机构，实行民主管理和民主监督，完善财务管理，健全利益安排制度，形成利益共享、风险共担的责任机制。 农夫合作社发展调查报告(2) 近年来，国家扶持农夫专业合作社的力度加大，农夫专业合作社无论从数量和规模都在不断扩大，截止目前，县在工商部门注册成立的农夫合作社146家，注册资本26085万元，合作社成员2850人，带动农户3800余户。目前纳入我们示范社管理的合作社有21家，从总体状况来看，合作社的数量增长比较快，且合作社的

16、类型也越来越多，经营的范围也了越来越广泛，随着合作社不断发展，对农夫的带动实力不断加强，在农夫收入提高，农业产业结构优化，提高农夫综合素养及抵挡风险的实力方面将发挥作用将越来越大。但应当看到，在数量快速增长的同时，农夫专业合作社还不同程度存在一些问题，在制度建设、内部管理、财务规范等方面存在不足，影响了发展，现阶段合作社在经营及管理运行过程中存在如下的问题： 一、合作社经营管理方面存在的问题 (一)对兴办合作社目的相识不到位,偏离了创办农夫专业合作社的目的。在成立的合作时，部分专业合作社是个别人出资成立并运作，以专业合作社名义登记注册，村民名义上为合作社成员，但事实上并未出资，也并不担当经营风

17、险，不参加安排，还有些合作社以村民、家庭成员组织成立合作社，成立后并没有按合作社的章程进行运作，也没有组织成员开展农业生产经营活动，成为空壳合作社，合作社没有发挥作用，个别人开办合作社认为可以利用国家的实惠政策，且登记门槛又低，所以降低了合作社的公信力。 (二)规模还比较小，作用发挥不够充分。因农夫专业合作社成立时间较短，目前尚处在起步发展阶段，重发展轻规范，重数量轻质量的现象。目前我县发展状况来看，由于合作社的的负责人文化程度不高，管理阅历较为缺乏，信息渠道比较单一，合作社在营销、生产方面缺乏科技含量，对产业化经营中的促进作用还不大，合作社的龙头、桥梁和纽带作用还没有得到充分体现。部分群众对

18、专业合作社的相识还比较模糊，因此对入会的爱好不高，参加的主动性不强，从而导致专业合作社发展缓慢、会员偏少。 (三)合作社项目资金管理不规范。目前合作社在申请国家项目资金时多渠道申请，导致部分管理不规范的合作社也能享受国家的项目资金的支持，项目申请口径不一样不利于合作社的有序、健康发展。 (四)人才缺乏、科技水平低。大部分没有专业人才，虽然都是种植多年的种植户，有肯定的实践阅历，但缺乏管理阅历和新科技学问。 (五)合作社设立及章程建设来看：相当部分专业合作社是个别人出资成立，以专业合作社名义登记注册，村民名义上为合作社成员，但事实上并未出资，也并不担当经营风险，不参加安排;合作社的章程没有体现合

19、作社的特点，千社一章，千孔一面，合作内容、合作方法合作规则等在章程中写的不是很清晰，产权不够明晰，有的农夫专业合作社虽然制定了章程和相关的管理制度，但可操作性不强，限制了合作社自身的发展壮大，必需在今后的发展中尽快加以完善。 二、合作社财务管理方面存在的问题 (一)部分合作社对财务管理工作没有从思想上高度重视，大多数的农夫专业合作社理事长一般都是由农村的种植、养殖大户，大多数对财务核算和管理流程一知半解，对财务学问比较欠缺，意识不到加强财务管理的重要性。在实际管理过程中重抓生产经营活动，对完善财务管理工作重视的不够。 (二)有的专业合作社认为配备会计、出纳须要花费一笔费用，合作社收入还不高，内

20、部人员兼任比较便利，也节约费用。有些合作社负责人干脆用银行个人银行卡来管理资金，没有财务公开的意识，认为自己的合作社，支出不情愿受过多的手续的约束，会计基础工作薄弱，由于合作社业务相对收入有限，为了降低成本，许多合作社没有根据会计法的规定刚好配备专职或兼职的会计和出纳。 (三)合作社理事长认为把全部的收入都入账，会要缴纳相关的税，思想上有顾虑。同时在经营过程中的开支，假如索要发票，价格会比较高，成本会相应提高，所以索要发票的主动性不高，导致合作社发生经济业务时没有发票。有的合作社没有财务预算或财务收支安排，财务理财的意识不强。 (四)档案资料不完整。表现在会计档案不健全，很多合作社没有办公场所

21、，会计档案资料无法集中管理，会计资料只好长期放在会计或出纳家中。有些会计没有把会计凭证装订成册，归档管理，这样会造成账簿和凭证丢失。 三、加强管理的对策及建议 (一)广泛开展宣扬动员工作，主动培育发展农夫专业合作社。为推动农夫专业合作社的发展，有关职能部门应当在地方党委、政府的统一领导下，各司其职、各负其责，深化到乡、镇、村和广阔农夫群众中去，通过召开座谈会、动员会，解答农夫群众提出的详细问题，大力宣扬农夫专业合作社法的内涵和相关规定，使广阔农夫群众理解我国出台农夫专业合作社法的历史背景、重大意义和农夫专业合作社的特点，充分相识成立农夫专业合作社的好处及作用，促使其不断地克服小农意识、培育民办

22、法识，增加合作意识，极大地提高农夫群众加入合作社的主动性。 (二)主动引导，推动农夫专业合作社的发展。首先激励农业龙头企业牵头兴办农夫专业合作社，将企业管理模式引入合作社，充分发挥农夫专业合作社联结农户的桥梁、纽带作用，把推行订单农业结合起来，主动引导农夫走农户+专业合作社、农户+专业合作社+龙头企业合作发展之路，实现多渠道、多领域、多层次的联合与合作，巩固和延长产业链。二是引导、支持基层干部、种养大户和能人带头组建专业合作社，发挥带动农户多、管理较为规范、产品具有肯定市场、对弱势群体帮助大的特点，通过统一生产、统一营销、统一管理，实现规模效应，加快资本积累，形成干部、大户、能人与广阔农夫在共

23、建合作社新优势中 (三)正确促成合作社的发展，遵循客观经济规律，激励农夫申办合作社，又要坚持条件，规范发展;支持农夫专业合作社主动争取国家资金扶持，又要防止合作社没有规范而享受国家扶持资金现象，让农夫自己在政府供应的优良环境中把农夫专业合作社做大做强。 (四)引导合作社合理设置会计机构与人员，专业合作社可依据自身规模和业务繁简须要，选择是否设置单独的会计机构;不单独设置会计机构的，可在专业合作社有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员(要求选择持有会计证的会计人员)，负责本社的会计工作;对于不具备设置会计机构和会计人员条件的，也可以本着民主、自愿的原则，托付从事会计代理记账业务的中介机构代理记

24、账。 (五)规范支出票据，完善财务核算。凡能够取得正规发票的应当开具正规的发票，干脆从农户手中购买材料或饲料等难以获得正规发表的，应当供应售货证明及售货方身份证明材料，数额较大的，还应附有会议记录、状况说明等附件，支付给合作社成员的款项，应供应领款人签字的花名册及身份证明资料，支付大额工程，设备款项，除取得正规票据外，还应附有合同协议、设备验收证明，和工程建设方出具的工程决算等附件。 (六)在专业合作社向当地农业行政主管部门申报专业合作社示范项目，或者申请担当农业和农村经济建设项目，相关部门接受申请并审批申请的前提条件应当要求合作社规范执行农夫专业合作社财务会计制度，供应合乎制度规定的会计报表

25、，会计信息规范。对未根据制度核算、会计信息不清晰的不予拨款支持，也不予申报项目，这样，才能充分促进合作社规范财务管理与会计核算，供应真实正确的会计信息。 (七)加强会计档案的管理，建立会计档案柜，实行统一管理，转入负责，会计资料收集要齐全，会计凭证装订成册，做到完整无缺，存放有序，便利查找，同时要求示范合作社严格根据社员档案，会议记录、合作档案、项目档案等档案分类建档。 杂粮种植专业合作社调查报告 杂粮种植专业合作社是调整产业结构、实现农业增效农夫增收的重要载体和抓手，也是加快新农村建设的助推器。近年来， 我市主动探究和推动农村专业合作社发展，通过政府引导、政策扶持、典型带动、农夫自愿的方式，

26、充分发挥能人、农户在经济发展中的主导作用，组建新型的专业经济合作社，搭建市场与农户的桥梁，提高了生产经营集约化和规模化程度，实现农业生产综合效益的提升。 一、天仓杂粮种植专业合作社的现状及在农村经济发展中的作用 那木乡天仓杂粮种植专业合作社的前身天仓再就业经济联合社，是由原七棵树砂矿下岗职工高占伟，在9月把从事同类农产品生产、经营的农夫、下岗职工及其他人员组织起来而建立的专业合作经济组织，其目的是在技术、资金、信息、购销、加工、储运等环节实行自我管理、自我服务、自我发展，以便提高市场竞争实力，增加合作社成员收入。成立时该社占地3000m2，建筑面积381m2,由天仓杂粮种植合作社、天仓高香坊、

27、天仓修理部三个部门构成。拥有蔬菜试验田5000m2，农业试验田5公顷。 在此基础上于成立了那木乡天仓杂粮种植专业合作社，主要业务范围为绿色杂粮生产、收购、加工、销售。合作社拥有办公面积381m2 ，生产车间478m2。专业合作社的成立，将对农业生产发展，农村经济旺盛，农夫增产增收，起到主动的促进作用。 杂粮种植专业合作社之所以能够在激烈的市场竞争中不断发展壮大，关键是始终坚持以信誉作为合作社发展的根本，把农夫作为合作社发展的依靠。多年来，合作社坚持正直守信的发展理念，依据现代绿色农业、绿色食品发展要求，大办杂粮基地，胜利探究出了合作社与农夫结成紧密利益共同体的专业合作社+农户农业生产经营模式，

28、促进了农夫增收。 经过我们的调查，天仓合作社的发展之路在于： 天仓杂粮种植专业合作社发挥领导核心作用，确定了主导产业。一是成立粮食加工企业，打造自己品牌。天仓种植百公顷无公害绿色杂粮，投资20多万元，购进晾晒机、脱粒机、收割机、磨米机等设备，复原传统加工方式，实行碾坊、磨坊等复原自然回来自然的传统工艺深加工杂粮。推出优质稻米、白面、荞面、玉米面、玉米碴、小米、高粱等杂粮系列无公害产品，注册国家认证三稷牌商标，培育自己的品牌。二是成立天香厂。他们经过几年努力探讨，不断探究试验，查阅中医药典，结合本地自然资源，终采纳具有药用价值，盛产于辽河两岸的自然野生艾蒿及榆树粉等做原料，把现代加工工艺与传统方

29、式相结合，制成了系列产品自然本色艾蒿香。该产品市场前景广袤，技术较为成熟。从而确定了以加工艾蒿香为合作社的主导产业，解决了下岗职工再就业、促进了农夫增收。到现在合作社拥有500平方米左右的厂房，年产值40多万元。同时也为合作社的发展活动提够了足够的资金来源。 天仓把基地联农户作为基础工程来抓。双辽是商品粮食生产基地，也是杂粮种植基地，每年有9万吨的杂粮产量。近些年来，合作社把原料基地建设作为合作社发展壮大的核心工程来抓，以农户为依托，通过自建基地、与农户合作建设基地、指导农户建设基地等方式，不断壮大合作社的规模。合作社由原来的45人发展到现在123人。 天仓把农户的杂粮种植作为公司来管理。作为

30、种植绿色无公害的杂粮生产基地，确保农产品成为无公害产品、绿色产品、有机产品至关重要。合作社下决心从源头抓起，坚持把基地作为生产车间，把农夫作为工人来管理，严格根据技术标准培育产品，从产品生产环节就做到严格把关。严把种源关，确立种植荞麦、谷子、绿豆、高粱等杂粮，坚持自选自种。严把标准关，以农家肥为主、氮肥不超标、不打农药。对严格根据标准化要求生产的农户，合作社优价优先收购其产品;对违规操作者，合作社除拒收产品外，还解除双方合约。截至，合作社的范围扩大到那木、卧虎、兴隆、东明四个乡镇及内蒙和双山灌区的部分地区，拥有杂粮种植面积170多公顷，全部通过合作社要求无公害农产品产地认定和产品认证。 天仓把

31、农夫视同公司员工来对待。天仓合作社在组织推动农业产业经营中，始终把农户当作公司员工，主动为农夫供应信息，竭力为其生产生活排忧解难，赢得了农夫的信任和支持，亲密了合作社与农户的合作关系。一是供应种子。合作社为每户加入的农夫统一供应种子，由合作社依据农夫生产经营实际须要分发到户。二是技术服务。合作社聘请了农业专家实地指导、培训员工，加强对农夫的技术服务。形成了从种植、管理、施肥等技术服务。三是人文关怀。合作社坚持以农为本的原则，对农夫的关切帮助从生产领域延长到了生活领域。每年，合作社都拿出部分资金，实行聚会、旅游等方式沟通和加深农夫之间的感情，救济救助困难农夫，提高了农夫的向心力和凝合力。 天仓把

32、农夫的利益作为合作社的利益来维护。合作社之所以发展壮大，很重要的一个方面，就是合作社从不牺牲农夫的利益，而是通过建立制度来保障农夫稳定增收。一是以合同保障农夫收入。合作社与每个农夫签订了合同，明确了利益安排原则和方法，对农夫收入作了详细规定，使农夫有明确的收入预期。二是维护农夫利益。合作社向农夫供应统一技术服务、统一种子供应、统一认定认证、统一销售，提高了农夫的组织化程度。三是制定最低爱护价收购杂粮。合作社根据与农夫签订产销合同，市价低于合同价时，以合同价格收购杂粮，市价高于最低收购价时，则随行就市，降低了农夫的市场风险。 天仓着眼于专业合作经济组织的现状，为了更好地适应形势改变，发挥党组织的

33、最大作用，他们成立了天仓党支部，把抓党建与兴产业结合起来，依托产业促发展，真正起到了建一个组织、兴一项产业、活一地经济、富一方百姓的作用。党支部负责做好政策宣扬、合作组织、服务农夫的工作，基本形成了支部带头、党员带动、下岗职工和农户参加、专业合作社服务的格局，推动了杂粮产业化经营和下岗职工与农夫共同致富的进程。 专业合作经济组织的产生和发展，对联结企业(公司)、农户和市场，对促进农村经济，推动农业产业化经营发挥着不行替代的作用。专业合作经济组织的产生，能够在更大空间、更广范围、更宽领域实现劳动力、土地、资金、技术等生产要素的优化配置，提高农夫的市场主体地位和抗御市场风险的实力。同时是增加农夫收

34、入，维护农夫利益，解决卖难、提高比较效益、转变农业经济增长方式的有效途径。 二、天仓杂粮种植专业合作社发展中存在的困难和问题 1、活动经费缺乏。天仓杂粮种植专业合作社的办公经费多由生产收入所得或自筹，与开展经营活动中须要大量资金差距过大。政府对其扶持力度显弱。经费筹措渠道不畅，仅有的经费只能维持基本活动的须要，而在引进新品种、发展新项目上资金不足。信贷资金匮乏，也从客观上减弱了合作社的服务职能，制约了合作社的发展壮大。 2、组织规模不够大，辐射带动实力不够强。合作社规模偏小， 其自身经济实力不强，服务功能较弱。仅起到单一的生产合作作用，难以实现产供销、农工贸、产学研一体化的目的。形不成合力，中

35、介服务组织的功能并没有得到很好发挥，在与农夫的关系上，基本上处于松散状态，对产业的带动辐射实力还不够强。 3、内部制度不完善。专业合作社虽然制订了章程，但不能完全按章程办事，董事会、理事会、监事会等组织不够规范，制度不健全，开展活动不够正常。合作社成员的素养不高，增加了合作社运作的难度。 4、部门协作不力。由于合作社是下岗工人、退休人员和农夫组成的合作组织，目前主要依靠内部进行经营服务活动，还未引起有关金融及职能部门的有效重视，缺乏相关部门的指导和支持，以致出现贷款难、技术指导难等问题。 5、市场开发不够。专业合作社开发市场的力度薄弱，信息网络仍停留在较为闭塞的状态，在跨区域、跨行业、外向型发

36、展上，信息量明显不足。尤其表现在市场信息缺乏，导致市场功能弱化，合作效益不高。这些都须要有关涉农部门建立综合信息分析处理平台，刚好网上发布信息，宣扬推介天仓品牌，提升天仓对外形象，拓宽外地市场，帮助合作社实现和外界大市场接轨。 6、品牌效果不明显。品牌是产品的无形标识，有形价值。天仓虽然制成了系列产品三稷牌 ，确定了以加工杂粮、艾蒿香为合作社的主导产业，该产品市场前景广袤，但只限于双辽本地。传统产业、特色产业的优势没有放大出来。 7、合作社成员的综合素养不高，人才缺乏。合作组织人员素养不高与人才缺乏成为两大冲突。一方面合作组织的发展须要组织管理人员有组织管理，统筹协调、对外交往等方面的学问和实

37、力，但现实中大多数成员综合素养不高，适应市场经济的意识和实力不强，且缺乏创新实力。另一方面专业合作组织须要有一批有较高文化学问，懂技术、会管理、市场开拓实力强的复合型人才，而组织中缺乏这种人才，制约了专业合作组织的创新和发展。 三、对发展天仓杂粮种植专业合作社的几点建议 1、创新机制，整合资源，形成下岗职工、农夫加入专业合作社的良好格局 必需形成宣扬教化激励下岗职工和农夫加入合作社的气候和氛围，同步以专业合作社为载体，加强对下岗职工和农夫的培训和服务。抓好宣扬教化。政府要创新工作思路，作好宣扬教化工作。加大对有关法律的宣扬教化力度，帮助引导下岗职工和农夫打消各种不应有的顾虑，提高思想相识，增加

38、发展专业合作经济组织的紧迫感和责任感，促使他们主动参加到专业合作社组织建设中来。抓好培训和管理。政府要整合教化资源，发挥各类培训机构作用，根据社员选课、社会培训、政府买单原则，制定长远科学培训规划，以培育懂技术、会经营、善管理的新型社员为目标，以对专业合作社带头人的培育运用考核嘉奖作为重点，在政治上要赐予适当的待遇。整合资源，多措并举，切实为合作经济组织的建立和发展搭建人才平台。 2、加大对专业合作社扶持力度，努力营造良好的发展环境 农业是基础产业，是事关农夫富有社会稳定的大事，必需从战略高度重视和支持农业发展。项目资金扶持。以传统产业和特色产业为突破口，想方设法利用农业产业化、农业综合开发、

39、新农村建设等专业合作社具备条件的项目，有重点的扶持示范带动效果好的拥有三稷品牌的专业合作社，并努力把这个具有市场品牌，发展前景好、带动示范效果好的合作社培育为农业产业化带头社，真正形成龙头企业+专业合作社+农户的良好格局。宽松外部环境。要实行敏捷的方式解决合作社的融资问题，尤其是金融部门应扩大服务范围，探究小额贷款捆绑运用，对符合条件的合作社主动发放贷款，简化贷款手续，实行实惠利率。有关部门要从实际动身，出台扶持政策，制定促进合作社发展的详细措施，加大支持力度，为合作社的成长营造一个良好的外部环境。 3、加快推动市场品牌建设，促进专业合作社提档升级。 大力促进合作社的品牌化建设。规范运作提档次

40、。政府要引导合作社依据有关规定设立理事会、监事会、成员大会或成员代表大会等法人治理机构，形成自主管理、自我发展的运行机制。健全财务管理制度和盈余安排制度，使农夫专业合作社真正成为成员共同出资、利益共享、风险共担的实体型经济组织。标准管理上水平。扶持合作社实行产前、产中、产后系列化的标准化生产。引导专业合作社依据市场须要和订单要求，把科技创新和推广好用技术全面落实到生产经营的各个方面和环节，加快新品种的选育和引进，加快生产技术和设备的更新，实现五个统一，即：统一规划、统一建设、统一品种、统一技术、统一销售。帮助合作社与农技部门结成对口服务关系，完善技术社会化服务体系，为合作社推行标准化生产、稳定

41、农产品质量、保障农产品平安供应技术支持。特色经营抢市场。引导合作社发挥比较优势，选准适合本地发展的特色产业，培育特色产品，延长农业产业链，形成竞争优势。须要抓住机遇乘势而上，占据市场制高点。规模发展强实力。政府要转变职能，创建条件，推动专业合作社打破行搿壁垒，突破区域限制，按市场要求这行扩张性发展，整合资源，打造核心竞争力。 4、切实加强组织领导，完善专业合作组织的管琄制度。 狂后天仓的发展方向，天仓人18185;自己的构想，用几年时间天仓要有天仓百公顷杂粮示范田、天仓杂粮深加工基地、天仓素6367;生态园缛引进本粉生产16063;秸秆生产线、成立高科技农夫培训中心;成立勌辽市天仓7653;贸

42、有限责任公司，真正实现公司+专业合作社+农户的发展模式，傪力解决百人再就业、带动千人合创业工程。 农夫专业合作社发展状况的调查报告 依据市现代农业建设领导小组7月9日关于对全市农夫专业合作经济组织进行调研的通知要求，我县从农工部、农业局、农机局抽调了精干力气组成了调研组，对每个农夫专业合作社进了全面调研，现将有关状况报告如下。 3、合作社社员规模状况。各类合作社目前共有社员832人，合作社平均成员为27名， 30人以下组织共19个，占组织总数的65.5%，人数最多的组织为113人，赣江源蜂业合作社在08年是曾拥有社员人数为86人，目前成员削减许多。全县合作社共有农夫成员815名，占成员总数的9

43、7.8%，非农夫社员17名。每个合作社农夫成员都在81%以上。 4、合作社章程制度建设状况。多数合作社参照示范章程，结合实际制定了本社章程和相关制度，如财务社务公开、股金管理、资金管理、盈余安排、生产资料供应折让、社员产品交售、开支审批、现金存款管理、财产物资管理、财务监督、公文和档案管理、学习培训等制度。章程制定程序比较规范的合作社占52%，章程内容比较完善，切合实际的占44%，重视章程和制度在日常管理中的作用，执行较好的占35%。 nextpage7、经营及利润安排原则状况。目前经营收入达1000万元以上的组织仅1个,多数经营收入30万元以下，市场获利低。利润安排多数组织按章程规定只提取了

44、10%的公积金，没有提取公益金的占多数。 8、财务管理状况。多数组织制定了财务管理制度，都有兼职的财会人员，均按农业部制定的农夫专业合作社会计核算方法进行记帐和核算。但财务报表不刚好，报表质量不高。 9、带动农户状况。全县合作社带动农户7596户，带动方式以合同制、合作制方式为主。 二、好的做法近几年我县在发展农夫专业合作社方面实行了很多有力措施，好的做法归纳起来主要有以下几点。 1、重视发挥农夫的源动作用，促进组织自我发展在发展农夫专业合作社过程中，我县充分发挥农夫的主体作用，敬重农夫意愿和选择，全面体现民办、民管、民受益的办社宗旨，紧紧依靠参加者的才智及市场资源，不强迫吩咐，不包办代替，把

45、专业合作社真正办成多数 社员说了算，多数社员得实惠的组织。为激活、保障农夫的主体作用，主要实行了以下有效措施：一是营造发挥农夫主体作用的良好环境。把合作组织学问宣扬列为新村抓点工作组的考核内容，把合作组织学问培训作为新农夫培育的培训内容，把参观胜利合作社列为对乡镇考核、对每个合作组织考评的重要内容。近三年我县始终重视组织参观，实行县乡统一和各合作社自行组织参观相结合的方法参观县内外好的合作组织，如，始终坚持的“万名群众看新村”活动，都把示范性合作组织列为活动的必看点，一些合作社还自行组织社员外地参观。二是激励农夫参加。如县烟叶生产领导小组三年来对验收合格的烟草合作社每年赐予30元/亩的扶持，其

46、中15元/亩赐予参与烟草合作社农户的生产补贴。三是在组织内部建立参加管理的保障机制。指导合作组织建立了一系列的民主议事、民主决策、民主理财、民主监督制度，明确了“三会”议事范围和步骤、参加对象、议事规则等问题。有效保障了社员的知情权、决策权、参加权和监督权。四是开展合作组织优秀负责人评比活动。通过这些措施激发农夫主体作用的发挥，实现了专业合作社自我管理、自我服务、自我约束、自我完善、自我发展。 2、重视发挥干部的拉动作用，促进组织全面发展充分发挥干部，特殊是业务主管部门干部、乡（镇）村干部的作用，有利于推动专业合作社的全面发展。为此，我县在抓好合作组织学问培训的基础上，把发挥业务主管部门、技术

47、服务部门和乡村干部的作用作为抓好专业合作社建设的着力点：一是激励技术服务部门干部牵头办好农夫专业合作社，办得较好的专业合作社基本上有技术部门干部担当合作社的理事长或监事长，如珠坑乡红薯专业合作社负责人就是乡农技站退休的返聘人员、华丰畜禽专业合作社的理事长是县兽医站副站长。二是推行“2+1”帮扶模式，即一名县、乡（镇）主要领导和一名业务骨干帮扶一个合作组织，把业务部门和乡镇新村办熟识合作组织业务的干部支配到合作组织中结对帮扶。要求帮扶干部当好“宣扬员”，把合作经济组织学问、政府扶持政策宣扬到合作组织中，宣扬到各村小组和农村专业大户中，增加农户参加的自觉性；要求干部当好“指导员”， 在组建、股金设置、制度建设、内部管理、经营运作、利益安排、民主理财、民主管理、开展统一服务等方面赐予细心指导，增加合作组织建设的规范性；要求干部当好“协调员”，协调各相关部门或组织，解决合作社在组建或运转过程中的各种实际问题，如办公场地、经营人才、税收减免、资金融资、品牌建设等问题，把实惠政策不折不扣落到实处；要求干部当好“监督员”，监督合作组织合法经营和资金的正确运用，维护其合法权益，杜绝侵占、挤占、挪用、平调合作经济组织财物的事务发生，对合作经济组织损害成员利益的错误行为予以订正，增加组织运作的合法性；要求干部当好“服务员”