经济开发区“十三五”以来的工作回顾及“十四五”发展工作规划.docx

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1、经济开发区“十三五”以来的工作回顾及“十四五”发展工作规划经济开发区十三五以来的工作回顾及十四五发展工作规划近年来，xx经济开发区在区委区政府坚强领导下，全面贯彻新发展理念，围绕高质量发展要求，以八八战略为指引，不断对标民营经济标杆，打造经济发展的新高地，为建设重要窗口增光添彩，现将有关情况总结如下：一、十三五以来的工作回顾（一）综合实力显著增强。十三五以来，开发区迎来发展快速期，规上企业数量由xxx家增长至xxx家，限上商贸业企业数由xx家增长至xxx家，限上服务业企业数由xx家增长至xx家，多项指标实现翻一番，商贸业、服务业快速提升。xxxx年度省级经济开发区考评中，位列第十六名，首次进入

2、西南片第一梯队。紧抓新一轮产业转移有利机遇，加大招商引资和承接产业转移力度，充分利用xx小镇、小微园、大学科技园、总部经济园、亨哈大厦x个招商平台，对入驻企业提供相关扶持政策，依托中国x小镇采购节、全国大学生广告艺术大赛策划案现场决赛等特色活动，建立招商窗口，近年来，共招引落地企业xxx家。（二）动能转换进程显著加快。传统工业转型升级加码提速，在xxxx年分领域分行业亩均效益领跑者名单中，开发区位列省级开发区西南片第二名。同时，大力度推行挖潜节地及零土地技术改造工作，累计申报企业xxx家次，新增建筑面积xx.xx万平方米，完成低效土地再开发利用xx.xx万平方米。为解决开发区小微企业面临的发展

3、难题，投资x亿元谋划布局小微园区建设，目前x高新技术产业园一期已全面建成投用，按照微城市发展理念，打造以xx与智能锁具为主导的科技创新产业园，为集聚发展的小微企业提供xx万平方米的智能化新型厂房，并打造xx产业创新服务综合体、锁具产业创新服务综合体两个省级综合体。同时以娄桥片原有的xx产业为基础，重点谋划形成集xx研发设计、xx高端定制生产、xx博览交易、xx文旅体验四大产业的中国x小镇，以重塑发展空间、培育带动入驻中高端xx企业实现覆盖xx制造、装备制造、验光、高端电镀的全产业链集群，现有xx企业xxx余家，x制造标准x个，自主品牌xxx余个，xxxx集体商标通过国家商标局审核。建成国家级广

4、告产业园区，延伸广告行业产业链，吸引集聚如中胤设计、雅信科技、巨浪视觉等优质广告及关联xxx企业余家。（三）经济发展活力显著提升。实施最多跑一次改革，深化建立片区-网格制度，以驻企服务员一对一送服务，不断企业优化办事流程，做好企业小管家角色，通过创建专线咨询、无偿代办、上门指导、跟踪办理、协调督办、关爱员工六大暖心助企服务机制，持续营造优良营商环境，让企业专心抓发展、谋转型。实施金融服务助飞工程，建立帮扶纾困的企业、需要支持的优质企业、经营正常又需资金的小微企业等融资三张名单，结合大学科技园风险池基金，累计为企业提供风险池基金贷款xx家次，共计xxxx万元，有效破解了企业融资难、融资贵等问题。

5、推行土地四率统计上报、企业土地证延期审批改革，实现土地开发提速、集约利用管理。留才引才方面，不遗余力做好人才配套服务，帮助区级部门兑现人才奖励政策，为国千、省千引进人才提供工作场地。并以五年之功深研深谋配套蓝领公寓建设，已完成x高新技术产业园蓝领公寓建设，可容纳xxxx名员工入住，在建人才公寓x处，预计可解决xxxx名高端技能人才住所需求。（四）社会治理体系不断完善。认真建立专班工作机制，健全特殊时期各项工作预案，强化社会稳定风险评估，落实领导带班、xx小时值班和涉稳动态零报告等工作制度，建立突发事件应急处置一三五体系，明确网格任务清单、提升干部能力素质、优化网格化工作流程，来构建和谐、高效的

6、基层治理体系。积极创建无欠薪区，相继出台xx经济开发区无欠薪创建实施方案、xx经济开发区处置群体性纠纷突发事件应急预案，成立xx经济开发区无欠薪创建工作领导小组，快速处理各类劳资纠纷和应急联动案件，做企业家与员工的调解员与娘家人，累计受理劳资纠纷应急联动和投诉案件超xxxx件，化解群体性欠薪案件xxx件以上。同时，以企业内部联防，驻企干部、安监员监督管理的多级管理模式，实现条块协作，严防死守安全生产与消防安全底线。强力推进五类行业整治，通过关停一批、整改一批、提升一批，有效整治企业xxx家，增进环保巡查力度。（五）党建引领作用不断加强。开发区紧抓党的建设，认真学习贯彻党的十九大精神，推进两学一

7、做学习教育常态化制度化，以习近平新时代中国特色社会主义思想理论体系为指引，提高党员干部队伍综合素质。创新为魂建设企业社区，首创党建公积金模式、创新推出企业健康发展红色健康指南书，先后荣获首批全国示范性青年之家综合服务平台、首批省级示范性综合文化服务中心、xx市示范春泥计划活动中心等荣誉。支部为基夯实两新党建，实行三会一课动态纪实制度，每季度对两新支部进行基础排查，先后打造了张德忠书记工作室、华联机械、智创小镇党服中心、xx小镇党服中心、x小微园党服中心五大示范点，实现品牌示范全覆盖。二、xxxx年亮点工作（一）注重抓统筹，疫情防控有序实施。常态化扎实开展疫情防控工作，开发区沉着应对、科学防控、

8、精准施策，组建战时应急防控团队，打好排摸底数、物资储备、隔离安排、群租房管理的组合拳，充分应对新冠疫情冲击，截至目前开发区累计排查xx余万人次，检测xxxx人，力保辖区疫情确诊零报告。通过疫情防控、复工复产两手抓、两手硬，联合实施干部帮扶、企业互助、强链补链、律企合作，帮扶企业度难、经营情况回暖。（二）致力谋发展，经济运行平稳有序。限上商贸业销售额、限上服务业营业额实现x位数正增长。结构性指标不断优化，战新企业产值占比从xxxx年度的xx.xx%升至xx%；在库高新技术产业规上企业数量首次突破xxx家，产值占比首次突破xx%；x-xx月规上企业研发投入同比增长xx.x%，占营业收入x.xx%；

9、申报国家高新技术企业xx家以上，完成技改项目xx个。冠盛集团成功主板上市，硕而博新三板挂牌，上市企业数量取得新突破。xxxx年共引进落地各类优质企业xx家，新增签约亿元产业项目xx个（其中制造业xx个），新增落地在建新引进亿元产业项目xx个（其中制造业xx个）。深化三服务，累计走访企业xxxx家次，办结事项xxx件，成功化解斯丹尼等历史遗留问题，为企业创建良好的营商环境。坚持腾笼换鸟，推动城市有机更新，实现工业厂房拆迁腾退xx家、营业房xx间，签约供地面积xx.x亩。完成工业用地低效整治提升xx.x万平方米、不规范厂房使用整治x.x万平方米。（三）着眼增活力，项目发展势头强劲。以闯和创打造xx

10、产业。紧扣研发为先、人才为本、技术引领、创新驱动、品牌打造、理念更新等六大主攻点，专项制定中国x小镇提升三年行动方案（xxxx年-xxxx年）和xxxx年xx小镇十大攻坚行动。先后举办中国x小镇迎新年品牌xx欢乐购x•xx瓯嗨GO云购物节网红直播节镜享生活我的节首届中国xx互联网大会暨第十八届中国（xx）国际xx展、第二届中国x小镇采购节等活动，累计吸引x.x万余人次到小镇参观游览，发行价值xx万元xx消费券，并发布了全国第一期xx指数、启动全球xx现货供应中心和xx专利导航、搭建BxB线上国际垂直平台xx在线，推进行业疫后复苏。x月x日时任x省委书记的车俊同志对小镇化危为机做法表示

11、肯定，被赞为学深悟透总书记视察重要讲话精神的典范。xx小镇入选第六批省级特色小镇创建对象名单，xx产业链入围全省开发区产业链链长制试点示范名单，小镇品牌街创成市级著名商业街（区）。（四）持续惠民生，社会和谐稳步建设。推进大建大美，成功申请x工业园区市政配套工程、xx经开区xx小镇二期配套工程、xx经济开发区x工业园基础设施建设工程一期等x个专项债券，专项债资金达x.xx亿元。抓好生产经营单位安全生产执法检查，持续开展安全培训、监督巡查、社会化服务等工作，企业基础信息登记，每月安全报审、每季度自查自报等指标完成率均达xxx%，特种码推广覆盖率达xx%以上，全年立案处罚xx起，罚没款xx.x万元，

12、培训人员xxxx余人次，完成轻工业园重大火灾隐患挂牌区域整治工作。抓实园区市容市貌提升，开展清垃圾、除破烂和爱国卫生专项行动，全年开展市容环境综合整治行动xx次，清理生活垃圾xxxx余吨，清理建筑垃圾xxxx吨。为改变污水乱排，雨污混流的乱象，在中汇路等道路重点建设污水零直排项目x个，完成横河二路、凤南路道路提升工程，综合改善人居环境。面对疫情带来的劳资纠纷冲击，开发区加强处置能力，第一时间居中调解，共处理劳资纠纷及欠薪案件xxx件，涉及人数xxxx人，涉及金额xxxx.xx万元。（五）突出强基石，党的建设扎实推进。云端招聘和暖心助企齐发力，做好员工招引与复工复产工作，减少疫情带来的影响。先锋

13、赋能创新设立党建直播品牌，推出主题党日讲堂、党务实务讲堂、企业文化讲堂等栏目，累计完成直播x次，受益党员达xxxx人。打造xx小镇党建综合体，通过红色管家谋划街区日常管理与服务、红色工匠切入设计与生产、红色驿站落实公益服务、红色天际线打造党建标志节点、红色门店树立党员服务标杆，成功打造x个示范党支部、x家党支部示范店、x家党员示范店及x家红色体验坊。社区换届高质量完成，开发区下辖企业社区一个，党委班子换届实现党员参选率xxx%、一肩挑人选得票率xxx%，党委成员平均得票率达xx.x%创新高。加强一岗双责和清廉机关建设力度，每季度定时召开党风廉政工作例会，开展正风肃纪专项督查行动xx余次。三、存

14、在问题及短板一是引新育优力度还不够大。近年来，开发区对招商工作愈发重视，但优质企业、行业龙头企业的落地数量还不够，新兴产业培育还没有形成集聚规模。二是传统产业提升速度还不够快。开发区主导产业仍以传统制造业为主，xxxx年受疫情冲击，外贸企业受影响较大，产业结构也有待升级。四、十四五期间的发展计划（一）经济效益提质增效。推动xx、鞋革、智能锁等传统优势产业高新化发展，打造传统产业转型升级示范点，同时通过技术改造、资产重组、盘活存量等方式，扶持一批中小企业做强、做大。以xx链长制为试点，谋划布局一批传统产业强链补链项目，推动产业转型升级和新动能培育、数字化赋能、产学研创新生态构建，突出打造以时尚智

15、造产业为主导、高新技术产业为支撑、生命健康产业为特色的现代化产业体系。到xxxx年实现亩均税收xx万元、亩均增加值xxx万元、高新技术产业增加值占规上工业增加值xx%。（二）产城融合发展加速。以功能复合、配套完善、空间融合、公交主导、环境宜居为目标，通过全面改建、功能更新、整治提升、生态维护等方式，建设国际化、特色化、绿色化、数字化、高端化、便利化的美丽园区。重点培育x个高能级科创服务基地，涵盖xx市国家大学科技园、环大罗山科创走廊带等区域，联动xx高教园区、生命健康小镇共同发展，积极培育创新生态与活力高校的产业集群发展模式，增强产业创新引领力、集群建设力和发展能动力。推进xx小微园建设和x旧

16、工业园区改造，打造新型工业产业园示范区。强化居住公共配套，完善租售并举的住房保障体系，建成x蓝领公寓、x安心公寓二期，预计能提供约xxxx间公寓，满足xxxx人住宿需求。（三）深化改革再谋突破。深化园区整合提升改革，释放发展新活力，预计到xxxx年，加快集聚一批成长性高、引领性强的大企业、大项目、大产业，打造成为功能布局合理、主导产业明晰、资源集约高效、产城深度融合、特色错位竞争的高质量经济发展平台。通过梳理空间布局，统筹谋划工业用地，向一区四园格局转变，建设高质量骨干平台。通过创新体制机制，建立大部制扁平化管理模式，大幅度提高内部行政效率。通过营商环境革新，全面推行最多跑一次驻企代跑代办服务

17、，引入精密智控等模式，动态化掌握企业状态。通过运营模式购买，委托第三方管理模式，将保洁服务、收费管理、园区日常管理等工作委托社会力量协助进行。（四）城市管理绣花功夫。按照生产、生活、生态三生融合、产、城、人、文四位一体的特色小镇理念，坚持绿色发展与工业发展相融合的原则，推进以产促城、以城兴产、以城聚人，统筹谋划产业、城市、生态功能布局，不断开展道路提升、污水零直排、市容整治、安全生产整改、出租房智慧管理等工作，实现园区整洁、生态宜居、绿色发展。强化矛盾纠纷调处化解，完善网格化管理流程，加强劳资纠纷居中调解能力，构建平台空间治理新格局。（五）党建工作保驾护航。全面落实新时代党的建设总要求，常态化

18、开展不忘初心、牢记使命主题教育，以党建+为引领，以提升组织力为重点，突出政治功能，坚持问题导向，抓住关键环节，持续用力推进，努力提高基层党建质量。不断完善机关干部量化管理考核机制和社区干部干事担当考核机制，继续加大廉政教育力度，严格干部行为规范，充分落实一岗双责。五、xxxx年重点工作（一）产业提质，壮大综合实力。继续抓好常态化疫情防控工作，在世界疫情大背景下，稳定企业生产，做好企业服务，全面摸清存在的困难和问题，确保企业反馈的问题即知即改。加速企业转型步伐，抢抓重要战略机遇期，帮助外贸出口为主的制造业企业寻求内销新出路，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。紧抓小升

19、规、防下规工作，鼓励企业实施机器换人，推进智能车间改造，确保经济平稳复苏。预计xxxx年规上工业总产值、服务业商贸业销售额同比实现两位数增长。（二）项目提速，厚植发展潜力。全面推进x片百成路（仙南路-凤胜x岸）道路、x片市政工程莘一路东段二期及纵七路三号桥工程、x工业园区富阳南路（官庄路-埭上x岸）市政工程、总部经济园提升工程完工；xxx小微园厂房、xx中心区横屿单元B-xxb地块建设工程完成结顶，并进入装修阶段。并计划申报发债项目x个，项目总投资额为xx.xx亿元。（三）招商提效，增强造血能力。用好招商政策，吸引高科技含量、高附加值、对地方经济辐射带动强的大项目，依托大广赛、采购节等特色活动

20、和高端赛事，充分发挥高校专业资源集聚和基地储备人才基地两大优势，加快产业集聚并形成规模基础，支持具有良好发展前景的中小微企业的孵化，引领招商平台向特色方向发展，计划xxxx年招引重点企业x家，亿元产业项目x个。（四）平台提优，迸发创新活力。继续推进开发区整合提升工作，按时制定整合方案，完成答辩及方案修改工作，并启动园区整合、产业提升、机制创新工作；修编制定开发区十四五发展纲要，绘好蓝图聚力发展。推动中国x小镇提升三年行动方案中期落实，锚定订单数量、品牌形象、科技含量三个企业期盼点，加快建立xxxx集体商标运营服务体系，提速xx小镇二期建设，扶持xx企业充分利用线上线下平台，多元拓展销售渠道，加

21、速布局xx产业领域，再造传统产业新优势。（五）服务提升，彰显实干合力。深化优质服务，以五星争创三服务两个健康等中心工作为落脚点，利用节日活动、走访、慰问等多样活动营造亲清政商关系。推进人才工作，结合亿元以上企业党支部全覆盖工程，分门别类建立企业人才需求清单，完善健全人才信息库，开展人才结对、人才帮扶、人才解难等针对性服务。推动综合提升，持续打造绿色园区、整洁园区、美丽园区；加大对企业员工培训力度，提高安全生产意识，加强消防安全巡查、拆违工作；引入智慧化管理模式紧抓出租房管理、通天房整治；运用政务服务网平台方便群众点单人民调解劳动法律咨询服务，打造坚实的基层堡垒。第12页 共12页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页