公司安全生产管理方案范文.docx

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1、公司安全生产治理方案公司安全生产治理方案范文为了确保工作或事情能有条不紊地开展，通常需要提前预备好一份方案，方案的内容和形式都要围围着主题来开放，最终到达预期的效果和意义。制定方案需要留意哪些问题呢？以下是我帮大家整理的公司安全生产治理方案范文，欢送大家共享。公司安全生产治理方案 1依据安监局组织开展安全生产法培训的规定，我公司将紧紧围绕安监局提出的要求，认真开展治理提升活动，全面提高治理水平，确保安全生产。目前公司的生产治理根底还很薄弱，在治理方面存在的一些突出问题得不到有效解决，已经成为严峻制约我们做强做优、科学安康进展的瓶颈。而安全生产治理是重要的根底治理，急需开展集约化、精细化治理的提

2、升活动。为了着力夯实安全生产根底，向治理要安全、要效益，现制订安全生产治理提升方案，以全面实施。一、提高人员安全素养，打造严谨的安全治理队伍一加强安全教育培训治理。综合办公室作为归口治理部门， 按规定及岗位需要，每半年定期识别安全教育培训需求，制定、实施安全教育培训打算，供给相应的资源保证。建立安全教育培训记录、档案，实施分级治理，并对培训效果进展评估和改进。安全办公室作为分管部门，依据安全教育培训需求打算，编制安全教育培训材料和落实器材预备，分级实施安全教育、日常安全教育和特种安全教育， 并帮助综合部进展安全教育培训的评估和改进。二坚持动态的素养提升治理。生产部每半年动态开展岗位生产技能培训

3、，使其生疏有关的安全生产规章制度和安全操作规程，把握应急抢救和处置方法，安全生产办公室帮助综合办每年度定期考评各级人员的安全工作力量符合岗位要求，其中，特种作业人员的安全培训应符合国家有关要求，员工、驾驶员、工作负责人须经安全培训考核合格才能上岗。三开展科学的安全目标责任治理。每年制定明确的安全生产目标，建立责任追究制度。依据安全生产职责，制定相应的目标掌握措施。安全生产办公室按半年定期对安全生产目标实施打算的执行状况进展监视、检查与纠偏，以及对安全生产目标完成状况进展评估与考核。二、提高设备正常运行水平，筑牢安全生产根底一标准设备根底治理。制定并落实设备治理责任制，保证设备分工合理、责任到岗

4、；组织制定并落实设备治理规划和年度治理打算；建立和完善设备质量标准、设备特别状况治理等制度，明确相应工作程序和流程。加强设备档案治理，分类建立完善设备台帐、技术资料和工艺流程图等资料台账。二加强设备运行治理。开机值班员必需遵守劳动纪律并严格落实制度；当班中认真监视设备运行状况，合理调整设备状态参数， 正确处理设备特别状况；依据设备状况，合理安排机组运行方式并做好各类运行记录；严格执行安全治理制度，完善设备检修的安全技术措施，做好监视、验收等工作。三设施设备维护治理。机修组负责实行标准化检修维护治理， 编制检修作业流程；对重大检修工程制定安全组织措施、技术措施及 实施方案；严格执行机修治理制度，

5、切实落实各项安全措施；严格工 艺要求和质量标准，实行检修质量过程掌握和监视制度。 每月定期评价分析设备、设施安全性状况，做好设施设备的安全检查工作，并做 好相关台账和检查记录。三、建立完善治理制度，严格标准治理考评一正确运用最法规和标准标准。安全生产办公室和生产部负责准时识别和猎取适用的安全生产法律法规、标准标准的制度；设备技术的标准标准等；并将适用的安全生产法律法规、标准标准及其他要求准时传达给从业人员，同时将相关要求准时转化为本企业的规章制度，贯彻到日常安全治理工作中。二定期完善安全生产制度和规程。建立健全符合国家法律法规、国家及行业标准要求的各项规章制度，并发放到相关工作岗位，标准从业人

6、员的生产作业行为。并且每年至少一次对公司所执行的安 全生产法律法规、标准标准、规章制度、操作规程、检修、运行等规 程的有效性组织进展检查评估；准时完善规章制度、操作规程，每年 公布有效的法律法规、制度、规程等清单；每 35 年对有关制度、规程进展一次全面修订、重印刷公布。三严格各项标准的治理考评。必需建立主要安全生产过程、 大事、活动、检查的安全记录档案，并加强对安全记录的有效治理和 评价，安全生产办公室每半年实行奖惩考核。安全记录档案至少包括： 车间巡检记录、检修记录、担忧全大事记录、事故调查报告、培训记 录、安全生产月活动记录、安全会议记录、安全检查记录等。四、形成特色安全文化，营造良好安

7、全气氛一形成乐观的企业安全文化气氛。综合办和安全生产办公室组织多种形式的安全文化活动，提倡全员重视安全文化建设，营造安全文化气氛，不断提升本企业的安全价值观，促进安全生产工作，引导生产从业人员安全态度和安全行为，形成全体员工所认同、共同遵守、带有本企业特点的安全价值观，实现法律和政府监管要求之上的安全自我约束，保障企业安全生产水平持续提高。二严格班前、班后会安全教育培训。生产部的班前会要结合工作任务、设备及系统运行方式做好危急点分析，布置安全措施，讲解安全留意事项。工作完毕应准时总结当班工作状况，分析工作中存在的问题，提出改进意见和建议。五、完善生产保护系统，确保生产设施安全一严格生产厂区安全

8、制度。制定生产设施安全治理制度，加强出入人员、车辆和物品的安全检查，防止发生外力破坏、盗窃、恐惧攻击等大事。对重要生产场所实行分区治理，严格重要生产现场准入制度。二实施有效的生产设施安全措施。建立生产设施区台账和检查记录，对危急场所和设备应设置明显警示标识。人防方面在重要的设施、生产场所周边设置固定、流淌岗位，对人、车进展检查。物防方面要准时加固、修缮重要生产场所的防护体，依据需求配置、更安防器材和防暴装置，并维护治理到位。三强化节假节日、重大时段的安全。在节假节日、活动时段， 安全保卫人员加强巡察检查。并要求主要领导的手机应 24 小时开机， 遇紧急状况随时联系。六、强化作业安全治理，提高现

9、场安全牢靠性一不断完善生产现场设施安全。安全生产办公室负责每周对 车间内外的清洁完整进展检查，要求无积水、油、杂物，门口、通道、等处无杂物堵塞，吊装处的栏杆、盖板、护板等设施符合现场安全要 求，生产现场紧急疏散通道必需保持畅通。机修组负责机器的转动部 分的防护齐全、完整；生产场所常用照明应保证足够亮度，仪表盘、 通道以及机械转动局部和高温外表等地方光亮充分；常用照明与事故 照明定期切换并有记录，应急照明齐全；容器等设备保温齐全、完整， 外表温度符合要求；临时电源线路敷设符合安全标准要求。二严格反“三违”制度治理。生产部门进展常态化反“三违” 治理，对于高处作业必需遵守安全治理规定，有关作业人员

10、须持证上 岗，正确使用合格的安全带等安全防护用品；防止落物伤人、落物损 坏设备等安全防护措施；起重设备设施必需定期进展标准检验，确保 工作性能良好；起重操作人员持证上岗，严格按操作规程作业；重大 物件起吊须制定安全方案，落实安全措施，并有专业技术人员指挥； 焊接作业人员须持证上岗，严格按操作规程作业，焊接作业现场有可 靠的防火措施；作业人员具备必要的电气安全学问，把握使用方法并 在有效期内正确使用；建立健全消防安全组织机构，完善消防安全规 章制度，落实消防安全生产责任制，开展消防培训和演习，作业人员 应生疏消防器材性能、布置和使用方法，现场动火有人监护，且防火 措施落实；制定交通安全治理制度，

11、完善厂区交通安全设施，定期对 机动车辆检测和检验，保证机动车辆车况良好；行吊、叉车等的起重 机械局部符合起重作业的安全治理要求。合理规划厂区车辆路线，确 保车辆行车安全。三加强相关方安全治理。公司建立完善对承包商、供给商等相关方的安全治理制度，安全生产办公室负责确认相关方具有相应安全生产资质，审查相关方是否具备安全生产条件和作业任务要求，并 建立合格相关方名录和档案；与相关方签订安全生产协议，明确双方 安全生产责任和义务，审查相关方制定的作业任务安全生产工作方案； 安全生产办公室和相关方定期对作业人员进展安全教育、安全交底和 安全规程考试，合格前方可进入现场作业。三依据生产特点进展专项整治。对

12、特种设备的作业，制订安全治理标准，标准作业人员的安全行为，确保人身安全；制订检查记录表，下发各岗位，催促实施到位。四切实加强防止失误操作的隐患治理。制定接地线治理、配电柜上锁治理、生产区标志标识治理、阀门上锁治理等标准，完善标牌、标识，张贴电气安全操作提示语等。七、重视职业危害治理，保障员工人身安康一加强急性职业危害区域的管制。生产部负责对可能发生急 性职业危害的工作场所，应配置现场急救用品，设置应急撤离通道， 并定期对作业场所职业危害进展检测，将检测结果存入职业安康档案。二确保职业危害的防护保障。公司依据法规要求为从业人员供给符合职业安康要求的工作环境和条件，配备必要的职业安康防护设施、器具

13、，并有专人负责保管，定期校验和维护；综合办组织开展职业安康宣传教育，安排相关岗位人员定期进展职业安康检查。三实行降低职业危害程度的有效措施。对于拉丝区域作业的人员均配备防尘口罩等防护用品；对高噪声设备需实行降低噪声的有效措施，并在区域内设置噪声提示标志，在此区域作业的人员应配备耳塞等防护用品。八、标准应急预案治理，提高应急处置力量一加强应急规章体系建设。建立健全行政领导负责制的应急工作体系，成立应急领导小组以及应急工作机构，明确应急工作职责和分工。安全办公室专人负责安全生产应急治理工作，负责完善应急治理规章制度，标准应急治理和信息公布等各项工作，确保应急治理和应急体系建设有效实施。二完善应急预

14、案的登记审核和公布实施。安全生产办公室结合安全生产和应急治理工作实际状况，依据安监局的应急文件编制导则的”要求，制定完善公司应急预案，并准时报送安监局进展审核等记， 在公司内部加强专业化应急抢险救援队伍；安全生产办公室负责制定具体的年度应急演练工作打算，组织相关部门定期开展实战演练和桌面演练等应急演练，并适时开展联合应急演练，切实提高应急处置力量。三加强应急预案动态治理。建立预案备案、评审制度，依据评审结果和实际状况进展修订和完善。应急预案应当每三年至少修订一次，预案修订结果须具体记录。每年至少组织一次应急预案培训； 定期开展各级治理人员应急治理力量培训以及重点岗位员工应急学问和技能培训。四落

15、实应急设施、装备、物资治理。安全生产办公室依据本公司实际状况，建立与当地有关部门互联互通的应急平台体系和移动应急平台；在内部加强应急物资和装备的维护治理，完善重要应急物资的储藏、补充及紧急调拨、配送体系。五建立完善应急预警系统。公司各部门切实加强设备设施运 行状况和各类外部因素的监测和预警；安全生产办公室要建立与气象、水利、地震、消防等部门沟通联系，准时猎取各类应急信息，并建立 预警信息快速公布机制，承受多种有效途径和手段，准时公布预警信 息。六应急响应与事故救援。应急领导小组以及应急工作机构针 对不同级别的响应，做好应急启动、应急指挥、应急处置和现场救援、应急资源调配等应急响应工作；在明确应

16、急处置完毕后，相关部门要 做好突发大事后果的影响消退、生产秩序恢复、污染物处理、善后理 赔、应急力量评估、对应急预案的评价和改进等后期处置工作。九、实施绩效考评，持续提升安全生产治理力量一建立健全安全生产绩效考评机制。建立安全生产治理绩效评定制度，明确对安全治理工作状况、现场安全状况、安全工作打算的落实状况的测量评估的方法、组织、周期、过程、报告与分析等要求，测量评估出可量化的绩效指标，制定安全绩效考评实施细则，并认真贯彻执行。二实施绩效评定考核。公司每年一次开展对各部门的安全生 产治理状况进展评定，验证各项安全生产制度措施的适宜性、充分性 和有效性，检查安全生产工作目标、指标的完成状况，提出

17、改进意见， 形成评价报告，以文件形式将结果向各部门、外单位和员工通报，作 为年度考评的重要依据；公司依据绩效评价结果，对有关岗位兑现奖 惩。 安全生产法律、法规三以考评治理促绩效改进。公司依据安全生产治理评定结果， 组织对安全生产目标与指标、规章制度、操作规程等进展修改完善， 制定完善安全生产治理打算和措施，实施打算、实施、检查、行动的 循环、不断提高安全绩效；同时对责任履行、系统运行、检查监控、 隐患整改、考评考核等方面评估和分析出的问题由安全生产安全生产 办公室争论提出订正、预防的治理方案，纳入下一周期的安全治理工 作实施打算当中。各相关部门、外单位对绩效评价提出的改进措施， 需认真进展落

18、实，保证绩效改进落实到位。公司安全生产治理方案 2为了进一步加强我公司安全生产工作，全面落实我司安全生产治理责任制，尽快形成安全工作“全员参与、人人有责、统筹协调、齐抓共管”的格局，有效防范安全事故的发生，依据县相关部门关于落实安全生产“一岗双责”的实施意见的要求制订本方案：一、 指导思想和目标：依据“安全第一、预防为主、综合治理”的根本方针，结实树立 “以人为本、预防为主、综合治理”的观念和安全进展的理念，乐观 建立安全生产监管体系，推动安全生产主体责任落实，完善安全生产 治理机制。通过推动企业领导干部安全生产“党政同责”“一岗双责” 工作，形成主要领导亲自抓，分管领导亲自抓，全体领导班子成

19、员共 同抓的良好局面，安全文化、安全制度、安全责任、安全设备、安全 投入等要素落实到位。加大宣传，做到“人人讲安全，人人关注安全” 气氛的形成。二、治理领导小组：组长：XXX副组长：XXX安全生产主要负责人 成员：XXX XXX XXX XXX XXX三、“党政同责”“一岗双责”具体实施；1.20XX 年 6 月 28 日 XXX“党政同责”“一岗双责”小组成立；7 月 1 日起至 10 月 30 日为各项制度、责任体系建立，确定各岗位职责。2. 领导小组负责安全责任体系建设的催促、推动和指导工作。3. 体系建设模式以职责、岗位与责任签订安全责任书.4. 建立安全奖惩制度。5. 设立安全奖与每

20、个月工资挂钩。四、主体责任1、一岗双责是指公司领导机构、领导小组、治理机构、总经理企业主要负责人、副总经理、部门经理、部门负责人、车间主任各工段长等全部职能和治理岗位均负有安全生产治理职责。2、主体责任是指负有安全生产治理职责的双责制情形下的特定职责，即其他职位或岗位无法取代的特别职责。3、特定职责划分1） 总经理企业主要负责人职责1、对本公司安全生产监视治理全面负责；2、依法决策安全生产重大事项，部署重要工作；3、审评安全生产方案、措施、规章制度及工程建设资金投入；4、组织重大安全事故的报告和调查处理；5、担当安全生产法律责任。6、组织召开安全生产专题会议，解决重大问题。2） 部门负责人及班

21、组职责1、全面负责本部门安全生产治理工作；2、执行上级对本部门安全生产治理的指示；3、订正、处理本部门安全治理违规、违章行为：4、准时汇报和解决本部门存在的问题及隐患整改；5、组织本部门实施安全教育培训及安全活动开展。监视监护职业安康；6、组织召开本部门安全生产工作会议，解决本部门存在的问题；7、担当本部门安全生产事故主要责任。3） 安全治理人员职责1、负责安全日常治理工作，执行上级和领导指示，担当安全治理责任；2、组织、协调上下级、部门与部门之间的安全监管具体工作，并准时上报存在的问题和状况；3、负责起草治理制度、规定、操作规程、应急预案等指导性文件。4、负责汇总统计安全生产状况，定期分析安

22、全生产形势，准时汇报和提出意见和措施。5、组织开展安全生产法律法规、职业安康、安全操作规程、应急预案教育培训及定期组织进展应急救援演练；6、建立、健全各项原始记录、报表、台账及文件归档；7、监视检查安全生产状况，争论解决存在的问题；8、查处安全违规违纪行为，跟踪验证安全隐患整改；9、组织事故调查、处理及生产恢复工作。公司安全生产治理方案 3一、承包商安全治理提升一现状与问题。近年来，承包商含分包商、改制工程及检修理单位安全事故时有发生，承包商安全治理工作面临严峻形势。分析承包商事故多发的根本缘由，主要有五个方面：一是局部单位对承包商安全治理仍未赐予高度重视，日常治理标准不高、要求不严，某种程度

23、上还存在 “以包代管、包而不管”或“承包商事故是别人的事”的生疏，没有结合企业实际争论制定加强承包商安全治理的措施，总部的要求没有真正得到落实。二是制度执行不严格，安全措施不落实。没有认真执行动火、临时用电、高处作业等安全治理规定，普遍对直接作业环节安全措施的落实不够重视，“三违”行为时有发生，甚至发生事故。三是现场监管不严格，现场监护流于形式。一方面，业主对工程建设现场监管较为松懈，主要依靠承包商自主治理；另一方面，承包商对自身的治理标准不高，要求不严，现场监管失控，从而导致现场监护走过场，流于形式。四是治理上存在严峻漏洞。如施工方案不完善、安防措施不到位、审核责任不落实，把关不严格。五是总

24、包单位对分包队伍的治理还有差距。局部分包商的自主治理力量不强，员工安全意识淡薄，对作业危害和风险没有认知，工作随便性大，违章冒险作业的现象照旧存在，安全风险还不能有效掌握。二治理提升目标。1. 近期目标。对涉及、监理、施工队伍等承包商进展标准治理， 建立入围资质备选、承包商 HSE 信用考评体系和奖惩制度，以及 HSE 承包商信息治理系统，把好承包商准入关。对承包商实行分类、分级 治理。逐步推行承包商工程层级治理者“持双证上岗”制度即政府 部门颁发的上岗资格证、省公司颁发的 HSE 培训合格证。2. 远期目标。利用3-4 年时间，建立完善承包商准入机制；建立承包商安全教育培训体系，全面推行“持

25、双证上岗”制度；通过细心培 育，形成一支战斗力较强的战略承包商和主力承包商队伍，做到将承 包商纳入 HSE 治理体系，统一治理、统一标准、统一要求。三治理提升措施。承包商安全治理提升是一项长期性工作，依据“谁主管、谁负 责”“谁引进、谁负责”原则，将该项工作融入相应部门的日常治理业务之中。省公司层面成立承包商安全治理提升工作小组，组长单位为进展规划处，成员部门包括安全监视治理处、零管中心、管道建设工程部、实物资产处、综合处等。1.建立承包商 HSE 信用考评体系和奖惩制度，严把准入关。结合进展规划处的承包商资源库及承包商市场诚信体系，依据集团公司承包商 HSE 信用考评方法及奖惩规定和湖南石油

26、分公司承包商安全监视治理方法，对承包商分门别类进展梳理，从技术素养、施 工资质、施工设备设施、HSE 治理体系、HSE 绩效等方面重进展评价、审查，进一步健全入围单位入围、定期考核评价、末位淘汰、安全环保一票拒绝等机制，对承包商进展全方面治理。依据“谁选择、谁负责”原则，对选择承包商进展后评估，对达不到要求、发生事故的要负连带责任，纳入考核。承包商 HSE 信用考评方法及奖惩规定制定并实施后，安全监视治理处协调内控办，运用内控治理手段，强化承包商 HSE 信用考评治理。在企业“内控治理”中，增加承包商HSE 信用考评内容，确定风险掌握点、掌握措施和责任人，确保承包商 HSE 信用考评依据流程执

27、行。该项工作由进展规划处、管道工程部管道建设工程承包商的信用考核评价工作、安全监视治理处负责。2.加强战略承包商培育，实行分类、分级治理。一是实行分类治理。将承包商划分为战略合作承包商、主力承包 商和一般承包商。依据承包商的类别特点分别制定相应的评级标准， 综合考虑“队伍资质、HSE 业绩、人员素养、现场治理”等条件，对各类承包商队伍分别量化打分、考核分级，并依照甲、乙、丙等级发 放资质，在市场份额、合同价格上执行差异化治理，以表达优质优价、优胜劣汰的原则，从而到达培育战略承包商群体，形成承包商长效合 作机制的目的。二是实行分级治理。对上述三类承包商实行不同的治理措施。对 战略合作承包商要从集

28、团公司层面加大培育力度，对主力承包商要严 格市场准入、强化业绩评估和考核，实行“黑名单”及末位淘汰治理， 对一般承包商要像治理自己企业一样治理，强化业主过程监视，同时 要压减一般承包商队伍数量。今年要在2023 年的根底上，对一般承包商队伍在数量上压减 20%。该项工作由进展规划处牵头，安全监视治理处协作。3. 加强信息化应用，提升承包商队伍监管水平。由进展规划处牵 头，自 2023 年起，逐步将承包商队伍相关信息导入集团公司 HSE 治理信息系统，使承包商资质审核、人员资格认证、安全教育培训、过 程监视问题及整改、工程业绩评价以及年度审核状况、承包商黑名 单状况等信息随时处于监控状态。4.

29、加强教育培训，催促承包商树立与一样的价值取向。2023 年上半年，各单位结合实际，开展承包商培训教材的编制工作。由进展规划处、安全监视治理处负责，举办承包商工程经理级培训班， 提升工程层面的 HSE 治理水平，逐步推行承包商工程层级治理者“持双证上岗”制度。5. 将承包商纳入 HSE 治理体系，统一治理、统一标准、统一要求。安排有阅历的人员，参与安全例会、参与班组作业风险识 别等活动，使承包商通过多种渠道生疏、了解企业安全治理制度和安 全治理要求，自觉融入的 HSE 治理体系中，按一样的制度、治理和标准开展工作，加强对承包商的监视治理。各单位对承包商的 统一治理状况要纳入年度 HSE 大检查内

30、容，强化承包商事故治理。从2023 年起，承包商发生事故依据企内事故处理与考核。6. 落实问责。由安全监视治理处牵头，进展规划处等部门协作， 结合年度设备大检查、HSE 大检查，开展承包商工程建设、设备检修理工程安全监管状况检查，检查状况要纳入年度先进单位评比，对违 法违规、治理存在重大漏洞的单位，严峻追究责任。二、建设工程 HSE“三同时”治理提升一现状与问题。近两年来，国家有关建设工程 HSE 方面的法规频频出台，对建设工程的 HSE“三同时”治理提出了的要求。国家安监总局对危急化学品建设工程安全许可实施方法8 号令进展了修改，近期还将对原 18 号令进展修改。2023 年 12 月 31

31、 日职业病防治法修订实施，2023 年 4 月 27 日出台了建设工程职业卫生“三同时”监视治理暂行方法总局令第 51 号等 5 项部门规章。国家环保部也对危急化学品德业建设工程环境风险治理、建设工程污染物总量治理等提 出了的更高的要求。从我们建设工程 HSE 治理状况看，也存在一些突出问题，需要进一步完善治理。一是违反 HSE“三同时”程序的现象仍旧比较多。局部建设工程未批先建甚至未批投运、不履行变更手 续。二是局部的建设工程 HSE“三同时”措施不落实，造成的欠账。二治理提升目标。1. 近期目标。进一步加快推动建设工程“三同时”标准化治理工作，重点解决集团公司工程“三同时”遗留问题，要求各

32、相关单位尽 快梳理本企业建设工程“未批先建”的问题，专题争论解决方案，补 充有关手续，努力在 1-2 年内还清旧账。同时，加强建工程的安全环保治理，严格程序，制止发生的“未批先建”大事。2023 年，结合集团公司 HSE 治理信息化建设，做好建设工程 HSE“三同时”治理信息化系统的运行，实现动态治理。2. 远期目标。到“”末，还清“三同时”历史欠账，实现 建设工程“三同时”执行率到达100%，建设工程“三同时”治理实现标准化、标准化和信息化。三治理提升措施。1.完善制度。一是由安全监视治理处牵头，严格执行危急化学品建设工程安 全监视治理方法安监总局 45 号令，建设工程安全许可的要求和变化，

33、以及集团公司修订的建设工程劳动安全“三 同时”治理实施细则，突出工程“三同时”内审和上报程序，保证 建设工程能严格履行国家建审程序、符合国家有关法律法规和标准要 求。二是由安全监视治理处牵头，结合国家环保部有关文件要求，依据建设工程环境保护治理实施细则和建设工程环境监理技术标准，制定下发相关实施细则，进一步明确进展规划、安全监视治理等部门以及工程建设单位“三同时”治理中的职责及工作要求。进展规划部门要加大“在工程布局、选址过程中识别和躲避环境风险”的力度，在工程获得环评批复之前不得批复可行性争论报告，要严格监视落实建设工程设计、施工、生产预备、试生产、竣工验收各阶段的环保要求，并核实建设单位在

34、工程施工前取得环评批复。三是由安全监视治理处牵头，以职业病防治法及安监总局建设工程职业卫生“三同时”监视治理暂行方法为依据，结合集团公司建设工程职业卫生“三同时”实施细则，依据分级治理原则，明确进展规划、物资装备、科技开发、信息治理、安全环保等相关部门在建设工程职业卫生“三同时”治理中的职责，明确省公司、各单位对建设工程职业卫生治理与掌握要求。省公司负责落实省级安全监管部门监视工程的备案、审核、审查和竣工验收工作； 各基层单位负责职业病危害防控设施的建设、运行与维护，切实发挥员工安康保护功能。2. 标准程序。（1） 标准和优化建设工程安全“三同时”治理流程。进一步落实相关方安全责任。在建设工程

35、安全“三同时”安全许可、安全设施设 计、试生产预备、安全设施竣工验收各阶段中，重点对安全许可和安 全设施竣工验收进展监管，对上报省级以上的建设工程，各单位上报 安全许可和安全设施竣工验收前，要对上报材料进展内审，再上报国 家或地方政府安全主管部门；对安全设施设计及试生产预备的手续办 理实行上报告知。对省公司每年确定的重点监管的建设工程，其安全 许可各阶段进展，实行上报告知监视治理。由安全监视治理处协调内 控办，运用内控治理手段，强化安全“三同时”治理。在“内控治理” 中，增加建设工程安全“三同时”内容，确定风险掌握点、掌握措施 和责任人，确保建设工程“三同时”治理按流程执行。（2） 实施建设工

36、程全过程环保监视 ,标准和优化建设工程治理流程。一是加强选址环境预评价，在编制工程建议书预可研阶段， 先开展工程选址环境可行性预评价。工程选址预评价从工程选址选线、布局区域、流域和城市总体规划，土地利用规划，环境和生态功能区划，卫生防护距离标准等方面综合考虑。二是强化环评报告书内审。对于上报省级审批的重点建设工程，安全部门要会同有关部门组织专家及当地政府对环境影响报告书进展内审，以提高环评报告书的质量，力争做到降低或消退建设工程对环境造成影响；同时要检查催促相关前置条件的落实，确保符合上报条件，并加强协调沟通，为顺当通过国家审批打下根底。三是推行施工期环境监理。各建设单位应依据环评批复要求准时

37、托付相应机构开展环境监理，确保各项环保措施在设计及施工中予以落实，催促建设单位准时申报重大变更后的环评报告。环境监理报告是今后环保部门进展试生产审查和环保验收的重要依据之一。四是重点解决建设工程“三同时”遗留问题。针对卫生防护距离影响企业落实建设工程“三同时”政策的问题，由安全监视治理处牵头对库站卫生防护距离现状进展调研，完成卫生防护距离调研报告，会同进展规划处争论制定解决方案。由安全监视治理处牵头协调内控办，严格内控治理，把建设工程环评批复前方可批复根底设计、没有环评批复不批准开工报告作为内控的重要节点进展严格掌握，确定风险掌握措施和责任人，确保不产生“未批先建”问题。（3） 标准和优化建设

38、工程职业卫生“三同时”治理流程。依据职业病危害因素分类名目，存在职业病危害因素的建设工程，必 须严格执行“三同时”治理程序，依据职业病危害严峻程度实施分类 治理。职业病危害一般的建设工程的职业病危害预评价报告向安全生 产监视治理部门备案；职业病防护设施由建设单位自行组织竣工验收， 将验收状况报安全生产监视治理部门备案；职业病危害较重的建设项 目的职业病危害预评价报告报安全生产监视治理部门审核；职业病防 护设施竣工后，由安全生产监视治理部门组织验收；职业病危害严峻 的建设工程的职业病危害预评价报告，报安全生产监视治理部门审核； 职业病防护设施设计报安全生产监视治理部门审查；职业病防护设施 竣工后

39、，由安全生产监视治理部门组织验收。由安全监视治理处协调 内控办，运用内控治理手段，增加建设工程职业卫生“三同时”内容， 确定风险掌握点、掌握措施和责任人，确保建设工程“三同时”治理 按流程执行，强化职业卫生“三同时”治理。3. 信息化提升。依据集团公司 HSE 治理信息系统的推广工作，依据要求全面启用安全、环保、职业卫生“三同时”上报程序，将相关 信息导入集团公司 HSE 治理信息系统，渐渐在系统中形成季报制度。准时觉察存在的各类问题，确保不再消灭的“未批先建”和“久试 不验”问题。确保安全、环保、职业卫生预评价、专项竣工验收等信 息随时处于受监控状态。4. 加强沟通。（1） 由安全监视治理处

40、牵头，持续加强与政府部门的沟通和协调， 争取相关政府部门的政策支持。（2） 由进展规划处牵头协调有关部门，在规划进展时，充分结合国家和地方建设规划，统筹总体进展布局、构造和规模与企业所在当 地工业进展规划、环境功能区划相连接；与地方政府共同争论卫生防 护距离内居民搬迁问题对策，解决现有环保“三同时”问题，帮助企 业进展，实现企地共荣。（3） 由安全监视治理处牵头，持续加强与政府部门的沟通和协调， 争取相关政府部门的政策支持。充分利用系统内职业卫生技术效劳机构，做好职业卫生“三同时”技术效劳工作。5. 落实问责。由进展规划处协作牵头，安全监视治理处协作，建 立建设工程 HSE“三同时”问责机制。

41、适时组织建设工程“三同时” 执行状况检查，将建设工程“三同时”执行状况作为年度先进单位评比的重要因素之一，对不按规定办理的，建设工程“三同时”政策执行不到位的单位，严格追究责任。三、库站薄弱环节和普遍问题整改治理提升一现状与问题在屡次 HSE 检查中觉察，局部单位只局限于整改查出的问题，举一反三整改力度不大，库站类似问题屡查屡有，“三违”行为屡禁不 止，低水平、老毛病、坏习惯照旧存在。如库站存在防雷防静电接地 设施不标准、油罐以及阀门等设备锈蚀、库站配电柜以及电缆线老化、配电房为木制门等问题屡查屡有；作业人员在库站爆炸危急区域内使 用手机，不穿防静电工作服、违反收发油作业操作规程等“三违”行

42、为屡禁不止；库站根底工作不扎实，治理不精细、设备维护保养不到 位等问题普遍存在。二治理提升目标通过举一反三，加强对薄弱环节以及重复性问题的整改，进一步提升检查的效果，确保整改和防范措施落实到位。三治理提升措施1. 建立排查整改机制。开展全面自查，建立库站隐患及问题数据库。每半年进展一次排查，对库站隐患及问题数据库进展更。对排查的隐患进展整理和分类，进一步明确整改目标，开展专项整整改活动，对薄弱环节和库站普遍存在的共性问题集中进展整改，确保问题得到准时整改。2. 明确整改目标和整改责任，限期进展整改。安全监视治理处牵头，零售中心等部门参与，编制分批整改打算，落实“四定”原则， 每次检查完后将梳理

43、分类的问题发至各单位，确定整改的责任人、整改措施和整改期限，在规定期限内完成整改，将将整改状况反响省公司。3. 加强监视考核。安全监视治理处牵头，在每次整改活动完毕后， 组织相关部门抽查各单位的落实状况，并对检查状况进展通报。依据 年初签订的责任状，加大考核权重，对于执行不力的单位，将进展严 格考核。四、环保治理提升一现状与问题近年来，各级政府环保监管力度逐步加大，公众的环保意识也逐 渐增加，库站存在一些环保问题，面临的环保压力越来越大。主要表 现在四个个方面：一是环保设备设施上存在诸多问题。如局部油库未 安装污水处理系统或系统不能正常运行，局部水上站油污水直接排放， 存在较大的环境风险水体污

44、染。局部油库清污分流系统不符合油 库设计的标准要求等。二是环保根底治理薄弱。如相关的环保制度不 完善，标准不明确；环保岗位人员少，专业技术缺乏，无环保专业检 测工具，有关的环保指标无从检测。三是环保应急物资配备标准不统 一，配备不齐，特别是水运码头油库环保应急物资配备不齐。四是油 气回收不符合国家相关要求，现阶段相关油库、加油站油气回收治理 工作尚未全面开展，与有关要求存在较大差距。二治理提升目标1. 近期目标。建立完善环保制度，明确环保标准，加大宣传和教育培训力度，逐步解决环境风险和遗留问题，不发生环境安全事故。2. 远期目标。利用3-5 年时间，建立一支专业环保队伍，解决环境安全隐患，确保

45、经营符合国家环保法律法规要求，坚持绿色进展目标， 建设成为一个资源节约型、环境友好型的企业。五、库站标准化作业治理提升一现状与问题目前油库、加油站在收发油等作业环节存在作业指导书不完善、审批流程未明确；作业人员操作不标准、现场监管不到位，易发生溢油、混油等事故。二治理提升目标完善油库和加油站收发油等作业指导书，明确作业流程和复核审批手续，强化作业现场的巡查和监管力度，提高作业人员操作技能， 实现标准化治理，形成长效治理机制，从根本上杜绝收发油等环节事故的发生。三治理提升措施1. 完善库站作业指导书。省公司组织有关人员完善库站各类作业 指导书模板。各单位负责库站各类作业指导书的完善，标准作业流程

46、。油库作业指导书的完善由安全监视治理处监视实施，加油站的作业指 导书由零售中心监视实施。2. 加强根本功训练，提高操作技能。以学问竞赛、岗位练兵、技能竞赛等形式加强根本功训练，充分利用已经录制的库站重大作业标 准化操作DV 短片，多层次、多渠道、多形式对职工进展培训，促进库站员工技术素养的不断提高，标准作业行为。3. 加强检查，落实问责。由安全监视治理处牵头，组织开展反“三违”行为活动，严格执行安全生产禁令和各项规章制度，杜绝“三违”行为。六、检修理治理提升一现状与问题随着设备的更，库站定量发油掌握系统、液位仪系统、监控系统、火灾报警系统、电动阀等设备科技含量和自动化水平不断提高， 对修理人员

47、的专业学问要求越来越高。主要表现在三个方面：一是库站修理人员少且专业技术较弱，特别是懂仪表、设备、自动化技术的修理人员缺乏，库站设备日常维护保养不到位。二是检修理作业治理不标准，不认真开展害识别工作，动火、临时用电等作业票审批不严格，不按设备检修规程进展作业。三是对外委检修作业现场安全监管不严格，执行制度不严格，“三违”行为时有发生，甚至发生事故。二治理提升目标通过细心培育，各单位形成一支专业技术水平较高的修理队伍。 完善设备检修理标准和制度，标准设备检修理作业。严把资质审核关， 加强外委修理队伍的治理和作业现场的监视治理。三治理提升措施1. 加强修理队伍建设。人力资源部门、安全监视治理部门、

48、零售 治理部门对地市公司油库、加油站修理队伍进展调研，制定相应的方 案，引进有库站仪表、电气设备、工艺专业学问阅历丰富的修理人员， 进一步提高修理队伍的力气，做好库站设备日常修理工作。2. 加强设备专业学问的培训。安全监视治理部门和零售治理部门 亲热协作，做好修理人员设备修理专业学问的教育培训工作，组织电 工、焊工参与国家技能考试，取得相应的证书。进一步完善库站设备 维护保养规程，标准检修理作业，严格审批动火、临时用电等作业票， 落实安全防范措施。3. 加强对外委修理队伍的治理。外委检修理队伍的治理要求依据承包商安全治理提升工作要求执行。公司安全生产治理方案 4为了贯彻 20xx 年全省安全生产工作会议精神，切实加强安全生产监视治理工作，提升安全治理水平，确保安全生产形势持