2023年工程安全管理工作8篇.docx

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1、2023年工程安全管理工作8篇 书目 第1篇工程平安生产管理工作奖惩规定 第2篇水电建设工程平安设施“三同时”管理工作综述 第3篇关于机电工程平安管理工作的探讨 第4篇工程平安生产管理工作的奖惩 第5篇输变电工程平安施工作业票管理方法 第6篇项目工程平安管理前期打算工作 第7篇工程平安施工工作票管理标准 第8篇脚手架工程平安管理工作的基本内容有哪些 工程平安施工工作票管理标准 1目的 为规范*热电有限公司2×300mw新建工程的过程管理，确保人身及设备检修和试运平安，避开或削减事故损失，制定本标准。 2 适用范围 本标准适用于*热电有限公司2×300mw新建工程施工作业

2、过程的管理。生产运行人员进入现场，应执行生产方面的工作票标准。 3 引用标准及相关子系统 3.1 引用标准 3.1.1 电业平安工作规程（热力和机械部分）； 3.1.2 电业平安工作规程（发电厂和变电所电气部分）； 3.1.3 中国大唐工作票、操作票运用和管理标准。 3.2 相关子系统 3.2.1 安健环管理； 3.2.2 档案管理； 3.2.3 基建与生产接口管理； 3.2.4 纠偏与限制； 3.2.5 评估及改进管理。 4 专用术语定义 4.1 工作票：为保证调整、试运及与运行设备有关的工作顺当进行，爱护和保障人身及设备平安而运用的一种具有严格执行流程和规范的、必需经过审核和批准的工作文件

3、。 5 职责 5.1 标准监督实施及完善负责人 *热电有限公司基建副总经理是本标准负责人，负责本标准的全面管理，监督检查*热电有限公司2×300mw新建工程参建单位执行本标准的有效性。 5.2 标准监督实施及完善执行人 *热电有限公司安监部主管领导是本标准监督实施及完善执行人，负责检查本标准在本部门执行状况，对执行标准中存在的问题应主动刚好予以解决或处理，负责收集和提出完善本标准的建议，经本标准负责人同意和授权修订本标准。 5.3 工作票签发人的平安责任 5.3.1 工作有无安排。 5.3.2 工作是否必要和可能，是否按规定进行危急点分析工作；对工作票中所填写的内容是否必要和可能负

4、责。 5.3.3 所派工作负责人和工作班成员人数和技术力气是否适当，所派工作负责人和工作班人员是否适当和足够，精神状态是否良好，是否能够平安地进行工作。 5.3.4 工作票签发人应仔细审查工作票，对工作票上所填写的平安措施是否正确和完善负责。 5.3.5 工作票中平安措施和危急点防范措施是否正确和完善； 5.3.6 对工作票中所必需隔高的措施是否准确和清晰，设备名称和编号是否正确负责。 5.3.7 应审查所指派的工作负责人是否能胜任此项工作，工作班成员是否适当和足够，精神状态是否良好。 5.3.8 常常到现场检查工作是否平安的进行，检查工作人员是否遵守安规，执行平安措施。 5.4 工作负责人的

5、平安责任 5.4.1 正确地和平安地组织工作。 5.4.2 工作前结合工作内容，召集、主持工作班人员进行危急点分析并制定限制措施； 5.4.3 工作负责人在工作前向工作班人员交代工作范围，工作内容及各项平安措施，并结合现场实际进行平安教化。 5.4.4 检查工作班人员在工作过程中是否遵守平安工作规程和平安措施，确保工作人员的人身平安。 5.4.5 负责检查工作票所列平安措施是否正确完备，与工作许可人所做的平安措施是否符合现场条件，平安措施是否正确完全。 5.4.6 对工作班成员赐予必要的指导。 5.4.7 对工作班成员的变动是否合适负责。 5.4.8 正确执行检修自理的平安措施并在工作终结时复

6、原检修前的状态。 5.4.9 负责与工作许可人联系，履行开工、收工、延期、竣工等手续。 5.5 作业票批准人的平安责任 5.5.1 审查工作票签发人、工作票编号是否合格。 5.5.2 审查工作有无安排，工期是否合适。 5.5.3 审查工作任务是否明确，平安措施是否正确、齐全有无条件进行。 5.5.4负责审查工作的必要性，检修工期是否与批准工期相符和工作票所列平安措施是否正确完备。 5.6 工作许可人的平安责任 5.6.1 负责审查工作票所列平安措施是否正确完备和符合现场实际平安条件。 5.6.2 工作现场布置的平安措施是否完善和正确的执行。 5.6.3 负责检修的设备与运行设备确已牢靠的隔断。

7、 5.6.4 电气工作许可还应负责检查停电设备有无突然来电的危急。 5.6.5 对工作负责人正确具体说明哪些设备有压力、高温、爆炸危急、带电、有毒及危急的位置和工作场所旁边环境的担心全因素等。 5.6.6 对工作票中所列内容即使有很小的疑问，也必需向工作票签发人询问清晰，必要时应要求做具体补充。 5.6.7 对检修自理的平安措施，组织运行人员做好相关的事故预想。 5.7 工作班成员应负的平安责任 5.7.1要相互照看、相互监督、加强联系，共同遵守电业平安工作规程及平安措施，听从工作负责人的指导，做好平安文明施工。 5.7.2 监督电业平安工作规程、本标准和现场平安措施的实施； 5.7.3 熟知

8、并正确执行危急点分析卡中所制定限制措施。 5.7.4 在安装、调试过程中，应严格履行工作票、操作票手续。 6 执行标准 6.1 工程各单位进行本标准第2条第1项适用范围内的作业时，必需执行本标准 6.1.1 事故抢修或夜间、节假日抢修，经过允许可以不运用工作票。但必需由现场当班负责人（相当于工作许可人）同意，做好平安措施，设专人监护 ；并应在记录本上记录项、批准人、许可人、工作负责人、平安措施执行状况等内容。并应在值班记录本上记录设备检修的事项：在交接班时亲自向接班人员交待检修设备状态，平安事项等。假如检修时间超过4小时的应补办工作票手续。 6.1.2 严格执行平安健康与环境管理实施标准中平安

9、施工管理标准相关规定。 6.2 下列人员应通晓本标准 6.2.1监理单位、*项目公司分管工程的领导、总工程师、副总工程师、安监、工程部主任、专业工程师。 6.2.2各施工单位经理、副经理、总工程师、班长（队长）、施工员、工作负责人、工作班（队）成员、安监、技术部门。 6.3 工作负责人的资格和职责 6.3.1 工作负责人，应有电气、机械设备检修的专业技术资格，有较长时间的检修工作工龄，有较丰富的工作阅历；熟识电气和机械设备结构和性能，能对作业人员赐予检修技术指导。同时经工作票管理标准的培训和考试合格，由主管机械设备的公司领导批准并书面公布。 6.3.2 工作票签发人，应有电气、机械设备检修的专

10、业技术资格，有较丰富的检修工作阅历；熟识电气和机器设备结构和性能，熟识和驾驭检修作业人员的工作实力；同时经工作票管理标准的培训和考试合格，由主管机械设备的公司领导批准并书面公布。 6.3.3 工作许可人，应有电气、机械设备运行操作的专业技术资格，有较丰富的设备操作阅历；熟识电气和机械设备结构和性能，熟识和驾驭设备的系统；熟识设备检修应实行的平安措施；同时经工作票管理标准的培训和考试合格，由主管机械设备的公司领导批准并书面公布。 6.4 下列工程应填写平安施工操作票(作业票) 6.4.1 超重机满负荷起吊，两台及以上超重机抬吊作业，移动式起重机在高压线下方及其旁边作业，起吊危急品。 6.4.2

11、超载、超高、超宽、超长物件和重大、精密、价格昂贵设备的装卸及运输。 6.4.3 油区进油明火作业，在发电、变电运行区作业，高压带电作业及接近高压带电体作业。 6.4.4 特别高处脚手架、金属长降架、大型超重机械拆除、组装作业。 6.4.5 金属容器内作业。 6.4.6 土石方爆破，导地线爆压。 6.4.7 其它危急作业。 6.4.8 安装后的220kv升压站、6kv母线、凹凸压变的投退试运行、重要辅机的试运行、机组的开停。 6.4.9 凡在运行的发电设备区域内工作应办理相关的手续。由工程建设*项目公司与生产单位的有关部门取得联系，说明工作任务、地点、时间、要求，办理作业票手续，由生产部门协调，

12、方可进入发电设备区域内施工。 6.5 工作票工作标准 6.5.1 填写工作票 6.5.1.1 在依据工作性质选取的相应种类的工作票上填写工作负责人、工作内容、工作范围、所在部门、班组，填票人、填票日期等信息后提交。 6.5.1.2 在隔离对象选项卡中填写须要检修设备、隔离内容和隔离方式、是否须要验收试验等信息由工作负责人在必需实行的平安措施一栏内填写平安技术措施。 6.5.1.3 在隔离措施选项卡中填写详细的隔离措施，确定须要隔离的设备、措施类型、措施说明、隔离状态、平安标示、是否要求复原等内容。 6.5.1.4 操作票(作业票)填写的内容应严格根据电业平安工作规程，电气、热机安规要求执行。电

13、气一种工作票应提前一天送到有关管理部门。 6.5.2 将上述内容填写无误后，经工作票签发人细致审查核对后签发。 6.5.3 工作票的许可 6.5.3.1 工作许可人比照系统审查平安措施是否全面、可行，审核工作内容是否精确。假如须要补充平安措施的应补充平安措施。 6.5.3.2 依据现场实际，为保证人身和设备平安，在补充平安措施栏内，针对性的提出详细补充平安措施。如无补充措施，可写无并签字，不准空白。 6.5.3.3 工作地点保留带电部分，必需写明有触电危急的详细带电部位和带电设备名称，提出补充平安措施和要求。 6.5.3.4 补充的措施完成后，应经工作负责人和许可人共同现场检查和认可。 工作票

14、中已执行的平安措施，要与工作票中填写的平安措施相符。工作许可人应向工作负责人具体交待平安措施的布置状况和平安留意事项，当就近有带电设备时， 应向工作负责人具体交待带电部位。双方认为能够满意平安工作的要求时，双方在工作票上签字并填上开工时间。许可人应将工作票第一联存档备查，并登记主要工程内容：工作负责人应携带工作票其次联。 6.6 检修工作起先 6.6.1 工作负责人应随身携带工作标并带领工作班全体人员进入工作现场。 6.6.2 在起先工作前应全体整齐列队，由工作负责人向工作人员宣 读工作票，肃穆、仔细、具体地交待工作地点和工作任务、工作时间，平安措施及留意事项等，明确邻近运行设备和带电设备。

15、6.6.3 工作负责人或平安员要确认每个成员对工作任务、平安措施、带电部位等的确了解清晰的基础上，方可开工。 6.6.4 工作开工后，工作负责人和工作许可人任何一方均不允许随意变更接线方式和平安措施。如必需变动时，应取得工作许可人同意，并重新办理许可手续。 6.6.5 检修工作有下列状况必需重新履行工作票手续。 6.6.5.1 部分检修设备将加入运行时。 6.6.5.2 须要变更检修工程或增设平安措施时。 6.6.6 不准随意扩大工作票的工作内容，如变更工作内容不变更平安措施，工作负责人在得到工作票签发人的同意并与工作许可人协商，经现场负责人批准后，方可在工作票上增加内容，可不重新履行工作票手

16、续。 6.6.7 发觉检修人员违反平安工作规程或没按工作票内容进行工作，应刚好停止其工作，收回工作票，吩咐检修人员退出现场。 6.7 工作负责人的变更 6.7.1 工作负责人的变更必需由原工作票签发人同意。 6.7.2 更换工作负责人后，先后两个工作负责人必需对现场工作状况进行具体的交代，清晰后，办理工作负责人变更手续。 6.7.3 工作票签发人、新工作票负责人、工作许可人分别在工作票上签字，并填写变更时间，新工作负责人方可起先工作。 6.8 检修设备的试运 6.8.1 对须要经过试运检验施工质量后方能交工的工作，或工作中间须要启动检修设备时，如不影响其他工作班组平安措施范围内的变动，工作负责

17、人在试运前应将全体工作人员撤至平安地带，然后将所持工作票交给工作许可人。 6.8.2 工作许可人认为可以进行试运时，应将试运设备检修工作票有关平安措施撤除，检查工作人员已全部撤出检修现场后，联系复原送电，在确认不影响其他作业 班组平安的状况下进行试运。 6.8.3 试运后仍须要接着进行检修工作时，工作许可人按工作票要求重新布置平安措施，并同工作负责人重新履行许可手续后，工作许可人方可带领工作人员接着进行工作。 6.8.4 如试运后需变更原工作票所列平安措施及范围，应重新签发工作票。 6.8.5 全部转动设备的电机、泵、风机、空压机的检修，均应试行。电动阀门检修后再运行条件允许的状况下，也应试运

18、。 6.9 检修完成后复原措施 6.9.1 检修工作完成之后，在复原措施中确认复原的设备、措施类型、措施说明、复原状态、是否要求验收试验等内容是否满意。 6.9.2 若有要求应在工作结束后对检修设备进行验收试验，以检查检修工作的正确性。 6.9.3 在复原措施完成和试验合格后由许可人对检修工作进行验收。 6.10 有关工作票的其他要求 6.10.1 严禁无票工作，所现场值班人员有权制止应持票作业的无票工作人员。 6.10.2 工作票签发人、工作负责人、工作许可人每年应进行一次工作票管理标准的考试、考试合格并经主管生产领导批准后公布。 6.10.3 各施工单位应将操作票(作业票)批准人、签发人、

19、负责人书面报*项目公司安监部，人员如有变动应刚好补报。 6.10.4 各施工单位的负责人、操作票(作业票)签发人、工作负责人、工作班成员应每年进行一次安规的学习，并经考试合格后方可担当工作。 6.10.5 临时雇佣承包商预担当工作票负责人时，应由承包商所在单位主管领导提出申请，发包方相关负责人同意，并经过安规、工作票管理标准、工作范围内的相关技术考试，合格后，经发包方主管部门批准。 6.10.6 一个人不行同时担当两张工作票的工作负责人。 6.10.7 填写工作票应运用*项目公司规定的设备名称、编号，凡有双重编号的设备必需填写双重编号。 6.10.8 平安措施（隔离措施）的填写，应严格按规程的

20、有关规定。并按规定填写应装设的接地线，加设的围栏、悬挂的标示牌，加锁、加堵板、挂警告牌等措施。 6.10.9 已装设的接地线，应填上装设的详细地点，接地线编号和接地线的组数。须要加装绝缘隔板时，应将装设的详细位置，隔板的编号填写在已装接地线和已合接地刀闸栏内。所挂标示牌要写明地点和标示牌名称。 6.10.10 完工的作业票各单位一律保存三个月才能销毁。 6.11 工作结束 6.11.1 工作结束必需做到工完、料净、场地清，工作人员退出工作地点，经工作负责人和工作许可人双方到现场交待、验收后，在工作票上签字，即为工作终结。工作负责人可带全部人员撤离工作现场。 6.11.2 检修工作已结束，但在工

21、作票未注销之前，任何人不准将设备投入运行。 6.11.3 经工作负责人、工作许可人签字终结的工作票，应在工作票的 右上角处盖已执行章。上联工作票由运行人员保存，下联交工作负责人保存，并在工作票登记簿上进行登记。作废或未执行的工作票，要盖作废章，并写明作废缘由。 6.11.4 工作票终结后，工作许可人应马上向现场负责人（或工作票签发人）汇报，并依据工作票中所做平安措施及现场负责人的吩咐，对原措施进行复原措施。 6.11.5 检修人员在办理工作票终结手续前，应留意复原设备的明显标记。 7 检查、评价与反馈 标准执行人应常常检查本部门本标准的执行状况的规范性，每半年填写一次评价表（附录1），报标准负

22、责人进行评价。标准执行人必需确保为全部文件持有人供应最新的修订版本。 标准负责人依据反馈状况对各部门本标准的执行状况进行评价，并确定是否升级。各施工单位安监部应对工作票执行状况进行定期检查评价，对执行不力，出现偏差和有章不循的单位应进行考核和惩罚。 工程平安生产管理工作奖惩规定 工程平安生产管理要贯彻奖优惩劣的原则。 (一)凡在工程平安生产管理工作中成果突出,具备下列条件的单位或个人予以嘉奖: 1、仔细执行国家方针、政策、法令、法规、强制性标准和公司工程平安生产管理责任制,平安文明生产管理取得显著成果,获得省、市平安文明工地的。 2、防止和避开了重大伤亡事故或在事故中抢救有功的。 3、发觉重大

23、平安隐患后,防止和避开了严峻平安事故的。 4、在劳动爱护和平安防护方面有重大独创、技术进步或者提出重要合理建议而效果显著的。 (二)对有下列行为之一的员工,经教化不改则予以肯定的惩罚,甚至追究其刑事责任: 1、违章作业或违章指挥造成他人伤亡或较大经济损失事故的; 2、玩忽职守,违反工程平安生产责任制造成事故的; 3、发生事故隐患,既不实行措施又不刚好报告而发生事故的; 4、发生事故有意破坏现场,虚报、瞒报、隐瞒不报或嫁祸他人的。 水电建设工程平安设施“三同时”管理工作综述 近年来，依据国家有关规定，水电行业建立了较为完善的水电建设工程平安设计审查体系，从源头上保障了水电建设工程的平安设施“三同

24、时”管理工作规范化和科学化。 1992年原能源部能源安保1992748号文“能源部关于颁发电力工业生产建设全过程平安监察的规定等三个文件的通知”中附件2电力行业生产性建设工程项目劳动平安与工业卫生实行“三同时”的暂行规定中明确提出：“建设项目必需符合国家和部颁的有关劳动平安和工业卫生方面的有关法规、标准的规定，以及部制订的关于防止电力生产重大事故的重点要求中涉及的技术措施和有关平安生产方面的规定，保障劳动平安和工业卫生技术措施或设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产运用（以下简称三同时）。” 1997年4月，原电力工业部水电水利规划设计总院发布了“关于在编制可行性探讨报告时增加劳动平安与工

25、业卫生的通知”（水电规设19970014号），并有附件“水利水电工程可行性探讨报告（等同初步设计）劳动平安与工业卫生篇（第十二篇）的组成与内容”。 2023年5月24日原国家平安生产监督管理局“关于进一步加强建设项目（工程）劳动平安卫生预评价工作的通知”（安监管办字202339号）中指出，“建设项目（工程）劳动平安卫生预评价是平安生产监督管理工作中的一项基础工作，是建设项目做到本质平安，不留平安生产隐患的重要保证。充分开展好此项工作，是平安生产监督管理工作从现状监控、事后处理型转化为事前预防型的重要措施，是贯彻执行平安第一，预防为主方针的详细体现。”通知进一步规定：“新建、改建、扩建的工程建设

26、项目，必需进行劳动平安卫生预评价，以保障平安生产设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产运用，不给平安生产工作留下隐患。凡应进行预评价而未进行预评价的建设项目，没有竣工的建设项目应马上进行预评价，己经竣工投产的建设项目必需对其平安现状进行综合评价，存在平安生产隐患的必需限期整改。” 2023年5月28日水电水利规划设计总院“转发国家平安生产监督管理局关于进一步加强建设项目（工程）劳动平安卫生预评价工作的通知的通知”（水电规办20230026号）中明确规定了水电建设工程劳动平安与工业卫生预评价、劳动平安与工业卫生设计专篇、竣工验收评价等各阶段的工作方法、报告编制内容和详细要求。 2023年6月

27、29日第九届全国人民代表大会常务委员会其次十八次会议通过的中华人民共和国平安生产法其次十四条规定：“生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的平安设施，必需与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和运用。平安设施投资应当纳入建设项目概算。” 2023年5月21日，水电行业发布了水电水利建设项目（工程）平安卫生评价工作管理规定（水电顾办20230023号），进一步规范了水电建设工程劳动平安与工业卫生预评价大纲、预评价报告、劳动平安与工业卫生设计专篇、竣工验收专题报告、验收评价报告的主要内容，规定了水电建设工程平安评价的内容、程序、评审、备案和“三同时”管理要求。 2023年9月

28、30日，国家发展改革委、国家平安生产监督管理局“关于加强建设项目平安设施三同时工作的通知”（发改投资20231346号）重申：“凡新建、改建、扩建的建设项目，从可行性探讨至竣工验收、投入生产和运用，都必需严格根据建设项目平安生产设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和运用的要求进行建设与管理，平安设施投资应当纳入建设项目概算。” 2023年12月4日，“国家发展改革委办公厅关于水电站基本建设工程验收管理有关事项的通知”（发改办能源202311311号）明确：“水电工程验收包括工程截流验收、工程蓄水验收、水轮发电机组启动验收和工程竣工验收。工程竣工验收在枢纽工程、库区移民、环保、消防、劳

29、动平安与工业卫生、工程档案和工程决算分别进行专项验收的基础上进行。” 2023年5月9日，国家平安生产监督管理总局“关于做好机械、轻工、纺织、烟草、电力和贸易等行业建设项目平安设施竣工验收工作的通知”（安监总管二字202334号），托付水电水利规划设计总院担当水电、风电等建设工程的平安设施竣工验收详细工作。水电水利规划设计总院刚好发布了水电建设工程平安设施竣工验收方法（水电规办20230002号），明确了水电建设工程平安设施验收管理程序和详细要求。水电水利规划设计总院并就此成立了水电、风电平安设施竣工验收办公室（以下简称平安验收办）。 平安验收办为水电水利规划设计总院的二级机构，接受国家安监总

30、局主管司的监督与指导，详细负责国家安监总局交办的相关业务工作，以及水电、风电等建设项目的平安设施竣工验收日常工作。2023年7月6日，水电水利规划设计总院发出“关于加强水电、风电工程审查和验收工作的通知”（水电规人20230007号），明确平安验收办主要职责如下： (1)负责水电、风电等建设项目平安设施竣工验收申请的受理、登记；组织专家组实施建设单位上报资料的预审查工作。 (2)负责水电、风电等建设项目平安设施“三同时”的专题审查，主要包括水电、风电等建设项目平安预评价大纲、平安预评价报告、平安设计专篇和竣工验收评价报告的审查及备案稿的审核工作，帮助建设单位完成向国家安监总局的备案工作。 (3

31、)参与与水电站平安有关的设计审查及竣工验收，参与水电站大坝附属设施更新改造的设计审查及竣工验收，参与水电工程蓄水验收和竣工验收等工作。 (4)从事水电、风电等建设项目的平安评价、平安审查、平安设施验收有关方面的探讨及平安评价技术、规范标准的探讨。 (5)担当水电、风电行业平安评价机构、平安评价人员技术档案和平安评价、审查专家库管理工作；组织开展平安评价信息、技术沟通工作。 (6)指导水电、风电行业勘测、设计、询问、评价机构贯彻执行平安生产法律、法规和平安“三同时”、有关强制性规范的实施与平安技术支持工作。 国家对平安评价机构和平安评价人员实行资质许可制度。平安评价机构管理规定(国家平安生产监督

32、管理局国家煤矿平安监察局第13号令）和“关于贯彻实施平安评价机构管理规定的通知”（安监管司办字2023139号），作出以下规定： “平安评价机构应当取得相应的平安评价资质证书（以下统称资质证书），并在资质证书确定的业务范围内从事平安评价活动。平安评价人 员应当取得相应的资格，方可执业。 未取得资质证书的平安评价机构及其平安评价人员，不得从事平安评价活动。 资质证书分为甲、乙两级，并依据平安评价机构的专业特长、资质条件确定其业务范围。 取得甲级资质证书的平安评价机构，可以依据资质证书确定的业务范围在全国范围内从事平安评价活动，不受地域、项目或者企业规模的限制；取得乙级资质证书的平安评价机构，可以

33、依据资质证书确定的业务范围在所在的省、自治区、直辖市范围内从事投资规模2亿元人民币以下建设项目的平安预评价、验收评价和国有（含国有控股）以外的企业平安现状评价。” 在水电建设工程可行性探讨阶段开展劳动平安与工业卫生预评价工作，必需由熟识水电水利行业和水电水利建设项目技术特点并具有相应资质的评价单位编制劳动平安与工业卫生预评价大纲和预评价报告，预评价应在可行性探讨设计前完成。 在水电建设工程可行性探讨阶段（等同原初步设计阶段）进行劳动平安与工业卫生专项设计，设计单位应遵守和落实国家及行业现行的平安标准、技术规范，依据工程预可行性探讨和预评价报告的要求，编制劳动平安与工业卫生设计专篇（以下简称专篇

34、）。召开可行性探讨设计审查会时，对专篇进行专题审查。审定的专篇应作为对建设单位、设计单位、施工单位的验收依据。 在水电建设工程招标设计阶段，招标文件中应有明确的劳动平安与工业卫生条款。 在水电建设工程竣工验收阶段应进行劳动平安与工业卫生竣工验收评价工作，由具有相应资质的平安评价机构编制劳动平安与工业卫生验收评价报告（等同平安验收评价报告），作为劳动平安与工业卫生专项竣工验收的依据。 各阶段的成果经评审通过后，按国家有关要求进行审核、备案。 迄今为止，水电建设工程在平安预评价、劳动平安与工业卫生设计专篇、平安验收评价、平安设施专项竣工验收等各个阶段，逐步建立了一整套科学的并正在逐步完善的、适合于

35、水电行业特点的平安设施“三同时”管理制度，促进了水电建设工程的本质平安性。 输变电工程平安施工作业票管理方法 一、目的 施工作业票是针对某一施工单元的施工力气组织、危急点分析和预控、施工责任落实而编制的现场施工作业许可文件，是平安施工的基础和保证，是施工前的最终一道技术保证措施，是施工作业指导书有关要求和措施的详细体现，也是班组建设的重要内容。为强化输变电工程施工班组作业工作基础，严格作业票的编制执行与考核管理，特制定本方法。 二、管理方法编制依据 1、国家电网公司电力建设平安健康与环境管理工作规定； 2、现行施工工作票管理制度。 三、平安施工作业票编制原则 1、施工作业票是施工作业指导书有关

36、要求和措施的详细体现；除执行平安施工专项方案以外的施工作业，均执行平安施工作业票制度。输变电工程须办理平安施工作业票的作业项目（包括但不限于）见附录一； 2、对于附录一以外的重要临时设施、重要施工工序、特别作业、危急作业项目，根据有关规定编制专项平安技术措施，经审批后执行； 3、平安施工作业票必需针对施工的特点指出危急点和限制环境与对策、依据人员和机械（机具）配备提出保证平安的措施，针对工业卫生、环境条件，提出平安防护和文明施工标准，提出出现危急及紧急状况时的针对性预防及应急措施，并应有对质量限制的要求。输变电工程平安施工作业票的格式见附录二； 4、涉及已交运行单位管理的变电站、线路和设备的有

37、关施工作业，必需执行运行单位规定，按运行单位对作业票的要求进行。 四、平安施工作业票的编制 1、企业平安质量管理部门（或详细施工项目部）根据“平安施工作业票（格式）”（见附录二），依据平安质量限制、危急源、危急点辨识、环境因数及限制措施的常规要求，编制输变电工程各施工工序的平安施工作业票的基本内容，履行相应的审核批准程序后下发施工项目部（班组），作为班组填写作业票的依据； 2、输变电工程施工项目（见附录一）和其他应当根据作业票组织施工的项目必需编制填写平安施工作业票； 3、企业（或项目部）下发给班组的作业票通用版本中，对平安、质量、环境因素分析和预控措施（通用条款）可在作业票上干脆打印，施工班

38、组依据每个作业点施工现场的实际状况，对特别危急源、危急点、特别环境因素和特别质量要求进行辨识，列出预防预控措施、特别施工补充事项、预想及异样处置等；填写上述补充留意事项时，必需手写； 4、输变电工程平安施工作业票，由施工负责人填写，必要时可在作业票后附图，经施工队技术员和平安员审查，由施工队长签发、报监理审查备案，由编制人交底后执行； 5、施工队长、工作负责人、技术员、平安员应按规程仔细履行职责、落实平安责任和现场平安措施，确保施工工作过程中的平安、质量； 6、施工任务一栏，必需将工作的详细内容，地点填写清晰，且只能填写一项工作内容，作业票应按格式仔细填写，不得有空项，施工任务、安排日期、限制

39、措施等必需填写精确清楚； 7、作业票必需用黑色钢笔或水笔逐项填写，票面应清晰整齐，不得随意涂改、字迹潦草； 8、作业票编号方式：作业票填写日期+施工队+流水号。 五、平安施工作业票的实施 1、分项工程的首票（分项工程中具备重复、连续的施工作业工序或作业点，在本分项工程中的第一次施工所开具的平安施工作业票），由项目部审核票面填写是否正确、合格，并对现场状况进行核查，确认符合平安质量环境的要求后才能进行施工；以后相同工序、相同内容的平安施工作业票可由施工队长签发后实施。但项目部要以施工平安技术措施（包括作业票）为依据，以各项平安规章制度为准则，常常检查现场班组实施状况，质量限制、平安措施是否规范落

40、实到位，并对作业票票面进行抽检、审核； 2、作业票编制中，在明确平安质量留意事项、“三交”（任务、技术、平安）和环境因素的同时，还应针对现场环境特点深化分析危急点、危急源，明确特别状况处置原则和方式； 3、对于相同施工项目的重复施工，队长或施工负责人要依据人员、机械、环境等条件的不同，完善平安等措施，填写作业票； 4、作业内容、地点、人员不变时，每票最长施工时间不得超过五天，当作业内容、地点、人员改变或停工后重新开工，必需更换作业票； 项目工程平安管理前期打算工作 工程项目平安管理前期打算工作 1、依照国家法规规章、规定编制平安管理制度,落实责任制。针对工人素养、文化程度编制职业健康平安技术操

41、作规程。 2、配备经培训考核合格、持证的管理、执行和检查人员。 本工程指派一名平安主任对工程项目进行总体策划限制管理,多名专职平安员结合现场分区的特点分别管理,组成强有力的工程总承包平安施工管理部;土建工程、机电安装工程、装修装饰工程等专业工程,依据施工状况、难度、平安隐患的可发生频繁程度,分别配置不少于两名专职平安员。为了充分发展总承包管理的特点,其他分包专业工程单位必需支配2人以上的兼职平安员进行协作管理。 3、制定施工职业健康平安技术并设置相应的各类平安防护设施。 4、配置临时平安用电技术及防触电措施,消防器材及设施按规定要求配置。 5、配备各类建筑施工机械的限位、过载、避雷等平安装置,

42、并齐全、有效。 6、配备必要的平安检测工具(测定扣件紧固的力矩扳手、风速仪、接地电阻测试仪等)。 7、分阶段编制平安生产活动经费实施安排。 脚手架工程平安管理工作的基本内容有哪些 脚手架平安管理工作的基本内容有: (1)制订对脚手架工程进行规范管理的文件(规范、标准、工法、规定等); (2)编制施工组织设计、技术措施以及其他指导施工的文件; (3)建立有效的平安管理机制和方法; (4)检查验收的实施措施; (5)刚好处理和解决施工中所发生的问题; (6)事故调查、定性、处理及其善后支配; (7)施工总结。 工程平安生产管理工作的奖惩 工程平安生产管理要贯彻奖优惩劣的原则。 （一）凡在工程平安生

43、产管理工作中成果突出，具备下列条件的单位或个人予以嘉奖： 1、仔细执行国家方针、政策、法令、法规、强制性标准和公司工程平安生产管理责任制，平安文明生产管理取得显著成果，获得省、市平安文明工地的。 2、防止和避开了重大伤亡事故或在事故中抢救有功的。 3、发觉重大平安隐患后，防止和避开了严峻平安事故的。 4、在劳动爱护和平安防护方面有重大独创、技术进步或者提出重要合理建议而效果显著的。 （二）对有下列行为之一的员工，经教化不改则予以肯定的惩罚，甚至追究其刑事责任： 1、违章作业或违章指挥造成他人伤亡或较大经济损失事故的； 2、玩忽职守，违反工程平安生产责任制造成事故的； 3、发生事故隐患，既不实行

44、措施又不刚好报告而发生事故的； 4、发生事故有意破坏现场，虚报、瞒报、隐瞒不报或嫁祸他人的。 关于机电工程平安管理工作的探讨 前言 随着机电建筑工程进度的不断进展,不同阶段和不同时期的工程用电量也会发生明显的改变。机电建筑工程的施工,经常要面对极为困难的施工现场,而且施工现场的临时用电在建筑施工中面广、点多,加上施工用电负荷有着不稳定的不确定因素,导致困难的施工现场用电在施工过程中极易发生平安事故。因此机电工程的平安管理必需敬重科学，按客观规律办事。机电工程的平安管理必需从全面的系统的角度动身，将探讨对象放在整个电力系统中去考察、分析、探讨。着重从整体与局部、相互联系、相互制约来综合考虑，以达到最佳处理效果。只有这样，才可能保障整个机电工程的平安。 1. 机电工程中的平安问题和隐患 1.1 施工人员管理的不规范 在建筑工地上,干脆上岗操作的电工并没有具备较多的资质和实力,他们没有取得上岗证资格,也没有得到相关部门颁发的电工证。而且在机电建筑工程施工现场上作业人员管理的不规范,加上他们不具备较强的平安意识和平安用电意识,所以在实际的操作过程中难